Внедрение ККТ в ломбардах грозит им значительными расходамиЛомбардам вскоре предстоят очередные значительные траты в связи с законодательными изменениями. В настоящее время Госдумой рассматривается законопроект, обязывающий их использовать контрольно-кассовую технику (ККТ), в то время как до сих пор хватало залогового билета и договора о потребительском кредите. Представители ломбардов уверены, что введение ККТ излишне и больно ударит по существенной части игроков, и обращаются в различные инстанции, чтобы не допустить внедрения данной нормы.

Как стало известно, вчера Ассоциация развития ломбардов (АРЛ) направила письма (есть в распоряжении) на имя председателя Госдумы Вячеслава Володина и главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной с просьбой отменить или отсрочить вступление в силу законопроекта, обязывающего ломбарды применять ККТ. Эта норма содержится в проекте «О внесении изменений в федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа"», принятом Госдумой в первом чтении 21 февраля.

Введение ККТ может привести к массовым нарушениям законодательства со стороны ломбардов и оттоку с рынка легальных игроков, предупреждают авторы письма. В случае введения требования по ККТ ломбарды ждет утроение перечня обязательных отчетных документов. «Ломбард с момента принятия закона будет обязан выдавать заемщику кассовый чек, залоговый билет и договор потребительского займа»,— пишет председатель АРЛ Сергей Соковников. «В течение всей истории существования ломбардов как в СССР, так и в современной России участники рынка, оформляя договоры займа, использовали утвержденную Минфином форму — залоговый билет,— указывает он.— Применение ККТ необходимо лишь при реализации заложенного имущества».

В ЦБ не стали комментировать письмо АРЛ, рекомендовав обратиться в Минфин. В Минфине же переадресовали вопрос обратно в ЦБ.

Залоговый билет — документ, выдаваемый при сдаче имущества в ломбард, в нем содержится информация о заемщике, закладываемом имуществе, оценочной стоимости, сумме и сроках предоставления займа. Именно он является бланком строгой отчетности и утверждается Минфином, подчеркнули в АРЛ. Участников рынка и так давно не устраивало, что клиенту надо представлять помимо залогового билета еще и договор потребительского займа по форме, утвержденной ЦБ. И регулятор намеревался пойти ломбардам навстречу и объединить эти два документа, что даже предусмотрено «дорожной картой» развития рынка ломбардов до 2020 года (см. от 29 декабря 2016 года).

Однако эту маленькую победу полностью перечеркнет требование об использовании ККТ, исполнение которого сопряжено со значительными затратами, отмечают участники рынка. «Введение обязанности по приобретению ККТ для оформления выдачи и погашения займов на сеть из 20 тыс. точек (около 5 тыс. ломбардов) повлечет единовременные затраты ломбардов в размере 30 тыс. руб. на одну точку»,— предупреждает господин Соковников. По его подсчетам, в целом затраты участников рынка составят более 600 млн руб., что весьма существенно на фоне падающего рынка. По его оценкам, в 2017 году совокупный объем займов ломбардов сократился примерно на 1 млрд руб. Год назад ЦБ оценивал совокупный портфель ломбардов в 40 млрд руб., прогнозируя его рост к 2020 году до более чем 60 млрд руб. Тем не менее пока предпосылок для роста по крайней мере в 2018 году нет, указывает господин Соковников.

Одна из причин отрицательной динамики на рынке ломбардов — сокращение числа игроков на фоне растущей регуляторной нагрузки, отмечают эксперты. «Ломбарды представляют в Банк России уже 16 отчетов: 12 ежемесячных по движению денежных средств и четыре ежеквартальных»,— приводится статистика в письмах АРЛ. При этом представители ломбардов жалуются на рост черного рынка — «комиссионных магазинов, скупочных организаций и просто лиц, стоящих на улице и предлагающих заключить договоры займа под залог вещей».

Пока ломбарды нашли поддержку лишь в Коалиции владельцев малых торговых форматов и киосков, где также считают требования по ККТ для ломбардного рынка избыточными. «Это один из примеров перегиба государства в стремлении к тотальной цифровизации,— говорит глава Коалиции Владлен Максимов.— Некоторые ведомства в стремлении максимально отследить финансовые потоки на ней просто зациклились».
http://www.ligazakon.ru/main/30541-vnedrenie-kkt-v...m-znachitelnymi-rashodami.html

Майнинг криптовалют как вид деятельности юридических лиц и частных предпринимателей должен подпадать под налогообложение. Такое мнение высказала первый зампред ЦБ России Ольга Скоробогатова в эфире телеканала "Россия 24".

"Мы считаем, что это вид деятельности, и как вид деятельности он должен быть зарегистрирован и подпадать под налогообложение, - сказала она. - Мы имеем в виду юридических лиц и частных предпринимателей, которые таким видом деятельности хотели бы заниматься".

Кроем того, Скоробогатова сообщила, что подготовка законопроекта о криптовалюте может быть завершена к июлю 2018 года.

"Я думаю, что к июлю мы действительно успеем эту работу завершить", - сказала она, отвечая на соответствующий вопрос.

По мнению Скоробогатовой, ICO (привлечение финансирования в существующих криптовалютах в обмен на токены будущих) должно быть отрегулировано по аналогии с IPО, возможно, в более облегченном варианте.

"Мы считаем, что ICO должно быть отрегулировано по аналогии с IPO. Оно может иметь более облегченный вариант. Это тема, которую мы должны обсудить с коллегами из Минфина и других ведомств", - сказала она.

10 октября президент России Владимир Путин провел совещание по проблемам криптовалют. Он отметил, что использование цифровых денег несет серьезные риски.

Министр финансов РФ Антон Силуанов ранее сообщил, что Минфин и ЦБ РФ до конца года подготовят базовый законопроект о регулировании обращения криптовалют. Отвечая на вопрос, кто будет заниматься регулированием криптовалют, Силуанов отметил, что "там несколько тем - и для Минфина, для ЦБ, и для Росфинмониторинга". Минфин также предлагал допустить к сделкам с криптовалютами в России только квалифицированных инвесторов, а проводить такие сделки - исключительно на бирже.

Глава Банка России Эльвира Набиуллина неоднократно заявляла, что позиция регулятора по отношению к криптовалютам неизменна: ЦБ не поддерживает их легализацию как законного платежного средства, но видит перспективы технологии блокчейн, лежащей в основе криптовалют.

http://www.ligazakon.ru/top-zakon/27116-v-centroba...adat-pod-nalogooblozhenie.html

Увеличение стипендии требует дополнительного финансирования, которое не предусмотрено в федеральном бюджете

Правительство направило отрицательный отзыв на законопроект, согласно которому предлагалось с 1 января 2016 года сделать стипендию для студентов-очников не ниже уровня прожиточного минимума. Соответствующий законопроект в Госдуму внес депутат Олег Нилов («Справедливая Россия»). При этом на днях министр образования и науки Дмитрий Ливанов пообещал, что со следующего сентября все стипендии проиндексируют на 4%.

Идея автора законопроекта заключалась в том, чтобы пересмотреть понятие самой стипендии: направить стипендию на «поддержку достойного уровня жизни», а не трактовать ее как стимулирующую выплату студентам в период обучения. По мнению автора законопроекта, существующий подход к определению стипендии «представляется необоснованным и существенно ущемляющим права студентов, которые нередко не имеют минимальных средств к существованию на протяжении своего обучению». Уровень стипендии, по убеждению депутата, должен быть не ниже уровня прожиточного минимума, установленного в регионе, где находится образовательное учреждение.

«Зачастую для обеспечения своих минимальных потребностей студенту приходится находить работу, что, безусловно, негативно отражается на уровне его обучения и на квалификации в последующем. Законопроект устанавливает принципиально новый подход к определению и формированию стипендии обучающихся, направленный на поддержку обучающихся с целью обеспечения их минимальных потребностей в период обучения и, как следствие, безусловно, более высокого уровня их профессиональной подготовки», — говорилось в пояснительной записке к документу.

На 2015 год установленная правительством РФ величина прожиточного минимума в целом по стране составляет 9,7 тыс. рублей в месяц. Размер минимальной стипендии в России, которую сейчас вуз обязан выплачивать студентам-бюджетникам на очной форме, составляет 1340 рублей.

В правительстве не оценили идею депутата в том числе потому, что в законопроекте не уточняется механизм реализации расчета нового размера стипендии, зависящего от прожиточного минимума.

В соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально «на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам».

«Однако законопроект при такой периодичности изменения указанной величины и дифференцированности ее по субъектам РФ не содержит механизма реализации предлагаемых им решений», — говорится в заключении правительства.

К тому же в правительстве отмечают, что увеличение стипендии требует дополнительного финансирования из федерального бюджета, «при этом соответствующие расчеты, а также информация об источниках финансового обеспечения указанных расходов в представленных материалах отсутствуют».