Ñåíòÿáðü 29th, 2009
Íîâûé çàãðàíïàñïîðò - çà ïÿòü ìèíóò
Ñêîðî íîâûé çàãðàíè÷íûé ïàñïîðò ìîæíî áóäåò ïîëó÷èòü ïðàêòè÷åñêè ìãíîâåííî
Íà ïåðèîä îôîðìëåíèÿ íîâîãî çàãðàíè÷íîãî ïàñïîðòà, ó ãðàæäàíèíà èçûìàþò ñòàðûé ïàñïîðò – äàæå, åñëè ñðîê åãî äåéñòâèÿ åùå íå èñòåê.  ðåçóëüòàòå ÷åëîâåê íà êàêîå-òî âðåìÿ ñòàíîâèòñÿ «íåâûåçäíûì». À ýòî – ïðÿìîå íàðóøåíèå ñòàòüè 27 Êîíñòèòóöèè ÐÔ, ãäå ãîâîðèòñÿ, ÷òî «Êàæäûé ìîæåò ñâîáîäíî âûåçæàòü çà ïðåäåëû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».
Íà ýòî ïðîòèâîðå÷èå â çàêîíîäàòåëüñòâå îáðàòèë âíèìàíèå äåïóòàò Ãîñäóìû, ïðåäñåäàòåëü Êîìèòåòà ïî êîíñòèòóöèîííîìó çàêîíîäàòåëüñòâó è ãîñóäàðñòâåííîìó ñòðîèòåëüñòâó Âëàäèìèð Ïëèãèí. Îí ïðåäëîæèë äëÿ ðàññìîòðåíèÿ íèæíåé ïàëàòå ïàðëàìåíòà çàêîíîïðîåêò «Î âíåñåíèè èçìåíåíèÿ â ñòàòüþ 11 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ïîðÿäêå âûåçäà èç Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è âúåçäà â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ”. Èìåííî äàííàÿ ñòàòüÿ ðàçðåøàåò òåððèòîðèàëüíûì îðãàíàì ìèãðàöèîííîé ñëóæáû îôîðìëÿòü íîâûé çàãðàíïàñïîðò íå èíà÷å, êàê òîëüêî èçúÿâ ñòàðûé.
Ïðàâäà, èç ýòîãî ïðàâèëà åñòü ðåäêèå èñêëþ÷åíèÿ. Ñ íèìè ìîæíî îçíàêîìèòüñÿ â òîé æå ñòàòüå 11. Îáîéòèñü áåç ñòàòóñà «íåâûåçäíîãî» ìîãóò, â ÷àñòíîñòè, ãðàæäàíå, êîòîðûå ïî äîëãó ñëóæáû âûíóæäåíû î÷åíü ÷àñòî (ïî êðàéíåé ìåðå, ðàç â ìåñÿö) âûåçæàòü «çà êîðäîí» è ïðè ýòîì íå èìåþò äèïëîìàòè÷åñêîãî èëè ñëóæåáíîãî ïàñïîðòà. Íî äëÿ ýòîãî îðãàíèçàöèÿ, â êîòîðîé îíè òðóäÿòñÿ, äîëæíà ñâîåâðåìåííî õîäàòàéñòâîâàòü î òîì, ÷òîáû åå ñîòðóäíèêàì âûäàëè íîâûé ïàñïîðò ñðàçó æå, êàê òîëüêî îíè ñäàëè ñòàðûé. Òî åñòü âîëîêèòû â äàííîì ñëó÷àå õâàòàåò.
Áåç ïðîâîëî÷åê îáçàâåñòèñü äîêóìåíòîì, äàþùèì ïðàâî íà ïåðåñå÷åíèå ðîññèéñêîé ãðàíèöû, âïðàâå è òå, êòî ïîòåðÿë çàãðàíïàñïîðò. Íåáîëüøàÿ òîíêîñòü: «ðàñòåðÿõà» äîëæåí íàõîäèòüñÿ íå ïî ýòó, à ïî òó ñòîðîíó ÐÔ, òî åñòü, ñîáñòâåííî, íà òåððèòîðèè çàðóáåæüÿ.
Ãðàæäàí, âõîäÿùèõ â ïåðå÷èñëåííûå êàòåãîðèè, î÷åíü ìàëî. Ïîýòîìó îñíîâíàÿ ìàññà íàñåëåíèÿ âûíóæäåíà ìèðèòüñÿ ñ îãðàíè÷åíèåì ñâîáîäû èõ ïåðåäâèæåíèÿ.
Ïî ñëîâàì àâòîðà çàêîíîïðîåêòà Âëàäèìèðà Ïëèãèíà, «ñâîáîäíûé âûåçä çà ïðåäåëû íàøåé ñòðàíû äëÿ ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñòàíîâèòñÿ íåâîçìîæåí â ïåðèîä ìåæäó ïðîìåæóòêàìè âðåìåíè, êîãäà ïðåæíèå (ðàíåå âûäàííûå) ýòèì ãðàæäàíàì çàãðàíè÷íûå ïàñïîðòà óæå èçúÿòû ó èõ âëàäåëüöåâ â ñâÿçè ñ íà÷àëîì îôîðìëåíèÿ èì íîâûõ çàãðàíè÷íûõ ïàñïîðòîâ, à ýòè íîâûå ïàñïîðòà åùå íå îôîðìëåíû è, ñîîòâåòñòâåííî, íå âûäàíû».
Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî â ðîññèéñêîé Êîíñòèòóöèè ïðÿìî ãîâîðèòñÿ î òîì, ÷òî ïðàâî ãðàæäàíèíà ÐÔ ñâîáîäíî âûåõàòü çà ðóáåæ íåëüçÿ îãðàíè÷èòü íåîáõîäèìîñòüþ ïðîâåäåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðîöåäóð. Õîòÿ ñèòóàöèè, êîíå÷íî, áûâàþò ðàçíûå.
Òàê, â ïîñëåäíåå âðåìÿ çà ãðàíèöó íå âûïóñêàþò òåõ, êòî èìåþò ðàçëè÷íûå çàäîëæåííîñòè ïåðåä ãîñóäàðñòâîì èëè ïåðåä ñâîèìè ñîîòå÷åñòâåííèêàìè. È ýòî âïîëíå ëîãè÷íî ñîãëàñóåòñÿ ñ íîðìîé ÷àñòè 3 ñòàòüè 55 Êîíñòèòóöèè ÐÔ – â íåé äîïóñêàþòñÿ îòäåëüíûå îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.
Îäíàêî ñ òàêîé àäìèíèñòðàòèâíîé ïðîöåäóðîé, êàê îôîðìëåíèå íîâîãî çàãðàíïàñïîðòà ýòè îãðàíè÷åíèÿ íèêàê íå ñâÿçàíû. Ïðîùå ãîâîðÿ, ãðàæäàíèíó, íå çàìå÷åííîìó íè â ÷åì êðèìèíàëüíîì, çàãðàíïàñïîðò îáÿçàíû âûäàòü áåç ïðîìåäëåíèÿ.
Ïîýòîìó çàêîíîïðîåêò ïðåäëàãàåò ñîâìåñòèòü «ïðèÿòíîå ñ ïîëåçíûì»: îôîðìëÿòü íîâûé çàãðàíïàñïîðò áåç èçúÿòèÿ ñòàðîãî, åùå äåéñòâóþùåãî. Âñå òî âðåìÿ, ïîêà èäåò îôîðìëåíèå, åãî âëàäåëåö ìîæåò ñâîáîäíî ïåðåñåêàòü ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàíèöó ÐÔ ñ ïðåæíèì ïàñïîðòîì íà ðóêàõ, à, âåðíóâøèñü, áåç ïðîìåäëåíèÿ ïîëó÷èòü íîâûé äîêóìåíò.
Ïî ìàòåðèàëàì - íîâîñòè è àíàëèòèêà âñå î áèçíåñå è äåíüãàõ.






