Не уверен – не обещай

Первым лицам государства нужно четче отделять пропаганду от прогнозов

2009-01-23

Прошло всего три месяца с того времени, как практически все первые лица государства, включая не только министров экономического блока, но и президента с премьером, пообещали россиянам, что девальвации рубля не будет. Пик таких высказываний пришелся на конец октября. Между тем практика полностью разошлась с этими обещаниями, выставив первых лиц страны в неприглядном свете. С того времени рубль потерял примерно четверть долларовой стоимости, его курс упал со значений в 26–27 руб. до 32–33 руб. за единицу американской валюты.

Это не первый и не единственный случай дезинформации россиян правителями в условиях нынешнего экономического кризиса. Можно вспомнить прозвучавшие в мае–июне слова премьера и министра финансов о России как тихой гавани в океане глобального финансового кризиса, а также сентябрьский пассаж премьера о том, что фондовый рынок страны восстановился, когда в его падении наступила лишь короткая передышка, после которой обвал котировок только усилился. Практически каждый год первые лица государства вслед за министрами финансово-экономического блока и представителями Центробанка повторяют заведомо невыполнимые прогнозы по инфляции и даже ухудшают их по нескольку раз в течение года. Вряд ли стоит искать в этих просчетах власти злой умысел, но все-таки лучше, чтобы таких дискредитирующих ляпов не было.

Для этого надо соблюдать всего два условия. Во-первых, президенту и премьеру нужно четко отделить в своих обязанностях функции пропагандистов и успокоителей нации от функций «отцов нации», персон, к которым граждане должны питать безусловное доверие, в том числе и в прогнозах. При этом второй функции следует отдавать безусловный приоритет перед первой. Пропагандой сомнительных прогнозов и обещаний, если уж ее, к сожалению, нельзя избежать по политическим и социальным мотивам, вполне могут заниматься чиновники и помельче. Во-вторых, первые лица государства не должны воспринимать как истину в последней инстанции прогнозы и программы действий чиновников финансово-экономического блока. Все чиновники – люди, которым свойственно ошибаться. Многие из них боятся потерять свои кресла и в тактических целях иногда бывают готовы приукрасить действительность, что уж тут рассуждать об их готовности приукрасить далекий и не очень прогноз.

Отметим, что попадания впросак с обещаниями не допустить девальвации рубля и даже отсутствием для нее каких-либо предпосылок президент и премьер могли бы избежать, если бы прислушивались к мнению не только придворных, но и независимых экономистов и финансистов. Не связанные постами, боязнью их потерять и прочими должностными условностями, они еще в начале лета и ранее предупреждали, что избежать втягивания в мировой кризис Россия не сможет. В сентябре – что кажущееся восстановление фондового рынка – всего-лишь технический отскок, который следует после паники и резкого обвала. Даже несмотря на усилия властей, он не способен сломить общего негативного тренда. В октябре – что структура платежного баланса страны и снижение цен на экспортируемое Россией сырье, а также закрытие мировых кредитных рынков для рефинансирования долгов российских компаний не позволят долго поддерживать высокий курс рубля к доллару и евро, даже несмотря на накопленные рекордные золотовалютные резервы страны.

И последнее. Многие россияне понимают, что президент и премьер не очень хорошо разбираются в экономике. Ясно, что полученное ими образование и накопленный трудовой опыт – далеки от этой тонкой сферы. Поэтому, отвечая на животрепещущие финансово-экономические вопросы, уверенности в решении которых в заданном русле нет, президенту и премьеру, вероятно, было бы более простительно промолчать или ответить, что они некомпетентны отвечать, чем создавать ситуации, дезинформирующие население. Последнее выходит дороже и теряющей авторитет власти, и поверившим ее ошибочным прогнозам и обещаниям гражданам.