Falex задал риторический вопрос. Отвечаю также фантазийно про выдуманную страну Эсэсэрию.
Наш рынок сливает тот, кто покупает. Предлагаю на выбор: ЦБ, Специалисты по поддержке ликвидности (есть такие?), ВТБ, ВЭБ, Пенсионный фонд, группы очень заинтересованных лиц. Эти группы через своих представителей говорят то в прессе, то в Думе: Рынок упадёт, Рубль будет падать, Мечелу Хуечелу поставим клизьму и т. п. Деньги-то государство тратит, значит кто-то их получает.
В качестве примера гипотезы из жизни нашей страны читаем статью.