Нет, так и есть)
Только это не совсем те законы, о которых мы привыкли слышать.
Все дело в том, что правовая система США отличается от нашей - там в ходу так называемое "прецедентное право" - все новые судебные иски рассматриваются, опираясь на предыдущие, котооре копятся десятки лет.
Сбили, скажем, в штате Канзас пешехода, создалось разбирательство, которое и привело к прецеденту - появлению подзаконного акта, обязывающего всех пешеходов штата ночью носить светоотражатели
))

а о глупости и громоздкости такой системы можно рассуждать долго))