Если результаты конкурса по выдаче лицензий на сотовую связь 3-го поколения стали логичным и предсказуемым событием, то проведенные недавно созданным Россвязьохранкультуры на частоты в диапазоне GSM, изумили многих. Первый лот включал территорию Дальнего Востока, наименее охваченную услугами сотовой связи (как впрочем, и не самую благоприятную с точки зрения проживания для большинства населения страны). Главный претендент – оператор "Вымпелком", не имеющий полного лицензионного покрытия в этом регионе и неодкратно, но безуспешно боровшийся за частоты в нем, изначально заявлял о "неравноправности" условий конкурса. Но даже при этом его результат не иначе как ошеломляющим назвать нельзя.

Мало кому известная "Сумма Телеком", пока с трудом развивающая WiMAX, получила лицензии в большинстве административных территорий Дальнего Востока. Кроме нее в победителях на некоторые регионы числятся и совсем неизвестные конторы - "Фирма Геоком", "Стримтон", "Эсотел-Рустелеком" и "СВТКом". Получалось, что практически за бесплатно частоты мог получить, кто хочет. Пилюлю "Вымпелкому" подсластили выдачей лицензий в огромных и малонаселенных краях – Магаданской области, ЕАО и Корякии. Сладкие крошки подобрали со стола и дочки "Дальсвязи", а также НТК.Подобные "результаты" заставили руководство Россвязьохранкультуры немедленно пересмотреть условия для последующих лотов конкурса. Главной инновацией следует считать пресловутую "инвестиционную составляющую". В чем она будет заключаться, а главное, как ее будут определять и впоследствии контролировать – не совсем ясно. Но, очевидно, сюрпризы еще впереди, поскольку элементарного решения вопроса – устроить обычный аукцион, где каждый заинтересованный в данном регионе платил бы максимальную сумму, так и не прошел. Именно такой расклад устроил бы всех участников, включая правительство, учитывая как и территориальное разбиение лотов конкурса, присутствие на рынке игроков с различным географическим покрытием, а также неравную "ценность" регионов. Например, в отсталых и малонаселенных регионах, операторы, получившие право работы, для обеспечения покрытия районов с малой плотностью населения могли бы получать специальные гранты. Примером такого подхода может стать пресловутый Bush network, развернутый австралийским оператором Telstra в удаленных сельских районах. GSM – это не дорогостоящий 3G, и под силу для покупки нужных частот наиболее заинтересованными участниками.