Как рассказывает источник, на одном из последних советов Госдумы эту проблему поднял первый замглавы фракции КПРФ Сергей Решульский. В итоге по поручению спикера Вячеслава Володина была создана специальная рабочая группа, которую возглавил первый вице-спикер Госдумы, представитель КПРФ Иван Мельников.

«На заседаниях мы постоянно тратим время на «большой хвост» законопроектов, которые явно идут на отклонение и рассматриваются по укороченной процедуре»,

— рассказывает представитель ЛДПР Алексей Диденко, который также вошел в рабочую группу.

Также в нее войдут председатель комитета по регламенту Ольга Савастьянова и глава комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

По словам Диденко, с конкретными предложениями по поправкам в регламент рабочая группа рассчитывает выйти уже к январю.

Как ожидается, «повышать качество законов» в Думе будут ужесточенными требованиями к сопроводительным документам. Каждая инициатива должна будет требовать финансово-экономического обоснования и оценки социально-экономического эффекта от ее принятия.

На данный момент финансово-экономическое обоснование формально требуется только для тех законопроектов, которые требуют дополнительных затрат.

Путин — самый влиятельный

Российский президент Владимир Путин возглавил список самых влиятельных людей по версии американского журнала Forbes. Как пишет издание, российский... →

10

По словам Диденко, многие депутаты часто пишут, что затрат не потребуется, хотя на самом деле это не так. Что же касается оценки социально-экономического эффекта от инициативы, то сейчас подобный документ вообще не требуется.

Собеседник «Газеты.Ru» считает, что в случае недостаточной проработанности законопроектов они будут отсеиваться комитетом и даже не выноситься на обсуждение всей Думы, не отнимая рабочее время у всех депутатов.

Диденко считает, что для подобных нововведений не нужны правки в закон, достаточно будет поправить регламент. Для этого не требуется одобрения Совфеда и подписи президента РФ.

Сергей Решульский, начавший дискуссию, считает, что отсев недоработанных инициатив — это только одна сторона проблемы.

Он подчеркнул, что в архивах Госдумы лежат тысячи законопроектов, которые пока даже не рассмотрены.

«Их рассмотрение фактически отдано на откуп руководителям комитетов. Они по своему желанию допускают одни инициативы, а другие оставляют лежать без движения», — поясняет Решульский.

Депутат уверен: если нормы рассмотрения будут прописаны в законе, то относиться к ним наплевательски уже будет нельзя.

Что же касается ужесточения требования к финансово-экономическому обоснованию законопроекта, коммунист отмечает: именно правительство часто вносит законопроекты, в которых нет точного расчета изменений от инициативы.

Навальный метит в президенты

Оппозиционный активист Алексей Навальный объявил о своем решении баллотироваться на российских президентских выборах 2018 года. Политик... →

По словам Алексея Диденко, новые требования будут предъявляться ко всем законопроектам, независимо от автора законодательной инициативы.

Ликвидация безграмотности

Напомним, что депутаты, во многом по соображениям пиара, периодически вносят громкие и спорные законодательные инициативы с расчетом на увеличение своего присутствия в СМИ.

«Газета.Ru» готовила дайджест подобных законопроектов по итогам 2015 года. Например, один из депутатов призывал запретить госслужащим пользоваться рядом мессенджеров, другой — запретить «каминг-ауты» (то есть публичное раскрытие своей сексуальной ориентации) для представителей ЛГБТ-сообщества.

Лидер справедливороссов Сергей Миронов вносил законопроект, чтобы переложить расходы по посещению фитнес-клубов на работодателей, а депутат ЛДПР Михаил Дегтярев — чтобы ввести местный сбор с заведений фастфуда на уборку мусора.

Подчас пояснительные записки к таким законопроектам выглядели не менее резонансно, чем предложения в них. Так, в таком документе законопроекта Дегтярева были рассуждения о том, что «природная стихия» не может «сменить местоположение посуды многоразового применения вроде стеклянного стакана».

Какие-то из подобных инициатив возвращались авторам. Но другие — как в случае с каминг-аутами — доходили до рассмотрения на пленарном заседании, вызывая широкую реакцию общественности.

13 декабря депутат Госдумы от «Единой России» Виталий Милонов, который ранее в законодательном собрании Санкт-Петербурга заслужил известность так называемым законопроектом «о топоте котов», внес на рассмотрение новую инициативу — о запрете алкоголикам и наркоманам поступать на госслужбу.

Возможно, по итогам работы группы оснований для возвращения этих инициатив авторам станет больше. Впрочем, запретить депутатам вносить скандальные законопроекты, пусть даже и с неграмотными документами, вряд ли кто-то сможет. Это право дано им Конституцией.

«Суть в том, чтобы минимизировать поступление юридически слабо подготовленных законопроектов, а также не допускать изменения концепций законопроектов уже после первого чтения путем внесения поправок во втором», — пояснил «Газете.Ru» глава рабочей группы Иван Мельников.

По его мнению, эту задачу не решишь одним регламентом. А значит, речь действительно идет о доработке давно лежащего в думском портфеле законопроекта «О порядке принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов». По словам Мельникова, все предложения будут разрабатываться с учетом мнения полномочного представителя президента РФ Гарри Минха.

-