По данным, предоставленным московскими компаниями в городской департамент труда и занятости, в марте-апреле этого года 131 московское предприятие собирается массово сокращать персонал. Уволить планируют почти 6 тыс. человек, и большая часть из них – работники игорных заведений.

Напомним, что деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...» разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.

Павел Лопанов, официальный представитель Российской ассоциации развития игорного бизнеса, считает, что кризис должен послужить поводом к пересмотру сроков выведения игровых заведений в спецзоны. «Ассоциация игорного бизнеса и эксперты неоднократно говорили о том, что в условиях усиливающегося экономического кризиса нерационально закрывать игорные заведения, так как это породит ряд социальных последствий, в частности безработицу. Ведь существует множество предприятий, аффилированных с игорным бизнесом: рестораны, предприятия, изготовляющие мебель, прачечные и т. д.», – пояснил он. По мнению г-на Лопанова, 3,5 тыс. человек – это заниженное как минимум в 3-4 раза число грядущих увольнений в игорных заведениях. По некоторым оценкам, количество уволенных в сфере игорного бизнеса в целом по России достигнет 500 тыс. человек.

Комментарий Бориса Бадаева - Директор по развитию управляющей компании "ФЕНИКС ГРУПП":

Попытка властей реализовать очередной "американский" вариант теперь уже в игорном бизнесе была обречена на провал с самого начала. Наши люди не поедут в российские Лас-Вегасы и Атлантик-Сити, даже если бы они вдруг сами построились. А по нынешним временам без всяких шансов на строительство таких центров тем более глупо закрывать рабочие места и загонять игорный бизнес в подполье. Еще и бюджету убытки.

Комментарий Валерия Полякова - Руководитель рекрутинговой компании "Гласфорд Интернейшнл", вице-президент Ассоциации консультантов по подбору персонала, кандидат экономических наук:

Давно привык к вольному обращению с цифрами сомнительного происхождения. «По некоторым оценкам, количество уволенных в сфере игорного бизнеса в целом по России достигнет 500 тыс. человек». По официальным данным Росстата численность занятых в России составила в 2007 году 67,7 млн. чел. С тех пор она существенно не изменилась. Таким образом, 500 тыс. человек из игорного бизнеса составляют 7-8 % от общего числа занятых в России. Верите? По моей оценке, эта цифра совершенно недостоверная и завышенная.

«Уволить планируют почти 6 тыс. человек, и большая часть из них – работники игорных заведений». Если учесть, что в Москве более 6 млн. человек экономически активного населения, то 6000 человек - это всего лишь около 0,1 %. Цифра столь незначительна, что ее влияние на московский рынок труда не заслуживает серьезного внимания. Тем более, что в Москве, по данным на начало апреля 2009 года, имеется 237,2 тыс. вакансий (сообщение о выступлении руководителя Департамента труда и занятости населения столицы О. Нетеребского, опубликованное 8 апреля 2009 г. на сайте Росбизесконсалтинга).

Пока сколько-нибудь серьезного высвобождения персонала из игорного бизнеса не было ни в Москве, ни в регионах. Если с 1 июля все игорные заведения в неположенных местах будут закрыты, как это предусмотрено законом, несколько десятков тысяч человек действительно останутся без работы в игорных заведениях и станут искать себе иное применение. Будет это злом или благом для России? Думаю, пользы будет больше, чем вреда. Страна не настолько богата, чтобы предоставлять десяткам тысяч людей возможность в организованном порядке использовать людские слабости для выкачивания денег из населения. В национальных интересах найти этим людям более полезное применение.

Давно известно, что в России строгость законов компенсируется необязательностью их выполнения. С финансовой точки зрения игорный бизнес выгоден местным властям, т.к. обеспечивает дополнительные налоговые поступления и смягчает ситуацию с занятостью населения. Плюс дополнительная заинтересованность, связанная с коррумпированностью части чиновников (наличие этой проблемы в своих официальных выступлениях признают самые высокие руководители страны). Поэтому вполне можно ожидать, что будут найдены основания смягчить или скорректировать закон, требующий переноса игорного бизнеса в специальные зоны. Цитируемое заявление П.Лопанова дает для этого хорошую заготовку, позволяющую объяснить изменение закона стремлением к народному благу.

Затрудняюсь дать прогноз, как оно получится в итоге. Будь моя воля, я бы закон не отменял и не корректировал по срокам. Пользы для страны (не для чиновников и не для игорного бизнеса) от этого будет больше, чем временных трудностей. А большинство из тех, кто сейчас заняты в игорном бизнесе, временно пополнят число безработных, но вынуждены будут найти себе другие занятия, более важные для России. И это у них получится, жизнь заставит. Кто-то пойдет в рабочие, кто-то в офисные служащие или торговлю, кто-то в милицию или в охранники. В итоге работу в других сферах найдут практически все. А в особых зонах игорным заведениям понадобится значительно меньшее количество персонала.

Что касается занятых в смежных отраслях, то необходимость создания и поддержания инфраструктуры игорного бизнеса в специальных зонах во многом компенсирует потери в тех городах, из которых будут выведены игорные заведения. Главная проблема в том, что собственники игорных заведений не хотят их отдалять от народа (это потеря выручки) и не заинтересованы тратить накопления или брать кредиты на обустройство новых мест бизнеса. Зачем менять то, что дает стабильный и значительный доход?

Ни для кого не секрет, что судьба игорного бизнеса в Росси сегодня оставляет мало надежд на безоблачное будущее. Закон, ограничивающий деятельность всех игровых заведений, вот-вот вступит в силу, а пока лишь нагнетает обстановку своим неминуемым приближением, свисая над владельцами игровых залов как дамоклов меч.

Что дальше? Неужели столь прибыльная и доселе успешная отрасль близка к тому, чтобы просто-напросто кануть в Лету?! Мало кому хочется в это верить. Да и есть основания усомниться.

Так сложилось, что международная специализированная выставка игорного, лотерейного и развлекательного оборудования EELEX, уже 18-ая за свою историю, пройдет прямо накануне вступления «страшного» закона в силу. Особая дата проведения, безусловно, определит новый контекст выставки – поиск свежих решений для продолжения игорной деятельности.

Успех EELEX 2009 будет обусловлен возможностью предоставить альтернативы существующему игорному бизнесу, доживающему последние месяцы своего законного существования. Первое, что приходит в голову при мысли о таких альтернативах - on-line gambling.

В преддверии грядущих изменений, российский рынок стал рассматриваться как приоритетный среди лидеров on-line индустрии. Если еще год назад существующие в России on-line системы можно было пересчитать по пальцам, не говоря уже о количестве игроков, которые предпочли виртуальныe азартные игры, то сегодня на рынке on-line gambling разразилась настоящая борьба. Желающих перетащить потенциальных игроков в on-line с каждым днем все прибавляется. И скоро уже представителям рынка виртуальных азартных игр придется ухищряться, активно совершенствуя механизмы своей деятельности, дабы не потеряться среди с каждым днем растущего числа конкурентов.

Именно on-line gambling стал успешным, а по сути, и единственным выходом для регионов, где игорный бизнес уже находится под запретом. Там решения для on-line игр показали практически те же результаты, что игорная деятельность до запрета. В результате, налицо активизация on –line на тех территориях, где закон о запрете игорного бизнеса вступит в силу с 1 июля.

EELEX, будучи единственной профильной выставкой в Росси, будет просто обязана во всей красе представить on-line gambling, на сегодняшний день представляющийся лучшим выходом из положения для российской игорной деятельности. В связи с подобным позиционированием on-line на территории России, несомненно, возрастает его популярность и во всей индустрии азарта в мире. Это, в свою очередь, вновь свидетельствует об актуальности on-line gambling на выставке EELEX 2009, которая теперь просто немыслима без освещения столь значимого звена игорной индустрии.

 До принятия закона о запрещении сетевых азартных игр в Интернете было открыто несколько десятков фальшивых игровых сайтов, но, вместо регистрационных анкет, посетители находили там объявления вроде: «Вас могут обмануть. Играть в Интернете опасно». Тем не менее, количество постоянных игроков стремительно росло и к нынешнему году достигло примерно 15 миллионов человек по всему миру. Большинство сайтов - это казино или букмекерские конторы. Устроены они так же, как и настоящие, вот только деньги уходят неизвестно куда. Обыкновенное казино, работающее на основании лицензии, обязано на месте выплатить выигрыш наличными. Получить же деньги с зарегистрированного где-нибудь в офшоре сайта практически невозможно.

В большинстве развитых стран азартные игры в Интернете запрещены или подлежат лицензированию и жесткому контролю. В США Конгресс под страхом штрафа в $20000 и пяти лет тюрьмы для владельцев сайтов и $2500 штрафа и 6 месяцев заключения для игроков вообще запретил все виды азартных игр в Интернете. В большинстве европейских стран также существуют законы, запрещающие либо жестко контролирующие азартные игры в Сети. Тем не менее, сетевой игорный бизнес растет и процветает. Лудомания или одержимость азартными играми признана эмоциональным заболеванием. Из-за игромании жизнь превращается в мучительное существование. Рушится все: взаимоотношения в семье, работа, отношения с любимыми, друзьями. Проще всего зарабатывать на человеческих слабостях, а их, как известно, великое множество. Кто пьёт, кто наркотиками балуется, кто играет и на свои и на чужие... Да мало ли пороков у людей? А если есть спрос, то предложение непременно найдется. Люди, зависимые от своих слабостей - существа безвольные и сами со своими пагубными привязанностями бороться не в состоянии. За них это вынуждено делать государство. Но те, кому людская зависимость приносит высокий и стабильный доход, своих жертв так просто не отпускают. Вот и идёт тихая необъявленная война. В каждом вышедшем указе, приказе и поправке к закону производители спиртосодержащей и табачной продукции, а также владельцы игорных клубов находят лазейки, дабы остаться при деле. Оно и понятно, ведь толпа желающих обыграть рулетку увеличивает капитал владельца заведения многократно. Именно поэтому всяк, у кого были хоть какие-то сбережения, решил заняться игорным бизнесом, и им прекрасно занялся.
Вот уже больше двух лет жители Северной Осетии отдыхают от игровых залов. Закрылись все игровые клубы и казино. Как камень с плеч упал. А сколько проблем доставили эти однорукие бандиты, заполонившие город лет пять назад? Все вроде бы ничего, и подобный адреналин тоже необходим, вот только не в таком количестве.

Слухи по Владикавказу ходили самые разные. Например, что один из владельцев казино сам разорился, играя в соседнем клубе, причем, проиграв при этом свой собственный бизнес. Поговаривали, что владельцы клубов и казино все автоматы и даже рулетки перепрограммируют, снижая тем самым возможность выигрыша до минимальной. Очень часто от кого угодно и где угодно можно было услышать, что сосед, друг, брат пытался покончить с собой, изрядно задолжав. Помнится несколько случаев, когда разорившиеся игроки действительно расставались с жизнью. Игра в казино и на игровых автоматах - милый каприз, который иногда можно себе позволить (если только ты действительно можешь себе это позволить!). У нас же в республике проигрывались в пух и прах многие, но хуже всего то, что в абсолютном своем большинстве это были обычные работяги, студенты. Встречались даже пенсионерки, которые, не ленясь и не смущаясь, бросали в автомат пятирублевые монеты в ожидании большого выигрыша, а в итоге оставляли там всю пенсию. Во всем нужна мера, а люди, жаждущие внезапно обогатиться, меры не знают. Ситуация стала критической, нужно было что-то делать.

- Выходом из сложившегося положения стал вступивший в силу с 1 января 2007 г. Федеральный Закон №224 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», который четко определил отношения владельцев игорного бизнеса с Федеральными и местными органами власти, - рассказывает заместитель начальника УБЭП МВД по РСО-А полковник милиции Чермен Джигкаев. - По сути, принятый закон поставил долгожданную точку в решении этой наболевшей проблемы. Но, основная масса владельцев игорного бизнеса восприняла букву нового закона по-своему, а именно, как возможность продолжить свою деятельность.

Именно поэтому была создана рабочая группа, в которую вошли сотрудники Милиции и госпожнадзора МЧС по РСО-А. Владельцы клубов и казино тогда очень забеспокоились, и, разумеется, как это обычно бывает, каждый пытался найти свои «выходы» на сотрудников милиции для того, чтобы «уладить вопрос», но судя по результатам проведенной работы, это не удалось никому. Кое-кто стал жаловаться в высшие инстанции. Не трудно представить, какой доход приносил один клуб игровых автоматов или одна рулетка, а если их несколько? Тогда было закрыто 164 объекта игорного бизнеса, имеющие лицензии на право осуществления данного вида деятельности. Наряду с законными клубами тогда же закрыли и «залы-однодневки», не имеющие необходимых документов.

Повторное проведение рейдов дало желаемый результат. Руководство УБЭП с уверенностью заявило: «В республике не работает ни один клуб игровых автоматов, ни одно казино. Все залы, использующиеся под игорный бизнес, демонтированы, а оборудование вывезено, причем при помощи сотрудников милиции, за пределы республики».

- Проблема вроде бы решилась, но возникла другая. Теперь стали появляться подпольные клубы, - продолжает Чермен Татарканович. - Причем их охране и конфиденциальности можно только позавидовать. Просто так не то что в клуб не попасть - о его существовании не узнаешь. Номер телефона администратора могут знать только посвященные. Дверь открывают только по условному знаку, который регулярно меняют. Но эта засекреченность не стала для нас проблемой. Мы по-прежнему узнаем о существовании и местонахождении этих клубов и хоть и с большим трудом, но все же закрываем их. Сложность для нас заключается в другом: мы закрываем клуб, изымаем игровые автоматы, возбуждаем уголовные дела, но в итоге для владельцев таких заведений все заканчивается штрафными санкциями и возвращением автоматов хозяину. А спустя пару-тройку месяцев, уже в другом помещении мы вновь изымаем автоматы, причем те же самые, которые когда-то забирали. Круг замыкается.

Кроме того, теперь игорный бизнес перешел в Интернет-клубы, - продолжает Чермен Джигкаев, - люди продолжают играть, но теперь не держат в руках купюр или карт, модно нынче виртуальное казино, вот только деньги проигрываются настоящие. И что удивительно, владельцы Интернет-клубов всю документацию содержат в полном порядке, все необходимые требования, даже пожарную безопасность, которую обычно игнорируют, выполняют. Дабы у сотрудников правоохранительных органов не было к ним претензий. Что ж, теперь мы боремся не только с игровыми автоматами, но и с Интернет-казино, хотя это еще сложнее. С начала 2009 года сотрудниками УБЭП уже закрыто десять залов и изъято более 100 игровых автоматов.

Мурат Макиев, по материалам «О.СВ»

http://luckyhaunter.do.am/

=)