Анджей Дуда: вызов или шанс для России.

Среда, 03 Июня 2015 г. 09:29 + в цитатник

АНДЖЕЙ ДУДА: ВЫЗОВ ИЛИ ШАНС ДЛЯ РОССИИ.

duda (625x399, 84Kb)

Вопреки прогнозам многих аналитиков, победителем президентских выборов в Польше стал кандидат от оппозиционной партии «Право и справедливость». Анджей Дуда – представитель молодого поколения польского истеблишмента, ему всего 43 года и после своей инаугурации 6 августа он станет самым молодым главой государства в Европе.

Путь во власть.

Дуда родился в Кракове в интеллигентной семье, его родители были преподавателями в Академии горного дела и металлургии, отец – инженер, а мать – химик. Сын, однако, отдавал предпочтение гуманитарным дисциплинам и учился в престижном краковском лицее № 2. Параллельно с получением среднего образования Анджей Дуда занимался общественной деятельностью, тесно связанной с Католической Церковью: он был активным участником скаутского движения «Harcerstwo» и служил алтарником в одном из костёлов. В польской прессе неоднократно публиковались воспоминания друзей детства Дуды, которые рассказывали о его глубокой религиозности, проявлявшейся уже в подростковом возрасте.

После окончания лицея будущий президент Польши поступил на факультет права Ягеллонского университета, одного из самых престижных ВУЗов страны. Окончив университет в 1996 г., Дуда стал магистром права и работал в небольших юридических фирмах, продолжая параллельно с этим заниматься наукой – в 2005 г. он защищает докторскую диссертацию, получает степень доктора права в стенах родного университета.

фото-№1 (658x377, 139Kb)

Середина 2000-х гг. становится не только знаковым периодом для молодого ученого Анджея Дуды, но и для партии «Право и Справедливость», пришедшей к победе на выборах в 2005 г. Именно тогда Дуда совершает свои первые шаги на политической сцене. Он знакомится с Аркадиушем Муларчиком, амбициозным депутатом от «ПиС», ищущим человека, готового взяться за написание закона о люстрации, принятие которого лоббировали писовцы. Муларчик предлагает молодому учёному-правоведу принять участие в подготовке резонансного закона. Участие в масштабном проекте было высоко оценено в руководстве партии, и Дуда в 2006 г. занимает пост заместителя министра юстиции в правительстве Ярослава Качиньского. Шефом Дуды в министерстве был «политический тяжеловес» «ПиС» Збигнев Зиобро, с которым у Дуды вскоре сложились дружеские отношения.

«Человек Зиобра»

Дуде, однако, не удалось надолго задержаться в Министерстве юстиции. Вскоре правительство Ярослава Качиньского распалось, а на выборах 2007 г. избиратели отдали предпочтение проевропейской партии «Гражданская платформа», возглавляемой молодым и энергичным Дональдом Туском. В такой непростой политической ситуации для людей из «Права и справедливости» продолжение карьеры Дуды было под угрозой, но старые друзья не забыли его и по совету Зиобро е пригласили на работу в администрацию Ярослава Качиньского, который, несмотря на поражение своей партии на выборах, сохранял пост президента страны.

В президентской администрации Дуда служил в качестве заместителя государственного секретаря, набираясь административного опыта, необходимого для дальнейшей политической карьеры. Нельзя сказать, что в этот период его имя было на слуху в Польше, он оставался партийным функционером второго ряда, считавшимся человеком из команды Зиобра.

С периодом службы в администрации президента связан громкий скандал, непосредственным участником которого стал Дуда. В 2009 г. Лех Качиньский, вопреки мнению генеральной прокуратуры Польши, использовал президентское помилование в отношении близкого к его семье бизнесмена, осуждённого за крупное мошенничество. Началось расследование этого инцидента, в ходе которого выяснилось, что документы по делу пропали. На все вопросы Дуда отвечал, что решение о помиловании принимал лично президент, а сам он ничего об этом не помнит.

В момент катастрофы под Смоленском 10 апреля 2010 г., когда погиб президент Лех Качиньский и сопровождавшие его лица, Дуда находился в Варшаве. По Конституции исполнение обязанностей главы государства должно было перейти к спикеру Сейма Брониславу Коморовскому, представляющего «Гражданскую платформу». Однако Дуда как заместитель государственного секретаря всячески тормозил этот процесс. Так, он заявил, что не считает президента погибшим до тех пор, пока нет официального заключения о смерти.

Во время подготовки похорон президента и его супруги в польском обществе разгорелись дискуссии о том, достойны ли они погребения на Вавеле – древней усыпальнице польских королей и выдающихся исторических деятелей Польши. Дуда открыто обвинил своих оппонентов в том, что они «не являются польскими патриотами», если противятся упокоению президентской четы на Вавеле.

Смоленская трагедия занимает особое место в политической позиция Анджея Дуды. Если изначально он не выступал как сторонник «теории заговора», то со временем стал всё более открыто говорить, о том, что подозревает «русский след» в катастрофе и не доверяет официальным выводам комиссии по расследования катастрофы.

После победы Бронислава Коморовского на досрочных выборах президента Дуда был вынужден покинуть свой пост в администрации. В 2010 г. он баллотировался от «ПиС» на должность мэра Кракова, но получил лишь третье место. Вскоре последовал реванш – Дуда был избран депутатом Сейма от своего родного города.

Через несколько месяцев в партии произошёл раскол – Ярослав Качиньский решил изгнать из «ПиС» Зиобро и его сторонников, критиковавших политику руководства партии. Все ожидали, что Дуда, обязанный своей карьерой «команде Зиобра», уйдёт вместе с ними. Однако он внезапно проявил лояльность к решению Качиньского и остался в партии. Многими это было расценено как предательство старых покровителей.

фото№2 (700x466, 350Kb)

Дуда хорошо зарекомендовал себя в качестве члена парламента: он был открыт для прессы, не боялся публичных выступлений и производил впечатление эффективного и при этом готового к дискуссиям законодателя, занятого в нескольких ключевых комитетах Сейма. В 2014 г. Дуда был избран в Европарламент, где примкнул к умеренным евроскептикам.

Президентская гонка

В конце 2014 г. находящаяся в оппозиции партия «ПиС» лихорадочно искала кандидата для предстоящих президентских выборов. Лидер партии Ярослав Качиньский, уже проигравший Брониславу Коморовскому в 2010 г., не хотел повторения своего позорного фиаско. К удивлению многих, его выбор пал на молодого и не слишком известного Анджея Дуду. Вероятно, расчёт был прост: если Дуда проиграет, это будет легко объяснить его неопытностью; а если выиграет, то не имеющей своей команды Дуда станет послушным инструментом в руках Качиньского.

Действующий президент Бронислав Коморовский в начале избирательной кампании считался очевидным фаворитом. Левые выставили очень молодую и симпатичную, но совершенно неизвестную широкой публики Малгожату Огурек. Кроме того, в гонке участвовало некоторое количество внесистемных кандидатов, таких как яркий либерально-консервативный блоггер Януш Корвин-Микке и популярный рок-исполнитель Павел Кукиз, считающий, что политическая система нуждается в кардинальных изменениях.

Предвыборная программа Дуды основывалась на польском традиционализме и социальной демагогии. Её основными приоритетами были поддержка семьи и увеличение государственных дотаций на детей, школы и детские сады, снижение пенсионного возраста, создание новых рабочих мест и укрепление национальной обороны. По подсчётам польских экспертов, выполнение социальных обещаний Дуды потребует от Польши до 300 млрд. злотых в течение 5 лет, а таких средств в бюджете нет и не предвидится. Экономисты предупреждали, что попытка реального воплощения программы Дуды может привести к глубокому долговому кризису по примеру греческого.

фото№3 (658x457, 282Kb)

Важным элементом программы Дуды стала также поддержка «традиционных ценностей»: кандидат от «ПиС» выступал последовательным сторонником сохранения влияния Католического костёла в обществе, резко негативно отзывался о праве женщин на прерывание беременности и обещал не допустить принятия закона об однополых гражданских союзах. Накануне перового тура выборов Дуда подвергся серьёзной атаке со стороны команды Коморовского за свои высказывания против искусственного оплодотворения – Дуда считает метод in vitro неэтичным. В ответ на критику кандидат от «ПиС» сослался на мнение покойного папы Иоанна-Павла II, являющегося непререкаемым авторитетом для большинства поляков.

На фоне молодого и энергичного Дуды, заручившегося поддержкой всё ещё имеющего определённый моральный вес в обществе профсоюза «Содидарность», президент Коморовский смотрелся политиком старшего поколения, который не хочет и не может провести перемены в стране.

Настоящей сенсацией стали результаты первого тура, прошедшего 11 мая. Дуда получил 34,7%, а Коморовский – всего 33%. Но ещё большей неожиданностью оказался результат Павла Кукиза, за которого проголосовал каждый пятый поляк, пришедший на избирательные участки. Успех Кукиза обозначил глубокий кризис традиционных польских партий, которым всё больше граждан (особенно молодых) начинают отказывать в доверии. Стало очевидно, что страна хочет перемен на политической сцене. Именно это настроение сыграло в пользу Дуды в ходе голосования во втором туре.

Обычно за кандидатов от «ПиС» голосуют более пожилые и бедные поляки из аграрных регионов на востоке страны, жители сёл и малых городов. Молодёжь, успешные жители больших городов всегда были основным электоратом «Гражданской платформы». В ходе одной из предвыборных кампаний прошлых лет среди сторонников «ГП» даже появился лозунг «укради у бабушки паспорт», намекающий на электоральную опору их консервативных противников.

Однако Дуда сумел пошатнуть устоявшуюся традицию – поколение 18-29-летних поддержало именно его кандидатуру. Польская молодёжь страдает от безработицы и хочет жить в таком же достатке и благополучии, как их сверстники из стран Западной Европы. Социальная риторика Дуды и его обещания по более равномерному распределению благ в обществе сумели убедить молодых поляков. Невнятные заявления Коморовского об уже достигнутых успехах, напротив, оттолкнули от него молодых. При этом, как показывают данные социологических опросов, молодёжь вовсе не так безусловно поддерживает Дуду по этическим вопросам и явно не хочет усиления клерикализации общества.

Сказался и эффект разочарования: «ГП» правит в стране с 2007 г. и, конечно, не все свои обещания она смогла выполнить. В конце концов, многие избиратели просто устали от неё и хотели видеть новое лицо во главе страны. Они обеспечили победу Дуды во втором туре – он набрал 51,5% против 48,4% у проигравшего Коморовского.

фото 4 (700x394, 248Kb)

Дуда и Россия: Что нас ждет?

Россия и украинский кризис занимают особое место в политической позиции Анджея Дуды. Как и большинство членов его партии, он считается большим «ястребом», чем лидеры «ГП». Некоторые польские публицисты даже считали, что гонка Коморовский – Дуда это борьба «немца» и «американца», ведь «ГП» всегда была проевропейской партией, настаивающей на привилегированных отношениях Варшавы и Берлина, а «ПиС», напротив, с подозрением относится к германскому влиянию в ЕС и стремится к углублению сотрудничества с США.

Дуда критикует Россию за имеющиеся, по его мнению, нарушение прав человека и авторитетные тенденции. Избранный президент также считает внешнюю политику Москвы империалистической, о чём он неоднократно заявлял в ходе своих публичных выступлений. Дуда выступает за расширение военного сотрудничества с НАТО и размещение американских военных баз на территории страны. Кроме того, он говорил о теоретической возможности отправки военнослужащих НАТО на Украину, если такое решение будет принято на уровне руководства Североатлантического альянса. В целом, из публичных заявлений Дуды складывается впечатление, что он сторонник более жёсткой линии по отношению к Москве, чем уходящий президент Коморовский.

Однако, это только внешнее впечатление. По вопросу участия страны в военном сотрудничестве в рамках НАТО и позиции по Украине внутри польской политической элиты сейчас нет принципиальных расхождений. Скорее, речь идёт о стилистических нюансах, которые, конечно, тоже имеют значение во внешней политике. Дуда, несомненно, продолжит поддерживать украинское правительство в его конфликте с Россией и, вероятно, будет позволять себе более резкие заявления и демарши, но принципиального изменения польской политики на Востоке пока ожидать не стоит. Ведь Польша парламентско-президентская республика, и пока «ГП» контролирует Сейм, серьёзные перемены невозможны.

Очередные парламентские выборы пройдут в Польше уже ближайшей осенью, в октябре. Если правящая сейчас «ГП» сумеет оправиться от поражения в президентской гонке и сохранит большинство в Сейме, то Анджей Дуда окажется в непростой ситуации, отчасти напоминающей положение его покойного шефа Леха Качиньского в 2007-10 гг., когда правительство возглавлял его политический противник Дональд Туск. Это может привести к фактической «войне» между лагерем президента и премьера, в том числе и по внешнеполитическим вопросам.

Гипотетическое правительство «ГП» будет при определении своей линии в отношении России по-прежнему ориентироваться в первую очередь на консолидированную позицию ЕС. Дуда же, вероятно, займёт открыто проамериканскую позицию и станет сторонником более жёсткой линии в диалоге с Москвой. Недостаток конституционных полномочий, необходимых для реализации своих внешнеполитических приоритетов, президент может компенсировать резкими заявлениями и политическими демаршами в адрес Кремля. В этой ситуации России целесообразно будет проявить максимальную сдержанность и вести переговоры исключительно с правительством и премьер-министром, никак не реагируя на возможные выпады главы государства.

В случае же победы «ПиС» на октябрьских выборах, которая на сегодняшний день кажется более вероятной, молодой президент встанет перед серьёзной политической развилкой. Либо он станет чисто декоративной, представительской фигурой при сильном премьере Качиньском, либо попытается начать свою собственную игру. В первом случае отношения России и Польши ждёт не просто кризис, а настоящая холодная война, которая уже имело место в 2005-2007 гг. Кроме того, существенно ухудшатся отношения Варшавы с Берлином и Брюсселем – Ярослав Качиньский относится к Германии и евробюрократам почти также прохладно, как к Кремлю. Его правительство попытается реанимировать проекты по развёртыванию американской системы ПРО в Польше и будет готово участвовать в опасных геополитических играх Вашингтона в Восточной Европе.

С другой стороны, Дуда может попытаться выйти из-под контроля Качиньского и стать самостоятельной политической фигурой. Как показывает его политическая биография, новый президент способен без особых угрызений совести расставаться со своими покровителями, если это необходимо для укрепления его позиций во власти. Дуда в своей потенциальной борьбе с Качиньским может опереться на новое поколение польских традиционалистов, чьим естественным лидером в силу возраста и занимаемого поста он является.

фото 5 (680x480, 95Kb)

Молодые функционеры «ПиС» уже дышат в затылок Ярославу Качиньскому, которому скоро исполнится 66 лет. Они могут использовать фигуру президента как таран в своей внутрипартийной борьбе. В этом случае Дуда, который обязан своим избранием неожиданным голосам молодёжи, вынужден будет вступить в конфронтацию с Качиньским и его «старой гвардией» по всей политической повестке.

Поскольку Качиньский неизбежно займёт радикальную антироссийскую и евроскептическую позицию, президенту придётся встать на более умеренную платформу. Это также необходимо, если он не хочет потерять поддержку молодых избирателей, которые совсем не хотят разрастания конфликта с ЕС и Россией.

В случае реализации этого сценария Москве разумно сосредоточиться на контактах с офисом президента, а не премьера. При благоприятном развитии ситуации это даст возможность Дуде зарекомендовать себя на международной арене твердым, но конструктивным переговорщиком. Укрепление позиций Дуды будет выгодно Москве, т.к. станет ударом по Качиньскому и его непримиримой команде. Россия заинтересована в обновлении руководства польских традиционалистов и приходе туда более молодых, прагматичных и лишённых старых фобий политиков.

Уже сейчас можно предложить несколько конкретных направлений сотрудничества, которые должны заинтересовать президента Дуду, несмотря на кризис в двусторонних отношениях. Во-первых, он и его соратники являются последовательными защитниками памяти о трагедиях, которые перенёс польский народ в годы Второй мировой войны. В частности, Анджей Дуда неоднократно высказывался против героизации украинских националистов, участвовавших в истреблении поляков. России следует инициировать в сотрудничестве с польскими традиционалистами (возможно, использовав механизмы Совета Европы) международное осуждение деятельности ОУН-УПА, а также признать на внутрироссийском уровне Волынскую резню актом геноцида против польского народа. Во-вторых, Россия, декларирующая свою приверженность «традиционным ценностям», может попытаться активизировать диалог с Польшей по этому направлению. Защита традиционной семьи, критика ювенальной юстиции и признание роли религии в жизни общества могут сегодня стать теми темами, которые будут способствовать возникновению хоть какой-то позитивной повестки в двусторонних отношениях. Важную роль в диалоге по этому направлению могут играть Русская Православная Церковь и Польский Костёл.

Таким образом, в зависимости от результатов осенних выборов в парламент президент Анджей Дуда может стать как основным антагонистом России на польском политическом Олимпе, так и последней надеждой на поддержание русско-польского диалога в дипломатическом ключе.

Дальнейшая польская внешняя политика сейчас связана всего лишь двумя вопросами: Кто выиграет парламентские выборы в октябре? Сможет ли Анджей Дуда стать самостоятельной фигурой и избавиться от опеки Ярослава Качиньского? Именно от президента Дуды зависит, продолжится ли кризис в двусторонних отношениях или они начнут постепенно двигаться к нормализации.

Источник

Рубрики:

Мнение