В результате земельной реформы, проходившей в 90-х годах, сельские жители получили имущественные и земельные паи (или доли), так же как рабочие стали акционерами или дольщиками предприятий. Следует отметить, что предприятие как юридическое лицо пользовалось земельными долями – участками, не выделенными в натуре на правах аренды, только арендной платы до сегодняшнего дня так никто и не видел.
К сожалению, земельная реформа проходила без должной подготовки, поэтому многие собственники земельных паёв до сих пор не до конца понимают, чем же они владеют и каким образом они могут распорядиться своей долей.
Права собственников земельных паёв прописаны в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Владельцы земельных паёв (долей) могут передать земельный пай (земельную долю) по наследству; внести в уставной капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации, передать на доверительное управления, продать или подарить другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации.
Закон существенно ограничивает возможность распоряжения земельной долей без выделения земельного участка. Дело в том, что земельный пай выделяется не в натуре, он даёт лишь право собственности на землю в доле со всеми остальными собственниками. При этом нигде не записано, каким именно участком владеет собственник земельного пая (земельной доли). Для того, чтобы пайщик имел возможность зарегистрировать свой земельный пай и стать владельцем конкретного земельного участка , необходимо пройти процедуру, определённую Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Однако, проблема в том, что выделение земельного участка из общедолевой собственности работа сложная, требующая больших знаний и временных затрат. Более того, процедура эта дорогостоящая. В то же время владение земельной долей в большинстве случаев не приносит никакой выгоды.