Регулирование деятельности по осуществлению общественного питания в Республике Беларусь. Часть 3.1. Отдельные вопросы законодательного регулирования деятельности объектов общественного питания
Категория: Создание и деятельность отдельных организаций
Нормативно-правовая база, регулирующая осуществление предпринимательской деятельности по предоставлению услуг общественного питания, составляет более 90 нормативных актов различной юридической силы. Общее количество печатного текста нормативных документов составляет более 1 500 страниц. Перечень основных нормативных правовых актов (в том числе, технических).
Остановимся на наиболее значимых блоках такого регулирования.
Ценообразование
Основными документами, регулирующими вопросы формирования цен и тарифов, являются постановления Минэкономики РБ №№183 и 184 от 10 сентября 2009 г. К сформированным в соответствии с данным Постановлением ценам применяются наценки на основании решений местных органов власти. На сегодняшний день вопросы ценообразования в общественном питании регулируются более чем 5 различными нормативными актами (от Указов Президента до решений исполкомов).
Так, например, Решением Минского городского исполнительного комитета № 1900 от 23.08.2007 г. установлена наценка на продукцию собственного производства общественного питания г.Минска в зависимости от категории объекта общественного питания и времени оказания услуг*
- на продукцию предприятий категории «Люкс» - 250%;
- на продукцию предприятий высшей категории - 200%;
-на продукцию предприятий I-ой категории - 150%;
-на продукцию предприятий II-ой категории - 70%;
-на продукцию предприятий III –ей категории - 40%.
*На блюда, реализуемые в обеденное время (по отдельному меню) в объектах общественного питания категорий «Люкс», высшей, I-ой – 70%.
Этим же решением устанавливается предельный уровень торговой наценки на отдельные виды напитков и продуктов в зависимости от условий их реализации. Например, максимальная наценка на сок и минеральную воду, которые реализуются в розлив, составляет 20%; на пиво отечественного производства, реализуемое в розлив, на предприятиях I-ой категории – 150%; на пиво импортного производства, реализуемое в розлив, на предприятиях I-ой категории – 80%. В то же время, при реализации пива и слабогазированных напитков в бутылках и в другой посуде, выпускаемой промышленностью, а также покупных товаров, не прошедших кулинарную обработку, наценка не применяется.
Наценка также зависит от формы обслуживания. Например, при обслуживании ритуальных мероприятий наценка на предприятиях I-ой категории – до 70%, в то время, как при обычном обслуживании – до 150%.
Тем же Решением установлен порядок составления калькуляционных карточек, которые являются обязательными для всех предприятий общественного питания. Они нумеруются и либо регистрируются в специальном журнале, либо их реестр хранится на магнитном носителе.
Трудоемкость процесса калькулирования отпускной стоимости блюда состоит в том, что при изменении входной цены хотя бы на один из компонентов блюда или при замене какого-либо ингредиента на аналогичный, необходимо сразу же составить новую калькуляционную карточку и внести изменение в меню путем утверждения его руководством предприятия.
Отдельным Решением устанавливаются розничные надбавки на социально-значимые товары, перечни которых меняются несколько раз в течение года.
Отдельным Решением Минского городского исполнительного комитета также установлен предельный уровень надбавок на разные группы продуктов в зависимости от страны происхождения (отечественные или импортные).
Кроме того, Министерством экономики РБ установлены фиксированные розничные цены на ряд товаров, которые регулярно пересматри¬ваются. При каждом изменении фиксированных цен предприятие общественного питания вынуждено производить переоценку остатков товаров.
Предприятие общественного питания имеет право предоставлять скидки от сформированной цены на основании разработанного Положения о скидках, где указываются конкретные условия и размеры предоставляемых скидок, за исключением товаров, на которые сформированы фиксированные розничные цены.
