структура фреймов позволяет не подгружать в левое окно повторно файл с меню при открытии нового документа в окне правого фрейма. Именно в этом и состоит основное преимущество использования фреймов в Html.

Iframe является строчным элементом с замещаемым контентом потому, что ведет себя он в точности как строчный элемент, но вот внутри него отображается посторонний внешний контент. Таких элементов в языке Html всего четыре — Img, Iframe, Object и Embed. Поэтому тег Iframe подразумевает наличие внешнего файла, который будет подгружаться в область, размер которой задается с помощью атрибутов этого тега.

http://ktonanovenkogo.ru/html/html-new/iframe-fram...l-chto-eto-takoe-frameset.html