Налоговая служба Петербурга: работа над ошибками

В середине февраля Налоговая служба Санкт-Петербурга подвела итоги своей работы за 2011 год. Высокий статус итоговой коллегии УФНС по Санкт-Петербургу придавало участие в ней губернатора Северной столицы Г.С. Полтавченко, который впервые в этой должности присутствовал на подобном мероприятии. Он лично поблагодарил налоговиков за выполнение всех поставленных перед ними задач на 2011 год.

подробнее
 

Действительно, цифры, представленные в отчете, стали свидетельством положительной динамики работы петербургских налоговиков. Задачи, поставленные главным налоговиком Михаилом Мишустиным в начале года, выполнены. Установленные бюджетные назначения в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга исполнены в 2011 году на 100,6%. Всего Управлением ФНС России по Санкт-Петербургу обеспечены поступления в бюджетную систему Российской Федерации в сумме 315,8 млрд. руб. - а это на 10,1% больше, чем в 2010 году.
Эти данные особо выигрышно выглядят на фоне прошлогодних результатов работы налоговиков в судах. Это сегодня судебно-правовая работа по делам, связанным с необоснованным возмещением НДС, отмечена положительными результатами: в пользу бюджета рассмотрено 54 % от общей суммы рассмотренных требований, по спорам с юрлицами – 52%. Но еще совсем недавно - в 2009 году этот показатель оставался очень низким -27%, в 2010 году и того ниже – 24%.
 
Сегодня уменьшилось количество жалоб. В 2011 году в Управление по Санкт-Петербургу поступило на 295 жалоб, или на 16%, меньше, чем в 2010 году. Оспариваемые налогоплательщиками в жалобах суммы требований налоговых органов Санкт-Петербурга в 2011 году по сравнению с 2010 годом сократились на 1,7 млрд. руб., или на 9,5%.
Анализ отрицательной судебной практики показал, что доводы, которые приводят налоговые органы, свидетельствуют о мошенничестве, что является уголовным, а не налоговым правонарушением. Негативно на результатах работы сказалось и то, что при вынесении решений по проверкам, рассмотрении жалоб, в отдельных случаях не учитывались сформированные арбитражными судами Северо-Западного округа тенденции по рассмотрению определенных правовых вопросов и оценке представляемых инспекциями доказательств.
Позитивный сдвиг наметился в начале 2011 года, когда руководитель Налоговой службы Михаил Мишустин заявил о кардинальном изменении подходов Службы в контрольной работе.
Тогда глава ФНС Михаил Мишустин заявил, что: Службой изменены подходы к организации контрольных мероприятий. Если ранее основным критерием результативности контрольной работы был объем доначисленных сумм, то сейчас эффективность этой работы оценивается комплексно - интегральным критерием, который учитывает взысканные и поступившие в бюджет суммы после досудебного урегулирования споров с налогоплательщиками и судебных решений.
Перед УФНС России по Петербургу Михаилом Мишустиным в свою очередь была поставлена задача повысить результативность контрольной работы, качество работы досудебного аудита и эффективности судебной работы, в том числе по представлению интересов налоговых органов в судах. А для этого объединить свои усилия с судебными органами и органами внутренних дел, Следственным комитетом.
Управление сделало акцент на работе по контролю за обоснованностью возмещения заявленных сумм НДС – поскольку это одна из основных категорий судебных споров с юрлицами в Петербурге. Совместно с правоохранительными органами, Прокуратурой города и Следственным комитетом налоговики провели комплекс контрольных мероприятий, которые помогли проверить реальность хозяйственных операций, и установить факты, свидетельствующие о мошеннических действиях налогоплательщиков.