Как обычно, одни не разобрались, другие бросились возмущаться - причем никто даже не озадачился подумать головой. Ведь жаренное, ведь "оскал тоталитаризма", ага. Нет, перональные WiFi-девайся регистрировать не нужно, только мощнее 100 мВт - а это уже мощности городских провайдеров, который так и так регистрируются (как тот же Мегафон, Билайн и МТС регистрирует каждую базовую станцию, дабы карту загруженности диапазона формировать. Подробности (со ссылками на документ и объяснениями "на пальцах") описал:
http://www.pro-kurator.ru/post72639579