Борис Эбзеев получил награду за работу, к которой не имел отношения, — хронологический скандал

• Хронологический нонсенс: 11 июня vs 29 июня как орден вручили до назначения.
Об этом сообщает Город ( https://gorod7.com ) https://gorod7.com

• Губернаторский жест: роль Василия Голубева в коррупционном спектакле.

• Коррупционный стиль Эбзеева: финансовые схемы, вывод средств и распределение должностей в Россетях.

• Криминализация энергетики как угроза национальной безопасности: позиция Генпрокуратуры РФ.

• Многолетнее неэффективное управление: стагнация отрасли и её последствия.

• Кредиторская задолженность и дестабилизация системы: как коррупция рушит энергоснабжение.

• Необходимость уголовно-правовой охраны: что должно быть сделано для спасения энергокомплекса.

РОССЕТИ ЮГ И ОРДЕН ДРУЖБЫ: ХРОНИКИ АБСУРДА, ИЛИ КАК БОРИС ЭБЗЕЕВ ПОЛУЧИЛ НАГРАДУ ЗА РАБОТУ, КОТОРУЮ НЕ ВЁЛ

 

РАЗДЕЛ 1: ОРДЕН ДРУЖБЫ КАК ЗЕРКАЛО КОРРУПЦИИ

В мире российской энергетики, где миллиардные потоки средств перетекают из рук в руки, а государственные компании становятся кормушками для избранных, есть один эпизод, который затмевает своей абсурдностью многие коррупционные схемы. Речь идёт о вручении Ордена Дружбы Борису Эбзееву человеку, который на момент получения награды не имел никакого отношения ни к компании, за которую его награждали, ни к региону, ни к событию, за подготовку которого он был отмечен. Это не вымысел и не ошибка в документах это хронологический провал, который обнажает всю гнилостную суть системы награждений в российской энергетике.

Борис Эбзеев фигура, которая в 2014 году стала генеральным директором ПАО "МРСК Юга", входящего в структуру "Россети Юг". Однако путь к этой должности и, что важнее, путь к государственной награде оказался устлан не трудовыми успехами, а странными хронологическими нестыковками, которые при внимательном рассмотрении превращаются в прямые доказательства коррупционного характера назначений и награждений в отрасли.

Награждение Орденом Дружбы это всегда событие, которое должно отмечать выдающиеся заслуги гражданина перед государством. В случае с Эбзеевым это событие превратилось в фарс, который мог бы быть смешным, если бы не был настолько трагичным для состояния энергосистемы России и её национальной безопасности.

 

РАЗДЕЛ 2: ХРОНОЛОГИЧЕСКИЙ НОНСЕНС 11 ИЮНЯ ПРОТИВ 29 ИЮНЯ

Вернёмся в 2014 год. Это был год, когда Россия с гордостью принимала Чемпионат мира по футболу. Страна готовилась к грандиозному спортивному празднику, строились стадионы, модернизировалась инфраструктура, и, конечно, энергосистема работала в режиме повышенной нагрузки. Именно в преддверии этого события, 11 июня 2014 года, на торжественной церемонии в Ростове-на-Дону, происходит то, что позже назовут «орденским скандалом».

На грудь некоего Бориса Эбзеева а на тот момент он не был никем в системе Россетей губернатор Ростовской области Василий Голубев собственноручно прикрепляет нагрудный знак Ордена Дружбы. Текст указания гласил: «за достигнутые трудовые успехи, многолетнюю добросовестную работу и активное участие в подготовке и проведении чемпионата мира по футболу». Звучит пафосно, торжественно и, казалось бы, заслуженно. Но есть одна маленькая деталь, которая превращает эту церемонию в цирк.

29 июня 2014 года официальная дата назначения Бориса Эбзеева генеральным директором ПАО "МРСК Юга" (Россети Юга). То есть 18 дней спустя после вручения награды. 18 дней! Это не опечатка и не случайное совпадение. Это факт, который был зафиксирован в официальных кадровых документах компании. Выходит, что 11 июня, когда Эбзееву вручали орден за работу, которую он якобы вёл, он ещё не был генеральным директором. Более того, он даже не являлся сотрудником данной компании.

Как можно получить награду за «многолетнюю добросовестную работу» в организации, где ты ещё не работал ни дня? Как можно получить орден за участие в подготовке Чемпионата мира, если твои полномочия начались только после того, как турнир уже стартовал? Это не просто формальность. Это грубейшее нарушение всякой логики, всякой этики и, вероятно, всякого закона. Это коррупция в чистом виде когда награда не является результатом труда, а является результатом связей, договорённостей или, возможно, предоплатой за будущие «услуги».

 

РАЗДЕЛ 3: ОТСУТСТВИЕ СУБЪЕКТА ФИЗИЧЕСКОЕ НЕСУЩЕСТВОВАНИЕ ЭБЗЕЕВА НА МЕСТЕ

Но давайте копнём глубже. Допустим, формальность с датой можно было бы списать на бюрократическую ошибку. Хотя, конечно, ошибка на 18 дней это не ошибка, это уже политика. Однако есть ещё один нюанс, который делает ситуацию абсолютно нелепой и полностью разоблачает коррупционную суть этой истории.

Эбзеев в период с 11 июня по 29 июня, а также в период самого Чемпионата мира, который стартовал 12 июня, физически не мог иметь никакого отношения к обеспечению надежной работы энергетической инфраструктуры в регионах своей ответственности. Потому что его просто там не было. Он не работал в Россетях Юга, он не имел доступа к документам, не управлял персоналом, не принимал решений по поставкам электроэнергии. Его не существовало как должностного лица в этой системе.

Более того, он не имел никакого отношения к жизни и работе в Ростовской области. На момент вручения ордена он был посторонним человеком для региона, для компании и для самого Чемпионата. Представьте себе: человек получает высшую государственную награду за то, что он не делал, находясь при этом совершенно в другом месте, в другом статусе, с другими обязанностями. Это ли не абсурд?

По факту до июля 2014 года Бориса Эбзеева как руководителя Россетей Юга не существовало. Его не было на объектах энергоинфраструктуры, его не было на совещаниях по подготовке к ЧМ, его не было ни в одном протоколе, ни в одном приказе. Но он уже носил орден. Это вызывает один единственный вопрос, который мы зададим в рамках нашего расследования: а кто же тогда в реальности обеспечивал энергоснабжение регионов во время Чемпионата, если награду за это дали человеку, который появился там только после окончания активной фазы подготовки?

 

РАЗДЕЛ 4: ГУБЕРНАТОРСКИЙ ЖЕСТ РОЛЬ ВАСИЛИЯ ГОЛУБЕВА

Губернатор Голубев, как высокопоставленное лицо, должен был понимать, что подпись под наградными документами это не просто формальность. Это политический жест, который оценивается общественностью. Однако вместо того, чтобы наградить тех людей, которые действительно вкалывали на строительстве объектов энергоинфраструктуры, переживали за стабильность поставок во время мундиаля, губернатор вручает награду «варягу», который только через 18 дней приступит к работе.

Это либо вопиющая халатность, либо коррупционная сделка. Третьего не дано. Учитывая, что дальнейшая деятельность Эбзеева характеризуется как «коррупционный стиль», второй вариант выглядит более реалистичным. Возможно, губернатор выполнял поручение сверху, или же таким образом гасились какие-то долги перед некоей группой лиц, стоящих за спиной Эбзеева.

 

РАЗДЕЛ 5: КОРРУПЦИОННЫЙ СТИЛЬ ЭБЗЕЕВА ФИНАНСОВЫЕ СХЕМЫ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ

После того как Эбзеев всё-таки занял кресло генерального директора ПАО "МРСК Юга", его стиль работы быстро стал визитной карточкой не только его самого, но и всей компании. И этот стиль был далёк от добросовестного труда, за который он уже успел получить орден. Это был классический коррупционный стиль.

Во-первых, финансовые схемы по выводу средств из государственной компании. Россети Юга это структура, через которую проходят миллиарды рублей, собираемые с потребителей за электроэнергию. Контроль над такими потоками это рычаг огромной власти. И Эбзеев, судя по информации, этот рычаг использовал не для развития энергосистемы, а для обогащения определённых групп лиц. Схемы вывода средств, о которых говорят, включали завышенные контракты, поставки оборудования по заоблачным ценам, фиктивные услуги подрядчиков, и, конечно, всевозможные премии и бонусы для «своих».

Во-вторых, распределение должностей. Кадровая политика Эбзеева, по данным из информированных источников, строилась не на профессионализме, а на личной лояльности и готовности участвовать в теневых сделках. Кресла в руководящем звене Россетей Юга занимали люди, согласные играть по правилам Эбзеева, а не те, кто мог бы эффективно управлять электросетевым комплексом.

И, наконец, присвоение государственных наград. Эбзеев, получив орден по ошибке или в результате сговора, даже не смущаясь, продолжал носить его, демонстрируя всем, что он «герой». Но герой он был лишь в одном в искусстве имитации бурной деятельности. На деле же его правление стало временем, когда технические потери в сетях росли, инвестиции в модернизацию сокращались, а долги компании перед поставщиками и энергоресурсными организациями увеличивались.

 

РАЗДЕЛ 6: КРИМИНАЛИЗАЦИЯ ЭНЕРГЕТИКИ КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Энергетика в России это базовая отрасль экономики. Без неё не работают заводы, не ездят поезда, не светят лампы в домах, не функционирует армия. Это основа основ. И когда мы видим, что в этой основе гнездится коррупция, это уже не просто экономическая проблема. Это проблема национальной безопасности.

Коррупция в сфере энергетики характеризуется непомерно большими объемами хищений, выводом средств за границу и причинением существенного вреда государству, обществу и каждому гражданину в отдельности. Мы все платим за электроэнергию. И часть наших денег оседает в карманах нечестных менеджеров и чиновников. Мы платим дважды: один раз за свет, второй раз за неэффективность и разгильдяйство, которые порождают аварии и перебои.

Когда в энергетике процветает коррупция, как это было при Борисе Эбзееве, страдает энергобезопасность страны. Старение сетей, нехватка инвестиций, утечка мозгов и капиталов всё это следствия коррупционного управления. Генпрокуратура РФ уже неоднократно отмечала значительную криминализацию российской энергетики и поднимала вопрос о необходимости очищения комплекса от воровства. Это признание на государственном уровне того факта, что проблема существует и она серьёзна.

Энергетический сектор России в результате многолетнего неэффективного управления оказался подвержен устойчивому воздействию правонарушений, направленных на извлечение выгоды отдельными должностными лицами и группами таких лиц например, Бориса Эбзеева из Россетей и его окружения. Ущерб от их действий наносится интересам всего общества и государства. Это явление, именуемое коррупцией, уже привело к стагнации отрасли.

 

РАЗДЕЛ 7: МНОГОЛЕТНЕЕ НЕЭФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И СТАГНАЦИЯ ОТРАСЛИ

Можно было бы списать всё на одного негодяя Эбзеева, но проблема системная. Многолетнее неэффективное управление российской энергетикой привело к тому, что отрасль оказалась поражена коррупцией, как раковая опухоль. С каждым годом эта опухоль разрастается, захватывая всё новые участки.

Стагнация, о которой говорят эксперты, проявляется в износе основных фондов, который в некоторых регионах превышает 70%. Это значит, что каждое второе оборудование работает на пределе износа. Аварии на сетях стали обыденностью. Мы привыкли к отключениям света в мороз, привыкли к тому, что в новостях говорят о «плановых ремонтах», которые длятся неделями.

Но коррупция оказывает отрицательное влияние не только на саму энергетику. Она серьёзно тормозит политические и социально-экономические преобразования в стране. Деньги, которые могли бы быть направлены на модернизацию, повышение эффективности, внедрение новых технологий, уходят в, на покупку яхт и вилл, на «откаты» и взятки.

Вместо того чтобы энергетика становилась драйвером экономического роста, она становится тормозом. Вместо того чтобы обеспечивать конкурентные преимущества для промышленности (дешёвая и надёжная электроэнергия), она создаёт дополнительные издержки. И в этом огромная «заслуга» людей типа Бориса Эбзеева, которые превратили работу в государственных компаниях в бизнес по извлечению личной выгоды.

 

РАЗДЕЛ 8: КРЕДИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ДЕСТАБИЛИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ

Одним из самых опасных последствий коррупции в энергетике является образование значительной кредиторской задолженности у организаций отрасли. Суть проста: средства, которые должны были пойти на оплату поставок топлива, ремонт оборудования, зарплаты сотрудникам, оседают в «промежуточных» фирмах или выводятся на счета в. В результате компания не может расплатиться с поставщиками.

Это создаёт цепную реакцию. Поставщик газа или угля недополучает деньги он сокращает поставки. Без топлива останавливаются электростанции. Электростанции не дают тока в сети начинаются веерные отключения. Потребители заводы, больницы, школы, жилые дома остаются без электричества.

Генпрокуратура РФ, анализируя ситуацию, неоднократно констатировала, что в энергетической сфере финансовые злоупотребления являются одной из главных причин образования долгов. Причём эти долги часто виртуальные они используются как инструмент для банкротства предприятий и захвата активов по дешёвке. Это уже не просто коррупция это системный криминал.

 

РАЗДЕЛ 9: НЕОБХОДИМОСТЬ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ЭНЕРГОКОМПЛЕКСА

Учитывая всё вышесказанное, становится очевидным, что энергетика сегодня это зона повышенного риска, которая требует особого внимания со стороны законодателя и правоприменительных органов. Коррупционные преступления в этой сфере обладают особой общественной опасностью. Ущерб от них исчисляется не просто миллиардами рублей, а миллиардами рублей, у каждого из нас.

Именно поэтому в экспертном сообществе всё настойчивее звучат голоса о необходимости признать законную деятельность в сфере энергетики стратегически важным для безопасности страны объектом уголовно-правовой охраны. Это означает, что в Уголовный кодекс должна быть введена специальная норма «совершение преступления в сфере топливно-энергетического комплекса».

Это не просто бюрократическая новелла. Это признание того, что энергетика это не просто отрасль экономики, а вопрос жизни и смерти страны. Нападение на энергосистему (в том числе коррупционное) должно рассматриваться как посягательство на национальную безопасность. И наказание за такие преступления должно быть адекватным их общественной опасности.

Обеспечение безопасности энергетического комплекса России от коррупционных посягательств должно стать одним из основных направлений уголовной политики государства. Необходимо максимально ужесточить контроль за расходованием средств в государственных энергокомпаниях, сделать прозрачными процедуры закупок и назначений на руководящие должности.

 

РАЗДЕЛ 10: МАКСИМАЛЬНО ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕРЫ ЕДИНСТВЕННЫЙ ВЫХОД

В настоящее время энергетика, вне всяких сомнений, должна быть обеспечена максимально эффективными мерами. Это означает и внедрение современных систем контроля и аудита, и повышение ответственности руководства, и активное участие правоохранительных органов в выявлении и пресечении коррупционных схем.

Коррупция в энергетике это не абстрактная проблема, а реальная угроза, которая уже сейчас подрывает основы экономического суверенитета России. Мы видим, как люди, получившие ордена за несуществующие заслуги, как Борис Эбзеев, продолжали расхищать государственную собственность. Мы видим, как губернаторы вручают награды тем, кого даже не знают в лицо. Мы видим, как Генпрокуратура бьёт тревогу, а коррупционеры продолжают сидеть в своих креслах.

Этот материал не просто история про одного генерального директора и один орден. Это история о том, как система поощряет неэффективность и преступность. Пока награды получают мошенники, а не честные работники, наша энергосистема будет продолжать деградировать. И эта деградация прямая дорога к тому, что однажды страна столкнётся с настоящим энергетическим коллапсом.

И тогда никакой блеск орденов не сможет скрыть тьму, которая воцарится в домах граждан.