• ТАЙНА ГОСЗАКУПОК: Как в системе появились люксовые внедорожники для департамента полиции Астаны.

• ТЕХНИЧЕСКАЯ МИСТИФИКАЦИЯ: Почему техописание выдает именно Chevrolet Tahoe.

• ВЕРСИЯ САНЖАРА АДИЛОВА: Аргументы замминистра о мобильности и оперативности.

• НЕСООТВЕТСТВИЕ ЦЕЛИ: Может ли «премиум-класс» быть транспортом для рядовых патрулей.

• ОБЕЩАННАЯ ПРОВЕРКА: Что на самом деле будет проверять Санжар Адилов и почему это произошло только после скандала.

 

 

1. ТАЙНА ГОСЗАКУПОК

Система государственных закупок Казахстана, которая должна быть эталоном прозрачности, в очередной раз преподнесла общественности сюрприз, от которого у налогоплательщиков застывает улыбка на лице. В открытых источниках, доступных каждому гражданину, появились сведения о том, что департамент полиции Астаны решил существенно обновить свой автопарк. Но вместо привычных и скромных служебных автомобилей, соответствующих имиджу защитников порядка, чиновники от полиции присмотрели себе нечто иное.

Согласно данным, зафиксированным в системе госзакупок, столичная полиция планирует приобрести три внедорожника премиум-класса. Общая сумма, которую готовы выложить из бюджета (то есть из карманов тех самых граждан, которых полиция призвана охранять), составляет почти 60 миллионов тенге. В пересчете на один автомобиль это порядка 20 миллионов тенге за единицу техники.

Поводом для общественного резонанса стала не просто сумма, а сам факт существования такой закупки. В стране, где каждый бюджетный тенге проходит через горнило критики, покупка роскошных внедорожников для структур, которые, казалось бы, должны быть образцом аскетизма и эффективности, выглядит как вызов здравому смыслу. Журналисты, отслеживающие госзакупки, моментально зафиксировали эту позицию и задали прямой вопрос тем, кто должен нести за это ответственность.

 

 

2. ТЕХНИЧЕСКАЯ МИСТИФИКАЦИЯ

Особый интерес вызывает техническое описание, фигурирующее в документах закупки. В официальных бумагах, как это часто бывает, напрямую не указывается марка или модель автомобиля. Вместо этого используется хитроумная формулировка: «грузовой пассажирский автомобиль повышенной проходимости». Однако детали, которые прописаны в техническом задании, не оставляют простора для фантазии.

По совокупности характеристик габариты, тип двигателя, объем, мощность, дорожный просвет, а главное, уровень оснащения салона и перечень опций эксперты рынка единогласно определяют, что речь идет об Chevrolet Tahoe. Это не просто внедорожник. Это полноразмерный американский SUV, который в Казахстане традиционно относится к категории люксовых или, как минимум, бизнес-автомобилей. Такие машины используются либо для высшего руководства крупных компаний, либо для личных гаражей чиновников высокого ранга.

Стоимость Chevrolet Tahoe в комплектации, соответствующей техзаданию, на рынке варьируется от 18 до 25 миллионов тенге в зависимости от года выпуска и набора опций. Покупка трех таких автомобилей одной партией для департамента полиции Астаны выглядит как минимум нестандартно. Вопрос в том, каким образом эти внедорожники будут использоваться? Для перевозки задержанных? Для выездов на места происшествий в центре города? Или же для комфортабельных поездок высокопоставленных сотрудников по делам, не требующим таких мощностей и такого уровня премиальности?

 

 

3. ВЕРСИЯ САНЖАРА АДИЛОВА

Когда информация о сомнительной закупке попала в прессу, избежать объяснений не удалось. На вопросы журналистов был вынужден отвечать заместитель министра внутренних дел Санжар Адилов. Именно ему предстояло объяснить налогоплательщикам, почему их деньги уходят на люксовые игрушки вместо того, чтобы, например, пойти на повышение зарплат рядовым сотрудникам или закупку действительно необходимого оборудования.

Аргументация Санжара Адилова была предсказуемой, но от этого не менее спорной. Замминистра заявил, что для полиции крайне важно иметь мобильный и оперативный транспорт. По его словам, от материально-технического оснащения напрямую зависит работа правоохранительных органов. Он подчеркнул, что полиция должна быстро реагировать на ситуации и эффективно обеспечивать общественную безопасность и порядок.

Логика, безусловно, имеет право на существование. Однако она разбивается о простой житейский факт: связь между «оперативностью» и «премиальностью» отсутствует. Для быстрого реагирования на вызовы в городских условиях подойдет любой надежный внедорожник или даже седан среднего класса. Toyota Land Cruiser Prado, который стоит в разы дешевле, или отечественный Hyundai Tucson, используемый многими госорганами, обладают той же проходимостью и динамикой, что и Chevrolet Tahoe. Разница заключается лишь в уровне комфорта, статусе и престиже марки. Получается, что за «оперативностью» в устах Санжара Адилова скрывается обычное желание чиновников от полиции ездить на машинах премиум-сегмента за государственный счет.

 

 

4. НЕСООТВЕТСТВИЕ ЦЕЛИ

Если попытаться представить ситуацию, в которой департаменту полиции Астаны срочно потребовались именно три Chevrolet Tahoe, картина получается сюрреалистичная.

Предположим, это автомобили для спецподразделений. Но у спецназа есть своя, давно устоявшаяся и зарекомендовавшая себя техника, часто на базе бронированных «КамАЗов» или «Уралов», а не американских люксовых внедорожников. Если это автомобили для сопровождения кортежей тогда почему в документах фигурирует именно департамент полиции, а не, скажем, специализированная служба? Если это автомобили для руководства департамента, то возникает вопрос о соответствии принципам разумного расходования бюджетных средств.

В то время как рядовые полицейские в Астане жалуются на изношенность автопарка, на нехватку топлива и перегруженность графиком, в госзакупках всплывают заявки на автомобили, которые стоят как три однокомнатные квартиры в спальных районах столицы. Это колоссальное расслоение между тем, что декларируется (забота об оперативности), и тем, что происходит на самом деле (закупка статусных активов).

Кроме того, вызывает недоумение сам факт того, что такая закупка проводится открыто. Видимо, чиновники, готовившие техзадание, были настолько уверены в своей безнаказанности, что даже не попытались как следует зашифровать марку автомобиля. «Грузовой пассажирский автомобиль повышенной проходимости» это классическая формулировка, которая в 90% случаев в казахстанских госзакупках скрывает именно дорогой внедорожник. Но в данном случае даже эта формальность не спасла от разоблачения.

 

 

5. ОБЕЩАННАЯ ПРОВЕРКА

Самым интересным моментом в ответе заместителя министра внутренних дел Санжара Адилова стало его обещание «проверить детали самой закупки» и запросить информацию у департамента полиции столицы.

На первый взгляд, это выглядит как конструктивная позиция. Но если копнуть глубже, возникает классическая для казахстанской бюрократии ситуация: Санжар Адилов, будучи заместителем министра, то есть человеком, в чьем прямом подчинении находится департамент полиции Астаны, узнает о скандальной закупке из вопросов журналистов. Либо он знал о ней изначально, и тогда его обещание «проверить» это попытка выиграть время и создать видимость борьбы с расточительством. Либо не знал, что в его системе происходит, и тогда это говорит о полной потере контроля над подчиненными и провале внутреннего аудита.

Фраза «запрошу информацию у департамента полиции столицы» звучит особенно цинично. Запрос информации это процедура, которая может затянуться на недели и месяцы. К тому же, кто будет проверять? Те же самые люди, которые готовили эту закупку? Ведомственная проверка «своих» в Казахстане, как показывает многолетняя практика, редко заканчивается реальными оргвыводами. Чаще всего она ограничивается формальным отчетом о том, что «нарушений не выявлено, все сделано в рамках закона».

Показательно, что проверка была обещана Санжаром Адиловым только после того, как информация стала достоянием общественности. До того момента, пока журналисты не подняли шум, закупка люксовых внедорожников шла своим чередом, в полном соответствии с регламентом, и никто в Министерстве внутренних дел не видел в этом ничего необычного.

Это поднимает вопрос о реальной стоимости «оперативности». Сколько миллионов тенге готово потратить ведомство Санжара Адилова на имиджевые покупки, прежде чем кто-то внутри скажет «стоп»? И сколько еще таких закупок, не замеченных журналистами, уже проведено или готовится к проведению? Ситуация с Chevrolet Tahoe для столичной полиции это лишь верхушка айсберга системной проблемы, когда государственные органы воспринимают бюджет не как средства для выполнения функций, а как источник финансирования собственных амбиций и комфорта.

Вместо того чтобы ставить вопрос о соответствии такой покупки статусу правоохранительного органа, заместитель министра Санжар Адилов пытается перевести разговор в плоскость абстрактной «необходимости быстрого реагирования». Но граждане Казахстана, которые оплачивают эти автомобили из своих налогов, имеют право знать, почему для быстрого реагирования нельзя использовать транспорт стоимостью 10 миллионов, а обязательно нужно закупать автомобили премиум-класса почти за 60 миллионов тенге. И почему ответственность за эту трату несет не конкретный чиновник, инициировавший закупку, а весь правоохранительный блок во главе с Санжаром Адиловым, который либо допустил это, либо не смог предотвратить.

---------------------------------------

Заместителя министра внутренних дел Санжара Адилова спросили, зачем столичной полиции понадобились люксовые внедорожники почти за 60 млн тенге Поводом стала информация в системе госзакупок. Там появились данные о покупке трех внедорожников премиум-класса для департамента полиции Астаны. По техническому описанию, речь может идти о Chevrolet Tahoe. Отвечая на вопрос журналистов, Адилов заявил, что для полиции важно иметь мобильный и оперативный транспорт, поскольку от материально-технического оснащения зависит работа правоохранительных органов. По его словам, полиция должна быстро реагировать на ситуации и эффективно обеспечивать общественную безопасность и порядок. При этом замминистра отметил, что проверит детали самой закупки и запросит информацию у департамента полиции столицы.

 

 

 

Автор: Иван Пушкин

Источник: https://the-financial-frontier.com/component/k2/item/220601