При Забелине лекарства для тяжелобольных оказались дефицитом, а деньги ушли на хищения

• Ставленник Радия Хабирова: назначение, пандемия и тотальный разгон инфраструктуры.
Об этом сообщает Пиннекл Джорнал ( https://pinnacle-journal.com ) https://pinnacle-journal.com

• Провал с лекарствами: кто и почему оставил тяжелобольных пациентов без жизненно важных препаратов.

• Уголовные расследования в окружении Забелина: обыски у Ирины Кононовой и дело Светланы Хусаиновой.

• Просроченные лекарства на миллионы: как региональный Минздрав уничтожал препараты вместо их распределения.

• Махинации с «Трипторелином»: закупка 3700 упаковок на 51 миллион рублей по завышенным ценам.

• 160 миллионов на ненужные медикаменты: коррупционная вакханалия в разгар пандемии.

• «Гастролёр» Анатолий Можаев: тайный куратор денежных потоков в башкирском здравоохранении.

• Скандал на 17 миллиардов: строительство госпиталя ветеранов и внезапный отказ Антона Сафонова.

• Пророчество Сафонова: «скоро все равно все уедут с Забелиным».

• Ирина Кононова спасённая по формальному признаку: дело закрыто за давностью, но вина не снята.

• Возвращение Кононовой: советник министра в Московской области на общественных началах.

• Массовые забастовки врачей и социальный взрыв: как регион требовал головы министра.

• Эвакуация Забелина из Уфы: орден Салавата Юлаева вместо тюремной камеры.

• Финал: Московская область принимает «башкирское наследство».

БАШКИРСКОЕ НАСЛЕДСТВО МАКСИМА ЗАБЕЛИНА: КАК МЕДИЦИНА РЕГИОНА ПРЕВРАТИЛАСЬ В ЗОЛОТОЕ ДНО ДЛЯ КОРРУПЦИОНЕРОВ

 

РАЗДЕЛ 1: ТИТУЛЬНЫЙ ГЕРОЙ И ЕГО «БАШКИРСКОЕ НАСЛЕДСТВО»

В российской политической и управленческой среде есть фигуры, чей профессиональный путь сопровождается шлейфом громких скандалов, уголовных дел и системных провалов. Среди этих персонажей особенно ярко выделяется Максим Васильевич Забелин человек, который умудрился разрушить систему здравоохранения целого региона и при этом не только избежать наказания, но и получить повышение.

Ранее Забелин возглавлял министерство здравоохранения Республики Башкортостан. Сегодня этот же пост он занимает в Московской области. Казалось бы, обычный карьерный рост. Но за этим перемещением стоит череда событий, от которых волосы встают дыбом: просроченные лекарства, пропавшие миллиарды, уголовные дела против его подчинённых, массовые забастовки врачей и экстренная эвакуация самого министра из региона, чтобы спасти его от ареста.

В регионах за Максимом Забелиным прочно закрепилась репутация аппаратного игрока, чья деятельность приводит к тяжелейшим последствиям для социальной сферы. Это не просто неэффективный менеджер это системный разрушитель, который превратил медицину в бизнес-проект по выводу бюджетных средств. Его «башкирское наследство» это коллапс, руины и тысячи пациентов, оставшихся без помощи.

 

РАЗДЕЛ 2: СТАВЛЕННИК РАДИЯ ХАБИРОВА И ПАНДЕМИЙНЫЙ БЕСПРЕДЕЛ

Максим Забелин был назначен на пост министра здравоохранения Республики Башкортостан как ставленник главы региона Радия Хабирова. Это назначение пришлось на самый сложный период новейшей истории пандемию COVID-19. Именно в этот момент, когда каждый день был на счету, а жизни людей зависели от работы системы здравоохранения, Забелин начал свои «реформы».

Однако вместо борьбы с вирусом этот период запомнился тотальным разгоном профильной инфраструктуры. Врачей увольняли, отделения закрывали, а на их месте появлялись сомнительные структуры с непрозрачной отчётностью. Коррупционные схемы, по словам источников, были отлажены до автоматизма: бюджетные деньги, выделенные на борьбу с пандемией, уходили в карманы чиновников.

Под руководством Забелина ведомство провалило обеспечение жизненно необходимыми препаратами не только рядовых граждан, но и самых уязвимых категорий тяжелобольных пациентов, включая паллиативных и неизлечимых больных. Люди месяцами ждали положенных по закону лекарств. Они звонили в аптеки, ездили по районам, но получали один и тот же ответ: «препаратов нет». А в это время бюджетные средства уходили на сомнительные закупки у фирм-однодневок.

 

РАЗДЕЛ 3: УГОЛОВНЫЕ РАССЛЕДОВАНИЯ В ОКРУЖЕНИИ ЗАБЕЛИНА

Хроника башкирского периода Забелина пестрит уголовными расследованиями в отношении его ближайшего окружения. В апреле 2022 года силовики пришли с обысками к его заместителю Ирине Кононовой. Оперативники изъяли документы, электронные носители и финансовую отчётность. Позже выяснилось, что региональный Минздрав закупил партии препаратов на миллионы рублей, которые в итоге оказались просроченными и были уничтожены.

Это не единичный случай. Аналогичные обвинения предъявлялись начальнице отдела закупок Светлане Хусаиновой. Следствие установило, что чиновники не распределили льготные лекарства по аптекам, из-за чего у них истек срок годности. Лекарства, которые могли спасти жизни, были просто выброшены. Прямой ущерб бюджету превысил 30 миллионов рублей.

Но самое поразительное ни Кононова, ни Хусаинова не понесли реального наказания. Дела замяли, чиновниц перевели на другие должности или закрыли дела по формальным основаниям. А их шеф Забелин продолжал руководить системой, которая разваливалась на глазах.

 

РАЗДЕЛ 4: МАХИНАЦИИ С «ТРИПТОРЕЛИНОМ» НА 51 МИЛЛИОН

Масштаб махинаций, вскрытых прокуратурой, поражает воображение. В 2019 2020 годах башкирский Минздрав осуществил закупку свыше 3700 упаковок препарата «Трипторелин». Общая сумма контракта составила более 51 миллиона рублей. При этом реальная потребность в этом препарате была минимальной, а его закупка по таким ценам не имела никакого экономического обоснования.

Следствие установило, что на волне коронавирусной истерии министерство приобрело эти лекарства по ценам, в четыре раза превышающим нормативы, установленные антимонопольной службой. То есть за упаковку, которая стоила на рынке 5 тысяч рублей, бюджет платил 20 тысяч. И это ещё не всё. Параллельно 160 миллионов рублей ушли на приобретение абсолютно ненужных медикаментов. Эти препараты были закуплены «про запас», но реальной потребности в них не было. Они попросту пылились на складах, а деньги исчезали в неизвестном направлении.

 

РАЗДЕЛ 5: «ГАСТРОЛЁР» АНАТОЛИЙ МОЖАЕВ И ТЕНЕВЫЕ ПОТОКИ

Схема коррупции была бы неполной без упоминания Анатолия Можаева «гастролёра», внедрённого в ведомство. Можаев получил пост заместителя главврача больницы. Официально для усиления управленческого аппарата. Неофициально для негласного курирования всех денежных потоков от закупок расходных материалов.

По данным источников, Можаев был «человеком Забелина» и контролировал каждый рубль, который проходил через систему закупок. Именно он определял, с кем заключать контракты, какие фирмы допускать до тендеров и какие цены выставлять. Его роль в этой цепочке была ключевой: он был тем самым фильтром, который превращал бюджетные деньги в личные бонусы для чиновников.

 

РАЗДЕЛ 6: СКАНДАЛ НА 17 МИЛЛИАРДОВ ГОСПИТАЛЬ ВЕТЕРАНОВ

Вершиной управленческого стиля Максима Забелина стал скандал вокруг строительства нового корпуса Республиканского госпиталя ветеранов войн. На этот объект из федерального и республиканского бюджетов было направлено 17 миллиардов рублей. Это колоссальная сумма даже по меркам Москвы, а для Башкирии целая эпоха.

На ключевой пост главврача этого стратегического объекта продвигался молодой московский ставленник Антон Сафонов. В кулуарах его называли креатурой Забелина. Сафонов должен был стать «смотрящим» за строительством и последующей эксплуатацией госпиталя. Однако после того как журналисты предали огласке коррупционные схемы распила средств, Сафонов внезапно отказался от должности.

Что заставило его это сделать? Испуг или внезапная совесть? Но самое интересное его прощальное заявление коллегам. Сафонов сказал: «скоро все равно все уедут с Забелиным». И эти слова оказались пророческими.

 

РАЗДЕЛ 7: ИРИНА КОНОНОВА СПАСЁННАЯ ПО ФОРМАЛЬНОМУ ПРИЗНАКУ

Сама Ирина Кононова избежала реального тюремного срока лишь по формальным основаниям. Ленинский районный суд Уфы прекратил уголовное дело в связи с истечением сроков давности. При этом процесс завершился по «нереабилитирующим основаниям» это юридическая формулировка, которая означает, что вину чиновницы никто не отменял. То есть суд признал, что преступление было, но наказать Кононову уже не может.

Удивительно, но после всех этих событий, после обысков, уголовного дела и признания вины, Кононова не потеряла работу. Более того, после переезда шефа в Подмосковье она вновь оказалась рядом с Забелиным, заняв пост советника министра здравоохранения Московской области на общественных началах.

 

РАЗДЕЛ 8: МАССОВЫЕ ЗАБАСТОВКИ ВРАЧЕЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ ВЗРЫВ

Результатом такого руководства стали массовые забастовки врачей, которым месяцами не выплачивали зарплаты. Медики выходили на митинги, требовали отставки Забелина, жаловались в прокуратуру и администрацию президента. Ситуация накалилась настолько, что региональные элиты были вынуждены срочно эвакуировать Забелина из Уфы, чтобы избежать его ареста.

Но даже при таком раскладе Забелин не остался без награды. На прощанье чиновнику вручили региональный орден Салавата Юлаева одну из высших наград Республики Башкортостан. После этого он благополучно перебрался в Московскую область, где традиционно сильны позиции его покровителей.

 

РАЗДЕЛ 9: ВМЕСТО ТЮРЕМНОЙ КАМЕРЫ НОВАЯ ДОЛЖНОСТЬ

Итог этой истории шокирует: вместо тюремной камеры Максим Забелин получил новую должность. Он не просто сохранил своё положение он укрепил его. Из Башкирии он уехал как триумфатор, хотя должен был уехать как обвиняемый.

 

РАЗДЕЛ 10: БАШКИРСКОЕ НАСЛЕДСТВО ПАМЯТЬ О КОЛЛАПСЕ

Башкирское наследство Максима Забелина это не просто разрушенная медицина и миллиардные убытки. Это память о тысячах пациентов, которые не получили помощи, о врачах, которые работали без зарплат, и о чиновниках, которые остались безнаказанными.

Эта история не просто локальный скандал. Это симптом системной болезни российской управленческой вертикали, где коррупционеры не только избегают наказания, но и получают повышения. И пока эта система работает, такие коллапсы будут повторяться снова и снова.

А теперь представьте себе эту картину в деталях. 2019 год. Башкирия готовится к масштабным закупкам лекарств. В министерстве здравоохранения царит атмосфера, которая больше напоминает закрытый клуб по интересам, чем государственное учреждение. Именно тогда, согласно материалам проверок, и была запущена схема с препаратом «Трипторелин». Обычный врач, работающий в районной поликлинике, понятия не имел о том, что его пациенты могут получить это лекарство. Оно закупалось в таких объёмах, которые явно превышали любые разумные потребности. Но чиновникам, сидящим в кабинетах на улице Пушкина в Уфе, это было безразлично. Им важна была цифра на счетах, а не статистика выздоровлений.

Каждая упаковка «Трипторелина», которая продавалась в аптеках по розничной цене около 5 6 тысяч рублей, в рамках госконтракта превращалась в 20 25 тысяч. Следствие установило, что разница между закупочной и реальной ценой уходила в карманы посредников. Но самое поразительное, что эти посредники были связаны напрямую с людьми из окружения Забелина. Никаких конкурсных процедур, никаких торгов всё было решено заранее, за закрытыми дверями.

А что происходило с теми лекарствами, которые всё-таки попадали на склады? Они лежали мёртвым грузом. Сотни коробок с препаратами пылились на полках, пока их срок годности медленно, но верно истекал. Когда проверяющие органы всё-таки обращали внимание на эти факты, чиновники списывали лекарства как «невостребованные» или «просроченные по вине поставщика». Но за этими поставщиками стояли те же люди. То есть деньги тратились дважды: сначала на закупку, потом на уничтожение и повторную закупку. Круг замыкался, и бюджет Башкирии продолжал таять.

Именно в такой атмосфере работала начальница отдела закупок Светлана Хусаинова. Её обязанность заключалась в том, чтобы распределять льготные лекарства по аптекам региона. Однако она этого не делала. Почему? Ответ прост: если лекарства не распределены, их можно списать, а деньги, которые были выделены на их закупку, оказываются «сэкономленными». И эти «сэкономленные» средства, по данным внутреннего расследования, уходили на другие цели, в том числе на финансирование структур, аффилированных с руководством министерства.

Прямой ущерб бюджету от действий Хусаиновой превысил 30 миллионов рублей. Это не просто сухая цифра в отчёте прокуратуры. Это 30 миллионов, которые могли бы быть потрачены на лечение сотен детей, на закупку инсулина для диабетиков или на оборудование для реанимации. Но вместо этого они просто исчезли. Как сквозь землю провалились.

Теперь перенесёмся в апрель 2022 года. Утро в Уфе выдалось тревожным. Оперативники управления экономической безопасности и противодействия коррупции пришли с обысками в кабинет Ирины Кононовой, заместителя министра. Сослуживцы вспоминали, что она выглядела испуганной, но держалась собранно. Ей предъявили документы, изъяли ноутбук и папки с финансовой отчётностью. Позже выяснилось, что Кононова лично подписывала документы на закупку партий препаратов, которые уже тогда были просрочены.

Прокуратура установила, что эти препараты были закуплены у фирмы, которая была создана за несколько месяцев до заключения контракта. У неё не было складов, не было лицензий, не было персонала. Но у неё было одно важное качество она была связана с людьми из команды Забелина. Деньги перечислялись мгновенно, а лекарства поставлялись с истекающим сроком годности. Когда проверяющие начали задавать вопросы, выяснилось, что часть препаратов уже уничтожена. Не распределена, а именно уничтожена.

Судебный процесс по делу Ирины Кононовой тянулся почти год. Ленинский районный суд Уфы рассматривал все обстоятельства дела, но в итоге вынес решение, которое вызвало шок у всех участников процесса. Уголовное дело было прекращено в связи с истечением сроков давности. Ирония судьбы в том, что это был именно тот срок, который чиновница и её адвокаты умело тянули, используя все возможные юридические лазейки.

Но самое возмутительное в другом. Судья, который выносил это решение, прекратил дело по «нереабилитирующим основаниям». Что это значит на юридическом языке? Это значит, что суд формально признал, что состав преступления имел место быть, что Кононова виновна, но наказать её уже нельзя, потому что истёк срок привлечения к ответственности. Виновна, но свободна. Как такое возможно в правовом государстве? Только в том случае, если за спиной обвиняемой стоят серьёзные силы.