"Она не имела правил безусловных для всех членов, она не имела того многого, что необходимо таким организациям, а главное – преемственности поколений, опыта и умения вести Дела такого уровня".

Верно.
Обратный пример: в 29 лет написал положение о Бюро, которое ему поручили возглавить...
(http://amstd.spb.ru/1920s/edhoover.htm)