Да, но иногда контролирующий орган - не в состоянии их контролировать, или чего хуже - просто не хочет. Точнее он хочет .. :), и поэтому закрывает на всё глаза, а иногда и вовсе сам возглавляет безобразие.. :)

P.S.: Казалось бы - бред, ан нет - полёт мысли.. :)