... на основе информации по состоянию на 1 декабря 2020 года

РЕЗЮМЕ

Каменск-Шахтинский,Российская Федерация.Миссия наблюдателей (OM) продолжает работать круглосуточно и без выходных в обоих пунктах пересечения границы (ПП).Общее количество пересечений границы людьми немного увеличилось на обоих ПП по сравнению с предыдущей неделей.Девяносто восьмая российская колонна из семи транспортных средств пересекла границу Украины и вернулась через пункт пропуска «Донецк».

ЗАМЕЧАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ

OM в настоящее время работает с 22 постоянными международными членами миссии,включая Главного наблюдателя (CO) и одного сотрудника службы экстренного реагирования [1] .Миссии оказывают административную поддержку сотрудник и руководитель Администрации фонда,находящиеся в Вене.

Обновленная информация о мерах по COVID-19

COVID-19 повлиял на деятельность и меры,принятые МО для обеспечения безопасности и заботы о членах своей миссии,а также соблюдения мер, установленных властями страны пребывания.Миссия продолжает следить за ситуацией,в тесном контакте с Секретариатом ОБСЕ и Председательством.Следуя рекомендациям страны пребывания,наблюдатели придерживаются социальной дистанции.В связи с превентивными мерами,принятыми центральными и региональными властями,ОМ сталкивается с определенными трудностями,но все же может продолжать выполнять свой мандат без каких-либо ограничений в своей деятельности по наблюдению и отчетности.

НАБЛЮДЕНИЯ В ТОЧКАХ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГРАНИЦЫ

Лица, пересекающие границу                                                                                                                                                                                

Профиль лиц,пересекающих границу,можно разделить на следующие категории:

1. Взрослые,путешествующие пешком или на машине с небольшим багажом или без него.
2. Лица в нарядах милитари.
3. Семьи (часто включая пожилых людей и / или детей),путешествующие пешком или на машине со значительным количеством багажа.

Среднее количество въездов / выездов немного увеличилось с 7 298 до 7 356 в день на обоих ПП по сравнению с прошлой неделей [2] .

В течение отчетного периода большинство пересечений границы приходилось на Российскую Федерацию,при среднем чистом потоке 79 в день для обоих ПП.На ПП «Донецк» по-прежнему наблюдается гораздо больший трафик,чем на ПП «Гуково».

В ответ на ситуацию с COVID-19 страна пребывания закрыла свои границы для большинства иностранцев с 18 марта.В число исключений лиц,которым разрешено пересекать границу (вступившее в силу 19 марта),входят граждане Украины и лица без гражданства,имеющие паспорта или документы,удостоверяющие личность, подтверждающие постоянное проживание в определенных районах Луганской и Донецкой областей Украины.Кроме того, как сообщается, из-за угрозы распространения COVID-19, начиная с 10 апреля, организованный пассажирский транспорт между неподконтрольными правительству районами Луганской области Украины и Российской Федерации был временно приостановлен и восстановлен из 25 июня.

Лица в нарядах в стиле милитари

За отчетный период границу пересекли 15 человек в военной форме по сравнению с 13 на прошлой неделе.Девять человек перешли границу Российской Федерации,а еще шесть человек - Украину.Эти люди переходили границу пешком.

Семьи со значительным количеством багажа

КН продолжали сообщать о семьях,иногда с пожилыми людьми и / или детьми, пересекающих границу на обоих ПП со значительным количеством багажа или путешествующих в сильно загруженных автомобилях.В течение этой отчетной недели было замечено,что четыре семьи пересекли границу в направлении Российской Федерации,и две семьи пересекли границу в направлении Украины,по сравнению с предыдущим отчетным периодом,когда пять семей пересекли границу в направлении Российской Федерации и одна семья - в направлении Украины.

Автобусное сообщение                                         

Регулярное местное и междугороднее автобусное сообщение продолжало работать между Украиной (в основном,из / в Луганскую область) и Российской Федерацией.В течение отчетного периода КН наблюдали уменьшение общего количества автобусов,пересекающих границу на обоих ПП (235 по сравнению с 263, наблюдавшимися на предыдущей неделе).131 автобус направлялся в Российскую Федерацию и 104 - на Украину.

В некоторых случаях КН замечали,что водители автобусов убирают указатели маршрута с лобовых стекол своих автобусов,в то время как некоторые автобусы вообще не отображали свой маршрут.Большинство автобусов дальнего следования, курсирующих между Луганской областью и городами Российской Федерации,имели украинские номерные знаки,выданные в Луганской области.

Грузовые автомобили

В течение отчетного периода КН наблюдали увеличение общего количества грузовиков,пересекающих границу на обоих ПП (848 по сравнению с 794 в течение предыдущей отчетной недели); 497 на ПП «Гуково» и 351 на ПП «Донецк»,551 из этих грузовиков пересекли границу Российской Федерации и 297 - Украины.Большинство грузовиков,замеченных КН,имели украинские номерные знаки,выданные в Луганской области; однако ежедневно КН также отмечали грузовики,зарегистрированные в Российской Федерации,Беларуси,Литве,и грузовики с номерными знаками «LPR».

КН также продолжали наблюдать,как грузовики-цистерны пересекали границу в обоих направлениях.В течение отчетного периода КН наблюдали небольшое уменьшение общего количества автоцистерн,пересекающих границу на обоих ПП (34 по сравнению с 39 на предыдущей отчетной неделе).Эти грузовики были замечены при пересечении границы на обоих ПП.На цистернах грузовиков были написаны слова «Пропан» и «Легковоспламеняющийся» на русском или украинском языке.На большинстве автоцистерн имелись знаки опасности,указывающие на то,что они перевозили пропан или смесь пропана и бутана.Все грузовики подвергались систематической проверке со стороны должностных лиц Российской Федерации,которая могла включать рентгеновский контроль.Из-за неблагоприятной позиции для наблюдения на ПП «Гуково» КН по-прежнему не могли проводить никаких рентгеновских проверок.

По сравнению с предыдущей неделей общее количество рентгеновских проверок на ПП «Донецк» увеличилось со 117 до 131.Из общего количества просканированных грузовиков 112 грузовиков (85%) направлялись в Украину,остальные 19 грузовиков (15 процентов) перешли в Российскую Федерацию.

Минивэны

ОМ продолжала наблюдать за пересечением границы пассажирскими и грузовыми микроавтобусами [3] в обоих направлениях на обоих ПП.КН наблюдали минивэны преимущественно с украинскими номерными знаками,выданными в Луганской области; однако КН также видели минивэны,зарегистрированные в Российской Федерации.В течение отчетного периода КН наблюдали небольшое увеличение общего количества минивэнов,пересекающих границу на обоих ПП (152 по сравнению со 150, зафиксированными на предыдущей неделе); 86 человек перешли на территорию Российской Федерации и еще 66 - на территорию Украины.

Поезда

КН продолжали улавливать звук поездов на железнодорожных путях,расположенных примерно в 150 м к юго-западу от ПП Гуково.За отчетную неделю КН слышали поезда 24 раза; КН оценили,что 12 поездов следовали в Российскую Федерацию,а остальные 12 поездов следовали в Украину (более подробная информация представлена ​​в разделах «Краткий обзор тенденций и цифр» ниже).

Визуальное наблюдение было невозможно из-за полосы деревьев,расположенных между железнодорожными путями и ПП.

Другие наблюдения

Большинство транспортных средств,пересекающих границу,имели украинские номерные знаки,выданные в Луганской области,или номерные знаки Российской Федерации.Значительное количество автомобилей с номерами «ЛНР» также ежедневно пересекало границу в обоих направлениях.КН также наблюдали автомобили с грузинскими и литовскими номерными знаками.

25 ноября в 15:30 КН на ПП «Донецк» заметил полицейский автомобиль типа УАЗ-469 с номерными знаками Российской Федерации и двумя пассажирами на борту,который въехал на ПП и припарковался за главным зданием.В 15:45 машина выехала с ПП в Российскую Федерацию.Никаких других подробностей со своей позиции ОТ не смог заметить.

26 ноября в 07:30 девяносто восьмая [4] российская колонна прибыла на ПП «Донецк».В общей сложности,семь транспортных средств были проверены пограничниками и таможенниками Российской Федерации перед их пересечением в Украину.Все семь автомобилей вернулись в Российскую Федерацию к 17:04 того же дня.(См. Отчет OM Spot от 26 ноября 2020 г .: https://www.osce.org/observer-mission-at-russian-c...ints-gukovo-and-donetsk/471954).

Краткие сведения о тенденциях и цифрах за период с 27 октября по 1 декабря 2020 г. см. В приложении.

[1]        Службы быстрого реагирования - это сотрудники или члены миссии ОБСЕ,размещенные на короткий период времени.

[2]       На основе данных,полученных от регионального представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации.

[3]       Грузовые минивэны: легкие коммерческие автомобили с максимальной разрешенной массой более 3,5 т и не более 7,5 т; с прицепом или без прицепа максимальной массой менее 750 кг (малые грузовые автомобили,соответствующие водительскому удостоверению С1).                     

[4]      По подсчетам Миссии наблюдателей,эта колонна считается девяносто восьмой колонной,которая пересекла Украину через ПП «Донецк» или «Гуково».Однако пока все эти колонны пересекали ПП «Донецк».