Îôîðìëåíèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïî «äà÷íîé àìíèñòèè»
«Äà÷íàÿ àìíèñòèÿ», ïîä êîòîðîé ïîäðàçóìåâàåòñÿ êîìïëåêñ èçìåíåíèé â ðàçëè÷íûå çàêîíû, óïðîùàþùèé ïîðÿäîê îôîðìëåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà îòäåëüíûå îáúåêòû íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, â òîì ÷èñëå îáúåêòû èíäèâèäóàëüíîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà è çåìåëüíûå ó÷àñòêè, íà÷àëà äåéñòâîâàòü 9 ëåò íàçàä ñ ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 30 èþíÿ 2006 ã. N 93-ÔÇ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â íåêîòîðûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñó îôîðìëåíèÿ â óïðîùåííîì ïîðÿäêå ïðàâ ãðàæäàí íà îòäåëüíûå îáúåêòû íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà».
Çà ýòî âðåìÿ, ïî äàííûì äåïóòàòà Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû Ïàâëà Êðàøåíèííèêîâà, êîòîðûé ïîäãîòîâèë çàêîíîïðîåêò, ïðîäëåâàþùèé äåéñòâèå «äà÷íîé àìíèñòèè», åé âîñïîëüçîâàëèñü áîëåå 2,5 ìëí ÷åëîâåê - äëÿ ðåãèñòðàöèè îáúåêòîâ ÈÆÑ, áîëåå 2 ìëí ÷åëîâåê - äëÿ ðåãèñòðàöèè äîìîâëàäåíèé è áîëåå 6 ìëí ÷åëîâåê - äëÿ ðåãèñòðàöèè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ.
Óïðîùåííûé ïîðÿäîê ïîçâîëÿåò ãðàæäàíèíó îôîðìèòü â ñîáñòâåííîñòü çåìåëüíûé ó÷àñòîê, ïðåäîñòàâëåííûé åìó ãîñóäàðñòâîì äî ââåäåíèÿ â äåéñòâèå Çåìåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (30 îêòÿáðÿ 2001 ãîäà) äëÿ âåäåíèÿ ëè÷íîãî ïîäñîáíîãî, äà÷íîãî õîçÿéñòâà, îãîðîäíè÷åñòâà, ñàäîâîäñòâà, èíäèâèäóàëüíîãî ãàðàæíîãî èëè èíäèâèäóàëüíîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà.
Äåëî â òîì, ÷òî äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó ÇÊ ÐÔ íå ñóùåñòâîâàëî åäèíîãî ïðàâèëà ïðåäîñòàâëåíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ãðàæäàíàì. Êòî-òî ïîëó÷èë åãî â ñîáñòâåííîñòü, êòî-òî â ïîæèçíåííóþ àðåíäó, à êòî-òî â ïîæèçíåííîå íàñëåäóåìîå âëàäåíèå, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ îïðåäåëèòü ïðàâî, íà îñíîâå êîòîðîãî ïðîèçîøëî âûäåëåíèå çåìëè, íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì. «Äà÷íàÿ àìíèñòèÿ» ïîçâîëÿåò îôîðìèòü ýòè ó÷àñòêè â ñîáñòâåííîñòü áåç ëèøíèõ áþðîêðàòè÷åñêèõ ïðîöåäóð íà îñíîâàíèè òåõ äîêóìåíòîâ, êîòîðûå èìåþòñÿ. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî ïîäàòü óïîëíîìî÷åííûé îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåå çàÿâëåíèå, óäîñòîâåðÿþùèé ëè÷íîñòü äîêóìåíò, à òàêæå ïðåäîñòàâèòü ïðàâîóñòàíàâëèâàþùèé äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþùèé âûäåëåíèå çåìëè (ñ ïåðå÷íåì âîçìîæíûõ äîêóìåíòîâ ìîæíî îçíàêîìèòüñÿ â ñòàòüå 25.2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà N 122-ÔÇ â ðåä. îò 29.12.2014). Òàêæå ïîòðåáóåòñÿ êàäàñòðîâûé ïëàí çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Îôîðìëåíèå íåäâèæèìîñòè ïî «äà÷íîé àìíèñòèè»
Ïî óïðîùåííîé ïðîöåäóðå ìîæíî òàêæå îôîðìèòü è âîçâåäåííûå íà çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ îáúåêòû íåäâèæèìîñòè. Äî 1 ìàðòà 2015 ãîäà îíè ìîãóò áûòü îôîðìëåíû â ñîáñòâåííîñòü áåç ðàçðåøåíèÿ îðãàíîâ ìóíèöèïàëüíîé âëàñòè íà ââîä â ýêñïëóàòàöèþ èëè íà ñòðîèòåëüñòâî, åñëè ðå÷ü èäåò îá îáúåêòå íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà. Ïîñëå 1 ìàðòà, åñëè çàêîíîäàòåëè íå ïðèìóò ðåøåíèÿ î ïðîäëåíèè «äà÷íîé àìíèñòèè», òàêèå îáúåêòû áóäóò ñ÷èòàòüñÿ ñàìîñòðîÿìè, è ëåãàëèçîâàòü èõ ìîæíî áóäåò òîëüêî ÷åðåç ñóä.
Ïðè ýòîì âàæíî ïîíèìàòü, ÷òî ïîíÿòèå «äà÷íàÿ àìíèñòèÿ» êàñàåòñÿ òîëüêî èíäèâèäóàëüíûõ äîìîâ (âûñîòîé äî òðåõ ýòàæåé), ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïðîæèâàíèÿ îäíîé ñåìüè, êîòîðûå ðàñïîëîæåíû íà çåìëÿõ äëÿ ÈÆÑ, ëè÷íîãî ïîäñîáíîãî õîçÿéñòâà è ïðèóñàäåáíûõ ó÷àñòêàõ. Åñëè æå ãîâîðèòü î ñàäîâûõ äîìèêàõ, áàíÿõ, õîçÿéñòâåííûõ ïîñòðîéêàõ è ò.ä., òî â îòíîøåíèè íèõ è òàê äåéñòâóåò óïðîùåííûé ðåæèì ðåãèñòðàöèè, íå ïðåäïîëàãàþùèé ïîëó÷åíèÿ ñîãëàñîâàíèé â îðãàíàõ ìóíèöèïàëüíîé âëàñòè.
Ëèöàì, æåëàþùèì óñïåòü îôîðìèòü îáúåêò èíäèâèäóàëüíîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà â óïðîùåííîì ïîðÿäêå, íåîáõîäèìî ïîäàòü äîêóìåíòû â Óïðàâëåíèå Ðîñðååñòðà ïî ñîîòâåòñòâóþùåìó ñóáúåêòó ÐÔ äî 1 ìàðòà 2015 ãîäà.  ýòîì ñëó÷àå, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 25.3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21.07.1997 N 122-ÔÇ «Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ íèì», ïåðå÷åíü äîêóìåíòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà îáúåêò èíäèâèäóàëüíîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà (íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà), ñîçäàâàåìûé èëè ñîçäàííûé íà çåìåëüíîì ó÷àñòêå, ïðåäíàçíà÷åííîì äëÿ èíäèâèäóàëüíîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà, ëèáî íà ïðèóñàäåáíîì çåìåëüíîì ó÷àñòêå, áóäåò âûãëÿäåòü ñëåäóþùèì îáðàçîì:
-
Çàÿâëåíèå î ïðîâåäåíèè ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè.
-
Äîêóìåíò îá óïëàòå ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû çà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ
-
Äîêóìåíò, óäîñòîâåðÿþùèé ëè÷íîñòü çàÿâèòåëÿ.
-
Äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþùèé ïîëíîìî÷èÿ ïðåäñòàâèòåëÿ ïðàâîîáëàäàòåëÿ (åñëè îò èìåíè ïðàâîîáëàäàòåëÿ äåéñòâóåò åãî ïðåäñòàâèòåëü).
-
Äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ôàêò ñîçäàíèÿ îáúåêòà íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà:
-
êàäàñòðîâûé ïàñïîðò îáúåêòà èíäèâèäóàëüíîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà;
-
Ïðàâîóñòàíàâëèâàþùèå äîêóìåíòû íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê, íà êîòîðîì ðàñïîëîæåí îáúåêò íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà (Ïðåäîñòàâëåíèå ïðàâîóñòàíàâëèâàþùåãî äîêóìåíòà íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê íå òðåáóåòñÿ â ñëó÷àå, åñëè ïðàâî çàÿâèòåëÿ íà ýòîò çåìåëüíûé ó÷àñòîê ðàíåå çàðåãèñòðèðîâàíî â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå).
-
Èíûå äîêóìåíòû, ïðåäîñòàâëåíèå êîòîðûõ ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, «äà÷íàÿ àìíèñòèÿ» îáÿçàòåëüíî áóäåò ïðîäëåíà è ïîñëå 1 ìàðòà 2015 ãîäà. Òàê êàê óïðîùåííàÿ ïðîöåäóðà ðåãèñòðàöèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ïîçâîëÿåò áûñòðî ââåñòè îáúåêòû â ãðàæäàíñêèé îáîðîò, îáÿçàâ ãðàæäàí ïëàòèòü ñ íèõ íàëîã íà èìóùåñòâî, êîòîðûé â 28 ðåãèîíàõ ÐÔ ñ 1 ÿíâàðÿ 2015 ãîäà ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïî êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè, êîòîðàÿ ìàêñèìàëüíî ïðèáëèæåíà ê ðûíî÷íîé.