Äåìîêðàòèÿ ôóëå |
Àìåðèêàíñêèå êàðàíòèííûå ëàãåðÿ
1. Ðåçþìå
Ó Ôåäåðàëüíîãî Àãåíòñòâà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïî Óïðàâëåíèþ â ×ðåçâû÷àéíûõ Ñèòóàöèÿõ (äàëåå ÔÅÌÀ\FEMA ïðèì. mixednews) åñòü ìíîãî÷èñëåííûå ëàãåðÿ çàêëþ÷åíèÿ íà âñåé òåððèòîðèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Íåêîòîðûå èç ýòèõ ëàãåðåé áûëè íåäàâíî ïîñòðîåíû è/èëè îòðåìîíòèðîâàíû è ïîëíîñòüþ óêîìïëåêòîâàíû. Ñóùåñòâóþùèå ëàãåðÿ âêóïå ñ Ïðåçèäåíòñêèì Èñïîëíèòåëüíûì Ðàñïîðÿæåíèåì ïîçâîëÿþò ïðåçèäåíòó è Ìèíèñòåðñòâó Âíóòðåííåé Áåçîïàñíîñòè (÷àñòüþ êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ÔÅÌÀ) îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü íàä «îñíîâíûìè íàöèîíàëüíûìè ôóíêöèÿìè» â ñëó÷àå «÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè» êîòîðûå ïðèâåäóò ê íåîáõîäèìîñòè òîãî, ÷òî ëàãåðÿ áóäóò èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ ïðèíóäèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ àìåðèêàíñêèõ ãðàæäàí ñ íåêîíñòèòóöèîííûìè öåëÿìè.

2. Ôåäåðàëüíîå Àãåíòñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïî Óïðàâëåíèþ â ×ðåçâû÷àéíûõ Ñèòóàöèÿõ (ÔÅÌÀ)
Èñòîðèÿ
ÔÅÌÀ áûëà ñîçäàíà 1 àïðåëÿ 1979 ãîäà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèòåëüñòâåííûì ðàñïîðÿæåíèåì 12127 ïðåçèäåíòà Äæèììè Êàðòåðà. Îíà îáúåäèíèëà â ñåáå Ôåäåðàëüíîå Óïðàâëåíèå ïî Ñòðàõîâàíèþ, Íàöèîíàëüíîå Óïðàâëåíèå Ïðåäóïðåæäåíèÿ è Êîíòðîëÿ Ïîæàðîâ, Ïðîãðàììó Îáùåñòâåííîé Ñëóæáû Ãîòîâíîñòè ê Ïîãîäå, Ôåäåðàëüíîå Àãåíòñòâî ïî Ãîòîâíîñòè è Ôåäåðàëüíóþ Àäìèíèñòðàöèþ Ïîìîùè Æåðòâàì Ñòèõèéíûõ Áåäñòâèé, îáÿçàííîñòè êîòîðîé ïðåæäå âûïîëíÿëèñü Äåïàðòàìåíòîì Æèëèùíîãî è Ãîðîäñêîãî Ñòðîèòåëüñòâà. Îíà òàêæå âîáðàëà â ñåáÿ Ãðàæäàíñêóþ Îáîðîíó, ðàíåå ïðèíàäëåæàâøóþ Ìèíèñòåðñòâó Îáîðîíû, êîòîðàÿ ãîòîâèëà ãðàæäàí ñ âîåííûì íàïàäåíèÿì.
 1993 Áèëë Êëèíòîí óñòàíîâèë àäìèíèñòðàöèþ ÔÅÌÀ â ïîëîæåíèå Êàáèíåòà.  2003 ÔÅÌÀ ñòàëà ÷àñòüþ Ïðàâëåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà Âíóòðåííåé Áåçîïàñíîñòè Óïðàâëåíèÿ ×ðåçâû÷àéíîé Ãîòîâíîñòè è Îïåðàòèâíîãî Ðåàãèðîâàíèÿ
Äåêëàðèðóåìûå öåëè
Äåêëàðèðóåìûìè öåëÿìè ÔÅÌÀ ÿâëÿåòñÿ «óìåíüøåíèå ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòåðü è èìóùåñòâà, è çàùèòà íàöèè îò îïàñíîñòåé, êîòîðûå âêëþ÷àþò â ñåáÿ ïðèðîäíûå êàòàñòðîôû, òåððîðèñòè÷åñêèå àêòû è äðóãèå óñòðîåííûå ÷åëîâåêîì êàòàñòðîôû, óïðàâëåíèå è ïîääåðæàíèå íàöèè ïðè ïîìîùè âñåñòîðîííåé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ ïîäãîòîâëåííîé, çàùèùàåò, îòâå÷àåò, âîññòàíàâëèâàåò è óìåíüøàåò îòðèöàòåëüíûå ïîñëåäñòâèÿ».
Íåäàâíèå Îïåðàöèè
Ñàìîé èçâåñòíîé êðóïíîìàñøòàáíîé îïåðàöèåé ÔÅÌÀ â ïîñëåäíåå âðåìÿ ñòàëà ðàáîòà ïðè ïîñëåäñòâèÿõ óðàãàíà Êàòðèíà â àâãóñòå 2005 ãîäà, êîòîðûé ïðîø¸ë âäîëü ñåâåðíî-öåíòðàëüíîãî ïîáåðåæüÿ çàëèâà, â îñîáåííîñòè çàòðîíóâ ã. Íîâûé Îðëåàí, ø.Ëóèçèàíà. Îòâåò ÔÅÌÀ íà êàòàñòðîôó øèðîêî êðèòèêîâàëñÿ èç-çà ìåäëåííîãî è íåàäåêâàòíîãî îòâåòà, áëîêèðîâàíèÿ âíåøíåé ïîìîùè è îáùåñòâåííîãî ó÷àñòèÿ êàê îò îòäåëüíûõ ëþäåé, òàê è îò îáùåñòâåííûõ ãðóïï, òàêèõ êàê Êðàñíûé Êðåñò, çàïðåòà ôîòîãðàôèðîâàíèÿ ïîãèáøèõ, è êîíôèñêàöèè îáîðóäîâàíèÿ ðåïîðò¸ðîâ, à òàêæå çàðåãèñòðèðîâàííîãî îðóæèÿ.
Îò÷¸ò â êîíãðåññå îò 2006 ãîäà ïî ðàáîòå ÔÅÌÀ ïîñëå Êàòðèíû çàÿâëÿåò, ÷òî ýòî áûë «íàöèîíàëüíûé ïðîâàë, îòêàç îò òîðæåñòâåííûõ îáåùàíèé ïðåäîñòàâëåíèÿ âñåîáùåé ïîääåðæêè».
Êðèòè÷åñêèå çàìå÷àíèÿ
Íåêîòîðûå êðèòèêîâàëè ÔÅÌÀ çà òî, ÷òî ïðîâàë ñòàë ñëåäñòâèåì å¸ ñîñðåäîòî÷åíèÿ íà «ãðàæäàíñêîé îáîðîíå» ïðîäîëæàþùåéñÿ ïðîãðàììû îòâåòà íà òåððîðèçì â óùåðá ñâîåé ãîòîâíîñòè îòâåòà íà
ïðèðîäíûå êàòàñòðîôû. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî óðàãàí Êàòðèíà áûë èñïîëüçîâàí â êà÷åñòâå òåñòà íåïðåðûâíîñòè ïðàâèòåëüñòâåííîé ïðîãðàììû, ïîçâîëèâ ÔÅÌÀ îòðåïåòèðîâàòü îêðóæåíèå è ïåðåìåùåíèå áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ëþäåé â ëàãåðÿ, ïðèîñòàíîâèâ èõ êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà, è ìèëèòàðèçàöèþ ðåãèîíà ñ ïîìîùüþ ÷àñòíûõ âîåííûõ êîíòðàêòíèêîâ (íà¸ìíèêîâ). «Áëýê Óîòåð ÞýÑýÉ» ÷àñòíàÿ îõðàííàÿ êîìïàíèÿ, èñïîëüçîâàëàñü ïðè ïîñëåäñòâèÿõ Êàòðèíû.
3. Ïîëíîìî÷èÿ è Ïðèãîòîâëåíèÿ ê îáúÿâëåííûì ãîñóäàðñòâîì ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì
Ðåêñ-84 (REX-84) è îïåðàöèÿ «Ñàäîâûé çàãîâîð»
Îòðàáîòêà áîåâîé ãîòîâíîñòè 1984 (Readiness Exercise 1984 (REX-84)) ÿâëÿåòñÿ ïðîãðàììîé ðåàãèðîâàíèÿ íà ÷ðåçâû÷àéíûå ïðîèñøåñòâèÿ, âêëþ÷àþùàÿ â ñåáÿ ââåäåíèå âîåííîãî ïîëîæåíèÿ, ïåðåìåùåíèå íàñåëåíèÿ, è àðåñò è çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó îïðåäåë¸ííûõ êàòåãîðèé íàñåëåíèÿ. Ñ 5 ïî 13 àïðåëÿ 1984 ãîäà áûëà âûïîëíåíà ðåïåòèöèÿ ïðîãðàììû. Îíà áûëà ïðîâåäåíà ïîä óïðàâëåíèåì ÔÅÌÀ è Ìèíèñòåðñòâà Îáîðîíû, è âêëþ÷àëà â ñåáÿ êîîðäèíèðîâàíèå 34 ðàçëè÷íûõ ôåäåðàëüíûõ äåïàðòàìåíòîâ è àãåíòñòâ. ÐÅÊÑ-84 óïîìèíàëñÿ âî âðåìÿ ñëóøàíèé ïî èðàíñêèì ìÿòåæíèêàì è ïóáëè÷íî âûñòàâëÿëñÿ «Ìàéàìè Õåðàëüä» â âîñêðåñåíüå 5 èþëÿ 1987 ãîäà.
Ñ òåõ ïîð òàêèå êðóïíîìàñøòàáíûå òðåíèðîâêè ïî îòðàáîòêå ãîòîâíîñòè ïðè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ ïðîâîäèëèñü ðåãóëÿðíî. Ïîñëåäíèé çàÿâëåííûé ðàç áûë îðãàíèçîâàí «ÍÎÐÒÊÎÌ» è áûë íàìå÷åí íà ñðîê ñ 15 ïî 20 îêòÿáðÿ. Íåêîòîðûå óòâåðæäàþò, ÷òî òðåíèðîâêè ïðîäîëæàþò âêëþ÷àòü â ñåáÿ ïðèîñòàíîâêó äåéñòâèÿ êîíñòèòóöèè, è ââåäåíèå âîåííîãî ïîëîæåíèÿ.
Îïåðàöèÿ «Ñàäîâûé çàãîâîð» – ïðîãðàììà àðìèè ÑØÀ è íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè ïîä êîíòðîëåì ñåâåðíîãî êîìàíäîâàíèÿ ÑØÀ (ÍÎÐÒÊÎÌ), ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ïîääåðæêè ôåäåðàëüíûì âîåííûì ñèëàì âî âðåìÿ âíóòðåííèõ áåñïîðÿäêîâ. Îäíèì èç ïðèìåðîâ ðàáîòû ïðîãðàììû ñëóæèò áóíò â Ëîñ-Àíäæåëåñå â 1992 ãîäó, êîãäà àðìèÿ ÑØÀ è ìîðñêèå ñèëû èñïîëüçîâàëèñü â ñîåäèíåíèè ñ íàöèîíàëüíîé ãâàðäèåé Êàëèôîðíèè. Ïðàâèòåëüñòâåííûì ðàñïîðÿæåíèåì áûëî ðàçðåøåíî èñïîëüçîâàíèå ôåäåðàëüíîé àðìèè äëÿ ïîääåðæàíèÿ âíóòðèãîñóäàðñòâåííîé çàêîííîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ Àêòîì Ïîññý-Êîìèòàòóñ, êîòîðûé óñòàíàâëèâàåò îãðàíè÷åíèÿ íà âíóòðèãîñóäàðñòâåííîå èñïîëüçîâàíèå âîîðóæåííûõ ñèë â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ öåëÿõ.
Íåäàâíî, îäíàêî, Ðàçäåë 1076 Ãîñóäàðñòâåííîãî Ïðàâà 109-364, èëè «Çàêîí Äæîíà Óîðíåðà î Ïîëíîìî÷èÿõ â Ñôåðå Îáîðîíû îò 2007 ãîäà» (H.R.5122) èñïðàâèë Àêò î Âîññòàíèÿõ è Ïîññå-Êîìèòàòóñ (êîòîðûé òàêæå óñòàíàâëèâàåò ãðàíèöû âíóòðèãîñóäàðñòâåííîãî âîåííîãî ðàçâåðòûâàíèÿ) è ïîçâîëèë ôåäåðàëüíîìó ïðàâèòåëüñòâó â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå áðàòü ïîä ñâîé êîíòðîëü íàöèîíàëüíóþ ãâàðäèþ êàæäîãî øòàòà, è ðàñïîëàãàòü ôåäåðàëüíûå âîéñêà â ëþáîì ìåñòå ñòðàíû âî âðåìÿ «÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé â îáùåñòâå».
Ïðàâèòåëüñòâåííûå ðàñïîðÿæåíèÿ
 òå÷åíèå 1960-ûõ ãîäîâ áûëè âûïóùåíû ìíîãî÷èñëåííûå ïðàâèòåëüñòâåííûå ðàñïîðÿæåíèÿ, óïîëíîìî÷èâàþùèå ôåäåðàëüíûå àãåíòñòâà ïðèíÿòèå íà ñåáÿ âûïîëíåíèÿ îñíîâíûõ ôóíêöèé â ñëó÷àå îáúÿâëåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè. Âëàñòíûå ïîëíîìî÷èÿ ñðåäè ïðî÷èõ âêëþ÷àþò â ñåáÿ âîçìîæíîñòü êîíòðîëÿ ôåäåðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû, âêëþ÷àÿ õàéâåè è ìîðñêèå ïîðòû, à òàêæå ïðîäîâîëüñòâåííûå ðåñóðñû è ôåðìû, è ìîáèëèçàöèþ ãðàæäàí â ïðàâèòåëüñòâåííûå íàäçîðíûå ðàáî÷èå áðèãàäû.
Äåâÿòîãî ìàÿ 2007 ãîäà ïðåçèäåíò Äæîðäæ Áóø ïîäòâåðäèë ðîëü ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà âî âðåìÿ îáúÿâëåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè, âûïóñòèâ ïðàâèòåëüñòâåííîå ðàñïîðÿæåíèå NSPD 51/HSPD-20.  ðàñïîðÿæåíèè ñêàçàíî, ÷òî â ñëó÷àå «êàòàñòðîôè÷íîé ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè» âñå «îñíîâíûå íàöèîíàëüíûå ôóíêöèè» ìîãóò áûòü âçÿòû íà ñåáÿ ïðàâèòåëüñòâåííîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòüþ è Äåïàðòàìåíòîì Âíóòðåííåé áåçîïàñíîñòè (âêëþ÷àþùèì â ñåáÿ ÔÅÌÀ).
4. Êàðàíòèííûå Ëàãåðÿ
Ðàçðàáîòêà è Âîçâåäåíèå
 àâãóñòå 2002 ãîäà, òîãäàøíèé ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð Äæîí Ýøêðîôò ïðèçâàë òåõ àìåðèêàíñêèõ ãðàæäàí, êòî ñ÷èòàåòñÿ «âðàæåñêèì áîåâèêîì», çàêëþ÷àòü ïîä ñòðàæó íà íåîïðåäåë¸ííûé ñðîê áåç ïðåäúÿâëåíèÿ îáâèíåíèé, è íåçàâèñèìî îò ñóäåáíîé âëàñòè. Ýòî ïðàâîâîå ïîëîæåíèå îòñòàèâàëîñü â ñëó÷àå çàäåðæàíèÿ àìåðèêàíñêîãî ãðàæäàíèíà çà ãðàíèöåé 4-ûì îêðóæíûì àïåëëÿöèîííûì ñóäîì ÑØÀ â ÿíâàðå 2003 ãîäà.
 îêòÿáðå 2006, êîíãðåññîì áûë ïðèíÿò Àêò Âîåííûõ Òðèáóíàëîâ. Çàêîí îòíîñèòñÿ ê íåàìåðèêàíñêèì ãðàæäàíàì è ðàçðåøàåò ëþäåé, êîòîðûõ ïîñ÷èòàþò «âðàæåñêèìè áîåâèêàìè» çàêëþ÷àòü íà íåîïðåäåë¸ííûé ñðîê â òþðüìû, áåç ïðåäúÿâëåíèÿ êàêèõ-ëèáî îáâèíåíèé. Îí òàêæå çàïðåùàåò íåâîåííûì ñóäàì ñóäåáíûé êîíòðîëü íàä çàêëþ÷¸ííûìè, èãíîðèðóÿ ìåæäóíàðîäíûå ñîãëàøåíèÿ, òàêèå êàê Æåíåâñêàÿ Êîíâåíöèÿ, è çàÿâëÿåò, ÷òî òîëüêî ïðåçèäåíò îïðåäåëÿåò, ÷òî â ñåáÿ âêëþ÷àåò òàêîå ïîíÿòèå êàê ïûòêà.
Àìåðèêàíñêèé Ñîþç Ãðàæäàíñêèõ Ñâîáîä âûïóñòèë îò÷¸ò, îñíîâàííûé íà äîêóìåíòàõ, ïîëó÷åííûõ ïðè ïîìîùè Çàêîíà î ñâîáîäíîì äîñòóïå ê èíôîðìàöèè, êîòîðûé ïîêàçûâàåò ÷òî Ïåíòàãîí êîíòðîëèðóåò ïî êðàéíåé ìåðå «186 àíòèâîåííûõ ïðîòåñòîâ â ÑØÀ è ñîáðàë áîëåå 2800 îò÷¸òîâ, ïîìåñòèâ àìåðèêàíöåâ â áàçó äàííûõ àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé óãðîçû».
 òå÷åíèå íåêîòîðîãî âðåìåíè ÔÅÌÀ ðåìîíòèðîâàëà è ñòðîèëà íîâûå êàðàíòèííûå ëàãåðÿ ïî âñåé ñòðàíå.  ÿíâàðå 2006 ãîäà ñóáñèäèðóåìàÿ «Õàëèá¸ðòîí» êîìïàíèÿ «ÊÁл îáúÿâèëà, ÷òî óäîñòîåíà íåîãðàíè÷åííûì êîëè÷åñòâîì êîíòðàêòîâ è ïîñòàâîê íà âîçâåäåíèå êàðàíòèííûõ ó÷ðåæäåíèé äëÿ Ìèíèñòåðñòâà Âíóòðåííåé Áåçîïàñíîñòè ñòîèìîñòüþ áîëåå 385 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ â òå÷åíèå 5 ëåò.
Çàÿâëåííîå ïðåäíàçíà÷åíèå
Î ïðåäíàçíà÷åíèè êàðàíòèííûõ ëàãåðåé áûëî ñêàçàíî íåìíîãî, íî êîãäà îôèöèàëüíûå ëèöà äåëàëè çàÿâëåíèÿ, îíè çâó÷àëè òàê, ÷òî ëàãåðÿ ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ âðåìåííîãî çàäåðæàíèÿ íåëåãàëüíûõ èììèãðàíòîâ.
Êîëè÷åñòâî è Ìåñòîïîëîæåíèå
Ãðàæäàíå, êîòîðûå îáåñïîêîåíû íàçíà÷åíèåì è ïîòåíöèàëüíûì èñïîëüçîâàíèåì êàðàíòèííûõ ëàãåðåé, çàäîêóìåíòèðîâàëè, è êîãäà áûëî âîçìîæíî, çàïèñûâàëè íà ïë¸íêó êàðàíòèííûå ó÷ðåæäåíèÿ. Íûíåøíÿÿ îöåíêà êîëè÷åñòâà êàðàíòèííûõ ëàãåðåé – ñâûøå 800, è îíè ðàñïîëîæåíû âî âñåõ îáëàñòÿõ ÑØÀ, ìàêñèìàëüíàÿ âìåñòèìîñòü êîòîðûõ âàðüèðóåòñÿ. Åñëè âêëþ÷èòü ïðàâèòåëüñòâåííûå çäàíèÿ, â òåêóùèé ìîìåíò èñïîëüçóåìûå â äðóãèõ öåëÿõ, òî ÷èñëî èõ áóäåò ãîðàçäî áîëüøå. Òàêæå áûëî âûïóùåíî âèäåî îòðåìîíòèðîâàííûõ, íî ïóñòûõ êàðàíòèííûõ ëàãåðåé.
Ïðàâëåíèå ïî çàêîíó èëè ñ ïîìîùüþ ñèëû?
2.10.09
Ïåðåïå÷àòêà èç ñòàòüè Ëüþèñà Ñåéëåðà è Äåíà Ãàìáóðãà, «Ñàí-Ôðàíöèñêî êðîíèêë» 4.2.08
«Âëàñòü ðóêîâîäèòåëåé áðîñèòü ÷åëîâåêà â òþðüìó íå ôîðìóëèðóÿ çàêîííûõ îáâèíåíèé, è â îñîáåííîñòè îòêàçûâàÿ åìó â ñóäå ïðèñÿæíûõ, íàèáîëåå îòâðàòèòåëüíà, è ÿâëÿåòñÿ ôóíäàìåíòîì âñåõ òîòàëèòàðíûõ ïðàâèòåëüñòâ, íàöèñòñêèõ èëè êîììóíèñòè÷åñêèõ».
- Óèíñòîí ×åð÷èëëü, 21 íîÿáðÿ 1943
Ñ òåõ ïîð, êàê ìèíóëè ñîáûòèÿ 9\11, è ïîõîæå áåç óâåäîìëåíèÿ áîëüøèíñòâà àìåðèêàíöåâ, ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî âçÿëî íà ñåáÿ ïîëíîìî÷èÿ ïî óñòàíîâëåíèþ âîåííîãî ïîëîæåíèÿ, àðåñòó øèðîêîãî ñïåêòðà äèññèäåíòîâ (êàê ãðàæäàí ñòðàíû, òàê è íå ãðàæäàí), è óäåðæèâàíèþ ëþäåé ïîä ñòðàæåé, íå îáðàùàÿñü ê þðèñäèêöèè èëè êîíñòèòóöèè â ñëó÷àå «÷ðåçâû÷àéíîãî ïðèòîêà èììèãðàíòîâ â ÑØÀ, èëè ïîääåðæàíèÿ áûñòðîãî ðàçâèòèÿ íîâûõ ïðîãðàìì».
Íà÷èíàÿ ñ 1999 ãîäà, ïðàâèòåëüñòâî çàêëþ÷èëî ðÿä îòäåëüíûõ êîíòðàêòîâ ñ ñóáñèäèðóåìîé «Õîëëèá¸ðòîíîì»* êîìïàíèåé «Êåëëîãã, Áðàóí è Ðóò» (ÊÁÐ), íà âîçâåäåíèå êàðàíòèííûõ ëàãåðåé â íåóêàçàííûõ ðàéîíàõ ÑØÀ. Ïðàâèòåëüñòâî òàêæå çàêëþ÷èëî êîíòðàêò ñ íåñêîëüêèìè êîìïàíèÿìè, íà ïîñòðîéêó òûñÿ÷ âàãîíîâ, ïî íåêîòîðûì ñîîáùåíèÿì îáîðóäîâàííûõ êàíäàëàìè, ïî âèäèìîìó äëÿ òðàíñïîðòèðîâêè çàäåðæàííûõ.
Ñîãëàñíî äèïëîìàòó è àâòîðó Ïèòåðó Äýéëó Ñêîòòó, êîíòðàêò ñ ÊÁÐ – ÷àñòü ïëàíà Âíóòðåííåé Áåçîïàñíîñòè, îçàãëàâëåííàÿ «Ýíäøïèëü», öåëüþ êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ óäàëåíèå «âñåõ èíîñòðàíöåâ» è «ïîòåíöèàëüíûõ òåððîðèñòîâ».
Æóëèêè âðîäå ðåñïóáëèêàíöà Ãåíðè Óîêñìàíà, Ëîñ-Àíäæåëåñ, îáúÿñíÿÿ, çà÷åì íóæíû ýòè êîíòðàêòû, ãîâîðÿò, ÷òî äåíüãè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ áîëüøå íå äîëæíû óõîäèòü «Õîëëèá¸ðòîíó» – êîòîðûé îáèðàåò íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Íî íàñòîÿùèé âîïðîñ òàêîâ: êàêèå «íîâûå ïðîãðàììû» òðåáóþò ïîñòðîéêè è ìîäåðíèçàöèè êàðàíòèííûõ ó÷ðåæäåíèé â ïî÷òè êàæäîì øòàòå ñîþçà, ñî ñïîñîáíîñòüþ âìåùàòü, âîçìîæíî, ìèëëèîíû ëþäåé?
Ðàçäåë 1042, Çàêîíà îá Îáåñïå÷åíèè Íàöèîíàëüíîé Áåçîïàñíîñòè (ÇÎÍÁ) îò 2007 ãîäà, «Èñïîëüçîâàíèå âîîðóæ¸ííûõ ñèë â ñëó÷àå ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé â îáùåñòâå», äà¸ò âëàñòè ñèëó ââîäèòü âîåííîå ïîëîæåíèå.  ïåðâûé ðàç, áîëåå ÷åì çà âåê, ïðåçèäåíò óïîëíîìî÷åí èñïîëüçîâàòü âîåííóþ ñèëó â îòâåò íà «ïðèðîäíûå êàòàñòðîôû, âñïûøêè áîëåçíåé, òåððîðèñòè÷åñêèå àòàêè, èëè ëþáûå äðóãèå óñëîâèÿ, ïðè êîòîðûõ ïðåçèäåíò ðåøèò, ÷òî íàñèëèå â ñòðàíå äîñòèãëî òàêîé ñòåïåíè, ïðè êîòîðîé ðóêîâîäèòåëè ãîñóäàðñòâà íå ñìîãóò ïîääåðæèâàòü îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê».
«Çàêîí î Âîåííûõ Êîìèññèÿõ» îò 2006 ãîäà, êîòîðûé ïðîòàùèëè ÷åðåç êîíãðåññ ïðÿìî ïåðåä ïðîìåæóòî÷íûìè âûáîðàìè, ïîçâîëÿåò çàêëþ÷àòü ïîä ñòðàæó áåç ïðåäúÿâëåíèÿ îáâèíåíèé êàæäîãî, êòî æåðòâóåò äåíüãè íà áëàãîòâîðèòåëüíîñòü îðãàíèçàöèÿì, êîòîðûå ÷èñëÿòñÿ â ñïèñêå «òåððîðèñòè÷åñêèõ», à òàêæå òåõ, êòî âûñêàçûâàåòñÿ ïðîòèâ ïîëèòèêè ïðàâèòåëüñòâà. Çàêîí ïðåäëàãàåò ïðîâåäåíèå çàêðûòûõ ñóäåáíûõ çàñåäàíèé, êàê äëÿ ãðàæäàí, òàê è íåãðàæäàí ñòðàíû.
Òàêæå â 2007 ãîäó Áåëûé Äîì áåç ëèøíåé îãëàñêè èçäàë «Ïðåçèäåíòñêóþ Äèðåêòèâó ïî Íàöèîíàëüíîé Áåçîïàñíîñòè 51» (ÏÄÍÁ-51), ãàðàíòèðóþùóþ «íåïðåðûâíîñòü ïðàâëåíèÿ» â ñëó÷àå, êàê äîêóìåíò ðàñïëûâ÷àòî ïîÿñíÿåò «÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé». Åäèíîëè÷íî ðåøèâ, ÷òî òàêàÿ ñèòóàöèÿ íàñòóïèëà, ïðåçèäåíò, è òîëüêî îí, óïîëíîìî÷åí ïîñòóïàòü òàê, êàê ñî÷ò¸ò íåîáõîäèìûì, ÷òîáû ãàðàíòèðîâàòü «íåïðåðûâíîñòü ïðàâëåíèÿ». Òàêèå ðåøåíèÿ ìîãóò âêëþ÷àòü â ñåáÿ âñ¸, íà÷èíàÿ îò îòìåíû âûáîðîâ, äî ïðèîñòàíîâêè äåéñòâèÿ êîíñòèòóöèè, èëè ÿäåðíîé àòàêè. Êîíãðåññ ïðèíÿë ÏÄÍÁ-51 â ïåðâîì ñëóøàíèè.
Àìåðèêàíñêèé ÷ëåí ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé Äæåéí Õàðìåí, D-Âåíåöèÿ, (îêðóã Ëîñ-Àíäæåëåñ) ïðèäóìàëà íîâûé ñïîñîá ðàñøèðèòü âíóòðåííþþ «âîéíó ñ òåððîðîì». Ÿ «Çàêîí î Ïðåäóïðåæäåíèè Íàñèëüñòâåííîãî Ðàäèêàëèçìà è Îòå÷åñòâåííîãî Òåððîðèçìà» îò 2007 ãîäà (HR-1955), êîòîðûé ïðîø¸ë íåïðîïîðöèîíàëüíûì ãîëîñîâàíèåì 404 ïðîòèâ 6, ñîçäàñò êîìèññèþ äëÿ «èññëåäîâàíèÿ ôàêòîâ è ïðè÷èí» ò.í. íàñèëüñòâåííîãî ðàäèêàëèçìà è ýêñòðåìèñòñêîé èäåîëîãèè, è çàòåì ðàçðàáîòàòü èìåþùèå çàêîííóþ ñèëó ðåêîìåíäàöèè äëÿ áîðüáû ñ íèìè.
Ñîãëàñíî êîììåíòàðèþ â «Áàëòèìîð Ñàí», Õàðìåí è å¸ êîëëåãè èç îáåèõ ïàðòèé ñ÷èòàþò, ÷òî ñòðàíà ñòîèò ïåðåä ëèöîì îòå÷åñòâåííîãî òåððîðèçìà, è íóæäàåòñÿ â êîìèññèè, îáëàäàþùåé âëàñòüþ äëÿ ðàññëåäîâàíèé è áîðüáû ñ íèì.
Ïîäñêàçêîé òîãî, íà ÷òî êîìèññèÿ Õàðìåí ìîæåò áûòü íàöåëåíà, ÿâëÿåòñÿ «Çàêîí î Òåððîðèçìå Âûñòóïàþùèõ çà Ïðàâà Æèâîòíûõ», çàêîí, îáîçíà÷àþùèé òåõ, êòî «ó÷àñòâóåò â ñèäÿ÷èõ çàáàñòîâêàõ, ãðàæäàíñêîì íåïîâèíîâåíèè, íàðóøåíèè ãðàíèö, èëè ëþáîì äðóãîì ïðåñòóïëåíèè âî èìÿ ïðàâ æèâîòíûõ» êàê òåððîðèñòîâ.  ïðèöåëå ìîãóò îêàçàòüñÿ äðóãèå ãðóïïû – ïðîòåñòóþùèå ïðîòèâ àáîðòîâ, àãèòàòîðû ïðîòèâ íàëîãîîáëîæåíèÿ, àêòèâèñòû ïî âîïðîñó èììèãðàöèè, çàùèòíèêè îêðóæàþùåé ñðåäû, äåìîíñòðàíòû çà ìèð, ñòîðîííèêè Âòîðîé Ïîïðàâêè… ñïèñîê ìîæíî ïðîäîëæàòü. Ñîãëàñíî àâòîðó Íàîìè Óîëô, «Íàöèîíàëüíûé Êîíòðòåððîðèñòè÷åñêèé Öåíòð» èìååò ñïèñîê èç áîëåå ÷åì 775 000 «ïîäîçðåâàåìûõ â òåððîðèçìå» è èõ ÷èñëî ðàñò¸ò ïðèìåðíî íà 20 000 ÷åëîâåê åæåìåñÿ÷íî.
×òî òàêîãî çàìûøëÿåò ïðàâèòåëüñòâî, ÷òî ïðèâåä¸ò â ñëó÷àå ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ê çàêëþ÷åíèþ ïîä ñòðàæó áåç îáúÿñíåíèÿ ïðè÷èí ìèëëèîíîâ ñâîèõ ñîáñòâåííûõ ãðàæäàí?
*«Õîëëèá¸ðòîí» – Àìåðèêàíñêàÿ êîìïàíèÿ, îêàçûâàþùàÿ ñåðâèñíûå óñëóãè â íåôòå- è ãàçîäîáûâàþùåé îòðàñëè.
http://www.segodnia.ru/content/106661
| Êîììåíòèðîâàòü | « Ïðåä. çàïèñü — Ê äíåâíèêó — Ñëåä. çàïèñü » | Ñòðàíèöû: [1] [Íîâûå] |