В России могут появиться "суперсубъекты" Федерации
------------------------------------------------------------------------------------

1.

За очередным заявлением спикера Совфеда о необходимости слияния ряда регионов последовала конкретика. Речь может идти не только об упразднении бедных и неперспективных субъектов Федерации, но и о появлении на карте страны «суперрегионов», колоссальных по своему экономическому потенциалу. При этом упразднить могут даже те области, которым, казалось, ничто не угрожает.

Судя по конкретным предложениям сенаторов по объединению ряда субъектов ЦФО, Поволжья и Дальнего Востока, данный процесс может затронуть даже те административные единицы, которые существуют на карте России еще чуть ли не с царских времен. Это принципиально отличает нынешнюю ситуацию от предыдущей волны укрупнения, затронувшей только безнадежно дотационные регионы-«матрешки».

Доктрина Матвиенко
-----------------------------------
«Я сторонник перекройки карты, – заявила председатель Совета Федерации в эфире одного из федеральных телеканалов, говоря о перспективе укрупнения регионов. – Есть субъекты Федерации, которые точно нежизнеспособны в силу объективных причин, а не потому, что там плохие губернаторы. Надо укрупнять регионы, и не просто по чьей-то воле, а имея под этим экономические, инвестиционные и иные обоснования».

Валентина Матвиенко давно известна как последовательный сторонник такого укрупнения. Еще в бытность губернатором Санкт-Петербурга она не раз высказывалась в пользу слияния Северной столицы с Ленинградской областью. А в 2013 году в ходе встречи с депутатами Госсовета Татарстана заявила, что 83 субъекта для России – это много, «они очень неравновесны по своему экономическому, социальному развитию и потенциалу», поэтому рано или поздно «жизнь заставит» вернуться к теме сокращения их количества.

Заставила ли жизнь, или речь пока что идет о предварительной дискуссии, непонятно – «хит-парад» претендентов на укрупнение Матвиенко не огласила ни тогда, ни сейчас. Однако накануне ее коллега по Совету Федерации, сенатор от Брянской области Сергей Калашников в интервью порталу Regions.ru заявил, что речь может идти о создании двух «суперсубъектов» на территории ЦФО – объединении Смоленской, Брянской, Калужской и Орловской областей и объединении Липецкой, Воронежской и Рязанской.

Необходимость начать с регионов Средней полосы Калашников пояснил так: «Там расположены области, с одной стороны, с однотипной схемой хозяйствования, с другой – они дополняют друг друга распределением производительных сил. При этом они находятся в разных юрисдикциях, то есть субъекты разные, что, я считаю, не способствует концентрации экономических усилий данных территорий».

Кроме того, сенатор от Брянщины допускает возможность объединения ряда республик Поволжья (Чувашии, Мордовии, Марий Эл) в единый субъект, «не имеющий национальной окраски», а также укрупнения дальневосточных регионов. «Еврейскую автономную область, Амурскую область следует объединить с Хабаровским краем, поскольку у них один тип хозяйствования. Быть может, имеет смысл присоединить к ним и Владивосток», – конкретизировал он.

Неэффективные – на выход
-----------------------------------------
Таким образом, под слияние могут попасть те субъекты, которым, казалось, нечего бояться. В прошлом десятилетии упразднение коснулось так называемых субъектов-«матрешек». На волне «парада суверенитетов» в период распада Советского Союза ряду административно-территориальных единиц РСФСР удалось повысить свой статус до уровня полноценных субъектов Федерации, но далеко не все из них впоследствии доказали свою состоятельность в социально-экономическом смысле.

В итоге в прошлом десятилетии было ликвидировано шесть автономных округов – Усть-Ордынский Бурятский (вошел в состав Иркутской области), Агинский Бурятский (объединен с Читинской областью в Забайкальский край), Коми-Пермяцкий (вместе с Пермской областью образовал Пермский край), Корякский (присоединен к Камчатской области с образованием Камчатского края), а также два аналогичных образования на территории Красноярского края – Эвенкийский и Таймырский (Долгано-Ненецкий) округа.

В результате количество субъектов РФ сократилось с 89 до 83, однако некоторым «матрешкам» удалось пережить волну укрупнения. В частности, это республики Адыгея, Карачаево-Черкесия и Горный Алтай (до 1990 года – автономные области в составе, соответственно, Краснодарского, Ставропольского и Алтайского краев), Еврейская автономная область (в советский период входила в состав Хабаровского края) и Чукотский автономный округ, бывший до 1992 года частью Магаданской области. Еще три «матрешки» сохраняют двойной статус – самостоятельного субъекта РФ и части другого региона. Это Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, связанные с Тюменской областью, и Ненецкий автономный округ, формально входящий в состав Архангельской области.

Теперь в экономической несостоятельности подозреваются не только национальные автономии. Многие регионы Европейской части России тоже могут оказаться в числе первых кандидатов на укрупнение. Тем более что идея ликвидировать регионы, не демонстрирующие успехов в экономике, далеко не нова. Например, несколько лет назад Минэкономразвития РФ во главе с нынешней главой ЦБ Эльвирой Набиуллиной предлагало создать на территории России семь мегаагломераций, переселив в них основную часть населения страны.

На региональном уровне вопросы дальнейшего укрупнения, исходя из чисто экономических соображений, тоже обсуждаются довольно давно. Можно, например, вспомнить о давней дискуссии относительно объединения Волгоградской и Астраханской областей в Нижневолжский край, причем под эгидой Астрахани, а не Волгограда с его пораженной хронической депрессией экономикой и постоянными внутриэлитными конфликтами. «Благодаря хаосу во власти, который продолжается уже пятый год (смена трех губернаторов-«варягов» и шести сити-менеджеров в Волгограде), область имеет весомые снижения по всем ключевым экономическим показателям, – заявил газете ВЗГЛЯД бывший мэр города-героя Роман Гребенников. – Оборот розничной торговли, объем сдачи жилья в эксплуатацию и прочие показатели – в минусе. При таком подходе к делу вполне может возникнуть мысль о необходимости слить наш депрессивный регион с другим, благополучным, например с Саратовской или Астраханской областью».

Прощупывание почв
--------------------------------
Тем не менее, по мнению политолога Юрия Гиренко, недавнее заявление Матвиенко пока следует рассматривать лишь как прощупывание общественного мнения. Даже если идея дальнейшего укрупнения регионов получит положительную реакцию, полагает он, вряд ли федеральный центр будет заниматься этим в текущем году, поскольку любое изменение административной карты повлечет за собой изменения и в «нарезке» избирательных округов для выборов в Госдуму, которая уже принята и утверждена.

«Некоторое дальнейшее выравнивание регионов по размеру, численности населения и экономическому потенциалу имеет смысл, но нельзя сказать, что это слишком насущная проблема. Это была актуальная задача там, где шла речь о малонаселенных регионах на востоке страны, но если брать небольшие, давно сложившиеся области в Центральной России, то от укрупнения может быть больше вреда, чем пользы», – подчеркнул Гиренко.

Генеральный директор аналитического центра «Московский регион» Алексей Чадаев также склонен считать, что доносящиеся из Совета Федерации призывы к укрупнению пока что носят декларативный характер. В частности, комментируя идею объединения Липецкой, Воронежской и Рязанской областей, он напоминает, что главы этих регионов Алексей Гордеев и Олег Королев входят в «высшую лигу» российского губернаторского корпуса, поэтому весьма сложно представить, как можно осуществить такое слияние на практике. Кроме того, отсталыми их не назовешь: в последней версии исследования качества жизни в российских регионахРИА «Рейтинг»Воронежская и Липецкая области оказались рядом – на восьмом и девятом местах соответственно.

Вместе с тем Чадаев видит в обострении этой дискуссии инструмент давления на глав условно неэффективных регионов. «В ближайшем окружении Москвы успехами в экономике может похвастаться разве что Калужская область, поэтому губернаторам ЦФО дается вполне понятный сигнал. Недавняя досрочная отставка главы Тульской области – событие из этой же серии», – полагает политолог.

В заявлениях сенаторов просматривается и более долгосрочная стратегия. Идея сокращения количества субъектов РФ через их слияние вполне вписывается в курс федерального центра по сокращению государственных расходов везде, где только можно, полагает руководитель центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов. В принципе, такими же соображениями руководствовались и в прошлом десятилетии, когда ликвидировали безнадежно дотационных «матрешек» (особенно учитывая чудовищный уровень коррупции в некоторых из них, таких как Усть-Ордынский и Агинский автономные округа). Но сейчас финансовое положение многих регионов гораздо хуже. По данным Минфина, совокупный госдолг субъектов Федерации с февраля 2013 по февраль 2015 года вырос с 1,281 до 2,136 трлн рублей. Поэтому сокращение расходов при укрупнении может коснуться не только чиновничьего аппарата, но и социальной инфраструктуры, к примеру, школ и больниц.

«То, что в России есть богом забытые регионы, это не их родовая черта. Чиновники говорят: мы поддерживаем экономически успешные регионы – а что делать с неуспешными? На что они могут рассчитывать? Брать кредиты у коммерческих банков, а затем, оказавшись на грани банкротства, попытаться собирать больше налогов с населения? Тогда укрупнение, конечно, выглядит логичным решением: если вы убыточны, мы можем вас объединить и уменьшить расходы», – рассуждает Колташов.

Но у такой политики, по его мнению, есть обратная сторона – сокращение вложений в развитие территорий. Столь значительное количество регионов в России, напоминает Колташов, изначально было результатом стремления государства к более интенсивному экономическому развитию, и разрастание бюрократии было связано как раз с освоением территории страны. Еще в дореволюционный период огромные генерал-губернаторства показали себя неэффективными, власть не могла обеспечивать решения многих проблем на местах, поэтому их стали дробить на сравнительно мелкие губернии, многие из которых сохранились до сегодняшнего дня. С этой точки зрения новое укрупнение регионов, полагает Колташов, станет серьезным шагом назад.

Примечательно, что сенатор Сергей Калашников, аргументируя идею укрупнения регионов, также апеллирует к дореволюционному опыту: «Екатерина Вторая, к примеру, утвердила 40 губерний, сейчас субъектов 85, то есть в два раза больше. Это неправильно», – заявил сенатор, развивая общие положения «доктрины Матвиенко».

Николай Проценко

vz.ru

Злобная политинформация 6/16
-------------------------------------------------
от Perlin45 · Апрель 28, 2016 ·

1.

«Обменяли хулигана на Луиса Корвалана…»- откликнулся народ, на имевший место быть в 1976 году факт обмена томящегося в концлагере с игривым названием «Три тополя» лидера чилийских коммунистов на скучающего в отечественном дурдоме скандалиста Буковского…

А ведь тогда мы честно предупреждали заклятых партнеров, что никакой он не диссидент, а самый обыкновенный хулиган и уголовник, призывающий к свержению власти, да к тому же страдающий вялотекущей шизофренией… Не вняли, решив, что если шизофрения и вялая, то клиент совсем наоборот- живчик, пригодный для борьбы с кровавым рыжымом… Надо заметить, что партнеры охотно использовали такие организмы для «немного нагадить Советскому Союзу»… Прогнозы полностью оправдались, Буковский успешно интродуцировался на Острове негодяев и развернул нешуточную борьбу с ненавистными Советами.

В то время, как советский народ строил БАМ и космический челнок «Буран», употреблял по утрам обезжиренный кефир, а по революционным праздникам, чего уж скрывать, и водку «Столичная», воспитывал детей и отдыхал на юге, толкался в очереди за итальянскими мокасинами, ел эскимо за двадцать две копейки и пил газировку с сиропом за три, вялотекущий Буковский энергично добивался бойкота Московской олимпиады, участвовал в создании всемирной антикоммунистической коалиции, и организовывал выступления против ввода войск в Афганистан… Есть такая профессия- Родине гадить…

После развала Союза, фигурант осчастливил нашу убогую страну своим триумфальным прибытием в качестве ыкспеда по делу КПСС. Русофобия, она, как известно, порождает деградацию, и контуженный на антироссийских фронтах вольноопределяющийся Буковский- яркий тому пример: вместо того, чтобы последовательно асфальтировать в Конституционном суде дядюшку Зю, он позволил себе критиковать Ельцина: то не так сидишь, то не так свистишь! Боря, он хоть и пьяница, но не дурак, на пинках отправил учителя по месту постоянной прописки, запретив въезд в Россию. Как говорит Росгосстрах: «Все правильно сделал! », ибо тут от своих всезнающих придурков деваться некуда, так еще и импортные контрацептивы лезут с советами, как Россию развро… обустраивать…Буковский, поняв, что в результате сильного опьянения воздухом свободы, позволил себе лишнего, попытался исправить положение, горячо поддержав расстрел танками российского Парламента, учиненный непросыхающим Борей в 1993 году… Грубая лесть, однако, желаемого результат не принесла, Ельцин остался непреклонен- нехрен в России делать!

В 2007 году группой неполживых товарищей, Буковский был выдвинут кандидатом в Президенты России… Кому там камрады, Медведев не нравился, ась? Вялотекущего шизофреника не хотите? Центризбирком остудил его азарт, заявив, что президентом не может избираться человек, который не живет в стране и нигде не работает. Все верно, граждане, Буковский нигде не работал… Совсем… Нет, деньги от всяческих фондов он получал регулярно, еще проживая в СССР, а вот с работой, с той поры не задалось как- то… Бывает… Не задалось и с российским гражданством, ибо наш МИД в 2014 году разъяснил, что великий диссидент, вовсе не гражданин России, а так, какой- то васаби с горы…

Вскоре после этого МИДовского демарша внезапно прозрели британские власти: пригретый на королевской груди изгнанник, как и предупреждали советские власти, действительно оказался банальным уголовником, мало того- педофилом с полным компьютером детского порно… Неповоротливая машина королевского правосудия со скрипом зашевелилась… Фигурант, в лучших уголовных традициях, попытался скрыться на больничку, заявив во всеуслышание, что садить его никак нельзя, ибо жить ему осталось на полторы затяжки: «Мои шансы на выживание пока неясны… Прощайте товарищи! Слава демократии! Путин должен уйти! »…

Само- собой, откидывать коньки он вовсе не собирался, чем еще больше разозлил британское правосудие: выжившему прохвосту по выходу из больницы предъявили одиннадцать обвинений… В настоящее время подследственный, прибег к проверенному политкаторжанскому средству- голодовке… Не думаю, что это окажет какое- либо влияние на английский суд, или вызовет большой общественный резонанс. Похоже старый педофил отправится полировать нары уже шестнадцатого мая сего года…

Там ему и место! Жаль, конечно, что не в наших мордовских бебенях отбывать будет: у тамошних жуликов особо трепетное отношение к педофилам…

Однако, нельзя не отметить, что в деле имеются некоторые нюансы… И, думаю, что уже пора раскрыть все карты… Дело в том, что , Деточкин Буковский не виноват! Ему все это порно- шморно подкинули! Конечно, Вы будете смеяться, но это опять дело рук Путина… Нашелся свидетель- известный правозащитник и, что типично для наших рукопожатников- член всяческих комиссий, комитетов и правлений, весь белоснежный и сияющий, как начищенный Льюисом пятак боксера Педалика, Андрей Пионтковский… Этот многочлен правда на время выпал из нашего правового поля в связи с тем, что следственный комитет интересуется на предмет его экстремистских высказываний… Иными словами, парниша в настоящее время «в бегах» и скрывается (вот кто бы мог подумать!) на Острове негодяев…. Этот свидетель клянется копытами козлов из голландского избиркома, что улики несчастному Буковскому подкиула кровавая гэбня по заказу Путина, ибо всем остальным политэмигрант никуда не впирался… Железная логика, чо…

Путин вообще, по мнению общественности вездесущ и многогранен! С утра он подтасовывает результаты голландского референдума, затем эмпирическим путем исследует положительную плавучесть Эрдогана и Порошена, вечером пытает в застенках гэбни несчастную Гадю Савченко, ночью сочиняет похабные стишки про Эрдогана для немецкого телеканала, а уже под утро, мерзко хихикая, засовывает в виолончель пачки долларов, с целью контрабандной переправки их на тайный счет в Панаму с одним знакомым пацаном…

Само- собой, эта деятельность оказывает крайне негативное влияние на нашу либеральную общественность… Тот же «Миша два сантиметра», ведь честнейший человек был, пока с Путиным не связался, а сейчас сам с горечью заявляет, что он простй вор… У меня, грешным делом, аж слезу пробило… Или покойный Боря Немцов, который обогатился быстрее, чем полкило урана в центрифуге, он, что сам этот миллиард тырил? Его Путин научил! А Леха Навальный, цинично увиливающий от ночных прогулок на мосту, он для кого, по- вашему, дрова воровал? Да у него и печки- то сроду не было! А у Путина, как известно каждому рукопожатному, под Сочи большой дворец с каминами! Каспаров, что сам придумал взятку генсеку ФИДЕ сунуть? Да он даже в публичный дом без мамы не ходит! Я уж молчу про расчлененную жену Лехи Кабанова… Ему самому в жизни было бы не догадаться по пакетам ее расфасовать и в багажник сунуть… Явно почерк кровавой гэбни просмтривается!

В среде наших заграничных партнеров происходят практически те- же процессы, только протекают они более выпукло, и от этого пугают сильнее: тут и неадекватный выпивоха Порошенко, со своими «слепыми» оффшорами, и спятивший Эрдоган, и съехавшая с глузду фрау Меркель и вороватый наглец Кемерон, и целая плеяда польско- балтийских озаботов- идиотов…

В целом становится понятным озабоченность происходящим наших американских партнеров… С целью нивелировать пагубное влияние путинизма на европейский истеблишмент, бесхвостый Обама носится по Европе, одним своим видом вызывая разрыв шаблона у тайных адептов теории Дарвина. Из страны в страну Барак перемещается со скоростью дятла Вуди из одноименного мультфильма, и с аналогичными результатами: много шума и треска при весьма сомнительном результате…В Британии, к примеру, его просто и цинично послали…

Впрочем, было бы глупо объяснять все свалившиеся на Европу беды одним лишь злым умыслом Путина…

Тут британские ученые поразительную вещь установили… В ходе научных исследований выяснилось, что «половина всех мужчин Западной Европы являются потомками одного человека. Их ДНК содержит гены какого- то вождя бронзового века»… Понятно… Стало быть Геной вождя звали… Стремный должно быть малый был этот самый Гена… Какой- то толерантный нытик, склонный к гомосексуализму и употреблению легких наркотиков… Тепрь вот наследственность свое берет… Имеется однако надежда, что потомки парня по имени Ибрагим, активно заселяющие в настоящее время старушку Европу, слегка оживят это сонное царство толерантности… А если учесть, что наследники легендарного древнего укра Тараса уже пакуют чемоданы, в ожидании безвизового режима, то остается только всплеснув руками пафосно простонать: «Боже, пропал дом. Что будет с паровым отоплением?» Хотя, грубо говоря, по большому счету плевать что с ними со всем будет… никого не жалко…

Жалко, что старика Крупского, которого судя по наметившейся движухе, иваны, родства не помнящие, собираются вымести из Мавзолея… Гримасы декоммунизации, мать ее ити… Несмотря на то, совсем недавно, на самом наитемнейшем уровне было заявлено, что Ленин- невыносим… В смысле- из Мавзолея, ибо это вызовет раскол в обществе… Кто- то прислушался? Щаз! Бубнят о том, что Ленин- кровавый палач, разрушивший страну… Я не являюсь убежденным ленинцем, но не могу не отметить тот факт, что гражданину Ульянову, чтобы создать СССР из того что осталось от дорвавшихся до власти либералов потребовалось четыре года, а Горбачеву, чтобы развалить- шесть… Ломать- гораздо легче чем строить, каждому же дураку ясно… Хотя, судя по обострившейся дискуссии о выносе тела, видимо не каждому… Лавры скаклов, сметающих все памятники подряд, многим согражданам не дают покоя… Это наша история, камрады! Плохая, или хорошая, неважно… Меня тошнит от Солженицына, но коль ему поставили памятник во Владивостоке- пусть стоит, в конце- концов и голубям куда- то гадить надо! Я категорически не одобряю строительство алко- центра имени Ельцина, но не предлагаю создать на его базе крупнейший в Евразии наркодиспанцер… Нет, так нельзя, потому что и это уже история… Наша, если кто не в курсе!

Другое дело, что прежде чем отливать кого- нибудь в бронзе нужно крепко подумать… Если есть чем, конечно! А есть не всегда, и не у всех. К примеру, те же организмы, которые ратуют за вынос тела, горячо поддерживают придание статуса исторического памятника стенке исписанной фанатами Цоя на Арбате… Да у нас в редком школьном туалете нет надписи на стене «Цой- жив и Машка- дура», что теперь их тоже в памятники записывать? Пусть стены каждого сортира украсят юмор и сатира, блин!

Кстати, граждан, активно выступающих за переименование станции метро «Войковская» в «Эльдара Рязанова», я в виде исключения готов поддержать… При одном условии. Прямо на входе, на большой гранитной плите надлежит высечь нетленные эльдаровские строки:

«Жить бы мне в такой стране,

Чтобы ей гордиться.

Только мне в большом г…не,

Довелось родиться».

И каждого гражданина, активно ратующего за очередное переименование, или снос памятника «с целью восстановления исторической справедливости», подводить к ней и рылом возить минут пять, пока не дойдет… Не дойдет, конечно, но хоть удовольствие получим…
Материал: Александр Перлин