ÏÅÐÅÃÎÂÎÐÛ Â ÌÈÍÑÊÅ: ÑÊÀÍÄÀËÛ, ËÈÖÀ, ÄÅÒÀËÈ, ÏÐÈÍßÒÛÉ ÊÎÌÏËÅÊÑ ÌÅÐ |

 ñòîëèöå Áåëàðóñè ïðîøëà âñòðå÷à ëèäåðîâ Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè, Ðîññèè è Óêðàèíû
Íåîïðåäåëåííîñòü îòíîñèòåëüíî ïåðåãîâîðîâ «íîðìàíäñêîé ÷åòâåðêè» â Ìèíñêå ñîõðàíÿëàñü âïëîòü äî ñàìîãî èõ íà÷àëà, îòìå÷àåò êîððåñïîíäåíò èçäàíèÿ «The New Times» èç Ìèíñêà. Åùå 10 ôåâðàëÿ ïîçäíî âå÷åðîì â Ìèíñêå â çàêðûòîì äëÿ ïðåññû ôîðìàòå ïðîøëè ïåðåãîâîðû êîíòàêòíîé ãðóïïû ïî óðåãóëèðîâàíèþ ñèòóàöèè íà âîñòîêå Óêðàèíû.
 íèõ ó÷àñòâîâàëè ýêñ-ïðåçèäåíò Óêðàèíû Ëåîíèä Êó÷ìà, ñïåöïðåäñòàâèòåëü ÎÁÑÅ Õàéäè Òàëüÿâèíè, ïîñîë Ðîññèè â Êèåâå Ìèõàèë Çóðàáîâ, ïðåäñòàâèòåëè ñàìîïðîâîçãëàøåííûõ ÄÍÐ è ËÍÐ Äåíèñ Ïóøèëèí è Âëàäèñëàâ Äåéíåãî, ëèäåð îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè «Óêðàèíñêèé âûáîð» Âèêòîð Ìåäâåä÷óê. Ïåðåãîâîðû øëè òÿæåëî — åùå ñîâñåì íåäàâíî, 31 ÿíâàðÿ, íà àíàëîãè÷íîé âñòðå÷å â Ìèíñêå îíè íè÷åì íå çàâåðøèëèñü: ÎÁÑÅ è Óêðàèíà îáâèíèëè â ñðûâå ïåðåãîâîðîâ ñåïàðàòèñòîâ. Ïðåäñòàâèòåëè ÄÍÐ è ËÍÐ, â ñâîþ î÷åðåäü, îáâèíèëè óêðàèíñêóþ ñòîðîíó.
Ïîçäíî íî÷üþ 10 ôåâðàëÿ ïåðåãîâîðû çàâåðøèëèñü áåç êàêèõ-ëèáî êîììåíòàðèåâ äëÿ ïðåññû. Îäíàêî êîððåñïîíäåíò ÒÀÑÑ ñî ññûëêîé íà èíôîðìèðîâàííûé èñòî÷íèê ñîîáùèë, ÷òî ó÷àñòíèêè êîíòàêòíîé ãðóïïû âñå æå ñîãëàñîâàëè ñõåìó îòâîäà òÿæåëîãî âîîðóæåíèÿ, äîãîâîðèëèñü î ðåæèìå ïðåêðàùåíèÿ îãíÿ è êîíòðîëå çà åãî âûïîëíåíèåì. Òàêæå ñòàëî èçâåñòíî, ÷òî ó÷àñòíèêè êîíòàêòíîé ãðóïïû îáñóæäàëè ãîñóäàðñòâåííîå óñòðîéñòâî Äîíáàññà è ïðîâåäåíèå ìåñòíûõ âûáîðîâ.
Óòðîì 11 ôåâðàëÿ ïåðåãîâîðû ïðîäîëæèëèñü. Òîãäà æå î ïëàíàõ ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ìèðíîì ñàììèòå çàÿâèëè Ïåòð Ïîðîøåíêî, Àíãåëà Ìåðêåëü è Ôðàíñóà Îëëàíä. Ïîçäíåå ñâîå ó÷àñòèå ïîäòâåðäèë è Âëàäèìèð Ïóòèí. Îäíàêî íàïðÿæåííîñòü ñîõðàíÿëàñü: âñå ïîíèìàëè, ÷òî åñëè êîíòàêòíàÿ ãðóïïà íå ïðèäåò ê ñîãëàñèþ, òî è íèêòî èç «íîðìàíäñêîé ÷åòâåðêè» â Ìèíñê íå ïðèëåòèò.
Ïðè ýòîì áåëîðóññêèå òåëåêàíàëû âåñü äåíü íåïðåðûâíî ñîîáùàëè î òîì, ÷òî íà âîñòîêå Óêðàèíû èäóò îæåñòî÷åííûå áîè — óêðàèíñêèå âîåííûå íàñòóïàþò íà Äîíåöê è ïîøëè â àòàêó ïîä Ìàðèóïîëåì, à ñåïàðàòèñòû àòàêóþò ïîä Äåáàëüöåâî. Ïåòð Ïîðîøåíêî, âûñòóïàÿ äíåì â Êèåâå, çàÿâèë, ÷òî ãîòîâ ê ââåäåíèþ âîåííîãî ïîëîæåíèÿ â ñòðàíå. À ýòî îçíà÷àëî òîëüêî îäíî: ïîëíîìàñøòàáíóþ âîéíó.
Òîëüêî ïîñëå îáåäà ñòàëî ïîíÿòíî, ÷òî âñòðå÷à ëèäåðîâ Ôðàíöèè, Ãåðìàíèè, Ðîññèè è Óêðàèíû ñîñòîèòñÿ. Ïåðâîíà÷àëüíî åå íàçíà÷èëè íà 18.00, ïîçäíåå — èç-çà îïîçäàíèÿ Ïóòèíà — ïåðåíåñëè íà 21.00. Íî ðåàëüíî îíà íà÷àëàñü ïðèìåðíî â ïîëäåâÿòîãî âå÷åðà. Ïåðåä íà÷àëîì ïåðåãîâîðîâ — îíè ïðîõîäèëè â íîâîé ðåçèäåíöèè Ëóêàøåíêî, «Äâîðöå íåçàâèñèìîñòè» — ïðîèçîøëî íåñêîëüêî èíöèäåíòîâ.
Íåîæèäàííî âûñîêèì îêàçàëñÿ íàêàë âçàèìíîé íåíàâèñòè ìåæäó ðîññèéñêèìè è óêðàèíñêèìè æóðíàëèñòàìè. Íåñêîëüêî ðàç îõðàíå Äâîðöà íåçàâèñèìîñòè ïðèøëîñü áóêâàëüíî ïðåäîòâðàùàòü äðàêè â õîëëå, ãäå ñîáðàëîñü áîëåå òðåõ ñîòåí ïðåäñòàâèòåëåé ïðåññû. Êñòàòè, Ïóòèí ïðèâåç ñ ñîáîé â Ìèíñê 70 æóðíàëèñòîâ, à Ïîðîøåíêî ïðèåõàë áåç îôèöèàëüíîãî ïóëà.

Êàê òîëüêî óêðàèíñêèé ïðåçèäåíò ïîÿâèëñÿ â õîëëå Äâîðöà íåçàâèñèìîñòè, æóðíàëèñò òåëåêàíàëà «Ðîññèÿ» Ïàâåë Çàðóáèí íà÷àë ðàç çà ðàçîì âûêðèêèâàòü: «Çà÷åì âàøè âîéñêà áîìáÿò ìèðíîå íàñåëåíèå Äîíáàññà?». Ïîðîøåíêî íèêàê íå îòâåòèë, à ðîññèéñêîãî æóðíàëèñòà ñëóæáà áåçîïàñíîñòè âûâåëà èç òîëïû. Çàòåì Çàðóáèíà âûäâîðèëè èç Äâîðöà íåçàâèñèìîñòè ñ ôîðìóëèðîâêîé «çà íåäîñòîéíîå ïîâåäåíèå».
×óòü ïîçæå ïðîèçîøåë êîíôëèêò ìåæäó æóðíàëèñòîì óêðàèíñêîãî êàíàëà «1+1» è æóðíàëèñòîì ðîññèéñêîãî òåëåêàíàëà LifeNews. Ðîññèÿíèí îáâèíèë óêðàèíñêèõ æóðíàëèñòîâ â íåïðîôåññèîíàëèçìå, â îòâåò óñëûøàë: «À âû êàê ñîáàêè». Òîãäà æóðíàëèñò LifeNews íà âåñü çàë çàëàÿë â îòâåò. Áîëåå ìåëêèå èíöèäåíòû âîçíèêàëè ïîñòîÿííî, îáñòàíîâêà áûëà äîâîëüíî íåðâíîé.
Ïåðâûìè â Ìèíñê ïðàêòè÷åñêè îäíîâðåìåííî ïðèìåðíî â 18.00 ïðèëåòåëè Àíãåëà Ìåðêåëü è Ôðàíñóà Îëëàíä. Îíè, íå ïîêèäàÿ âçëåòíî-ïîñàäî÷íîé ïîëîñû ñðàçó ïðîâåëè ïåðåãîâîðû ïðÿìî â ñàìîëåòå íåìåöêîãî êàíöëåðà. Çàòåì ïðèëåòåë Ïåòð Ïîðîøåíêî. Ïî ïðèáûòèè â Ìèíñê îí çàÿâèë: «Ëèáî ñèòóàöèÿ êà÷íåòñÿ â ñòîðîíó äåýñêàëàöèè è ïðåêðàùåíèÿ îãíÿ, ëèáî âûéäåò èç-ïîä êîíòðîëÿ».
Ïóòèí îïîçäàë íà ÷àñ — åãî ñàìîëåò ñåë â Ìèíñêå, êîãäà âñå îñòàëüíûå ó÷àñòíèêè ïåðåãîâîðîâ óæå ñîáðàëèñü â ðåçèäåíöèè Ëóêàøåíêî. Ê ñëîâó, Ïóòèí îïîçäàë íà ïîëòîðà ÷àñà è íà ïåðâûå ìèíñêèå ïåðåãîâîðû 26 àâãóñòà. Êàê òîëüêî ïðåçèäåíò Ðîññèè ïðèáûë âî Äâîðåö íåçàâèñèìîñòè, îí è âñòðåòèâøèé åãî Àëåêñàíäð Ëóêàøåíêî ñðàçó æå îòïðàâèëèñü â ÷àéíóþ êîìíàòó, ãäå èõ óæå îæèäàëè Ôðàíñóà Îëëàíä, Àíãåëà Ìåðêåëü è Ïåòð Ïîðîøåíêî.

Íà÷àëèñü ïåðåãîâîðû, êîòîðûå øëè íå òîëüêî âîîáùå áåç ÷ëåíîâ îôèöèàëüíûõ äåëåãàöèé, íî äàæå áåç ïðèñóòñòâèÿ ïåðåâîä÷èêîâ. Òîëüêî ÷àñ ñïóñòÿ ïåðåãîâîðùèêè íåíàäîëãî ïîÿâèëèñü ïåðåä æóðíàëèñòàìè, òîãäà Ïîðîøåíêî è Ïóòèí ïóáëè÷íî ïîæàëè äðóã äðóãó ðóêè. Ëóêàøåíêî ïðè ýòîì ïðîñòî ñèÿë.
Îäíàêî öåðåìîíèàëüíîãî ôîòîãðàôèðîâàíèÿ íå áûëî — ïåðåãîâîðû ïðîäîëæèëèñü, òåïåðü óæå ñ ó÷àñòèåì ïåðåâîä÷èêîâ è ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë — íî áåç Àëåêñàíäðà Ëóêàøåíêî.  22.00 âñå ïåðåãîâîðùèêè ïåðåøëè íà âòîðîé ýòàæ â äðóãîé çàë. Ïðè ýòîì ìèìî æóðíàëèñòîâ ïðîøåë ãëàâà ÌÈÄ ÐÔ Ñåðãåé Ëàâðîâ, ñêàçàâøèé, ÷òî äåëà «ïðîñòî ñóïåð». À ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Áåëîðóññèè Âëàäèìèð Ìàêåé óñïåë ñîîáùèòü æóðíàëèñòàì, ÷òî â Ìèíñê ïðèåõàë è ïîìîùíèê ïðåçèäåíòà Ðîññèè Âëàäèñëàâ Ñóðêîâ.
Òîãäà æå ñòàëî èçâåñòíî, ÷òî ïîñëå çàâåðøåíèÿ ïåðåãîâîðîâ ïî óðåãóëèðîâàíèþ óêðàèíñêîãî êðèçèñà â Ìèíñêå áóäåò ïîäïèñàíà íåêàÿ äåêëàðàöèÿ. Ãëàâû ÄÍÐ è ËÍÐ íàõîäÿòñÿ â Ìèíñêå, íî ê ïåðåãîâîðàì íå äîïóùåíû.
Ïî íåîôèöèàëüíîé èíôîðìàöèè, ó÷àñòíèêè ïåðåãîâîðîâ ïîäïèøóò äåêëàðàöèþ î òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Óêðàèíû. Ñåé÷àñ, ðàññóæäàþò â êîðèäîðàõ, îáñóæäàþòñÿ äåòàëè.
«Ïðîáëåìà òðàäèöèîííî ñîñòîèò äàæå íå â ñóòè äîãîâîðåííîñòåé, à â òîì, íàñêîëüêî ñòîðîíû ãîòîâû èõ ïðèäåðæèâàòüñÿ. Åñëè ðå÷ü èäåò î ðàçìåæåâàíèè ñòîðîí, òî âîçíèêàåò âîïðîñ î òîì, êòî òàêîå ðàçìåæåâàíèå áóäåò îñóùåñòâëÿòü. Âîåííûå âîçìîæíîñòè ÅÑ íè÷òîæíû. ÎÁÑÅ — ïî ôàêòó ìàëîâëèÿòåëüíàÿ ñòðóêòóðà â ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíîé áþðîêðàòèè. Îñòàåòñÿ ÎÎÍ, íî â åå äååñïîñîáíîñòè òîæå áîëüøèå ñîìíåíèÿ\», — ñêàçàë NT ðóêîâîäèòåëü àíàëèòè÷åñêîãî ïðîåêòà Belarus Security Blog Àíäðåé Ïîðîòíèêîâ.
— Ðàíåå ñòîðîíû óæå èñïîëüçîâàëè ïåðåìèðèå äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ áîåñïîñîáíîñòè àðìåéñêèõ ïîäðàçäåëåíèé è íà÷àëà î÷åðåäíîãî âèòêà êîíôðîíòàöèè. Ãäå ãàðàíòèè, ÷òî ñèòóàöèÿ íå ïîâòîðèòñÿ? Òàêîé ãàðàíòèè íåò. Èáî åñëè ïåðåìèðèå ñòàíåò óñòîé÷èâûì, â ðåãèîí âîéäóò ìèðîòâîðöû, ïðåäñòàâëÿþùèå ïðèåìëåìûå äëÿ ñòîðîí ãîñóäàðñòâà, òî âñòàíåò î÷åðåäíîé âîïðîñ: à ÷òî òàì ñ Êðûìîì? È òî÷êà íàïðÿæåíèÿ, ïî êðàéíåé ìåðå ïîëèòè÷åñêîãî, ïåðåìåñòèòñÿ íà ýòî íàïðàâëåíèå. Õî÷åòñÿ áûòü îïòèìèñòîì, íî ëþáîå ñîãëàøåíèå ïîêà âûãëÿäèò êàê ìíîãîòî÷èå, à íå òî÷êà. È ýòî ìíîãîòî÷èå è äàëüøå áóäåò äåðæàòü ðåãèîí â íàïðÿæåíèè«.
«Íà ýòîò ðàç äèïëîìàòè÷åñêèå óñèëèÿ åâðîïåéñêèõ ëèäåðîâ âïîëíå ìîãóò óâåí÷àòüñÿ óñïåõîì. Âî-ïåðâûõ, âñå ó÷àñòíèêè âñòðå÷è íà âûñøåì óðîâíå ïðèáûëè â Ìèíñê, íåñìîòðÿ íà íåæåëàíèå ðîññèéñêîãî ëèäåðà ëè÷íî ïðèñóòñòâîâàòü íà ïåðåãîâîðàõ. Âî-âòîðûõ, ïîòîìó ÷òî íàñòóïëåíèå âîîðóæåííûõ ôîðìèðîâàíèé ñàìîïðîâîçãëàøåííûõ ÄÍÐ è ËÍÐ ïðè íåñîìíåííîé ïîääåðæêå ÐÔ íå óâåí÷àëèñü çíà÷èìûìè óñïåõàìè. Òî åñòü ïðåçèäåíòó Ðîññèè òÿæåëåå áóäåò âåñòè ïåðåãîâîðû ñ ïîçèöèè ñèëû, — ãîâîðèò áåëîðóññêèé ïîëèòîëîã Ñåðãåé Ìàðöåëåâ.
— Åñëè áóäåò ïîäïèñàíî èìåííî òî ìíîãîñòîðîííåå ñîãëàøåíèå, ïðîåêò êîòîðîãî ãîòîâèëà íà ïåðåãîâîðàõ êîíòàêòíàÿ ãðóïïà, òî äæåíòëüìåíñêèé íàáîð — ýòî ìèíèìóì ñõåìà îòâîäà òÿæåëîé ñòâîëüíîé è ðåàêòèâíîé àðòèëëåðèè íà ðàññòîÿíèå 50-100 êì è ëèíèÿ ðàçãðàíè÷åíèÿ â çîíå êîíôëèêòà. Íà ïðàêòèêå ýòî îçíà÷àåò ïåðåõîä êîíôëèêòà â ôàçó íèçêîé èíòåíñèâíîñòè ïî îáðàçöó Ïðèäíåñòðîâüÿ. Êàê íè ñòðàííî, ýòî ñîîòâåòñòâóåò èíòåðåñàì è Êðåìëÿ, è îôèöèàëüíîãî Êèåâà. Ïåðâûé ìîæåò íå îïàñàòüñÿ óæåñòî÷åíèÿ ñàíêöèé, à Óêðàèíà ïîëó÷àåò ïåðåäûøêó îò âîéíû».
Èíòåðåñòíûå çàÿâëåíèÿ ñäåëàë â÷åðà â Ìîñêâå ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèè Ñ.Â.Ëàâðîâ â õîäå ñîâìåñòíîé ïðåññ-êîíôåðåíöèè ïî èòîãàì ïåðåãîâîðîâ ñ Ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Ãðå÷åñêîé Ðåñïóáëèêè Í.Êîäçèàñîì,
Îòìåòèì, ÷òî ñêàçàííîå Ñåðãååì Ëàâðîâûì íà ïðåññ-êîíôåðåíöèè â Ìîñêâå ïåðåä âûëåòîì â Ìèíñê — ìîæíî òðàêòîâàòü êàê îôèöèàëüíî ïðèçíàíèå òîãî, ÷òî áåç ïîääåðæêè ñî ñòîðîíû Ðîññèè, òàê íàçûâàåìûå îáðàçîâàíèÿ ÄÍÐ è ËÍÐ íå ñïîñîáíû âåñòè ñêîëü ëèáî óñïåøíûå áîåâûå äåéñòâèÿ ïðîòèâ ÂÑÓ.
Ãëàâà ðîññèéñêîãî ÌÈÄ Ëàâðîâ â ÷àñòíîñòè çàÿâèë: «ß ñèëüíî ñîìíåâàþñü, ÷òî â ðàçãàð áîåâûõ äåéñòâèé (êîãäà ñî ñòîðîíû óêðàèíñêèõ âëàñòåé ïðåäïðèíèìàþòñÿ ïîïûòêè óëó÷øèòü ñâîå âîåííîå ïîëîæåíèå „íà çåìëå“, âèäèìî, â ðàñ÷åòå íà òî, ÷òîáû ïîòîì èñïîëüçîâàòü ýòî íà Ìèíñêîé âñòðå÷å) ïðåäñòàâèòåëè ËÍÐ è ÄÍÐ ñîãëàñÿòñÿ, ÷òîáû âîïðîñ êîíòðîëÿ íàä ãðàíèöåé áûë óñòàíîâëåí â êà÷åñòâå ñàìîãî ãëàâíîãî ïóíêòà è ïðåäâàðèòåëüíîãî óñëîâèÿ äëÿ âñåãî îñòàëüíîãî. Ê ñîæàëåíèþ, èìåííî òàêóþ ïîïûòêó ìû íàáëþäàåì ñî ñòîðîíû óêðàèíñêîãî ðóêîâîäñòâà — îáóñëîâèòü âñå îñòàëüíîå âîññòàíîâëåíèåì êîíòðîëÿ íàä ãðàíèöåé. Ïîêà èäóò áîåâûå äåéñòâèÿ, è íå ðåøåíû ìíîãèå äðóãèå âîïðîñû, ýòî ïðîñòî íåðåàëèñòè÷íî».
Ïî ñîñòîÿíèþ íà 3-30 (2-30 ìñê) çàìåñòèòåëü ãëàâû àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà Óêðàèíû Âàëåðèé ×àëûé, íàïèñàë íà ñâîåé ñòðàíèöå â Ôåéñáóê, ÷òî ïåðåãîâîðû â Ìèíñêå ïðîäîëæàþòñÿ. ÎÍ îòìåòèë, ÷òî ñåìü ÷àñîâ ðàáîòàëè êîìàíäàìè è çàòåì íà÷àëè ðàáîòàòü â ôîðìàòå ÷åòûðåõ ëèäåðîâ (áåç ñîâåòíèêîâ). Î ïîäðîáíîñòÿõ íå ñîîáùèë, ëèøü ïðåäïîëîæèë, ÷òî åùå ðàáîòû ÷àñîâ â 5-6. Íî áåç äîãîâîðåííîñòè î áåçóñëîâíîì ïðåêðàùåíèè îãíÿ, ×àëûé ñ÷èòàåò, èç Ìèíñêà íåëüçÿ åõàòü è îòìåòèë, ÷òî ïîøëà «áîðüáà íåðâîâ».
Ïî ñîñòîÿíèþ íà 10.00 ïåðåãîâîðû âñå åùå ïðîäîëæàþòñÿ. Íåñêîëüêî ðàç îíè ïðåðûâàëèñü, ïîñëå ÷åãî ãëàâû ãîñóäàðñòâ ñíîâà âîçâðàùàëèñü â çàë ïåðåãîâîðîâ. ×ëåíû äåëåãàöèé è æóðíàëèñòû ñïàëè ïðÿìî â êðåñëàõ çàëîâ Äâîðöà íåçàâèñèìîñòè. Ïîòîì ïîñëåäíèõ ñîáðàëè äëÿ îáùåé ïðåññ-êîíôåðåíöèè, íî ÷åðåç ïîëòîðà ÷àñà ñêàçàëè, ÷òî åå íå áóäåò. Çàòåì ïîÿâèëàñü èíôîðìàöèÿ, ÷òî êàæäûé èç ïðåçèäåíòîâ ïðîâåäåò ñàìîñòîÿòåëüíóþ ïðåññ-êîíôåðåíöèþ. Íî âìåñòî ýòîãî òå ñíîâà óøëè ïåðåãîâàðèâàòüñÿ.
Îñíîâíûå ðàçíîãëàñèÿ — ìåæäó Óêðàèíîé è Ðîññèåé. Ïðåæäå âñåãî íå óäàåòñÿ ñîãëàñîâàòü ëèíèþ ðàçãðàíè÷åíèÿ: Óêðàèíà òðåáóåò âåðíóòüñÿ ê òîé, êîòîðàÿ áûëà ïðîïèñàíà â Ìèíñêèõ ñîãëàøåíèÿõ ïðîøëîãî ñåíòÿáðÿ. Ðîññèÿ íàñòàèâàåò íà íûíåøíåé ëèíèè ïðîòèâîñòîÿíèÿ. Âòîðàÿ ïðîáëåìà — ðîññèéñêèå âîåííûå è òåõíèêà. Êèåâ íàñòàèâàåò íà èõ âûâîäå, Êðåìëü óòâåðæäàåò, ÷òî èõ òàì íåò è íèêîãäà íå áûëî.
Òðåòüÿ ïðîáëåìà — ìåæäóíàðîäíûé êîíòðîëü íàä ðîññèéñêî-óêðàèíñêîé ãðàíèöåé. Ïóòèí âûñòóïàåò ïðîòèâ. À ïðåäñòàâèòåëè òàê íûâàåìîé ÄÍÐ òðåáóþò, ÷òîáû â çîíó áîåâ ââåëè ðîññèéñêèõ èëè áåëîðóññêèõ ìèðîòâîðöåâ. Ïîñëåäíÿÿ èç êëþ÷åâûõ ïðîáëåì — ñòàòóñ Äîíáàññà. Óêðàèíà ñîãëàñíà íà ðàñøèðåíèå åãî àâòîíîìèè, íî Âëàäèìèð Ïóòèí òðåáóåò äîïîëíèòåëüíûõ ãàðàíòèé, ÷òî îíà áóäåò ïðåäîñòàâëåíà.
Èçâåñòíî, ÷òî Ñóðêîâ, à ñëåäîì çà íèì è Ëàâðîâ, îòïðàâèëèñü ê ãëàâàðÿì áàíäèñêèõ îáðàçîâàíèé ÄÍÐ è ËÍÐ Çàõàð÷åíêî è Ïëîòíèöêîìó, êîòîðûå íå áûëè äîïóùåíû ê ïåðåãîâîðàì. Ñ íèìè ïûòàþòñÿ ñîãëàñîâàòü èòîãîâûé äîêóìåíò.
Çàòåì Ïåòð Ïîðîøåíêî çàÿâèë, ÷òî ïîêà íà ïåðåãîâîðàõ â Ìèíñêå «íåò õîðîøèõ íîâîñòåé», à íåêîòîðûå ïðåäëîæåíèÿ ðîññèéñêîé ñòîðîíû îí íàçâàë «íåïðèåìëåìûìè». Ñåé÷àñ âî Äâîðöå íåçàâèñèìîñòè õàîñ, íèêòî òîëêîì íè÷åãî íå çíàåò.
Îêîëî 11.00 Ìåðêåëü, Îëëàíä è Ïóòèí âñå åùå ðàçãîâàðèâàëè çà çàêðûòûìè äâåðÿìè, à Ïîðîøåíêî óæå ïîêèíóë ïîìåùåíèå. Ïî ïîñëåäíåé èíôîðìàöèè «ÄÍл è «ËÍл îòêàçàëèñü ïîäïèñàòü äîêóìåíò, ñîãëàñîâàííûé «íîðìàíäñêîé ÷åòâåðêîé».
Òðåõñòîðîííÿÿ êîíòàêòíàÿ ãðóïïà äîãîâîðèëàñü îñòàíîâèòü îãîíü íà Äîíáàññå, îòâåñòè òÿæåëîå âîîðóæåíèå è íà÷àòü ïîëèòè÷åñêèé äèàëîã ñ «îòäåëüíûìè ðàéîíàìè», ïðèíÿâ äîêóìåíò ïîä íàçâàíèåì (êîïèÿ ýòîãî äîêóìåòà áûëà ðàñïðîñòðàíåíà ðîññèéñêèìè ÑÌÈ, ïðåññ-ñëóæáà ïðåçèäåíòà Óêðàèíû åùå íå îïóáëèêîâûâàëà òåêñò ïîäïèñàííûõ â Ìèíñêå ñîãëàøåíèé.):
1. Íåçàìåäëèòåëüíîå è âñåîáúåìëþùåå ïðåêðàùåíèå îãíÿ â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ Äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé Óêðàèíû è åãî ñòðîãîå âûïîëíåíèå íà÷èíàÿ ñ 00 ÷. 00 ìèí. (êèåâñêîå âðåìÿ) 15 ôåâðàëÿ 2015 ãîäà.
2. Îòâîä âñåõ òÿæåëûõ âîîðóæåíèé îáåèìè ñòîðîíàìè íà ðàâíûå ðàññòîÿíèÿ â öåëÿõ ñîçäàíèÿ çîíû áåçîïàñíîñòè øèðèíîé ìèíèìóì 50 êì äðóã îò äðóãà äëÿ àðòèëëåðèéñêèõ ñèñòåì êàëèáðîì 100 ìì è áîëåå, çîíû áåçîïàñíîñòè øèðèíîé 70 êì äëÿ ÐÑÇÎ è øèðèíîé 140 êì äëÿ ÐÑÇÎ «Òîðíàäî-Ñ», «Óðàãàí», «Ñìåð÷» è òàêòè÷åñêèõ ðàêåòíûõ ñèñòåì «Òî÷êà» («Òî÷êà Ó»):
— äëÿ óêðàèíñêèõ âîéñê: îò ôàêòè÷åñêîé ëèíèè ñîïðèêîñíîâåíèÿ;
— äëÿ âîîðóæåííûõ ôîðìèðîâàíèé îòäåëüíûõ ðàéîíîâ Äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé Óêðàèíû: îò ëèíèè ñîïðèêîñíîâåíèÿ ñîãëàñíî Ìèíñêîìó ìåìîðàíäóìó îò 19 ñåíòÿáðÿ 2014 ã.
Îòâîä âûøåïåðå÷èñëåííûõ òÿæåëûõ âîîðóæåíèé äîëæåí íà÷àòüñÿ íå ïîçäíåå âòîðîãî äíÿ ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ îãíÿ è çàâåðøèòüñÿ â òå÷åíèå 14 äíåé.
Ýòîìó ïðîöåññó áóäåò ñîäåéñòâîâàòü ÎÁÑÅ ïðè ïîääåðæêå Òðåõñòîðîííåé Êîèòàêãíîé ãðóïïû.
3. Îáåñïå÷èòü ýôôåêòèâíûé ìîíèòîðèíã è âåðèôèêàöèþ ðåæèìà ïðåêðàùåíèÿ îãíÿ è îòâîäà òÿæåëîãî âîîðóæåíèÿ ñî ñòîðîíû ÎÁÑÅ ñ ïåðâîãî äíÿ îòâîäà, ñ ïðèìåíåíèåì âñåõ íåîáõîäèìûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, âêëþ÷àÿ ñïóòíèêè, ÁÏËÀ, ðàäèîëîêàöèîííûå ñèñòåìû è ïð.
4.  ïåðâûé äåíü ïîñëå îòâîäà íà÷àòü äèàëîã î ìîäàëüíîñòÿõ ïðîâåäåíèÿ ìåñòíûõ âûáîðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ óêðàèíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì è Çàêîíîì Óêðàèíû «Î âðåìåííîì ïîðÿäêå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ í îòäåëüíûõ ðàéîíàõ Äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé», à òàêæå î áóäóùåì ðåæèìå ýòèõ ðàéîíîâ íà îñíîâàíèè óêàçàííîãî çàêîíà.
Íåçàìåäëèòåëüíî, íå ïîçäíåå 30 äíåé ñ äàòû ïîäïèñàíèÿ äàííîì" äîêóìåíòà, ïðèíÿòü ïîñòàíîâëåíèå âåðõîâíîé ðàäû Óêðàèíû ñ óêàçàíèåì òåððèòîðèè, íà êîòîðóþ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ îñîáûé ðåæèì â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì Óêðàèíû «Î âðåìåííîì ïîðÿäêå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ Äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé» íà îñíîâå ëèíèè, óñòàíîâëåííîé â Ìèíñêîì ìåìîðàíäóìå îò 19 ñåíòÿáðÿ 2014 ã.
5. Îáåñïå÷èòü ïîìèëîâàíèå è àìíèñòèþ ïóòåì ââåäåíèÿ â ñèëó çàêîíà, çàïðåùàþùåþ ïðåñëåäîâàíèå è íàêàçàíèå ëèö â ñâÿçè ñ ñîáûòèÿìè, èìåâøèìè ìåñòî â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ Äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé Óêðàèíû.
6. Îáåñïå÷èòü îñâîáîæäåíèå è îáìåí âñåõ çàëîæíèêîâ è íåçàêîííî óäåðæèâàåìûõ ëèö íà îñíîâå ïðèíöèïà «âñåõ íà âñåõ». Ýòîò ïðîöåññ äîëæåí áûòü çàâåðøåí ñàìîå ïîçäíåå íà ïÿòûé ëåíü ïîñëå îòâîäà.
7. Îáåñïå÷èòü áåçîïàñíûé äîñòóï, äîñòàâêó, õðàíåíèå è ðàñïðåäåëåíèå ãóìàíèòàðíîé ïîìîùè íóæäàþùèìñÿ íà îñíîâå ìåæäóíàðîäíîãî ìåõàíèçìà.
8. Îïðåäåëåíèå ìîäàëüíîñòåé ïîëíîãî âîññòàíîâëåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, âêëþ÷àÿ ñîöèàëüíûå ïåðåâîäû, òàêèå êàê âûïëàòà ïåíñèé è èíûå âûïëàòû (ïîñòóïëåíèÿ è äîõîäû, ñâîåâðåìåííàÿ îïëàòà âñåõ êîììóíàëüíûõ ñ÷åòîâ, âîçîáíîâëåíèå íàëîãîîáëîæåíèÿ â ðàìêàõ ïðàâîâîãî ïîëÿ Óêðàèíû).
 ýòèõ öåëÿõ Óêðàèíà âîññòàíîâèò óïðàâëåíèå ñåãìåíòîì ñâîåé áàíêîâñêîé ñèñòåìû â ðàéîíàõ, çàòðîíóòûõ êîíôëèêòîì, è, âîçìîæíî áóäåò ñîçäàí ìåæäóíàðîäíûé ìåõàíèçì äëÿ îáëåã÷åíèÿ òàêèõ ïåðåâîäîâ.
9. Âîññòàíîâëåíèå ïîëíîãî êîíòðîëÿ íàä ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöåé ñî ñòîðîíû ïðàâèòåëüñòâà Óêðàèíû âî âñåé çîíå êîíôëèêòà, êîòîðîå äîëæíî íà÷àòüñÿ â ïåðâûé äåíü ïîñëå ìåñòíûõ âûáîðîâ è çàâåðøèòüñÿ ïîñëå âñåîáúåìëþùåãî ïîëèòè÷åñêîãî óðåãóëèðîâàíèÿ (ìåñòíûå âûáîðû â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé íà îñíîâàíèè Çàêîíà Óêðàèíû è êîíñòèòóöèîííàÿ ðåôîðìà) ê êîíöó 2015-ãî ãîäà ïðè óñëîâèè âûïîëíåíèÿ ïóíêòà 11 — â êîíñóëüòàöèÿõ è ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè îòäåëüíûõ ðàéîíîâ Äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé â ðàìêàõ Òðåõñòîðîííåé Êîíòàêòíîé ãðóïïû.
10. Âûâîä âñåõ èíîñòðàííûõ âîîðóæåííûõ ôîðìèðîâàíèé, âîåííîé òåõíèêè, à òàêæå íàåìíèêîâ ñ òåððèòîðèè Óêðàèíû ïîë íàáëþäåíèåì ÎÁÑÅ. Ðàçîðóæåíèå âñåõ íåçàêîííûõ ãðóïï.
11. Ïðîâåäåíèå êîíñòèòóöèîííîé ðåôîðìû â Óêðàèíå ñî âñòóïëåíèåì â ñèëó ê êîíöó 2015 ãîäà íîâîé êîíñòèòóöèè, ïðåäïîëàãàþùåé â êà÷åñòâå êëþ÷åâîãî ýëåìåíòà äåöåíòðàëèçàöèþ (ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé îòäåëüíûõ ðàéîíîâ Äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé, ñîãëàñîâàííûõ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ýòèõ ðàéîíîâ), à òàêæå ïðèíÿòèå ïîñòîÿííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà îá îñîáîì ñòàòóñå îòäåëüíûõ ðàéîíîâ Äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåðàìè, óêàçàííûìè â ïðèìå÷àíèè 1, äî êîíöà 2015 ãîäà.
Ïðèìå÷àíèå1
Òàêèå ìåðû í ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì «Îá îñîáîì ïîðÿäêå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ Äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé» âêëþ÷àþò ñëåäóùåå:
- îñâîáîæäåíèå îò íàêàçàíèÿ. ïðåñëåäîâàíèÿ è äèñêðèìèíàöèè ëèö, ñâÿçàííûõ ñ ñîáûòèÿìè, èìåâøèìè ìåñòî í îòäåëüíûõ ðàéîíàõ Äîíåöêîé í Ëóãàíñêîé îáëàñòåé:
- ïðàâî íà ÿçûêîâîå ñàìîîïðåäåëåíèå:
- ó÷àñòèå îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â íàçíà÷åíèè ãëàâ îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû è ñóäîâ â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ Äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé:
- âîçìîæíîñòü äëÿ öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé ìàñòè çàêëþ÷àòü ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñîãëàøåíèÿ îòíîñèòåëüíî çêîíîìí÷åñêîãî, ñîöèàëüíîþ è êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ ðàéîíîâ Äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé;
- ãîñóäàðñòâî îêàçûâàåò ïîääåðæêó ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ îòäåëüíûõ ðàéîíîâ Äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé;
- ñîäåéñòâèå ñî ñòîðîíû öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè òðàíñãðàíí÷íîìó ñîòðóäíè÷åñòâó â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ Äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé ñ ðåãèîíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
- ñîçäàíèå îòðÿäîâ íàðîäíîé ìèëèöèè ïî ðåøåíèþ ìåñòíûõ ñîâåòîâ ñ öåëüþ ïîääåðæàíèè îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ Äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé;
- ïîëíîìî÷èÿ äåïóòàòîâ ìåñòíûõ ñîâåòîâ í äîëæíîñòíûõ ëèö, èçáðàííûõ íà äîñðî÷íûõ âûáîðàõ, íàçíà÷åííûõ Âåðõîâíîé Ðàäîé Óêðàèíû ýòèì çàêîíîì, íå ìîãóò áûòü äîñðî÷íî ïðåêðàùåíû.
12. Íà îñíîâàíèè Çàêîíà Óêðàèíû «Î âðåìåííîì ïîðÿäêå ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ Äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ ìåñòíûõ âûáîðîâ, áóäóò îáñóæäàòüñÿ è ñîãëàñîâûâàòüñÿ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè îòäåëüíûõ ðàéîíîâ Äîíåöêîé è Ëóãàíñêîé îáëàñòåé â ðàìêàõ Òðåõñòîðîííåé Êîíòàêòíîé ãðóïïû. Âûáîðû áóäóò ïðîâåäåíû ñ ñîáëþäåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòàíäàðòîâ ÎÁÑÅ ïðè ìîíèòîðèíãå ñî ñòîðîíû ÁÄÈÏ× ÎÁÑÅ.
13. Èíòåíñèôèöèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü Òðåõñòîðîííåé Êîíòàêòíîé ãðóïïû, â òîì ÷èñëå ïóòåì ñîçäàíèÿ ðàáî÷èõ ãðóïï ïî âûïîëíåíèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ àñïåêòîâ Ìèíñêèõ ñîãëàøåíèé. Îíè áóäóò îòðàæàòü ñîñòàâ Òðåõñòîðîííåé Êîíòàêòíîé ãðóïïû.
Ó÷àñòíèêè Òðåõñòîðîííåé Êîíòàêòíîé ãðóïïû:
Òàêæå â õîäå ïåðåãîâîðîâ â «íîðìàíäñêîì ôîðìàòå» â Ìèíñêå äîñòèãíóòà äîãîâîðåííîñòü î ñîçäàíèè 50-êì áóôåðíîé çîíû, çàÿâèë Ïîðîøåíêî. Åùå Ïðåçèäåíò Óêðàèíû çàÿâèë î äîãîâîðåííîñòè ïî îñâîáîæäåíèþ Íàäåæäû Ñàâ÷åíêî.  õîäå ïåðåãîâîðîâ â Ìèíñêå Óêðàèíå âûñòàâëÿëè íåïðèåìëåìûå óñëîâèÿ, îäíàêî Êèåâ íå ïîøåë íà óëüòèìàòóìû, — îá ýòîì òàêæå ñîîáùèë Ïåòð Ïîðîøåíêî. Ïî åãî ñëîâàì, ïðåêðàùåíèå îãíÿ íà âîñòîêå Óêðàèíû äîëæíî ïðîèçîéòè áåç ïðåäâàðèòåëüíûõ óñëîâèé. Îí ïîä÷åðêíóë, ÷òî íè î êàêîé àâòîíîìèè èëè î ôåäåðàëèçàöèè äîãîâîðåííîñòè íåò.
http://argumentua.com/stati/minskie-peregovory
Ñåðèÿ ñîîáùåíèé "ÀÍÀËÈÒÈÊÀ/ÏÓÁËÈÊÀÖÈÈ (×ÀÑÒÜ 10)":
×àñòü 1 - ÍÅ ÏÀÍÈÊÎÂÀÒÜ - ÏÎÒÎÌÓ ×ÒÎ ÝÒÎÃÎ ÕÎ×ÅÒ ÏÓÒÈÍ. ÌÛ ÏÎÁÅÄÈÌ!
×àñòü 2 - ÑÅÂÀ ÍÎÂÃÎÐÎÄÖÅÂ: Ó ÓÊÐÀÈÍÖÅÂ Ñ ÇÀÏÎÐÎÆÑÊÈÕ ÂÐÅÌ¨Í ÎÑÒÀËÎÑÜ ÎÙÓÙÅÍÈÅ ÂÎËÜÍÈÖÛ. ÍÎ ÅÂÐÎÏÀ - ÝÒÎ ÑÎÁËÞÄÅÍÈÅ ÇÀÊÎÍÎÂ
...
×àñòü 37 - ÑÅÐÃÅÉ ÑÈÄÎÐÅÍÊÎ: ÈÒÎÃÈ ÌÈÍÑÊÎÉ ÍÎ×È - ÎÏÀÑÍÎÑÒÈ ÑÎÃËÀØÅÍÈß ÄËß ÓÊÐÀÈÍÛ
×àñòü 38 - ÀÍÍÀ ÔÎÌÅÍÊÎ: ÅÑËÈ ÇÀÂÒÐÀ ÂÎÉÍÀ. ÐÅÏÎÐÒÀÆ ÈÇ ÕÀÐÜÊÎÂÀ
×àñòü 39 - ÏÅÐÅÃÎÂÎÐÛ Â ÌÈÍÑÊÅ: ÑÊÀÍÄÀËÛ, ËÈÖÀ, ÄÅÒÀËÈ, ÏÐÈÍßÒÛÉ ÊÎÌÏËÅÊÑ ÌÅÐ
| Êîììåíòèðîâàòü | « Ïðåä. çàïèñü — Ê äíåâíèêó — Ñëåä. çàïèñü » | Ñòðàíèöû: [1] [Íîâûå] |