Как «закрыли» Севастополь

К началу 1980-х расположенный в благоприятной климатической зоне, на берегу моря Севастополь превратился фактически в курортный город. За год через него проходило до 1 миллиона "неорганизованных" отдыхающих.

Сейчас об этом можно только мечтать! Но тогда действовала планово-административная экономика. Курортно-рекреационные функции не были заложены в программы развития городского хозяйства. В результате сезонные колебания численности населения города-героя серьезно дестабилизировали его повседневную жизнь: очереди, нехватка товаров в магазинах, давка в общественном транспорте...


Осевшие в Севастополе высокопоставленные военные в отставке и запасе сохранили личные связи в "коридорах власти". Они-то и "нажали" на действующее руководство флота. "Человеком, который закрыл город" (название популярного в 1983 году фильма о пожаре в сочинской гостинице), стал тогдашний командующий ЧФ адмирал Калинин. Он воспользовался тем, что по протоколу должен был встречать в аэропорту прибывающего на отдых в Крым генерального секретаря ЦК КПСС Андропова. Искушенный аппаратчик, Андропов (кстати, эта поездка на полуостров оказалась последней в его жизни) прямо не ответил "да" на предложение адмирала, дабы избежать личной ответственности за непопулярное решение. Он сказал, что в принципе идея неплохая, но для ее реализации следует заручиться предварительным согласием, по крайней мере, двух членов политбюро.

Энергичный комфлота вскоре нашел таковых: министра обороны страны Устинова и главу украинской парторганизации Щербицкого. Как говорится, "процесс пошел..." 15 июня следующего, 1984 года (уже после ухода из жизни и Андропова, и Устинова), на шоссе Симферополь-Севастополь появился блокпост "Верхнесадовое". Место для его дислокации выбирал лично главком ВМФ СССР Горшков (спустя год отправленный в отставку). Установка блокпоста и практика унизительных проверок документов в электричках крайне возмутила симферопольцев, да и остальных крымчан.

После провозглашения независимости Украины и начала ее тяжбы с Россией вместо военно-морских патрулей на блокпосту встали наряды украинской милиции. Они задерживали российских "патриотов", спешивших в Севастополь для моральной поддержки моряков-черноморцев. Так, 6 июня 1992 года в город-герой не был впущен Жириновский, хотя у него имелся пропуск, выданные редакцией флотской газеты "Флаг Родины". Украинским ультранационалистам, напротив, давалась "зеленая улица". К примеру, 1 марта того же года в Севастополь без особых проблем въехал Степан Хмара с группой сторонников, которые провели в городе шумную акцию под лозунгами украинского ура-патриотизма. Только 1 декабря 1995 года по решению Кабмина Украины, возглавляемого тогда Евгением Марчуком, въезд в Севастополь был открыт. Это позволило хоть как-то оживить пошатнувшуюся экономику города. Сейчас на месте блокпоста благоустроенная АЗС. Так что приезжайте спокойно, никаких проблем не будет

Депутаты Законодательного собрания Севастополя предлагают сделать город закрытым для иногородних
Об этом сообщает ForPost 23 июля 2014

В частности, вчера на пленарном заседании сессии Заксобрания депутаты решали вопрос об обращении к президенту РФ Владимиру Путину, председателю правительства Дмитрию Медведеву, главе Государственной думы Федерального собрания Сергею Нарышкину и председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентине Матвиенко.

Подготовку обращения инициировали депутаты Иван Ермаков и Василий Пархоменко.

Парламентарии хотят обратиться от имени севастопольцев с настоятельной просьбой в установленном законом РФ порядке объявить на территории города определенные ограничения, касающиеся пребывания людей, постоянно не проживающих и не зарегистрированных в Севастополе.

Мотивируют инициаторы обращение это тем, что Севастополь является главной базой Черноморского флота России и фактором стабильности во всем регионе, а поэтому требует особого режима секретности и обеспечения его безопасности.

Депутаты считают, что нестабильная обстановка в мире и по сути агрессивное настроение западного сообщества в отношении РФ может повлечь за собой на территории Крыма ряд провокационных актов.

«Необходимо обеспечить экономическую, политическую и военную безопасность», – считают инициаторы обращения.

Председатель Заксобрания Юрий Дойников назвал этот вопрос «очень серьезным» и предложил принять протокольное поручение, согласно которому авторы подготовят постановление к рассмотрению на следующее пленарное заседание, получив предварительно антикоррупционное заключение прокуратуры.

Отметим, что 7 мая врио губернатора Сергей Меняйло на вопрос о необходимости дать городу закрытый статус, который был у Севастополя в советское время, заявил, что в Севастополе «посмотреть есть что, показать есть что, а это две составляющие открытого города». «Никакого ЗАТО, я принципиально против этого. В некоторых вопросах нельзя перегибать палку, нужно поступать разумно»,— подчеркнул тогда господин Меняйло.

Глава думского комитета по обороне экс-командующий Черноморским флотом Владимир Комоедов (КПРФ) заявил “Ъ”, что предложение севастопольских депутатов «неприемлемо к современному времени совершенно». «Надо не города закрывать, а объекты закрывать, которые несут стратегическую направленность. Я имею в виду конкретные базы, гавани и так далее»,— сказал депутат. Севастополь «как жемчужина, он должен быть доступен всем россиянам», сказал господин Комоедов, отметив, правда, что служил в Балтийске и там до сих пор «есть целые районы, закрытые для посещения иностранцев».

По закону «О закрытом территориальном образовании» решение о создании ЗАТО принимается президентом. Соответствующее предложение вносится правительством «по согласованию» с органами госвласти субъектов РФ, в ведении которых находится соответствующая территория. В ЗАТО «в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан».

"Хотя я испытываю ностальгию по тому времени, когда город был закрыт, но это экономически необоснованно",— заявил "Ъ" Алексей Чалый, который как "народный мэр" руководил городом во время присоединения к России. Сейчас "база флота самостоятельно обеспечить существование города не в состоянии", и поэтому городу нужны инвестиции, чему помешает статус ЗАТО, отметил он (господин Чалый возглавляет список "Единой России" на выборах в заксобрание). Депутат заксобрания единоросс Дмитрий Белик заявил "Ъ", что проблему безопасности города такое "сильное государство, как РФ", способно решить без ограничений на въезд.

По словам директора Института стран СНГ Константина Затулина, у севастопольцев "есть желание отгородиться от того, что происходит на юго-востоке Украины". В город приезжают беженцы, а с ними могут проникнуть нежелательные элементы, провокаторы, предупреждает он. Инициатива депутатов соответствует настроениям "немалой части" жителей Севастополя, которые "имеют "комплекс анклава" и тяготеют к самоизоляции", заявил "Ъ" доцент кафедры политологии Таврического национального университета Андрей Никифоров. При этом он не исключил, что эта инициатива — просто "предвыборный ход".

Севастополь даже в советские времена закрывали для иногородних только "в моменты обострения международной обстановки", уверяет глава Крымского экспертного клуба Александр Форманчук. Дольше всего, до середины 1990-х, оставалась закрытой Балаклава (см. справку): сотрудник краеведческого музея Севастополя Николай Шик отмечает, что в нее "въезд даже для севастопольцев осуществлялся только по прописке или по пропускам", а на въезде "в автобус всегда заходил милиционер и проверял документы". Вице-президент Ассоциации туроператоров Крыма и Севастополя Людмила Бабий заявила "Ъ", что сегодня туризм "не является главной сферой жизнедеятельности" Севастополя, но любое ограничение на въезд снижает турпоток.

Зампред думского комитета по обороне Виктор Заварзин ("Единая Россия") полагает, что вопрос о возвращении Севастополю статуса закрытого города "преждевременный", поскольку "мы только что присоединили полуостров". При этом "концептуально" единоросс не против возвращения Севастополю статуса закрытого города, если ограничения не коснутся россиян, и готов обсудить этот вопрос на встрече с депутатами местного заксобрания в августе. "Севастополь — это форпост Черноморского флота, а сложившаяся международная обстановка, которую накаляют страны НАТО, требует определенных решений",— отметил он. В пресс-службе Черноморского флота РФ комментировать идею депутатов вчера отказались. А в Кремле, по сведениям "Ъ", инициативу всерьез не воспринимают.

28 февраля 2007 г. http://crimeanblog.blogspot.com/2007/02/blog-post_28.html
23 июля 2014 http://crimea.comments.ua/news/2014/07/23/155631.html
http://www.kommersant.ru/doc/2531594
http://www.kommersant.ru/doc/2531673