Я, киевлянин в пятом поколении, фанат киевского «Динамо» уже более 30 лет – хочу спросить современное поколение фанов, так называемых «ультрас»: пацаны, зачем вы вновь пляшите под дудку братьев Суркисов? Зачем позволяете себя «разводить» словно марионеток?! Да Лобан в гробу перевернулся, если бы узнал, что фаны его команды проводят акции на стадионах в защиту хладнокровных убийц. Разве вы не понимаете, что происходит..? Исполняя прихоти Суркисов, вы из болельщиков (когда-то великой команды) превратились в обычных «шестерок». Да, именно «шестерки» готовы услужить и бездумно выполнить любое желание своего хозяина. Откройте глаза – вы ведь даже не понимаете, что защищая убийц судьи Зубкова, вы просто стали пешками в игре братьев Суркисов, которые уже давно взяли курс на уничтожение футбольной команды «Динамо». А ведь я помню еще настоящее Динамо. Потому что путевку в жизнь мне дал легендарный человек – Григорий Иосифович Спектор, администратор «Динамо» времен Щербицкого, который способствовал завоеванию командой кубка Кубков, Суперкубка УЕФА, пяти титулов чемпионов СССР, трех кубков СССР и был близким другом Валерия Лобановского. Я помню то «Динамо», которое завоевывало европейские трофеи, будучи самым титулованным футбольным клубом.

И я, как преданный фан сейчас наблюдаю агонию этой команды. И не только я. Ветераны фанатского движения (такие как Биба и Серебро) просто в ужасе от того, что происходит – когда вы, малолетки, просто идете на поводу этих олигархов, которые просто конфликтуют с Партией Регионов. А знали бы вы, молодое поколение, кто сейчас возглавляет Динамо: бывшие «наперсточники» и продавцы унитазов. И я не утрирую – всем известно, что Игорь Суркис промышлял в свое время игрой в «наперстки», а Гриша Суркис торговал унитазами. В смутные 90-е года этим торгашам удалось приватизировать легендарную футбольную команду, что и стало началом ее развала. Что они вообще могли смыслить в футболе? Абсолютно ничего. Унизив 20 лет назад Блохина (отказав ему в назначении), они лишь три месяца назад опомнились, назначив его главным тренером Динамо, умоляя спасти положение команды. А кто до этого тренировал ребят? Семин, Газаев, опять Семин - россияне, от которых отказались в самой России. Двадцать лет команду тренировали «удобные», отстойные, безвольные бездари, а у Суркисов все время играла не спортивная, а коммерческая жилка – купить подешевле, и заработать побольше. Логика уличного спекулянта. Рассматривая «Динамо» как механизм для зарабатывания денег, они уничтожили не только командный дух, не только футбол, они разрушили надежду на возрождение этого спорта в будущем. Ведь в детскую школу «Динамо» путь простым талантливым ребятам просто закрыт: только дети VIP-персон, которые могут оплатить колоссальные счета или «имеют честь» быть вхожим в круг общения Суркисов. Но ведь как правило, настоящие таланты, потенциальные Яшины и Блохины – дети из небогатых семей. Поэтому никаких шансов пробиться в «Динамо» у них нет, «благодаря» политике братьев-олигархов – футбол лишь для «мажоров», и то – по блату. А тем временем они тратят миллионы, десятки миллионов долларов на покупку иностранных легионеров – скоро в киевском клубе не будет ни одной украинской фамилии. Не стыдно, ребята? И почему при таких тратах, тот же Шахтер оказывается всегда впереди? Почему в Донецке есть спортивная идеология, а Суркисы все сводят к схеме «купи-продай»? Даже Лобановского они не ценили как тренера – после семнадцати лет работы на тренерском посту, он ушел из команды на целые шесть лет, с 1991 по 1997 год. Почему? Потому что они посчитали, что он просто не нужен. И все это звенья одной цепи, стратегия развала футбольной команды. При этом Суркисы регулярно заставляют фанов исполнять их волю, для достижения своих личных, корыстных или политических целей. Причем, заставляют не напрямую – а опосредованно, через руководство фан-клубов. Кроме того, неужели вы, болельщики, забыли, как братья Суркисы, использовали динамовский брэнд в предвыборных кампаниях? Причем, начиная с 1998 года, когда по телевидению постоянно крутили рекламные ролики "Команды молодости нашей".

Поэтому когда сейчас вы кричите на стадионах лозунги в защиту убийц судьи Зубкова – вы напоминаете мне наперстки, которыми ловко управляют братья Суркисы. Этим вы унижаете нашу команду, и становитесь сообщниками этих олигархов, которые провоцируют вас на неосознанные действия. Ведь они просто хотят дать понять, что обладают какой-то силой, влиянием – а к вам относятся лишь как к «пушечному мясу». Они играют в свою политическую игру, а вы хотите встать на защиту преступников, которые получили тюремные сроки за убийство – неужели вы думаете, что их вина не доказана? А знаете ли вы, что в интернете появилось видео, где осужденный Павлюченко лично в мельчайших подробностях рассказывает о совершенном убийстве? И вы готовы после этого лезть грудью на амбразуру за преступника?! Пацаны, не будьте «лохами». Не становитесь безвольными исполнителями чьих-то решений, которые, кстати, к футболу не имеют никакого отношения. Любите «Динамо», как мы его любим.
P.S. Еще раз обращаюсь к истинным болельщикам. Футбольный клуб «Динамо» существует уже 83-й год. Он пережил и сталинские времена, и мировую войну, и времена застоя, и перестройку, и смуту 90-х годов. Переживет ли «Динамо» эру правления братьев-олигархов – вопрос открытый. Поэтому давайте лучше поддержим свою команду, потребуем от Суркисов реального результата, и не дадим вовлечь себя в политические игры политиканов.
Ваше старшее поколение - пацаны с Шулявки.

Приближаются парламентские выборы и очередной час «ч» для Украины, уже в который раз обещает стать повторением трагедии как фарса, такого популярного в нашей стране жанра. Традиционно к нему прибегают как власть, так и ее оппоненты. Последние, впрочем, с особым усердием пытаются перещеголять мастерство нынешних властьпридержащих, так как изо всех сил позиционируют себя как «генерацию новых политиков».Однако сегодня, более или менее просвещенный избиратель, ради которого и затевается «театр», уже не страдает близорукостью до такой степени, чтобы не распознать в этой модифицированной «новой генерации» ее истинного, во многом обветшавшего наполнения. Поэтому очередные подобного рода технологии будут каждый раз оборачиваться очередным выстрелом в молоко, причем далеко от цели. Погрязшие в своем цинизме политики никак не хотят понять, что людям надоела предлагаемая ими банальная конфетка без соответствующего качественного содержимого. В конце концов, есть предположения, что и в этот раз они элементарно могут ею подавиться. Апатия, пассивность, комплексы, царящие среди значительной части украинского общества, являются не только объяснением некоторых тактических ошибок допущенных властью, но и «лузерским» поведением некоторых видных оппозиционеров, которые, похоже, вполне комфортно ощущают себя в этой самой роли. Но ведь так на самом деле и происходит! Кричать о себе на митингах как о последнем бастионе, призывать людей к позиции, разоблачать, клеймить власть, быть в авангарде «борьбы» и при этом ни за что не нести ответственности! Пожалуй, ситуации благоприятнее и не придумаешь, особенно с точки зрения самоутверждения!И все же в битве за будущую Верховную Раду провластный лагерь выглядит более уверенно, чем лагерь оппонентов «патриотов». Главный ресурс власти – неуверенность и растерянность противника: чем больше депрессия одних, тем крепче позиции других. И даже фактор «Юли», последовательная эскалация связанных с ее историей событий, как в стране, так и за рубежом, искусственно создаваемый сторонниками эмоциональный накал вокруг ее имени, к сожалению, уже не является определяющим и мощным оружием влияния на украинского избирателя. Предвыборный пасьянс оппозиционеров «патриотов», за редкими исключениями, сегодня выглядит не вполне убедительно. Очевидно, что фактически им просто необходимо даже не вести за собой, а догонять общество, которое уже не впервые обогнало отечественные элиты и ждет от них четкой артикуляции ориентиров. Какие же карты в предвыборном активе у оппозиционеров: узурпация власти антиукраинскими силами; вражеский закон о языке, проваленный, к слову, самими же «патриотами»; процветающий в Украине «совок». В ходу у оппозиционеров также активные манипуляции вокруг имени Рената Кузьмина, как выражаются они же, одного из главных «козырей Партии регионов», которого они упорно рисуют с ореолом устрашения, одиозности, якобы таящем для общества угрозу. Конечно же, все связанное с «демонизацией» Кузьмина не имеет под собой никакой почвы, это просто очередной «пшик», технологический ход представителей экс-премьера Ю.Тимошенко. Но, если говорить объективно, то суть такова. Ренат Кузьмин – действительно сильная фигура, он харизмат на своем профессиональном поле, он не «фигляр», а следователь до мозга костей, который напористо, последовательно, филигранно, результативно и классически выверено делает свое дело. Сегодня Кузьмин под лупой и даже прицелом не только у своих, но и чужих. Это значит, что для себя он не может допустить ни промаха, ни ошибки, он даже не может споткнуться, так как ставки весьма велики – его мастерство, репутация, погоны профессионала, и ответственность перед будущим. Все эти слова для Кузьмина имеют ценность, а имидж своей страны Кузьмин уж точно не даст втоптать в грязь. Если говорить с позиции таких категорий, то Рената Кузьмина, наверное, можно назвать «козырной картой». По больше бы таких «козырей» было бы в стане оппозиционеров!


Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.noocrat.com

Сегодня Ренат Кузьмин – второе лицо в Генпрокуратуре Украины. Он курирует работу Управления по расследованию особо важных дел, и не только. Понятно, что его имя напрямую связано со шквалом обсуждений в обществе, касательно резонансных дел о вип - персонах отечественного политикума. Нынешняя власть не побоялась открыть «шлюзы», и, на конец то «неприкасаемые» наравне с рядовыми гражданами отвечают перед законом. Противоречивые эмоции людей в отношении надзорного ведомства в последнее время реально зашкаливают, дрова в этот костер периодически подбрасывают СМИ, а первый заместитель Генерального прокурора Ренат Кузьмин стал наиболее уязвимым объектом для критики, и его имя выглядит далеко не в самом выгодном свете. Учитывая все это, мне трудно согласиться с медиа, которые обвиняют Кузьмина, тянущего за спиной увесистый шлейф негатива, в банальном стремлении к самопиару. Скорее, я бы сказал, это похоже на антипиар, на некий акт самопожертвования, в огне которого человек запросто может либо сгореть, либо выйти победителем.Ренат Кузьмин – человек довольно закрытый. Но, думается, это связано не только со спецификой профессиональной деятельности. И здесь речь не идет о его высокомерии, заносчивости, цинизме и мании величия как считают многие. Здесь просматривается его внутреннее ощущение жизни, возможно завышенная планка требовательности к себе и окружающим, а отсюда лаконичность Кузьмина, его желание говорить четко, по существу, и обязательно со знанием предмета. Сегодня вокруг Кузьмина обилие информационной пены. Многие характеристики в его адрес не объективны, извращены, и просто поверхностны. Поэтому и «не простые» отношения с медиа, его повышенная восприимчивость и где-то даже колкость в ответ на любые недостоверные факты, недобросовестно выстроенные комментарии и вопросы, касающиеся его работы и личного. Часто, к сожалению, слишком часто работники пера в погоне за сенсацией, желанием развлечь публику, напичкать «жареным» под завязку, переступают черту вседозволенности и забывают о человеческой морали!Именно поэтому, в потоке информационной пены докопаться до человеческой сути становится делом по - истине не простым, но вместе с тем еще более важным, нужным, интересным. А суть состоит в том, что для Кузьмина первичны его принципы, а личный имидж уж точно не на первом месте. Он – человек со стержнем, с позицией, которую еще и не боится высказывать. Он часто не щадит себя, а потому так требователен к подчиненным, коллегам. Ему интересны и важны профессионалы, люди креативные, прогрессивные, неординарные, умные собеседники. Он умеет брать на себя ответственность и будет идти до конца, если уверен в своей правоте. Он не заложник общественного мнения, хотя заметно, что ему часто хочется изменить свое отражение в зеркале. Он не теряет самообладание в кризисных ситуациях, и с удовольствием выберет более сложную задачу, чем простую. Он чувствует современный ритм жизни, и часто даже с опережением.Все это мое субъективное виденье Кузьмина, из которого получился определенно харизматичный образ. Вполне допускаю, что этот образ для одних «не удобен», для других он дискомфортен, многие относятся к нему с опаской и даже раздражением. Но ясно одно: Кузьмин может себе позволить говорить, как он считает, правду. На сегодняшний день – большая роскошь! При этом он не тушуется, не оглядывается по сторонам, не суетится и не просчитывает последствия. Особенно, если он уверен, что это сегодня необходимо стране и людям, что этот момент истины важен сегодня для нации.Я думаю, что именно это и движет Кузьминым, что именно в этом и заключена для него высшая инстанция. А время все рассудит и расставит по своим местам.Да, бесспорно, Ренат Кузьмин молодой первый заместитель Генпрокурора. Интернет СМИ не редко писали о чьей-то властной руке, способствовавшей его прокурорской карьере. У этих слухов уже длинная и седая борода, а люди до сих пор где-то на полпути от правды. При этом, надо отдать должное Кузьмину: он не оправдывается, не копается в «грязи», он продолжает служить своему делу, и считает такое поведение наиболее правильным и достойным. Дела и поступки – вот для него критерии истины. И скорее всего, нет никакой влиятельной руки, никакой сверх удачи и карьеры, а есть человек, который шаг за шагом сам все это создает. На мой взгляд, именно такая философия близка Ренату Кузьмину, и он, как мне кажется, ее разделяет.


Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.noocrat.com

http://s1.ipicture.ru/uploads/20120415/TT1BWWYq.jpg

В конце декабря прошлого года состоялось расширенное заседание коллегии Генеральной прокуратуры Украины, которое ознаменовало собой подведение годового итога работы этого ключевого правоохранительного ведомства. Сейчас можно однозначно заявить, что за все двадцать лет существования органов прокуратуры независимой Украины, еще не проводился столь скрупулезный и систематический анализ своей деятельности. Генеральный прокурор Украины Виктор Пшонка не только отметил достижения и недостатки, но и очертил основные шаги модернизации органов прокуратуры, которые предстоит сделать в 2012 году.
Украина стоит на пороге парафирования Соглашения об ассоциации с Европейским союзом, что обязывает нашу страну стремиться к достижению европейских стандартов во всех сферах жизни, в том числе и в сфере правоохранительной деятельности. Поэтому новаторский подход Виктора Павловича к процессу усовершенствования работы ведомства выразился в реализации масштабных мероприятий организационного характера. Историческим событием ушедшего года стало создание Днепровской экологической прокуратуры. Полномочия данной прокуратуры распространяются на 10 регионов государства по руслу Днепра – и вся их деятельность направлена на решение актуальнейшей проблемы ежегодного ухудшения качества воды в этой реке. Стоит отметить, что важность этого шага подчеркнул и Президент Украины Виктор Янукович.
Еще одно нововведение Генерального прокурора Виктора Пшонки было посвящено укреплению кадрового потенциала органов прокуратуры – произошли фундаментальные преобразования в Главном управлении кадрового обеспечения и в Управлении внутренней безопасности ГПУ (к примеру, впервые за два десятка лет в каждой прокуратуре области была введена должность старшего помощника прокурора по вопросам внутренней безопасности). Обозначив и для себя, и для всех своих подчиненных путь к модернизации прокуратуры, Виктор Павлович в течение года подписал десять ведомственных приказов (новых и обновленных) - и все они направлены на оптимизацию деятельности прокурорских работников и исключение формализма в работе. Отметим, что на подобные структурные изменения решился лишь действующий Генеральный прокурор Украины – все его предшественники работали в рамках морально устаревшей системы осуществления прокурорского надзора.
Безусловно, такой напряженный темп работы, который задал подчиненным Виктор Пшонка, смогли выдержать не все его подчиненные. Не все смогли с такой же самоотдачей и ответственностью идти «в ногу со временем», как это делает Генеральный прокурор Украины. В течение года проводилась взвешенная и мудрая кадровая политика – анализировалась работа каждого прокурора. И если тот или иной сотрудник руководящего звена не мог эффективно работать в условиях современных реалий и требований, то принимались соответствующие меры. Так, в большинстве прокуратур областного уровня были сменены руководители – как правило, на эти должности назначались молодые и энергичные сотрудники, которые, тем не менее, уже прошли нелегкую школу центрального аппарата Генпрокуратуры. Итоги года позволяют сказать, что данная кадровая политика Генпрокурора является единственно правильной: статистические данные, количественные и качественные показатели красноречиво об этом свидетельствуют.
Результаты их деятельности ощущает на себе прежде всего народ Украины. Ведь правозащитная функция органов прокуратуры тесно связана с той социальной политикой, которую проводит Глава государства Виктор Янукович. И это не просто слова: в течение прошедшего года по требованию прокуратуры было выплачено полтора миллиарда гривен задолженности заработной платы и 300 миллионов гривен – выплат в Пенсионный Фонд Украины. Кроме того, не стоит забывать, что незаконная невыплата зарплаты – преступление, предусмотренное Уголовным кодексом, поэтому виновные в этом наказываются строго: было возбуждено две тысячи уголовных дел (почти все уже направлены в суд), почти четыре тысячи должностных лиц привлечено к ответственности, каждый третий из них – из органов власти или контролирующих органов.
Не менее важен и вопрос целевого использования бюджетных средств. Государственный бюджет создает финансовую базу функционирования государства, следовательно, имеет первоочередное значение для экономики страны и жизнеобеспечения страны в целом. Посему прокуратура осуществляет неусыпный контроль в сфере защиты экономических интересов государства, в частности в бюджетной сфере. К сожалению, у некоторых наших чиновников остался соблазн обогатиться за счет нас с вами – а именно за счет бюджетных средств. Подобные случаи прокуратура выявляет и реагирует мгновенно: деньги возвращаются в бюджет, а «не чистые на руку» чиновники наказываются по всей строгости Закона. Как отметил Виктор Пшонка, в 2011 году было возбуждено полторы тысячи уголовных дел в этой сфере (из которых две трети уже в суде), а возмещено около 200 миллионов гривен.
В ушедшем году Президент Украины Виктор Янукович подписал ряд социально важных законов и указов, касающихся защиты прав семей с детьми, определив защиту прав детей одним из ключевых приоритетов государства. Данный вопрос всегда на особом контроле у Генерального прокурора – он требует постоянной активизации работы в этом направлении. Результат такой требовательности не заставил себя ждать – за прошлый год были восстановлены права (только вдумайтесь в эту цифру) – 230 тысячи детей! Кроме того, в их пользу было возмещено 77 миллионов гривен стипендий, пенсий, социальных выплат. Работа действительно велась колоссальная: было внесено одиннадцать с половиной тысяч документов прокурорского реагирования, опротестовано четыре тысячи незаконных актов. Кроме того, по результатам проверок было возбуждено почти тысячу уголовных дел.
Ознаменовался 2011 год не менее фундаментальным событием – и для чиновников и для правоохранителей. С первого июля вступил в силу закон "Об основах предотвращения и противодействия коррупции в Украине", в котором предусмотрены эффективные правовые механизмы предотвращения, выявления, пресечения и расследования коррупционных правонарушений. Борьба с коррупцией всегда была бессменным приоритетом в деятельности органов прокуратуры, однако после приятия вышеуказанного антикоррупционного закона, работа в этом направлении активизировалась как никогда. Виктор Пшонка, как флагман борьбы с этим преступным явлением, без промедления начал выполнять ту задачу, которую поставил Президент Украины перед всеми правоохранительными органами – беспощадная борьба с коррупцией. Как подчеркнул Генпрокурор, наиболее эффективно сработали следственные отделы Генеральной прокуратуры Украины: Главным следственным управлением ГПУ было направлено 37 дел в отношении 57 лиц. Большинство из данных уголовных дел - по фактам получения взяток. Немаловажным остается и тот факт, что каждый третий из обвиняемых был отстранен от исполнения своих должностных обязанностей. Не менее активную работу показал и отдел ГПУ по расследованию коррупционных преступлений, который был создан лишь в июле прошлого года: семь уголовных дел по фактам взяточничества уже направлены в суд для рассмотрения по существу. Подчеркну - все вышеуказанные дела возбуждены в отношении высокопоставленных должностных лиц, сотрудников правоохранительных органов, судей. Ведется действительно реальная борьба с коррупцией – бескомпромиссная и жесткая, без оглядки на тот или иной ранг чиновника или его партийную принадлежность. Мы не раз публиковали обстоятельства громких разоблачений, когда на скамье подсудимых оказывались чиновники уровня министров или правоохранители в генеральских званиях. Перед законом равны все – это «железобетонная» позиция Виктора Павловича Пшонки.
Проблема коррупции тесно переплетена с вопросом защиты интересов граждан и государства в сфере земельных отношений. Справедливое требование Генпрокурора усилить прокурорский надзор в данном направлении возымело свое действие: уже к концу года органы прокуратуры подошли с впечатляющими результатами: реально возвращено государству 20 тысяч гектаров земли на общую сумму три миллиарда гривен! Справедливости ради стоит сказать, что до Виктора Пшонки ни один Генеральный прокурор не добивался подобного результата – данные цифры действительно просто ошеломляют.
Однако, Виктор Павлович на достигнутых результатах останавливаться не собирается. Непредвзятый анализ его выступления говорит об одном: он начал осуществлять сложный, комплексный и глобальный процесс модернизации органов прокуратуры. Новые стандарты и строгие требования, масштабные задачи и персонализация ответственности. В частности, Генпрокурором было подписано распоряжение, согласно которому в органах прокуратуры поэтапно внедряется единая система статистики и анализа. Данная система представляет собой автоматизированную базу регистрации первичных документов, что позволит мгновенно получать аналитико-статистическую информацию – и любой районной прокуратуры, и области в целом. И это лишь одна веха поистине глобальных перемен, которые в различной форме коснутся всей структуры этого правоохранительного ведомства – от центрального аппарата до уровня районов. Каждый прокурор, который присутствовал на заседании коллегии, понимал – если он не сможет выдержать этот ритм, если не сможет перестроиться на колею европейского стандарта прокурорского надзора – ему не место в системе современной прокуратуры. Данное понимание, несомненно, есть у каждого прокурорского работника, иначе бы не было той стойкой положительной тенденции в работе этого правоохранительного ведомства.
Действительно, за 20 лет существования прокуратуры независимой Украины, никогда еще Генеральный прокурор Украины не ставил столь масштабные цели развития, обозначая вместе с тем конкретные шаги по их достижению. Его критика подчиненных была аргументирована, взвешена и конструктивна – без эмоций или лишней риторики. И тем не менее, прокурорские сотрудники внимали каждому замечанию со стороны Виктора Пшонки, осознавая, что «права на ошибку» у них больше нет – в следующий раз будут уже приниматься меры дисциплинарного характера. Тем более, что 2012 год – непростой год для всех правоохранительных органов, в свете проведения футбольного чемпионата «Евро-2012». Роль прокуратуры в этом – ключевая. Ведь именно на прокуратуру возложена роль координации деятельности всех правоохранительных структур, в частности по предотвращению проявления терроризма в стране. Кроме того, прокуратура не только координирует их работу, но и осуществляет надзор за соблюдением законности: такой объем работы требует от каждого прокурорского работника персональной самоотдачи и неимоверного трудолюбия.
Расставив приоритеты работы на 2012 год, подчеркнув и обратив внимание подчиненных на допущенные ошибки, Генеральный прокурор Украины Виктор Пшонка не просто подвел итоги годовой работы своего ведомства. Он в очередной раз показал и коллегам, и общественности эффективность своего прогрессивного стиля руководства – демонстрируя динамику развития и задатки коренных перемен в прокуратуре Украины. За прошедший год было сделано очень много: об этом говорят положительные показатели по всем направлениям работы прокуратуры, о которых мы говорили выше. Но самым важным и судьбоносным является то, что Виктор Пшонка сдвинул с «мертвой точки» очень сложный и многогранный процесс: модернизацию органов прокуратуры. Тем самым он уже сделал то, что не удавалось сделать ни одному из его предшественников. Трудно переоценить значимость этого новаторского шага. Ведь еще древние говорили «Tempora mutantur, etnos mutamur in illis», что в переводе с латыни означает «времена меняются, и мы – вместе с ними». Поэтому есть все основания утверждать, что через год Виктор Павлович укрепит достигнутый успех по становлению сильного, аполитичного и компетентного правоохранительного органа – так как процесс построения правового демократического государства неразрывно связан с деятельностью прокуратуры, от которой зависит состояние законности и правопорядка в Украине.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/

1 декабря – это особенная дата для любого сотрудника украинской прокуратуры – и для молодого специалиста, и для Генерального прокурора Украины. Ведь именно в этот день в Украине отмечают профессиональный праздник – День работника прокуратуры. Но 1 декабря этого года – особая и знаковая дата, так как системе органов прокуратуры в структуре правоохранительных органов независимой Украины исполняется 20 лет. Двадцать лет – много ли это или мало? Для такого огромного, мощного и ключевого правоохранительного ведомства этот возраст, конечно, небольшой. Однако вполне достаточный, для осмысления и подведения своеобразных итогов деятельности за эти два десятка лет – что уже выполнено, а что еще предстоит сделать.
На мой взгляд, наиболее важное достижение прокуратуры – это абстрагированность от внешнего влияния со стороны органов исполнительной или законодательной власти. Эту принципиальную позицию задекларировал Генеральный прокурор Украины Виктор Пшонка сразу после прихода на свою должность. И, спустя год после этого момента стоит признать, что это были не просто слова, а констатация факта. Даже поверхностный анализ работы и Генеральной прокуратуры и прокуратур областей за последний год говорит о том, что за совершенные преступления привлекают к уголовной ответственности как представителей действующей власти, так и экс-чиновников предыдущей. Мне могут возразить, что прокуратура априори всегда была не подчинена ни законодательной, исполнительной или судебной власти, поскольку её деятельность не зависит от какой – либо ветви власти. Действительно – формально так было всегда. Однако, этот постулат долгое время в нашей стране выполнялся лишь «на бумаге», а вот реалии были совершенно другие – такое понятие как «телефонное право» было весьма распространено. Точку в этом всем поставил Виктор Пшонка, объявив беспрецедентную и всеобъемлющую борьбу с коррупцией во всех органах государственной власти: десятки уголовных дел, которые были возбуждены в отношении высокопоставленных чиновников красноречивое тому подтверждение.
Оглядываясь назад, стоит отметить, что становление и развитие прокуратуры независимой Украины совпало со сложным периодом больших преобразований во всех сферах общественной жизни. Отрицательно сказывалась политическая нестабильность, экономический кризис, периодические социальные неурядицы, и, конечно же - непростая криминогенная ситуация 90-х годов. Уровень преступности был невероятно высок: активно действовали организованные преступные группировки, процветал наркобизнес, бандитизм, контрабанда… Атмосфера нервозности и напряжения в обществе требовали от органов прокуратуры радикальных шагов в процессе борьбы с преступностью. Ведь правовой нигилизм мог привести к катастрофическим последствиям: происходило обесценивание авторитета любых социальных норм, в том числе права, морали и культурных традиций. Остановить этот негативный процесс смогла Генеральная прокуратура Украины, которая сыграла ключевую роль в активизации и координации деятельности всех правоохранительных органов – и МВД, и СБУ, и налоговой службы, вернув доверие граждан к праву как инструмента регулирования общественного отношения.
Однако, снизив криминогенную опасность и уровень преступности в стране, система органов прокуратуры столкнулась с другой, не менее опасной проблемой, когда различные политические силы оказывали колоссальное давление на прокуратуру и, прежде всего, на Генеральную прокуратуру Украины, с целью использовать ее в определенных политических или конъюнктурных целях. Особенно актуальной эта проблема стала после прихода к власти так называемых «оранжевых» политиков. Пытаясь поставить себя над Законом, превратить ГПУ в ручной и безопасный инструмент, некоторые политики предпринимали попытки свести значимость прокуратуры к уровню второстепенной (урезав на законодательном уровне полномочия и независимость этого ведомства), а себя поставить в условия недосягаемости привлечения к ответственности за совершенные преступления. Самое циничное было то, что все эти эгоистичные и корыстные попытки преподносились как «проект реформирования органов прокуратуры».
К чести Александра Медведько, который тогда занимал должность Генпрокурора Украины, он смог не допустить развития вышеуказанного сценария по фактическому уничтожению органов прокуратуры. Но, вместе с тем, в таких условиях у него и не было условий проводить действительно необходимую реформу в системе прокуратуры.
Таким образом, назначенному в ноябре прошлого года на должность Генерального прокурора Украины Виктору Павловичу Пшонке по наследству достался ряд сложных нерешенных проблем, прежде всего организационного и кадрового характера. Более чем актуальными были вопросы необходимости существенного реформирования органов прокуратуры, поиск наиболее оптимального и единственно правильного подхода к такому реформированию. При этом нужно было сохранить положительные достижения и опыт, приобретенные за предыдущие годы.
Поэтому Виктор Пшонка заявил о необходимости реальной модернизации органов прокуратуры сразу после вступления в свою должность – и с тех пор ведутся последовательные, взвешенные и продуманные шаги в этом направлении. Этот процесс, несомненно, сложный, комплексный и масштабный – ведь данные перемены в различной форме коснутся всей структуры этого правоохранительного ведомства – от центрального аппарата до уровня районов. Стоит отметить, что впервые за всю историю прокуратуры независимой Украины, аппарат Генеральной прокуратуры разработал уникальную систему модернизации. Суть данной системы сводится к следующему: сокращаются расходы на содержание руководящего состава ведомства, с одновременным повышением эффективности и результативности работы органов прокуратуры за счет оптимального соотношения штатной численности аппарата ГПУ, прокуратур областного уровня, прокуратурами городского и районного уровней, а также приравненных к ним.
Как я уже говорил, это вопрос комплексный и очень сложный. Поэтому Виктор Пшонка доверил курировать данный процесс опытнейшему специалисту – своему заместителю Григорию Середе, который последние шесть лет возглавлял Национальную Академию прокуратуры Украины, настоящую «кузницу кадров» органов прокуратуры. Отмечу также, что Григорий Порфирович не только грамотный специалист. Он достаточно редкое сочетание правоведа-теоретика и практикующего прокурорского работника, что, согласитесь, особенно важно для его должности.
Впрочем, не только началом реформ прокуратура Украины подошла к своему 20-летию. Помимо этого, есть еще одно очень важное, масштабное и существенное достижение: это отмена функции так называемого «общего надзора» прокуратуры – пережитка прошлого, доставшегося еще с советских времен. К сожалению, никто из Генеральных прокуроров Украины за два десятка лет не отважился принять волевое решение и отменить этот правовой архаизм. Никто, кроме действующего Генпрокурора Виктора Пшонки. В одном из своих интервью, Виктор Павлович отметил: «Сегодня я могу сказать, что «общего надзора» уже нет. Есть правозащитная функция органов прокуратуры, мною был подписан соответствующий приказ» - подчеркнул Генпрокурор.
И действительно – Виктор Пшонка подписал ведомственный приказ «Об организации правозащитной деятельности органов прокуратуры Украины», который определяет принципиально новый подход, направленный на защиту прав и свобод граждан, которые не могут самостоятельно защитить свои нарушенные права, на защиту социальных групп населения - трудовых коллективов, территориальных общин, а также экономических интересов государства. Таким образом, сегодня прокуратура усиливает надзор, прежде всего за контролирующими органами и органами государственного управления.
Монолитная команда профессионалов, которую сформировал Генеральный прокурор Украины, работает слаженно, качественно выполняя свои служебные обязанности. Всего за один год своего пребывания на должности Генерального прокурора Украины, Виктор Павлович Пшонка смог сформировать вокруг себя сплоченную команду профессионалов, грамотно распределив служебные обязанности между своими заместителями. Очевидно, что он еще с момента его назначения на столь высокий государственный пост осознавал, что кадровая политика – это фундамент эффективной работы органов прокуратуры. Поэтому тщательность в подборе кадрового состава проявлял максимальную, ведь каждый его заместитель отвечает за огромный пласт работы.
К примеру, заместитель Генерального прокурора Украины Анатолий Пришко отвечает за обеспечение законности и правопорядока в Вооруженных Силах Украины. И хотя в прокурорской деятельности не существует легкого «участка работы», данное направление – особенно непростое, так как имеет свою специфику, свою систему взаимоотношений. Выполняя поручение Генпрокурора Украины, он активизировал борьбу с коррупцией в армейской среде. Как результат – каждое четвертое уголовное дело, которое было направлено военными прокуратурами в этом году в суд с обвинительным заключением, было связано с коррупционными проявлениями (а всего было направлено более 600 таких уголовных дел).
Нельзя не отметить и профессионализм Рената Кузьмина – первого заместителя Генерального прокурора Украины, курирующего работу Главного управления по расследованию особо важных дел Генеральной прокуратуры. Десятки резонансных и актуальных уголовных дел возбуждены данным Управлением ГПУ в отношении высокопоставленных должностных лиц, сотрудников правоохранительных органов, судей и других категорий государственных служащих. Вина многих из них уже доказана в суде, по иным еще ведется досудебное следствие. Однако, благодаря принципиальной позиции Виктора Пшонки и Рената Кузьмина, ни одно из вышеуказанных дел не было «спущено на тормозах» или прекращено. Каждое уголовное дело возбуждается лишь при наличии достаточных на то оснований, а по каждому возбужденному делу – вина доказывается в полном объеме. Это, так сказать, аксиома.
Еще один заместитель Виктора Пшонки – Евгений Блаживский курирует не менее ответственный участок работы Генеральной прокуратуры, а именно контроль за деятельностью таких правоохранительных органов как МВД, СБУ, налоговая служба, погранслужба. Под руководством Евгения Николаевича ежедневно проводятся оперативные совещания, анализируются материалы, изучаются оперативно-розыскные дела, даются письменные указания, отменяются незаконные процессуальные документы. Кропотливая работа дает свои положительные результаты - воплощена в жизнь целая стратегия осуществления прокурорского надзора, которая поспособствовала достижению правоохранительными органами значительных успехов в борьбе с преступностью.
Качественно выполняют свои служебные обязанности и другие заместители Генпрокурора Украины – Виктор Занфиров, Михаил Гаврилюк, Виктор Войцишен, Юрий Ударцов и Степан Молицкий. О каждом из них можно написать отдельную статью – команда Виктора Пшонки делает серьезные успехи в процессе защиты конституционных прав граждан, и я не вижу смысла замалчивать их достижения.
Безусловен и тот факт, что каждое кадровое решение Виктора Пшонки приносит свой, позитивный результат. Наверное, в этом и заключается залог успеха и результативности работы органов прокуратуры Украины. Отнюдь не преувеличивая, можно сказать, что профессионализм, организаторские способности и талант руководителя помогли Виктору Пшонке существенно снизить уровень преступности в стране и реорганизовать работу органов прокуратуры. Поэтому к своему 20-летию, прокуратура Украины полностью соответствует европейским принципам государственных правовых институтов.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/

НЕ ПРЕТЕНДУЯ НА ГЛУБОКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ И ВСЕСТОРОННИЙ АНАЛИЗ ПЕРСПЕКТИВ РЕФОРМЫ УКРАИНСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ, НО ВМЕСТЕ С ТЕМ, ИМЕЯ ЦЕЛЬЮ ПОДДЕРЖАТЬ ВЛАСТЬ В РЕАЛИЗАЦИИ ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕГО ПРОЦЕССА РЕФОРМИРОВАНИЯ СТРАНЫ И, В ЧАСТНОСТИ, ПРОКУРОРСКОГО ВЕДОМСТВА, А ТАКЖЕ С ОГРОМНЫМ ЖЕЛАНИЕМ УКРЕПИТЬ ВЛАСТЬ В ОСОЗНАНИИ ВАЖНОСТИ ЗАРУЧИТЬСЯ ПОДДЕРЖКОЙ И ДОВЕРИЕМ СОГРАЖДАН, БЕЗ КОТОРОЙ ПРОЦЕССЫ РЕФОРМ НЕ ЭФФЕКТИВНЫ И БЕСПОЛЕЗНЫ, МЫ ПРЕДЛАГАЕМ ИНИЦИИРОВАТЬ ОБСУЖДЕНИЕ ТЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ УКРАИНСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ НА УРОВНЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА. ПРИ ЭТОМ НАМ ХОТЕЛОСЬ БЫ ВЫСКАЗАТЬ ПОЖЕЛАНИЕ, ЧТОБЫ ПОДОБНОГО РОДА РЕФОРМЫ И ВСЕ СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ С НИМИ СВЯЗАННЫЕ ДОЛЖНЫМ ОБРАЗОМ ПОДНИМАЛИСЬ, ОСВЕЩАЛИСЬ И ПРИДАВАЛИСЬ ДИСКУССИИ АДЕКВАТНО ИХ ОГРОМНОЙ ЗНАЧИМОСТИ ДЛЯ ГРАЖДАН И ДЛЯ СТРАНЫ.
Знаковым является тот факт, что сегодня, в канун 20-летия отечественной прокуратуры, в комплексе задач по реализации судебно-правовой реформы, вопрос совершенствования прокуратуры в системе гарантий конституционных прав и свобод становится особенно значимым. В ситуации, когда страна претерпевает от недостатков в сфере применения и исполнения законов, когда закон игнорируется не только гражданами, но и многими ветвями власти, дискуссии о судьбе украинской прокуратуры как никогда на повестке дня. Сложности реформирования системы правосудия и правоохранительных органов общеизвестны. Они возникают и по причинам конституционного характера, которые отражены в реформах представителей судебной и прокурорской власти, теоретически обоснованные, но противоречащие друг другу. Это бывает и по причине слепого калькирования зарубежного опыта, которое также превращается в проблему. Более того, даже принятие новых законов о судопроизводстве, статусе судей, нового КПК, о прокуратуре, что само по себе важно, не нивелирует до конца проблемы, возникающие на практике, в процессе их реальной имплементации. Поэтому, с учетом важности роли прокуратуры в правовом механизме государства, к вопросам и перспективам ее реформирования следует подходить крайне взвешенно, оценивать не в узком формате, а с точки зрения основ построения правовой системы Украины, национальных правовых традиций, понимания правовой природы института прокуратуры, а также с учетом реалий современного этапа развития украинского государства. Внешняя консультационная, экспертная помощь, опора на международный опыт, международно-правовые стандарты здесь, безусловно, для нас важны, полезны и ценны. Однако, по нашему мнению, мы не должны сегодня внутри страны, на своем национальном уровне выглядеть недозрелыми, неуверенными или же исчерпавшими все средства аргументации при обсуждении центральных вопросов, касающихся принципов организации прокуратуры, ее сути, места и функций в государстве. И так, какие же основные аргументы в пользу реформирования украинской прокуратуры высказывают эксперты Совета Европы? Их достаточно много. Но на фоне тех функций и полномочий, которых, по мнению Европы, должна лишиться украинская прокуратура, особо выделяется функция общего надзора. Фактически сегодня «одиозного» широкого общего надзора как порождения тоталитарного режима украинская прокуратура не имеет. Именно такую цель преследовал законодатель, когда Законом Украины от 08.12.2004г. «О внесении изменений в Конституцию Украины» дополнил пунктом пятым статью 121 Конституции Украины, ввёл тем самым такую конституционную функцию прокуратуры как надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор за соблюдением законов по этим вопросам органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами. По Конституции функцию надзора за исполнением законов прокуратура осуществляет до завершения переходного периода, до ее полной передачи контролирующим ведомствам. Однако, готовы ли будут сразу вновь созданные контролирующие ведомства к тому, чтобы прокуратура перестала надзирать за соблюдением законов? Готовы ли мы сегодня на данном этапе развития нашей государственности ликвидировать прокуратуру как орган, осуществляющий надзор и, к примеру, как один из путей, закрепить за ней только такую функцию как поддержание государственного обвинения в судах? Если реально оценить ситуацию, то наверное это было бы преждевременным. Ведь отстаивать законность во всех сферах общественной жизни, защищать законные права, интересы человека и государства от неправомерных посягательств – все эти проблемы в нашей стране исключительно в компетенции органов прокуратуры. И здесь, на наш взгляд, есть над чем внимательно подумать. Адекватно ли будет сегодня радикально лишать прокуратуру надзорной функции при наличии в стране гиперпроблем и в сфере выплаты заработной платы, и в земельной сфере и многих других, где наблюдаются колоссальные перекосы с точки зрения соблюдения законности? Какие другие государственные органы в Украине кроме прокуратуры действительно в силе эффективно защитить детей, инвалидов, пенсионеров, малоимущих, живущих сегодня не в благополучной Европе, а в небогатом, отягощенном проблемами постсоветского периода государстве? Вопросы не требуют времени на раздумье. Да, к сожалению, таковы наши сегодняшние реалии, но мы не должны закрывать на них глаза и, тем более, не учитывать их. Позитив это или негатив, но сегодня только прокуратура в состоянии обеспечивать режим законности во всех сферах общественной жизни страны. И по большому счету, она, как ни один другой орган правопорядка, всерьез обеспокоена самыми болезненными вопросами украинского общества. Сегодня мы граждане ежедневно остро нуждаемся в помощи, защите от всевозможных нарушений во всех сферах нашей жизни и, надо сказать, мы действительно обращаемся за ней в прокуратуру. По сути современное украинское законодательство позволяет прокурорам давать отписки и направлять граждан в суд. Но актуальна ли такая практика для нас с вами в нынешних украинских реалиях? И будет ли она по отношению к нам гуманной? Сможет ли сегодня «бесплатный» адвокат так же эффективно как это делает прокуратура защитить права граждан? Однозначно, нет. Сегодня прокуратура рассматривает обращения граждан, разбирается в ситуациях, дает ответы, т.е. реально оказывает бесплатную юридическую помощь, которую, кстати, и предлагает украинской прокуратуре ввести Совет Европы вместо функции общего надзора. К слову говоря, те же народные депутаты апеллируют в своих запросах к прокуратуре в сотни раз больше, чем в другие органы правопорядка. Значит это не случайно, а наиболее действенно и результативно. Кроме того, лишать прокуратуру контролирующей надзорной функции как единственную в государстве структуру ее осуществляющую, осознавая при этом все несовершенство, а часто и беспредел наших правоохранительных органов, которые проводят дознание и ведут следствие, нам представляется не просто неосмотрительным, но и пагубным в условиях нашей неокрепшей, молодой демократии. Следовательно, ликвидация функций прокуратуры, подобных надзорной, должна непременно и параллельно сопровождаться предложением и внедрением других, которые бы стали более эффективными способами защиты права, а также должна проводиться в условиях наличия отлаженного механизма действия других контролирующих органов. Такие условия нами пока еще не достигнуты. Значит, в рамках судебно-правовой реформы должен реализовываться процесс оптимизации и выбора наиболее эффективных форм и средств осуществления прокурорского надзора с целью создания твердых гарантий для эффективной защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности и правопорядка. Хотелось бы обратить внимание и на следующее. Сегодня мы усматриваем некую противоречивость в дискуссии между сторонниками и противниками сохранения надзорных функций, наблюдая их явное желание сузить обсуждение только рамками уголовного расследования и трактовать функцию надзора исключительно как факт административно-командного режима. В то же время было бы справедливо отметить, что в законодательствах о прокуратуре многих европейских стран, таких как Франция, Бельгия, Испания, Венгрия и других, четко определено осуществление прокуратурами этих стран функций, выходящих за пределы уголовного процесса, т.е. функции надзора за исполнением закона, которая у нас известна как «общенадзорная функция». Так, прокуратура Франции, являющаяся колыбелью института прокуратуры, осуществляет надзор за исполнением законов в сфере общественных организаций (например, профсоюзов), за соблюдением законов в коммерческих структурах и т.д. Прокуратура Бельгии надзирает за исполнением законов в сфере несовершеннолетних; в сфере нотариата; в таких сферах как окружающая среда и хранение боеприпасов.
Таким образом, если обратиться к моделям прокуратур европейского континента, их функциям, полномочиям, то можно отметить тот факт, что функции прокуратур стран Восточной и Центральной Европы не вполне соответствуют принципам Совета Европы, однако эти страны не представляют собой объекты для столь жесткой критики каковым является Украина. Как нам кажется, предлагаемые аргументы о наличии в восточно-европейских странах уже сформировавшихся демократических институтов, все же не должны служить основанием для применения практики двойных стандартов в подходах экспертов СЕ к полномочиям органов прокуратур тех или иных государств – членов СЕ. Нет никакого сомнения в том, что пришло время реформировать украинскую прокуратуру. Это необходимо делать прежде всего для самой Украины, дабы она поднялась на более высокую ступень в развитии культуры верховенства права и демократии. Это также важно и с точки зрения выполнения публичных обязательств Украины перед СЕ. К сожалению, за пять лет минувшего президентства не была разработана внятная «дорожная карта» реформирования прокуратуры. Сегодня мы все свидетели того, что это не лозунги, а вполне реальный процесс, который, благодаря воле нынешнего президента Януковича, Украина в ближайшее время доведет до конкретного результата. В сегодняшней сложной юридической жизнедеятельности прокуратура – правовой институт, без которого невозможно на надлежащем уровне обеспечить правосудие в Украине. Более того, на данном этапе развития Украины – прокуратура, как фактически единственный в стране орган контролирующий исполнение закона, выступает, пожалуй, одним из основных и важных институтов стабильности и равновесия в государстве. Подготовка и принятие нового закона о прокуратуре Украины обязывает сегодня всех разработчиков и законодателей к всестороннему осмыслению собственного и зарубежного опыта в сфере устройства и функционирования прокуратуры. В ходе этого процесса должны быть серьезно продуманы, максимально выверены все балансы и компенсаторы с точки зрения взаимодействия прокуратуры с исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти. Результатом процесса реформирования украинской прокуратуры должен стать непременно национальный продукт с обязательным учетом и в соответствии с общепринятыми международными демократическими стандартами. Ибо во всех современных документах, содержащих международно-правовые унифицированные принципы деятельности института прокуратуры акцентировано суверенное право стран самостоятельно определять статус, структуру и полномочия прокуратуры. Главное и основное, чтобы прокуратура руководствовалась постулатами справедливости, гуманизма, объективности, беспристрастности для достижения целей правосудия, защиты публичных интересов, прав и свобод человека и гражданина.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/

Органами прокуратури Кіровоградщини постійно проводиться правозахисна діяльність у сфері бюджетного законодавства.
У поточному році в ході цієї роботи порушено 38 кримінальних справ (28 з яких вже спрямовано до суду для розгляду). Внесено 366 документів реагування, за якими відшкодовано 2,6 млн. грн. (у т. ч. 840 тис. грн. - до бюджету). До дисциплінарної відповідальності притягнуто 274 службових осіб (з яких 143 - органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, у тому числі, 21 службовець органів контролю).
Наприклад, прокуратурою області за фактом привласнення бюджетних коштів у розмірі 241 тис. грн. службовими особами одного з приватних підприємств було порушено кримінальну справу за ознаками злочинів передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.366 та ч.2 ст.367 Кримінального кодексу України. Йдеться про завідомо неправдиві дані щодо обсягів виконаних робіт по реконструкції житлового будинку в м. Олександрія.
А ось службовими особами головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради упродовж 2010-2011 років у порушення Закону України «Про здійснення державних закупівель» проводилась закупівля послуг з «Технічного обслуговування та утримання в належному стані мереж зовнішнього освітлення». В результаті незаконно укладено договори на закупівлю послуг на суму понад 3,4 млн. грн. За вказаним фактом прокурором м. Кіровограда порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 Кримінального кодексу України. Слідство у справі триває.
Прокурорська робота по виявленню порушень чинного законодавства у сфері бюджетного законодавства здійснюватиметься й надалі.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/

Миколаївською міжрайонною природоохоронною прокуратурою порушено кримінальну справу за фактом перевищення службових повноважень та службового підроблення з боку посадових осіб однієї із сільських рад Жовтневого району Миколаївської області за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України – «Перевищення влади або службових повноважень», «Службове підроблення».
Перевіркою встановлено, що посадовими особами сільської ради було підписано та видано завідомо неправдиві документи: рішення сільської ради про надання громадянину безкоштовно у приватну власність земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та державний акт на право власності на земельну ділянку.
На підставі цих документів громадянин незаконно одержав у приватну власність зазначену земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, розташовану за межами населеного пункту. Експертна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки складає 50 000 грн.
Таким чином, враховуючи, що відповідно до ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, яке перебуває під особливою охороною держави, незаконними діями посадових осіб сільської ради завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам в сфері земельних відносин на суму 50 000 грн.
У справі проводиться слідство.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/

Почти три десятка лет своей жизни посвятил органам прокуратуры Василий Степанович Присяжнюк – прокурор Ровненской области, заслуженный юрист Украины и Почетный работник прокуратуры. Колоссальный жизненный и профессиональный опыт, который был накоплен за это время, он передает сейчас молодым специалистам, которые прислушиваются к каждому его слову, замечанию или рекомендации. Впрочем, и у «старожилов» Ровенской прокуратуры Василий Степанович пользуется непререкаемым авторитетом и уважением как умелый руководитель и обладатель уникальной человеческой порядочности. Политически грамотен, строг (и вместе с тем – справедлив) с подчиненными, он всегда имеет объективное не заангажированное мнение, которое отстаивает с присущей ему принципиальностью. Стоит подчеркнуть одну особенность, которая есть далеко не у всех прокуроров – огромное уважение (кстати, взаимное) к своему коллективу – от своих заместителей до стажеров районных прокуратур. Не многие прокуроры области лично звонят в дни рождения своих сотрудников и поздравляют их, как это делает Василий Степанович.
Его непростой трудовой путь в прокуратуре начался в далеком 1983 году, когда он начал стажироваться в городской прокуратуре Луцка. Организаторские способности и действительно незаурядные деловые качества молодого юриста не остались незамеченными – через время его переводят в областной аппарат прокуратуры Волыни, где он занимал различные должности, накапливая знания в разных сферах работы прокуратуры. В начале 90-х годов, когда настали непростые времена политической нестабильности и экономического кризиса, он стал прокурором города Ковель, где получил навыки руководства уже достаточно многочисленным коллективом. Через семь лет он уже заместитель прокурора Одесской области, затем – прокурор Ровенской, Запорожской областей. И так как каждая областная прокуратура, возглавляемая Присяжнюком, показывала положительный результат работы, Генеральный прокурор Украины назначил его своим заместителем - прокурором Киева.
Несмотря на действительно непростое время, социальную и политическую напряженность, Василий Степанович всегда доказывал свой профессионализм – высокие показатели его работы заслуживали таких же высоких оценок со стороны руководства Генеральной прокуратуры и Президента Украины (который присвоил ему звание Заслуженного юриста Украины). Потому что проявляя талант руководителя и свои профессиональный навыки, он решал наиболее острые проблемные вопросы организации прокурорского надзора, какую бы должность не занимал. В 2007 году Присяжнюк стал прокурором Одесского региона, а в 2010 вернулся на должность прокурора в родную для себя Ровенскую область. Данный регион хоть и не сравним по масштабам с Одесским, но вместе с тем имеет свою особенность. Здесь есть устои и проблемы, которые присущи лишь этой области. Впрочем, Василий Степанович эти проблемы знает досконально – родившись в Тернопольской области, он также возглавлял прокуратуру Ровенской. Редко встречают нового руководителя с таким радушием и теплом, как встретили Присяжнюка его подчиненные, которые работали с ним в 2000 году. Они помнят, как относился Василий Степанович к своим подчиненным – неоднократно бывали случаи, когда тот или иной его сотрудник находился продолжительное время на «больничном», и он созванивался с ним, интересовался его здоровьем, предлагая помощь и высказывая моральную поддержку. Редко когда сейчас такое встретишь.
Пройдя непростой, но насыщенный карьерный путь, Василий Степанович сейчас передает по крупицам собранный жизненный опыт взрослеющему, но еще молодому поколению прокурорских работников. Как и Генеральный прокурор Украины Виктор Пшонка, он осознает, что будущее – за ними. И насколько грамотно будет осуществлена преемственность кадров, настолько же грамотно они будут выполнять задачи, определенные Конституцией Украины. Воспитание будущих руководителей прокуратур – пожалуй, основа кадрового потенциала всей прокуратуры Украины.
А у Василия Присяжнюка есть чему поучиться. Благодаря его деятельности на посту прокурора Ровенской области, в регионе значительно улучшилась криминогенная обстановка. Прежде всего, снизилось количество тяжких преступлений. Говоря об отдельных направлениях работы, можно сказать, что огромное внимание Василий Степанович уделяет надзору за соблюдением законодательства в сфере выплаты зарплаты. Как результат – с начала года в регионе этот долг снизился вдвое (это очень высокий показатель в общеукраинском масштабе). Строгий контроль и в бюджетной сфере – к примеру, прокуратурой Ровно было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц ООО «Инвестжилстрой», которые завладели имуществом на общую сумму более 4 миллионов гривен, причинив и государству и инвесторам такой колоссальный ущерб. А в одном из районов Ровенской области, местная администрация выделила частным предпринимателям государственные средства (почти 70 тысяч гривен) – за ремонт системы отопления в школах, которые ими были цинично присвоены (в преддверии зимы!). Потратить присвоенные деньги не успели – прокуратурой было возбуждено уголовное дело. В целом в данной сфере к ответственности было привлечено почти 350 должностных лиц, возбуждено полсотни уголовных дел.
Неспроста Василий Присяжнюк уделяет такое внимание вопросу защиты наиболее незащищенных социальных групп. Не только потому, что это направление Генпрокурор Украины определил как одно из приоритетных. Дело в том, что он не понаслышке знает проблемы, заботы и самые актуальные вопросы простых людей. Будучи выходцем из сельской семьи, он сам (еще до учебы) работал в колхозе на Тернопольщине, поэтому знает и ценит труд других. По этой причине и требует от своих подчиненных с особой тщательностью относиться к каждому заявлению в органы прокуратуры. Не менее скрупулезно он относится и к тем обращениям, которые поступают ему лично – и на приеме граждан, и по почте. Каждый факт проверяется и принимается решение в соответствии с законом – при наличии оснований или возбуждается уголовное дело, или вносится соответствующий документ прокурорского реагирования. Не боится Присяжнюк и выйти к людям – сколько было случаев в различных областях, когда он лично подходил к митингующим и интересовался их проблемами, принимал заявления, обсуждал варианты выхода из создавшейся проблемной ситуации.
Не менее актуальный вопрос для прокуратуры Ровенской области и соблюдение требований земельного законодательства. К примеру, благодаря вмешательству прокуратуры, в этом году было возвращено государству более 170 гектаров земли. Возбуждено 17 уголовных дел, опротестовано почти 500 незаконных решений органов местного самоуправления или государственной власти, привлечено к ответственности более 150 должностных лиц. За незаконную вырубку леса (которым так богата Ровенская область), было возбуждено почти 30 уголовных дел. Надзор прокуратуры бдителен в каждой сфере - это главное требование прокурора области от своих подчиненных.
Принципиальность и жесткость, присущая Василию Степановичу удивительным образом сочетается с соблюдением им библейских заповедей – честность, порядочность, бескорыстие. В одном из своих интервью, он заявил, что его жизненное кредо можно обозначить одной фразой: «какую бы ты должность не занимал, всегда оставайся Человеком». По отзывам людей, которые работали с Василием Степановичем, он всегда и неотступно следовал своему принципу. И я считаю, что подобная жизненная позиция должна быть у каждого прокурора – человечность, наряду с профессионализмом и принципиальностью.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/

На початку грудня цього року заступник Генерального прокурора України Анатолій Пришко представив колективу нового прокурора Волинської області, старшого радника юстиції Андрія Параку. Після цього минуло зовсім небагато часу, проте він вирішив проаналізувати роботу прокуратури області - по кожному напрямку роботи. Підсумки підводили на розширенему засіданні колегії.
Так, прокурор Волинської області зазначив, що завдяки практичній реалізації організаційних, наглядових та окремих координаційних заходів не допущено суттєвого підвищення рівня злочинності на 10 тис. населення, який нижчий ніж у державі. Наприклад, поточного року значно зменшилася кількість тяжких тілесних ушкоджень, грабежів, розбоїв, крадіжок з квартир, шахрайств, хуліганства. Покращилося також розкриття злочинів минулих років. Поточного року їх розкрито на 25% більше, у тому числі тяжких та особливо тяжких на 11,7%.
Крім того, прокуратурою області поточного року вивчено майже 4,9 тис. оперативно-розшукових справ, або на 1,3 тис. більше ніж минулого року. За результатами розгляду документів реагування прокурорів до дисциплінарної відповідальності притягнуто 28 працівників міліції, які допускали порушення закону. Однак, не було забезпечено належної ефективності нагляду за додержанням законів при розгляді заяв і повідомлень про злочини. За 9 місяців 2011 року прокурорами скасовано всього 165 постанов про відмову в порушенні в порушенні кримінальної справи з одночасним її порушенням, що на 26,7 % менше порівняно минулим роком.
Андрій Парака також відмітив незначне поліпшення якості досудового слідства. Так, останні п’ять років питома вага скерованих на додаткове розслідування кримінальних справ знизилася.
Зазначив прокурор області і якість здійснення нагляду за додержанням законів у діяльності прикордонного загону. Андрій Парака, зокрема, заявив, що унаслідок вжиття правоохоронними органами спільних заходів вдалося знизити інтенсивність нелегальних міграційних процесів. Поточного року оперативно-розшуковим відділом Луцького прикордонного загону заведено 54 оперативно-розшукових справи, але реалізовано порушенням кримінальних справ лише 14. За результатами розгляду документів реагування прокурорів до дисциплінарної відповідальності притягнуто шість посадових осіб Луцького прикордонного загону, в тому числі заступник начальника загону, а також 53 військовослужбовці.
Що стосується нагляду за додержанням законів органами податкової міліції то за документами реагування прокуратури області поточного року притягнуто до відповідальності 49 службових осіб органів податкової міліції. Проте незважаючи на це, продовжується штучне нарощування показників роботи податкової міліції шляхом незаконного порушення та обліку неіснуючих злочинів, з подальшим їх зняттям з обліку скасуванням постанов про порушення справ або їх закриттям. Так, поточного року виявлено 83 таких факти, 10 злочинів була знято з обліку. Сума відшкодованих збитків зросла з 0,5 млн. грн. до 10,5 млн. грн.. Порушень конституційних прав громадян не допущено.
Особливо актуальною залишається проблема протидії організованій злочинності та корупції. Прокурор області зазначив, що послаблена протидія злочинам вчиненим у складі злочинних угруповань з корумпованими зв’язками, економічної спрямованості. Так, якщо у 2007 – 2011 роках знешкоджено було 54 організовані групи, з яких лише 12 (або 23%) у сфері економіки, то в поточному - 3, або 21% (у державі - 35%).
Нагляд за додержанням законів спецпідрозділами під час здійснення оперативно-розшукової діяльності також є одним з пріоритетним напрямком роботи прокуратури. Упродовж 11 місяців поточного року галузевим відділом вивчено 197 оперативно-розшукових справ відділу БКОЗ УСБУ у Волинській області, скасовано 1 незаконну постанову та 260 ОРС УБОЗ у Волинській області. Проблемним залишається високий відсоток закриття спецпідрозділами оперативно-розшукових справ у зв’язку з не підтвердженням чи спростуванням даних про злочинну діяльність (закрито без реалізації майже половину справ, у державі 52%). Особливо це стосується ВБКОЗ УСБУ в області, де частка закритих ОРС за реабілітуючими підставами складає 71%. Це свідчить в першу чергу про не належну перевірку інформації про можливу злочинну діяльність та відсутність достатніх підстав для заведення ОРС.
Андрій Парака зазначив наявні позитивні тенденції в роботі слідчих прокуратури області. Так, на 12,5% зросла кількість справ, направлених до суду з ознаками корупційних діянь, майже у півтора рази – про одержання хабарів. Збільшився середній розмір збитків на одну корупційну справу (з 20 тис. грн. до 75,2 тис. грн. або майже в 4 рази). З 96 до 99% (за 11 місяців) зросла питома вага справ направлених до суду з обвинувальним висновком, скоротилося з 10 до 8 число справ, направлених для звільнення від кримінальної відповідальності (поточного року лише 2). Закінчено низку справ про резонансні злочини, у тому числі стосовно двох керівників Луцького комбінату хлібопродуктів та директора комерційного підприємства із збитками 90 млн. грн., стосовно 10 службових осіб Маневицької виправної колонії, діями яких спричинено смерть засудженого.
В цьому році органами прокуратури Волинської області активізовано роботу щодо захисту конституційних прав і свобод громадян. За 2010-2011 роки прокурорами з цих питань порушено 226 кримінальних справ, 88% яких направлено до суду, внесено 1,8 тис. документів прокурорського реагування, за результатами розгляду яких до відповідальності притягнуто 1,9 тис. посадових осіб, з яких 370 органів контролю, відшкодовано 94,8 млн. грн. коштів. Задоволено 887 протестів. Вжиті органами прокуратури області заходи прокурорського реагування сприяли тому, що з початку 2011 року в області намітилася стійка тенденція щодо зменшення заборгованості із заробітної плати. Якщо станом на 01.01.2011 борг становив 13,7 млн. грн., то станом на 01.11.2011 - 8,7 млн. грн. (один з найменших боргів по державі). Упродовж двох останніх років у сфері оплати праці порушено 87 кримінальних справ, з яких 81 (тобто 93%) направлено до суду, за втручання прокурорів погашено 72,7 млн. грн. заборгованості із заробітної плати.
У зовнішньоекономічній сфері з 2010 року спостерігається тенденція до зменшення боргу за повернення валютної виручки та становить – 2,9 млн. дол. США. На цьому напрямку органами прокуратури області порушено 2 кримінальні справи, внесено 15 приписів та подань, 14 посадовців органів контролю притягнуто до відповідальності, за документами реагування відшкодовано 252 тис. грн., з низ 18 тис. грн. до бюджету.
Прокурор Волинської області підкреслив, що актуальним для регіону є питання додержання вимог митного законодавства. Так. на території області розміщена одна з найбільш потужних митниць України – Ягодинська митниця (Любомльський район), структурні підрозділи якої знаходяться в 7 районах області. Апаратом прокуратури області виявлялись кримінально-карані діяння в роботі службових осіб митниці (порушено 2 кримінальні справи).
Відзначається стабільна тенденція щодо зростання кількості вирішених звернень громадян, 2007 до 2010 року вона збільшилася на 3% (5936). З питань захисту прав і свобод громадян та інтересів держави кількість вирішених звернень збільшилася на 6%, слідства і дізнання – на 2,2%. При цьому на третину зменшилася кількість скарг на дії слідчих органів прокуратури. Належним чином забезпечено прийом громадян. Керівництвом прокуратури області та прокурорами районного рівня прийом проводиться відповідно до графіка, у тому числі за місцем проживання та роботи заявників. З цих питань населення завчасно повідомляється через засоби масової інформації.
Також прокурор Волинської області Андрій Парака зазначив, що у діяльності органів прокуратури області забезпечується додержання принципу гласності. Упродовж останніх двох років здійснено 1775 виступів у засобах масової інформації, у тому числі 900 – апаратом прокуратури області. Активно використовуються можливості прес-конференцій і брифінгів.
Крім того, колегія доручила відділам та управлінням прокуратури області в найкоротші терміни проаналізувати і активізувати діяльність по кожному напрямку роботи прокуратури. Контролювати виконання рішення колегії буде особисто прокурор області Андрій Парака.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/

У цьому році з питань захисту прав інвалідів прокуратура Закарпатської області порушила 2 кримінальні справи, з яких 1 направлена до суду, внесла 111 приписів та подань, до відповідальності притягнула 18 осіб органів влади та місцевого самоврядування та 50 осіб підприємств, установ, організацій.
Так, до прикладу, прокуратура міста Ужгорода наприкінці листопада порушила кримінальну справу відносно директора ТОВ «Здоров’я» за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 364 та ч.1 ст. 366 КК України (зловживання службовим становищем та службове підроблення).
Службові особи ТОВ «Здоров’я» протягом 2006-2010 років, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч вимог ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», внесли завідомо неправдиві відомості до звітів про працевлаштування на підприємство інваліда першої групи К., яка насправді в трудових відносинах з товариством не перебувала та подали їх до Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, що призвело до ненарахування та несплати адміністративно-господарських санкцій на загальну суму понад 45 тисяч гривень.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/

Слідчим відділом прокуратури Житомирської області закінчено розслідування кримінальної справи за обвинуваченням колишнього начальника відділу боротьби з незаконним обігом наркотиків УМВС України в Житомирській області та його колишніх підлеглих.
У кримінальній справі фігурують 11 обвинувачених. Стосовно чотирьох підслідних було вжито запобіжний захід - тримання під вартою. Слідство встановило 12 фактів злочинної діяльності групи посадовців.
Як повідомив заступник прокурора області Володимир Кобернюк, працівники відділу боротьби з незаконним обігом наркотиків задля штучного нарощування показників провокували наркозалежних осіб, на яких мали вплив, до вчинення злочинів у сфері незаконного обігу наркотичних засобів. Після чого вимагали та одержували гроші від осіб, до яких вчинялася провокація.
Обвинуваченим інкриміновано низку злочинів у сфері службової діяльності, а також у сфері незаконного обігу наркотиків.
Наразі складено обвинувальний висновок та справу передано до суду.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/

Сьогодні, у День святого Миколая Чудотворця, львівські митники поділилися своєю любов'ю, добром і щедрістю душ та допомогли відчути справжню радість всіма улюбленого свята вихованцям Рава-Руської загальноосвітньої школи-інтернату І – ІІІ ступенів Жовківської районної ради.
Керівництво Львівської митниці на чолі з начальником Денисом Пудриком відвідало їх з подарунками. Окрім солодощів, діткам вручили ще й два комп’ютери.

Начальник митниці оглянув приміщення школи й, зокрема, сказав: «Я вважаю, що турбота про дітей повинна бути щоденною». Він запевнив, що митниця й надалі допомагатиме цій школі усім, чим зможе.

До речі, це вже не перший рік львівські митники підтримують дитячу віру в те, що всесильний Святий Миколай зуміє здійснити їхні мрії та сподівання. Адже з цією школою-інтернатом їх пов’язує давня дружба. Вона дає й свої плоди, бо не один випускник цього навчального закладу здобуває сьогодні знання в Академії митної служби України, а ті, що вже закінчили навчання, працюють не тільки у Львівській митниці, а й в інших митних органах України.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/

Вячеслав Павлов, Виталий Белоус, Сергей Самойлик, Кирилл Вавренюк – это молодые, но уже опытные и грамотные специалисты, которым Генеральный прокурор Украины доверил ключевые должности в органах прокуратуры Автономной республики Крым. Продолжая тенденцию омолаживания руководящего кадрового состава, Виктор Пшонка тем не менее подходит к этому вопросу более чем щепетильно: при выборе того или иного кандидата на должность суммирует и профессиональные и человеческие качества. Ведь для него существует непоколебимое убеждение в том, что каждый сотрудник прокуратуры должен быть не только грамотным профессионалом, но и разносторонне развитой личностью. Тем более – на руководящем посту. Рассматривая в этом ключе назначения в Крыму, можно сказать, что там аккумулировалась интеллектуальная и профессиональная элита органов прокуратуры.
Вначале хотелось бы отметить, пожалуй, одно из самых лучших назначений за последнее время – Вячеслава Павлова, на должность прокурора АРК Крым. Зная его не понаслышке, могу сказать, что это, несомненно ключевое решение для Крыма, которое позитивно скажется прежде всего для крымчан. Вячеслав Владимирович – интеллигентный, внимательный, эрудированный специалист, который никогда ни к одному вопросу не подходил формально, напротив, скрупулезно и «с душей» входил в положение каждого, кто к нему обращался за защитой его конституционных прав. Вместе с тем, с «твердым стержнем» в характере, когда необходимо проявить принципиальность. Вообще, как говорят старожилы Донецкой прокуратуры, Павлов чем-то напоминает им нынешнего Генерального прокурора Виктора Пшонку в молодости – такой же стиль работы, уважительная манера общения, трудолюбие и целеустремленность. Возможно, что Вячеслав Павлов, спустя годы, повторит и карьерный путь Виктора Павловича, но в настоящий момент он возглавил прокуратуру Крыма, и решение приоритетных проблем и задач, которые поставил перед ним Генпрокурор – для него первостепенная цель.
Не менее удачное решение принял Генеральный прокурор Украины и в отношении Виталия Белоуса, назначив его прокурором Севастополя. Это достаточно жесткий, бескомпромиссный человек, который «прошел школу» Генпрокурора Виктора Пшонки – ведь до своего назначения в Севастополь, он был начальником Главного управления надзора за соблюдением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, дознания и досудебного следствия Генеральной прокуратуры Украины. А Виктор Пшонка, будучи еще заместителем Генпрокурора Украины Медведько, курировал именно это направление работы. «Курировал» - это не значит, что он только требовал результат от подчиненных – он и учил эффективно работать, требовал беспрерывно штудировать законодательство, нормативные акты, ведомственные приказы – воспитывая тем самым самоорганизацию и трудовую дисциплину.
Пройдя такую школу «с отличием», Виталий Белоус смог не только организовать работу коллектива Севастопольской прокуратуры, но и уже достигнуть определенных результатов. Например, прокурорами в интересах граждан были направлены иски по возмещению задолженности – по заработной плате (возмещено – 317 тысяч гривен), в пользу фондов социальной направленности (возмещено – 3 миллиона 657 тысяч гривен), по налогообложению (возмещено 485 тысяч гривен). Немалая работа проведена и в сфере охраны земельного законодательства, где реально выполнены судебные решения, на общую сумму более 24 миллионов гривен. С теми, кто явно игнорирует выполнение судебных решений, Виталий Белоус, как говорится, «не церемонится»: по данным фактам уже возбуждено семь уголовных дел, четыре из которых уже находятся в суде с обвинительными заключениями. Не допускает он и теневой приватизации земли – а учитывая ценность земельных участков на берегу моря, находится немало желающих обогатиться таким образом. Прокуратура Севастополя своевременно реагирует на подобные попытки, пресекая их в судебном порядке. Можно еще долго говорить об успехах прокуратуры под руководством Белоуса - этому можно посвятить отдельную статью.
Впрочем, успехами «похвастаться» может и прокурор Ялты – легендарного курортного города Крыма. Сергей Самойлик, будучи прокурором этого чудесного города, проявил себя как один из самых способных руководителей, несмотря на свой молодой возраст.
Безукоризненность выполнения профессионального долга, незамедлительное, качественное выполнение поручений Генерального прокурора – все эти эпитеты присущи Сергею Самойлику. Свидетельством тому служат и основные показатели его деятельности. Вот один из наглядных примеров: благодаря вмешательству прокуратуры, суд отменил решение поселкового совета Ливадии о прекращении права собственности администрации садово-паркового искусства на земельный участок площадью почти 5 гектаров. Служители Фемиды пришли к выводу о незаконности передачи поссоветом участка стоимостью пять с половиной миллионов гривен (!) коммерческой структуре под застройку. На основании этого договор был расторгнут. Сергей Самойлик предан политике Президента Украины и Генерального прокурора Украины – как в сфере борьбы с коррупцией, так и в остальных аспектах правоохранительной деятельности.
Говоря про положительные кадровые решения Виктора Пшонки, нельзя не сказать и о Кирилле Вавренюке, который был назначен прокурором Евпатории чуть больше года назад. Это компетентный, грамотный специалист, который уверен в своих силах и своих знаниях – именно эта уверенность помогла ему достичь в его возрасте столь ответственной должности. Впрочем, выбор Виктора Пшонки объясним: ведь Кирилл Вавренюк не только закончил Харьковскую Национальную юридическую академию им. Я.Мудрого, но и проходил стажировку в США. А вернувшись в Украину, он начал постигать азы работы в органах прокуратуры с самой первой ступеньки карьерной лестницы – вначале был помощником районного прокурора, затем старшим следователем. Так как он проявлял незаурядные способности, его со временем перевели в аппарат прокуратуры Автономной республики Крым. Не остановившись на достигнутом, Кирилл Вавренюк продолжил работать над собой, накапливая опыт и знания. Его старания не остались не замеченными Генеральным прокурором Украины Виктором Пшонкой, который осенью прошлого года доверил ему возглавлять прокуратуру города Евпатория. Оказанное доверие тот оправдал немедля, активизировав работу городской прокуратуры на всех направлениях. К примеру, ему удалось уменьшить задолженность по выплате заработной платы с двух миллионов гривен до… нуля! Вряд ли кто-либо из городских прокуроров может показать сейчас такой же результат.
Анализируя работу вышеназванных прокуроров, приходишь к выводу, что Генеральный прокурор Украины Виктор Пшонка, взяв курс на омоложение руководящего кадрового состава, мудро и взвешенно подходит к этому масштабному процессу. Профессиональная подготовка, общий кругозор, эрудиция, принципиальность, воспитанность – все должно быть скомпилировано в одном человеке в равных долях. Только тогда такой руководитель сможет организовать свою работу и стать эталоном для своего коллектива. Так, как это делает молодая плеяда прокуроров Крыма, о которой мы рассказали.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах”
Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/

После назначения Виктора Пшонки на должность Генерального прокурора Украины, в команде прокуратуры, как в центральном аппарате, так и в регионах, произошло ряд кадровых рокировок. В связи с ротацией и завершением 5-летнего срока полномочий прокуроров отдельных областей Генеральный прокурор провел ряд назначений.
В этой статье мы расскажем о некоторых из них подробнее.

Прокурор Сумской области: Василенко Олег Андреевич

Краткое досье: Олег Андреевич Василенко родился 1970 года в городе Липецк, в семье военнослужащего. В 1989-м году поступил в Украинскую национальную юридическую академию им. Ярослава Мудрого, которую успешно окончил в 1994 году по специальности правоведение. Сразу после окончания получил направление на работу в Каневской межрайонной прокуратуры Черкасской области. Начинал со следователя-стажера, затем были ответственные должности в Золотоношском межрайонной прокуратуре, прокуратуре города Черкассы, а затем и Черкасской области.
С мая 1999 года Олег Андреевич работает в центральном аппарате Генеральной прокуратуры Украины на различных должностях. Был Броварским межрайонным прокурором Киевской области, некоторое время работал в прокуратуре г. Киев, почти два года – первым заместителем прокурора Кировоградской, а затем и заместителем прокурора Киевской области. Последняя его должность перед назначением на Сумщину - начальник Главного управления надзора за соблюдением законов спецподразделениями и другими органами, ведущими борьбу с организованной преступностью и коррупцией Генеральной прокуратуры Украины. Государственный советник юстиции 3 класса.
Женат, воспитывает двоих детей.

Выступая перед коллективом прокуратуры области, Олег Андреевич отметил, что больше всего ценит в людях порядочность в отношениях между собой, высокий профессионализм в работе и полной ответственности при выполнении того или иного поручения.

Прокурор Запорожской области: Кирилюк Александр Владимирович

Краткое досье: Родился 29 августа 1975 года.
В 1997 году окончил окончил с отличием Национальную юридическую академию имени Ярослава Мудрого. В органах прокуратуры работает с июля 1997 года.
До назначения первым заместителем прокурора Харьковской области занимал должность прокурора города Горловка. После – заместителя прокурора Донецкой области.
С 10 ноября 2010 года – первый заместитель прокурора Харьковской области.
7 декабря 2011 назначен прокурором Запорожской области.
Женат, воспитывает двоих сыновей.

Александр Кирилюк считает, что первоочередная задача нового прокурора региона, это сохранить авторитет ведомства и благополучие страны. При назначении на должность он также поблагодарил своего предшественника за ту команду, которая теперь переходит в его подчинение. Кроме того, Александр Кирилюк заявил, что прокуратура Запорожской области – это мощный и могущественный потенциал юристов.

Прокурор АР Крым: Павлов Вячеслав Владимирович

Краткое досье: Родился 10 августа 1971 года в городе Енакиево, Донецкой области.
В 1996 году окончил Национальную юридическую академию имени Ярослава Мудрого.
Труд в органах прокуратуры в 1996 году начал в должности стажера, а затем следователя прокуратуры г. Енакиево Донецкой области. В 1997-1999 годах работал прокурором отдела общего надзора прокуратуры Донецкой области.
С июня 1999 года по ноябрь 2000 года - заместитель начальника отдела прокуратуры Донецкой области. С ноября 2000 года по декабрь 2004 года - начальник Управления надзора за соблюдением законов органами внутренних дел при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и дознания и досудебного следствия Генеральной прокуратуры Украины. После – прокурор Ворошиловского района города Донецка, заместитель прокурора Донецкой области. С апреля 2007 года по июнь 2010 года - прокурор г. Макеевки Донецкой области. С июня 2010 по декабрь 2011 занимал должность прокурора Запорожской области.
Государственный советник юстиции 3 класса. Заслуженный юрист Украины

У нынешнего прокурора Автономной республики Крым была детская мечта – авиационно-техническое училище. Рассказывая о своей карьере, Вячеслав Владимирович отметил, что считает продвинутым прокурором, так как «отлично общается с интернетом», который у него всегда под рукой. Это очень помогает в работе и в ее оценке. «Благодаря комментариям на сайте прокуратуры, - отмечает Павлов, - я могу судить, как люди оценивают мою работу и работу моего коллектива, видеть промахи и успехи. А еще очень часто в интернете, комментируя новости, люди говорят то, что боятся сказать у меня на приеме», - отметил он.

Для того, чтобы расширять потенциал сотрудников прокуратуры – необходимы новые кадры. Каждый молодой специалист, приходящий на должность по назначению Генерального прокурора Виктора Пшонки владеет не только серьёзной базой знаний, но и свежим видением ситуации в стране. Они сочетают в себе профессионализм с общечеловеческими ценностями. Опыт старших коллег молодые прокуроры воспринимают с уважением, и чтят традиции. Заложенные поколениями. Такой и только такой подход может гарантировать гражданам Украины соблюдение их прав и цивилизованного, демократичного государства.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/

В фокусе нашего обсуждения и анализа уже неоднократно находилась работа Таможенной службы Украины и ее нынешнего главы Игоря Калетника. Ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что И.Калетник пришел на пост главы Гостаможслужбы уже сформировавшимся профессионалом, компетентным и опытным специалистом. Он возглавил таможню Украины, имея четкую стратегию развития Службы, его виденье будущего таможенных органов полностью совпадало с поставленными Президентом Януковичем задачами: создать равные конкурентные условия для работы бизнеса в Украине, единые подходы к обслуживанию субъектов внешнеэкономической деятельности и граждан, а также обеспечить выполнение бюджетных задач. Мы не перестаем убеждаться в том, что назначение на пост председателя Гостаможслужбы И.Калетника было дальновидным президентским решением и дает результативные плоды. Сегодня руководимая И.Калетником Таможенная служба Украины – работающий, действенный, эффективный, прогрессирующий организм, стремящийся адаптировать современные европейские стандарты. Президент Янукович неоднократно подчеркивал, что современные экономические реалии заставляют акцентировать внимание в первую очередь на фискальной функции таможни и защите отечественного рынка. Таким образом, задача №1 для таможенной службы – безусловное выполнение государственного бюджета. Для этого глава Гостаможни И.Калетник привлекает все возможные резервы по выведению внешнеэкономических операций из теневого сектора. Он во многом наладил действенный контроль за достоверностью декларирования товаров и проводит эффективную работу по противодействию контрабанде. Действенные меры всегда дают ощутимые результаты. Так, за 11 месяцев 2011г. Гостаможслужба перечислила в госбюджет 103,7 млрд. грн., рост данного показателя составил 32, 9%. Только за ноябрь текущего года таможенниками было перечислено в госбюджет 10,5 млрд. грн., что на 1,4 млрд. грн. больше ожидаемого. Поступления выросли на 32% или на 2,5 млрд. грн. в сравнении с соответствующим периодом 2010г. Хорошим результатом, организованной И.Калетником эффективной работы таможенной службы, станет вполне прогнозируемый перевыполненный годовой план наполнения бюджета. Показательным является и тот факт, что на сегодняшний день в структуре импорта 70% занимают средства производства. Это означает, что нынешняя таможенная политика государства стимулирует внутреннего производителя, а не тотальный импорт готовых потребительских товаров. Подобная тенденция позволяет сегодня говорить об импортозамещении, о защите отечественных рынков, о создании внутри страны новых рабочих мест. Эта тенденция подтверждается и ростом товарного экспорта. В нынешней ситуации украинской экономики такие позитивные сигналы особенно ценны и на данном аспекте деятельности таможни Президент Янукович часто акцентирует свое внимание. Для иллюстрации указанной выше тенденции приведем конкретные цифры. К примеру, в текущем году, по сравнению с 2010г., экспорт изделий из зерновых культур вырос на 31%. Экспорт мяса и мясных изделий увеличился на 82%, при этом импорт сократился на 37%. Вырос экспорт круп на 51%, а экспорт овощей подрос до 47%. Объективно, это хорошие показатели постепенного оживления украинской экономики, которые вселяют оптимизм. Вместе с тем, язвительные и оскорбительно критические замечания в адрес работы таможни и ее нынешнего руководителя не утихают. Мы всегда были за критику, однако исключительно по делу и во благо дела, но ни в коем случае мы не за критику как фактор разрушения и дестабилизации. Поэтому, среди всего потока негатива, который во многом обеспечивает привычные рейтинги нашим «умельцам пера», необходима доля реального конструктива, хоть малейшей попытки объективного взгляда на ситуацию, человека и результаты его деятельности. Возможно, для некоторых это выглядит несколько болезненно, но факты сегодня говорят о том, что нынешнее руководство таможни предпринимает правильные и эффективные шаги, да бы укрепить имидж и авторитет Службы в глазах сограждан и внешнего мира. Конечно, 20 лет системного застоя, без реформ, без модернизации создали определенные проблемы и в стиле работы, и в мышлении таможенников. Обнадеживает, что нынешний глава Службы искренне пытается поломать устаревшую систему постсоветского периода и старается изо всех сил зарядить вверенный ему коллектив новой философией методов, подходов деятельности, направленной на евро и мировые стандарты. Процесс этот будет сложный, ибо он переломный, революционный. Ведь хорошо известно, что плохое из любого организма всегда выходит долго и тяжело, особенно из человеческого. Но вместе с тем, сегодня И.Калетник сумел расшевелить на украинской таможне застой, монументальность старых неправомерных «схем», чем естественно и вызвал бурю недовольства со стороны «кормившихся» этими схемами випов. И.Калетник за текущий год значительно укрепил на таможне дисциплину, ответственность, повысил качественную составляющую коллектива Службы. Он провел сокращение на 50% объема руководящих должностей, центрального аппарата и его структурных подразделений. Все эти реформы по реорганизации ведомства на порядок подняли эффективность работы ГТС. Теперь затронем другой аспект. Долгие годы ранимой для субъектов внешнеэкономической деятельности была проблема временных и материальных затрат. Стала ли результативнее работа украинской таможни во главе с И.Калетником с точки зрения упрощения таможенных процедур, с точки зрения обеспечения комфорта для предприятий, отраслей экономики? Конечно, с одной стороны оптимизация своих накладных расходов всегда естественна и желательна для бизнеса. Было бы лукавством утверждать, что сегодня весь бизнес без исключения законопослушен и готов честно, в полном объеме платить налоги. Такая ситуация была бы идеальной. Однако, чтобы максимально ее приблизить к реальности, сегодня таможня выстраивает с бизнесом не эмоциональный, а конструктивный и прагматичный диалог с бизнесом, в котором стоит на страже интересов державы, и в то же время старается прислушиваться к предложениям бизнеса. Результатом диалога есть реальная наполняемость бюджета и нынешняя структура импорта, о чем мы уже упоминали выше. Кроме того, сегодня мы наблюдаем интенсивный процесс отхода таможни от процедуры физического контроля всего, что проходит через границу, процесс ускорения товарооборота, что в свою очередь постепенно убирает почву для коррупции. Крупные импортеры освобождаются от утомительных формальностей. Это происходит не так быстро как того хотелось бы, но руководство Гостаможни поставило цель – в ближайшее время довести показатель таможенного оформления грузов до 10%, что будет вполне отвечать стандартам Евросоюза. И такая цель будет достигнута, поскольку сегодня таможенная служба под руководством И.Калетника предпринимает серьезные шаги по усилению аналитической работы, по эффективному взаимодействию с предпринимательскими союзами, с добросовестными налогоплательщиками, которые, как утверждает И.Калетник, гарантированно будут состоять в «белом» списке импортеров. Подготовка к «Евро – 2012» - также один из приоритетов в работе таможенных органов. В рамках этой подготовки таможенники Украины совместно с коллегами из Польской Республики в текущем году начали эксперимент по обмену информацией о транспортных средствах, проходящих через международный пункт пропуска «Рава-Русская-Гребенне». То есть, получая информацию от польских коллег, наша Служба во много раз сокращает время пропуска за счет отмены процедуры взвешивания транспортных средств, за счет ежедневной автоматической сверки информации о въезде и выезде транспорта. Эту практику глава Таможслужбы И.Калетник планирует внедрить на все пункты пропуска, чтобы к чемпионату Европы по футболу очереди на переходах полностью исчезли. Этот опыт сегодня активно развивает Львовская таможня и уже добилась хороших результатов, так как ей придется на передовой встречать болельщиков и гостей главного события следующего лета. В текущем году был принят также важный для усовершенствования работы таможенных органов закон о наделении их полномочиями по осуществлению санитарно-эпидемиологического, ветеринарно- санитарного, фитосанитарного, экологического контроля отдельных товаров и контроля за перемещением культурных ценностей в форме предварительного документального контроля. Прогресс закона, по мнению И.Калетника, в том, что 95% импорта и транзита оформляются в такой же форме, а функции контроля передаются соответствующим службам внутри страны. На сегодняшний день это реально сокращает объемы коррупции, временные потери и затраты предпринимателей в пунктах пропуска. Такие реформы таможни, как утверждает И.Калатник, позволили серьезно сократить время таможенного оформления. К примеру, по официальным данным, средний показатель оформления автобусов сократился с 10 до 6 минут, легковых машин с 5 до 3 минут, грузовых машин – со 100 до 90 минут. По нашему мнению, большим и даже революционным достижением для украинской таможенной службы, ее руководителя И.Калетника и для имиджа страны в целом, стало принятие нового Таможенного кодекса, который явился важнейшей составляющей реформирования украинской экономики. Главное достоинство этого документа – соответствие мировым стандартам, в частности, Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. По мнению И.Калетника, новый Таможенный кодекс не просто расширяет права импортеров, он повышает их защиту. Так, кодексом определен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых для таможенного контроля, а также порядок действий декларанта и таможенного органа при возникновении спорных вопросов. Кодексом отменены все открепления и разрешения, то есть будучи аккредитованным один раз, предприятие может сегодня оформляться в любом таможенном органе. Кодекс дает право декларанту задекларировать товары до момента их прибытия в Украину. Предусмотрены и случаи автоматического применения метода определения таможенной стоимости по цене договора. Кодекс освобождает предпринимателя от ответственности за неумышленные ошибки в таможенном оформлении, что полностью снимает влияние в этом смысле недобросовестных чиновников. Кодекс предполагает привлечение к ответственности должностных лиц таможни в случае не проведения таможенного оформления на протяжении четырех часов с момента подачи декларации. Кодекс регламентирует электронное декларирование, которое исключает для предпринимателя необходимость личного контакта с таможенником. И это лишь некоторые нововведения содержащиеся в новом Таможенном кодексе, который коренным образом меняет философию методов, подходов деятельности украинской таможни. Да, это большая победа. И прежде всего, это победа председателя Гостаможслужбы И.Калетника, у которого хватило характера, смелости, аргументов, чтобы объяснить, повлиять на важность принятия для страны этого документа. Но все же и эта победа не главная. Основная победа будет заключаться в имплементации кодекса, в его реальном воплощении в жизнь, а это предполагает серьезную трудность – поменять мировоззрение служителей украинской таможни, направить его в цивилизованное европейское русло. Это работа кропотливая, поэтапная, но при наличии воли, желания и личного примера главы таможенной службы вполне осуществимая. Ведь все эти составляющие, если судить по делам и результатам работы, у И.Калетника присутствуют в полном объеме. С многих сторон сегодня слышны голоса в адрес Калетника: он не туда идет, он не так идет, не с той ноги идет, нес теми идет… Но если по сути, то он идет,а до него топтались на месте, он продвигает реформы, а до него выжидали, он действует, берет на себя ответственность, а до него боялись, с опаской оглядывались по сторонам. Критиковать того, кто делает всегда легко и, особенно, тем, кто держит в уме свои личные интересы. А вот реанимировать, реформировать любую систему, после 20 лет сплошной контрабанды и тотальной коррупции быстро не получится. Давайте сегодня во имя дела отбросим любые субъективные нотки в своих оценках, не будем вешать ярлыки, а постараемся увидеть суть. А суть сегодня лежит на поверхности: И.Калетник на посту начальника ГТСУ действительно результативен и тестирование на профессионализм он прошел за год руководства Службой как никто другой успешно. Сегодня «доброжелатели» Калетника эмоционально ностальгируют по прошлой таможне, еще не руководимой Калетником, когда для них и сахар был слаще, и вода мокрее. Однако было бы не рационально сегодня упрекать только Калетника за несовершенство работы современной украинской таможни. Ибо здесь возникает вопрос: а что же сделали эти «критиканы» и обвинители за прошлые десятилетия для реформирования таможенных органов? Ничего. А сегодня, будучи в «оппозиции» к Калетнику, требуют от него в пожарном режиме наводить порядок, за частую при этом преследуя свои меркантильные интересы. Сейчас для Украины особенно ценны умелые антикризисные управленцы, к которым вполне может быть причислен И.Калетник. И совершенно прав сегодня Президент Янукович, проявляя исключительную выдержку в кадровом вопросе. Он прав сегодня и с точки зрения понимания того, что стабильность в государстве в значительной степени зависит от стабильности правительства и таких стратегических государственных органов коими являются таможенные.

В фокусе нашего обсуждения и анализа уже неоднократно находилась работа Таможенной службы Украины и ее нынешнего главы Игоря Калетника. Ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что И.Калетник пришел на пост главы Гостаможслужбы уже сформировавшимся профессионалом, компетентным и опытным специалистом. Он возглавил таможню Украины, имея четкую стратегию развития Службы, его виденье будущего таможенных органов полностью совпадало с поставленными Президентом Януковичем задачами: создать равные конкурентные условия для работы бизнеса в Украине, единые подходы к обслуживанию субъектов внешнеэкономической деятельности и граждан, а также обеспечить выполнение бюджетных задач. Мы не перестаем убеждаться в том, что назначение на пост председателя Гостаможслужбы И.Калетника было дальновидным президентским решением и дает результативные плоды. Сегодня руководимая И.Калетником Таможенная служба Украины – работающий, действенный, эффективный, прогрессирующий организм, стремящийся адаптировать современные европейские стандарты. Президент Янукович неоднократно подчеркивал, что современные экономические реалии заставляют акцентировать внимание в первую очередь на фискальной функции таможни и защите отечественного рынка. Таким образом, задача №1 для таможенной службы – безусловное выполнение государственного бюджета. Для этого глава Гостаможни И.Калетник привлекает все возможные резервы по выведению внешнеэкономических операций из теневого сектора. Он во многом наладил действенный контроль за достоверностью декларирования товаров и проводит эффективную работу по противодействию контрабанде. Действенные меры всегда дают ощутимые результаты. Так, за 11 месяцев 2011г. Гостаможслужба перечислила в госбюджет 103,7 млрд. грн., рост данного показателя составил 32, 9%. Только за ноябрь текущего года таможенниками было перечислено в госбюджет 10,5 млрд. грн., что на 1,4 млрд. грн. больше ожидаемого. Поступления выросли на 32% или на 2,5 млрд. грн. в сравнении с соответствующим периодом 2010г. Хорошим результатом, организованной И.Калетником эффективной работы таможенной службы, станет вполне прогнозируемый перевыполненный годовой план наполнения бюджета. Показательным является и тот факт, что на сегодняшний день в структуре импорта 70% занимают средства производства. Это означает, что нынешняя таможенная политика государства стимулирует внутреннего производителя, а не тотальный импорт готовых потребительских товаров. Подобная тенденция позволяет сегодня говорить об импортозамещении, о защите отечественных рынков, о создании внутри страны новых рабочих мест. Эта тенденция подтверждается и ростом товарного экспорта. В нынешней ситуации украинской экономики такие позитивные сигналы особенно ценны и на данном аспекте деятельности таможни Президент Янукович часто акцентирует свое внимание. Для иллюстрации указанной выше тенденции приведем конкретные цифры. К примеру, в текущем году, по сравнению с 2010г., экспорт изделий из зерновых культур вырос на 31%. Экспорт мяса и мясных изделий увеличился на 82%, при этом импорт сократился на 37%. Вырос экспорт круп на 51%, а экспорт овощей подрос до 47%. Объективно, это хорошие показатели постепенного оживления украинской экономики, которые вселяют оптимизм. Вместе с тем, язвительные и оскорбительно критические замечания в адрес работы таможни и ее нынешнего руководителя не утихают. Мы всегда были за критику, однако исключительно по делу и во благо дела, но ни в коем случае мы не за критику как фактор разрушения и дестабилизации. Поэтому, среди всего потока негатива, который во многом обеспечивает привычные рейтинги нашим «умельцам пера», необходима доля реального конструктива, хоть малейшей попытки объективного взгляда на ситуацию, человека и результаты его деятельности. Возможно, для некоторых это выглядит несколько болезненно, но факты сегодня говорят о том, что нынешнее руководство таможни предпринимает правильные и эффективные шаги, да бы укрепить имидж и авторитет Службы в глазах сограждан и внешнего мира. Конечно, 20 лет системного застоя, без реформ, без модернизации создали определенные проблемы и в стиле работы, и в мышлении таможенников. Обнадеживает, что нынешний глава Службы искренне пытается поломать устаревшую систему постсоветского периода и старается изо всех сил зарядить вверенный ему коллектив новой философией методов, подходов деятельности, направленной на евро и мировые стандарты. Процесс этот будет сложный, ибо он переломный, революционный. Ведь хорошо известно, что плохое из любого организма всегда выходит долго и тяжело, особенно из человеческого. Но вместе с тем, сегодня И.Калетник сумел расшевелить на украинской таможне застой, монументальность старых неправомерных «схем», чем естественно и вызвал бурю недовольства со стороны «кормившихся» этими схемами випов. И.Калетник за текущий год значительно укрепил на таможне дисциплину, ответственность, повысил качественную составляющую коллектива Службы. Он провел сокращение на 50% объема руководящих должностей, центрального аппарата и его структурных подразделений. Все эти реформы по реорганизации ведомства на порядок подняли эффективность работы ГТС. Теперь затронем другой аспект. Долгие годы ранимой для субъектов внешнеэкономической деятельности была проблема временных и материальных затрат. Стала ли результативнее работа украинской таможни во главе с И.Калетником с точки зрения упрощения таможенных процедур, с точки зрения обеспечения комфорта для предприятий, отраслей экономики? Конечно, с одной стороны оптимизация своих накладных расходов всегда естественна и желательна для бизнеса. Было бы лукавством утверждать, что сегодня весь бизнес без исключения законопослушен и готов честно, в полном объеме платить налоги. Такая ситуация была бы идеальной. Однако, чтобы максимально ее приблизить к реальности, сегодня таможня выстраивает с бизнесом не эмоциональный, а конструктивный и прагматичный диалог с бизнесом, в котором стоит на страже интересов державы, и в то же время старается прислушиваться к предложениям бизнеса. Результатом диалога есть реальная наполняемость бюджета и нынешняя структура импорта, о чем мы уже упоминали выше. Кроме того, сегодня мы наблюдаем интенсивный процесс отхода таможни от процедуры физического контроля всего, что проходит через границу, процесс ускорения товарооборота, что в свою очередь постепенно убирает почву для коррупции. Крупные импортеры освобождаются от утомительных формальностей. Это происходит не так быстро как того хотелось бы, но руководство Гостаможни поставило цель – в ближайшее время довести показатель таможенного оформления грузов до 10%, что будет вполне отвечать стандартам Евросоюза. И такая цель будет достигнута, поскольку сегодня таможенная служба под руководством И.Калетника предпринимает серьезные шаги по усилению аналитической работы, по эффективному взаимодействию с предпринимательскими союзами, с добросовестными налогоплательщиками, которые, как утверждает И.Калетник, гарантированно будут состоять в «белом» списке импортеров. Подготовка к «Евро – 2012» - также один из приоритетов в работе таможенных органов. В рамках этой подготовки таможенники Украины совместно с коллегами из Польской Республики в текущем году начали эксперимент по обмену информацией о транспортных средствах, проходящих через международный пункт пропуска «Рава-Русская-Гребенне». То есть, получая информацию от польских коллег, наша Служба во много раз сокращает время пропуска за счет отмены процедуры взвешивания транспортных средств, за счет ежедневной автоматической сверки информации о въезде и выезде транспорта. Эту практику глава Таможслужбы И.Калетник планирует внедрить на все пункты пропуска, чтобы к чемпионату Европы по футболу очереди на переходах полностью исчезли. Этот опыт сегодня активно развивает Львовская таможня и уже добилась хороших результатов, так как ей придется на передовой встречать болельщиков и гостей главного события следующего лета. В текущем году был принят также важный для усовершенствования работы таможенных органов закон о наделении их полномочиями по осуществлению санитарно-эпидемиологического, ветеринарно- санитарного, фитосанитарного, экологического контроля отдельных товаров и контроля за перемещением культурных ценностей в форме предварительного документального контроля. Прогресс закона, по мнению И.Калетника, в том, что 95% импорта и транзита оформляются в такой же форме, а функции контроля передаются соответствующим службам внутри страны. На сегодняшний день это реально сокращает объемы коррупции, временные потери и затраты предпринимателей в пунктах пропуска. Такие реформы таможни, как утверждает И.Калатник, позволили серьезно сократить время таможенного оформления. К примеру, по официальным данным, средний показатель оформления автобусов сократился с 10 до 6 минут, легковых машин с 5 до 3 минут, грузовых машин – со 100 до 90 минут. По нашему мнению, большим и даже революционным достижением для украинской таможенной службы, ее руководителя И.Калетника и для имиджа страны в целом, стало принятие нового Таможенного кодекса, который явился важнейшей составляющей реформирования украинской экономики. Главное достоинство этого документа – соответствие мировым стандартам, в частности, Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. По мнению И.Калетника, новый Таможенный кодекс не просто расширяет права импортеров, он повышает их защиту. Так, кодексом определен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых для таможенного контроля, а также порядок действий декларанта и таможенного органа при возникновении спорных вопросов. Кодексом отменены все открепления и разрешения, то есть будучи аккредитованным один раз, предприятие может сегодня оформляться в любом таможенном органе. Кодекс дает право декларанту задекларировать товары до момента их прибытия в Украину. Предусмотрены и случаи автоматического применения метода определения таможенной стоимости по цене договора. Кодекс освобождает предпринимателя от ответственности за неумышленные ошибки в таможенном оформлении, что полностью снимает влияние в этом смысле недобросовестных чиновников. Кодекс предполагает привлечение к ответственности должностных лиц таможни в случае не проведения таможенного оформления на протяжении четырех часов с момента подачи декларации. Кодекс регламентирует электронное декларирование, которое исключает для предпринимателя необходимость личного контакта с таможенником. И это лишь некоторые нововведения содержащиеся в новом Таможенном кодексе, который коренным образом меняет философию методов, подходов деятельности украинской таможни. Да, это большая победа. И прежде всего, это победа председателя Гостаможслужбы И.Калетника, у которого хватило характера, смелости, аргументов, чтобы объяснить, повлиять на важность принятия для страны этого документа. Но все же и эта победа не главная. Основная победа будет заключаться в имплементации кодекса, в его реальном воплощении в жизнь, а это предполагает серьезную трудность – поменять мировоззрение служителей украинской таможни, направить его в цивилизованное европейское русло. Это работа кропотливая, поэтапная, но при наличии воли, желания и личного примера главы таможенной службы вполне осуществимая. Ведь все эти составляющие, если судить по делам и результатам работы, у И.Калетника присутствуют в полном объеме. С многих сторон сегодня слышны голоса в адрес Калетника: он не туда идет, он не так идет, не с той ноги идет, нес теми идет… Но если по сути, то он идет,а до него топтались на месте, он продвигает реформы, а до него выжидали, он действует, берет на себя ответственность, а до него боялись, с опаской оглядывались по сторонам. Критиковать того, кто делает всегда легко и, особенно, тем, кто держит в уме свои личные интересы. А вот реанимировать, реформировать любую систему, после 20 лет сплошной контрабанды и тотальной коррупции быстро не получится. Давайте сегодня во имя дела отбросим любые субъективные нотки в своих оценках, не будем вешать ярлыки, а постараемся увидеть суть. А суть сегодня лежит на поверхности: И.Калетник на посту начальника ГТСУ действительно результативен и тестирование на профессионализм он прошел за год руководства Службой как никто другой успешно. Сегодня «доброжелатели» Калетника эмоционально ностальгируют по прошлой таможне, еще не руководимой Калетником, когда для них и сахар был слаще, и вода мокрее. Однако было бы не рационально сегодня упрекать только Калетника за несовершенство работы современной украинской таможни. Ибо здесь возникает вопрос: а что же сделали эти «критиканы» и обвинители за прошлые десятилетия для реформирования таможенных органов? Ничего. А сегодня, будучи в «оппозиции» к Калетнику, требуют от него в пожарном режиме наводить порядок, за частую при этом преследуя свои меркантильные интересы. Сейчас для Украины особенно ценны умелые антикризисные управленцы, к которым вполне может быть причислен И.Калетник. И совершенно прав сегодня Президент Янукович, проявляя исключительную выдержку в кадровом вопросе. Он прав сегодня и с точки зрения понимания того, что стабильность в государстве в значительной степени зависит от стабильности правительства и таких стратегических государственных органов коими являются таможенные.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/

Всего за один год своего пребывания на должности Генерального прокурора Украины, Виктор Павлович Пшонка смог сформировать вокруг себя сплоченную команду профессионалов, грамотно распределив служебные обязанности между своими заместителями. Без зазрения совести можно констатировать, что каждый из них оправдал оказанное доверие – об этом говорят и статистические данные, и факт того, что криминогенная ситуация в стране неуклонно снижается.

Однако ни для кого не секрет, что различные правоохранительные органы – МВД, СБУ, Таможенная, пограничная служба, налоговая милиция – то есть те ведомства, которые призваны бороться с преступностью (каждый в своей компетенции) сами нередко допускают нарушения, в том числе и уголовно наказуемые. И контроль за их деятельностью – одна из важнейших задач Генеральной прокуратуры Украины. Виктор Пшонка, как Генпрокурор Украины доверил этот ответственный участок работы своему заместителю Евгению Блаживскому – специалисту, который не только имеет колоссальный опыт работы в органах прокуратуры, но и известен своей принципиальностью. А принципиальность в этом направлении работы ГПУ нужна как нигде – ведь поднадзорные правоохранительные органы зачастую пытаются, так сказать, «защитить честь мундира», попросту скрыв тот или иной факт правонарушения в своей работе. Однако, благодаря действительно принципиальной позиции Евгения Блаживского, Генеральная прокуратура эффективно и своевременно реагирует на подобные факты – тем самым защищая конституционные права граждан Украины.
Ежедневная и кропотливая работа под руководством заместителя Генерального прокурора Евгения Блаживского дает положительные результаты. Возьмем, к примеру, деятельность ГПУ по обеспечению законности и результативности оперативных подразделений органов МВД при выявлении, раскрытии преступлений: этом году отраслевыми отделами ГПУ было изучено 120 тысяч оперативно-розыскных дел, что на 15 % больше, чем в прошлом году (представляете себе объем работы – 120 тысяч ОРД!). Кроме того, сотрудниками Генеральной прокуратуры было отменено две с половиной тысячи незаконных постановлений органов МВД (это на 16 процентов больше прошлогоднего показателя), внесено 1308 документов прокурорского реагирования. Более того, за свои проступки сотрудники органов внутренних соответственно понесли наказание – только в этом году к дисциплинарной ответственности было привлечено почти две с половиной тысячи сотрудников МВД – это на 9 % больше, чем в прошлом году. Стоит также отметить, что Евгений Блаживский активизировал практику заслушиваний о состоянии оперативно-розыскной деятельности на оперативных совещаниях в Генеральной прокуратуре и в прокуратурах областей. Данный вопрос постоянно держится на личном контроле Евгения Николаевича.
Кроме того, под его руководством разработана и воплощена в жизнь стратегия осуществления прокурорского надзора, которая поспособствовала достижению органами СБУ значительных успехов в борьбе с преступностью – об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что Службой безопасности Украины было направлено на 17% больше уголовных дел, чем в прошлом году. В два раза возросло количество уголовных дел (направленных в суд) о коррупционных преступлениях, а также преступлений, совершенных организованными преступными группировками.
Активизировал Евгений Николаевич и прокурорский надзор за соблюдением законов при раскрытии и расследовании преступлений связанных с фиктивным предпринимательством, деятельностью «конвертационных центров», и легализации доходов, полученных преступным путем. И стоило ему усилить контроль в этом направлении, как результат не заставил себя ждать: в этом году органами налоговой милиции, в рамках расследования уголовных дел было возмещено 434 миллиона гривен убытков. Эта сумма в два раза превышает прошлогодичную. Данный факт - еще одно подтверждение того, что он не терпит формального подхода к работе – требуя РЕАЛЬНЫЙ результат, а не результат «на бумаге». Такая принципиальность относится и к вопросу возмещения государству нанесенных убытков. Эффективные методы прокурорского реагирования несомненно повлияли на активизацию деятельности «налоговиков»: как можно по другому объяснить тот факт, что за десять месяцев текущего года органами налоговой милиции было направлено в суд больше уголовных дел (в сфере налогообложения) чем за весь прошлый год, и, более того – больше, чем за три предыдущих года!
И эти цифры – лишь малые вехи той громадной работы, которую проделали сотрудники Генеральной прокуратуры Украины под руководством Евгения Блаживского. Ежедневно проводятся оперативные совещания, анализируются материалы, изучаются оперативно-розыскные дела – и так далее, и так далее…
Однако, Евгений Николаевич, как заместитель Генерального прокурора Украины курирует и еще один сложнейший участок работы: прокурорский надзор за соблюдением законодательства теми спецподразделениями, которые ведут борьбу с организованной преступностью и коррупцией. Борьба с коррупцией – важнейшая задача правоохранительных органов, это не раз подчеркивал Президент Украины.
Бесспорно, правоохранительные органы активизировались в этом направлении – однако именно по этой причине так важен и актуален прокурорский надзор за их деятельностью. В этом направлении также есть свои успехи – только за девять месяцев этого года было расследовано и направлено в суд полторы тысяч таких уголовных дел (по коррупционным преступлениям). Большинство – 95% этих был было расследовано органами прокуратуры. К уголовной ответственности было привлечено почти 500 лиц – это и государственные служащие (различных категорий, в том числе и высшего уровня), и депутаты областных, городских, сельских советов, судьи, сотрудники органов прокуратуры, МВД, налоговой милиции, пограничной, таможенной службы. Коррупционными преступлениями данных лиц был нанесен значительный убыток, однако 87 миллионов гривен было возмещено.
Когда сравниваешь вышеуказанные показатели и статистические данные, трудно не согласится с тем, что профессионализм и организаторские способности Евгения Блаживского позволили добиться поистине впечатляющего результата на столь сложном направлении работы Генеральной прокуратуры Украины. Что еще раз подтверждает тот факт, что Генеральный прокурор Виктор Пшонка создал сплоченную команду профессионалов, один из которых – Евгений Блаживский.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації
„Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах”
Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/

12 грудня у прокуратурі області відбулася презентація книги «Історія правоохоронних органів Харківської області» за участю прокурора області Геннадія Тюріна, керівників ГУМВС України в Харківській області, Державної податкової адміністрації в Харківській області, Харківської обласної митниці.
Це перше таке видання в Україні, де йдеться про історію та сьогодення одразу чотирьох правоохоронних органів.
Історія прокуратури Харківської області особлива. Вона пов’язана із значимістю регіону, його помітною роллю в розвитку держави, адже Харків свого часу був першою столицею України.
Історія прокуратури Харківщини свої витоки бере з грудня 1764 року, коли було створено Слобідсько-Українську губернію. Прокуратура з самого початку заявила про себе на повний голос. Саме у Харкові працювала ціла плеяда відомих на той час губернських прокурорів: Л. А. Михайлов, Г. І. Вяземський, П. Ф. Сабуров, П. А Щербинін, М. С. Чайковський, І. А. Навроцький та інші.
Тут починав, зокрема, свою діяльність на посаді товариша прокурора Харківського окружного суду видатний судовий діяч і адвокат дореволюційної Росії, блискучий оратор і талановитий письменник-мемуарист, один із найосвіченіших людей свого часу А. Ф. Коні, розповідь про якого та його спогади знайшли відображення в книзі.
Йдеться також і про прокурорів, яким сталінська система зламала долі, але не зламала дух, переконання, принципи.
Сьогодні Харків вважають юридичною столицею України, яка готує кадри, в тому числі й прокурорські, для всієї України.
Про все це, історію прокуратури, інших правоохоронних органів області, їх традиції, керівників на всіх етапах становлення та розвитку, сьогодення, резонансні справи і розповідає книга.
Ця книга, зазначив прокурор області Геннадій Тюрін, буде цікавою як для представників правоохоронних органів, так і для широкого загалу. Її видання – черговий крок до відкритого спілкування правоохоронців з населенням. Люди мають більше знати про нас, про нашу роботу. Ми повинні знати свою історію, адже без минулого немає майбутнього.
Учасники зустрічі ознайомилися з експозицією музею історії прокуратури області. На завершення екскурсії прокурор області подарував музею примірник книги та комплект дисків програми обласного державного телебачення «На варті закону»,та диски з документальними фільмами про історію прокуратури області, світ захоплень прокурорсько-слідчих працівників та навчально-методичний фільм «Вартовий закону».

Сточки зрения подготовки таможенной службы к «Евро-2012», основная нагрузка будет сосредоточена на украинско-польской границе. А это означает, что сегодня Львовская таможня находится на передовой линии этих процессов. Несмотря на вполне объяснимый ажиотаж вокруг предстоящего мероприятия европейского масштаба, в нас вселяет уверенность то, что сегодня на кануне такого грандиозного действа у руля Львовской таможни стоит именно Денис Пудрик. Этот руководитель на все 100% на своем месте, он уверенно, серьезно и ответственно готовит коллектив таможни к приближающемуся событию. Денис Пудрик компетентный, эффективный государственный менеджер и, без всякого сомнения, сумеет организовать работу Львовской таможни на высоком уровне, дабы поднять имидж Украины на должную высоту. По нашему мнению, глава Гостаможслужбы Украины Игорь Калетник поступил весьма дальновидно, поручив руководство Львовской таможни на пороге «Евро – 2012» именно Денису Пудрику. Если говорить объективно, то Д.Пудрик совершенно адекватно вписался как молодой руководитель евро уровня, и по степени общей образованности, и по степени профессиональных данных, в функцию главы такого важного государственного форпоста как Львовская таможня, особенно в период подготовки страны к важному мероприятию европейского масштаба. Сегодня коллектив Львовской таможни, под руководством Д.Пудрика. проводит большую работу для того, чтобы к началу «Евро – 2012» таможенные пункты были максимально реконструированы, чтобы они соответствовали международным нормам не только по статусу, но и по уровню технического обеспечения. Они делают все возможное для упрощения таможенных процедур, обеспечения комфорта и безопасности туристов во время пересечения границы. Во время «Евро – 2012» в большей или меньшей степени будут задействованы все подразделения таможенного оформления инфраструктуры Львовской таможни. Однако, к некоторым из них, а это в первую очередь пункты пропуска «Краковец-Корчевая», «Рава-Русская-Гребенне», «Шегини-Медика», а также пункт пропуска для авиационного сообщения «Львов-аэропорт», будет приковано особое внимание, так как именно через них ожидается наибольшее количество болельщиков и гостей во время чемпионата. Состояние готовности этих пунктов постоянно стоит на повестке дня как руководства Гостаможслужбы, так и непосредственно руководителя Львовской таможни. Какова же ситуация с ними на сегодня? Так, по словам главы Львовской таможни Д.Пудрика уже полностью реконструирован пропускной пункт «Рава-Русская-Гребенне». В «Шегини-Медика» продолжается строительство пешего перехода. Д.Пудрик отмечает, что это будет совершенно новое сооружение, с улучшенными условиями как для работы контролирующих служб, так и для граждан, пересекающих границу, в частности , здесь будут предусмотрены отдельные пандусы для перемещения людей с ограниченными физическими возможностями. Что же касается пропускного пункта «Краковец-Корчевая», то здесь, поделился руководитель Львовской таможни, идет строительство в рамках «Создания единого целостного комплекса» функционального модуля «фильтр пункта пропуска». Это часть пункта пропуска, где размещается комплекс технических средств таможенного контроля, которые объединены в единую информационную систему для объективного получения информации о транспортных средствах и товарах, что перевозятся в соответствующем пункте пропуска. Проект данного строительства был разделен на два пусковых комплекса. Первый, как утверждает Д.Пудрик, уже введен в эксплуатацию, а второй – планируется к запуску уже в следующем году. Глава Львовской таможни уверен, что современная инфраструктура автомобильных пропускных пунктов вполне достаточна, чтобы обеспечить пропуск граждан, товаров и транспортных средств. И новый аэропорт «Львов», как сообщил Д.Пудрик, будет отвечать к главному событию лета всем требованиям терминалов международных аэровокзалов: будет оснащен полным комплексом услуг, минимальными затратами времени на регистрацию, сдачу багажа, прохождения таможенного и пограничного контроля. Сегодня подразделения обеспечены практически всеми необходимыми техническими средствами таможенного контроля, которые находятся в процессе их установки. И все же, позиция Д.Пудрика сводится к тому, что инфраструктуру таможни необходимо развивать постоянно, не ограничиваясь только мероприятиями, подобными «Евро – 2012», хотя это событие во многом стимулировало ускорение таких процессов. В ходе подготовки к «Евро – 2012» Львовская таможня проводит широкий спектр мероприятий. В этой связи Д.Пудрик отмечает, что в рамках сотрудничества украинских и польских таможенников, уже состоялось три тренинга с целью осуществления контроля пограничными и таможенными службами Украины и Республики Польша в одном месте на польской территории в пропускных пунктах «Краковец-Корчевая», «Шегини-Медика» и «Рава-Русская-Гребенне». Д.Пудрик уверен, что только практическое осуществление такого контроля реально показало как наиболее оптимально усовершенствовать работу, помогло украинской и польской сторонам высказать полезные замечания, предложения и пожелания с тем, чтобы учесть их в дальнейшем. Кроме того, совсем недавно по приглашению главы Львовской таможни с рабочим визитом в течении двух дней во Львове находилась делегация Таможенной палаты из г.Перемышля (Республика Польша), которую возглавлял ее директор Петр Даниель. В ходе живого общения стороны обсудили актуальные вопросы сотрудничества на украинско-польской границе, особенно с точки зрения подготовки к «Евро-2012». Петр Даниель выразил искреннее удовлетворение от высокого уровня сотрудничества между таможнями Львова и Перемышля и отметил большой вклад в этот процесс лично начальника Львовской таможни Д.Пудрика. Обе стороны акцентировали внимание на реальном уменьшении очередей на общем участке границы, на необходимости и результативности проведения совместных тренингов. Польская сторона высказала предложение о выделении отдельной полосы движения для пустых транспортных средств, въезд на которую происходил бы на основании принципов так называемого «зеленого коридора». В свою очередь глава Львовской таможни Д.Пудрик также предложил внедрить ряд инфраструктурных и организационных решений. Среди них, к примеру, установка информационных материалов для путешествующих с указанием основных требований Украины и Польской Республики на трех языках (украинском, польском, английском); размещение на центральных магистралях электронных табло с указанием текущей информации о состоянии очередей в автомобильных пунктах пропуска; изготовление и распространение буклетов для болельщиков с указанием требований законодательства Украины и Республики Польша относительно запретов и ограничений перемещения отдельных товаров через границу. Кроме того, Д.Пудрик проинформировал польского коллегу о мерах, которые планирует Львовская таможня по введению с 15 декабря текущего года предварительного документального контроля в пунктах пропуска в связи с принятием новой редакции Таможенного кодекса Украины. Надо отметить, что благодаря такому результативному сотрудничеству украинских и польских таможенников, которое постоянно и активно инициирует глава Львовской таможни Д.Пудрик, благодаря оптимизации технологий, ситуация на пропускных пунктах Львовской таможни стала кардинально меняться и улучшаться практически на глазах. Надо сказать, что нам уже неоднократно приходилось слышать о том, как положительно отзываются сегодня граждане о пересечении украинско-польской границы, отмечая и сокращение времени прохождения контроля, и упрощение ряда формальностей. Действительно, и с точки зрения упрощения таможенных формальностей на Львовской таможне также наблюдается очевидный прогресс. Так, по информации Д.Пудрика Кабинет Министров Украины своим постановлением от 13.07.2011г. утвердил упрощенную форму таможенной декларации, а также установил, что она используется для декларирования товаров, предназначенных для подготовки и проведения финальной части чемпионата Европы 2012г. по футболу в Украине, и оборудования для печати, радио- и телепередач, которые в период действия закона №2372 временно ввозятся на таможенную территорию Украины с условным полным освобождением от налогооблажения с последующим вывозом за ее пределы, а также товаров, ввозимых командами, которые получили право на участие в финале чемпионата Европы 2012г. по футболу, без обязательства об обратном вывозе. Не менее важными нам представляются и меры, которые предпринимает руководство Львовской таможни, по обеспечению безопасности путешественников и противодействия таможенным нарушениям на государственной границе. Этому направлению руководство Львовской таможни и лично ее глава Д.Пудрик уделяет особое и пристальное внимание. В данной связи установленные постоянные контакты и тесное сотрудничество украинских таможенников с польскими коллегами, пограничной службой и МВД Украины особо ценны. Вместе с тем, Д.Пудрик заверяет, что ускорение пропуска граждан и транспортных средств ни как не повлияет на качество и надежность таможенного контроля. Сегодня Львовская таможня обладает достаточным арсеналом методов и средств, чтобы на таможенную территорию Украины не попали ни наркотики, ни оружие, ни другие товары, составляющие угрозу для граждан. Ныне на повестке дня Д.Пудрика и всего коллектива Львовской таможни множество вопросов: и связанных с ежедневной работой, и с реформированием Службы, и с имплементацией нового Таможенного кодекса, и связанных с подготовкой к «Евро – 2012». Однако, Д.Пудрик настроен по деловому и более чем оптимистично. Обстановка на Львовской таможне спокойная, рабочая, четко отлаженная. Из этого мы делаем вывод, что сегодня по-видимому нет задач, с которыми сотрудники Львовской таможни не смогут справиться. На сегодняшний день профессионально таможенники выглядят вполне подготовленными для того, чтобы обеспечить надежное оформление граждан, товаров и транспортных средств. Совершенствование навыков возможно необходимо только, что касается языковой подготовки. И здесь работа над собой просто кипит. Львовская таможня наладила серьезное обучение по программе «Английский язык по профессиональному направлению». Оно предполагает лекции, практические и самостоятельные занятия. В этой программе задействованы 40 работников таможни, поскольку 30% таможенников сегодня свободно владеют другими языками: польским, немецким, французским. Думается, что они смогут достойно встретить и болельщиков, и участников чемпионата. И еще один важный факт, глава Львовской таможни Д.Пудрик руководствуется в своей деятельности философией, которую старается привить и вверенному ему коллективу: современный таможенник должен быть не только профессионалом, честно служащим интересам государства и граждан, но еще хорошим психологом и интеллектуалом. В случае с Д.Пудриком – это не пафос, это – его убеждение. Д.Пудрик сегодня уверен, что даже при наличии определенных достижений, необходимо ставить новые цели, искать пути их решения и двигаться вперед.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/

Так уж сложилось исторически, что киевские земли всегда были объектом различных нападок. И если в средневековые времена их в прямом смысле захватывали варяги (то литвоцы, то татаро-монголы), то в наше время присвоить себе гектары пытаются различного рода махинаторы. Естественно, времена меняются, и вместо мечей и щитов современные «захватчики» земель используют обман, коррупцию и поддельные документы. Но и у прокуратуры, которая стоит на страже государственных интересов и интересов граждан есть не менее веское противодействие – Закон и принципиальность. Проведя такую своеобразную историческую параллель, можно сказать, что защитником от какого-либо посягательства (и не только в земельной сфере) выступает сейчас никто иной, как прокурор.
Ровно год назад был назначен прокурор Киевской области - Михаил Иванович Витязь. Коллективу областной прокуратуры его представлял тогда лично Генеральный прокурор Украины Виктор Пшонка, который также отметил актуальность соблюдения земельного законодательства, выявления фактов незаконного землеотвода и незаконной добычи полезных ископаемых. Называя вещи своими именами, он сказал: «Земля в Киевской области стала лакомым куском для всевозможных мошенников. Необходимо принимать меры. Необходима инициатива», - безапелляционно заявил Генпрокурор.
Используя свой профессиональный опыт, незаурядные организаторские способности и деловые качества, Михаил Витязь незамедлительно выполнил указание Виктора Пшонки, и объявил войну любому проявлению беззакония во вверенной ему области, причем не только в земельной сфере. Как человек решительный, он рискнул «наступить по всем фронтам», коренным образом изменив ситуацию и с коррупционными проявлениями в регионе, и с незаконной невыплатой заработной платы, и с преступлениями в бюджетной сфере.
Сочетая в себе принципиальную строгость и справедливость, он достаточно быстро заслужил уважение не только у своего коллектива, но и у жителей Киевской области. Ведь с просьбой о помощи к нему обращаются сотни и сотни граждан, находя у Михаила Ивановича поддержку в виде защиты от беззакония и восстановления нарушенных конституционных прав. Прежде всего, для людей актуальны вопросы оплаты труда, социальной защиты льготных категорий граждан и защита прав детей. По словам тех, кто обращался к Михаилу Витязю, он никогда не рассматривает обращение формально, разбираясь в каждом конкретном случае внимательно и скрупулезно. Такую самодисциплину он проявлял на должности заместителя прокурора Подольского района нашей столицы.
Возвращаясь к теме земельной сферы, стоит отметить, что слова Генерального прокурора об активизации работы в этом направлении Михаил Витязь принял как непосредственное указание к действию. Благодаря прокурорскому реагированию, принципиальной и жесткой позиции Михаила Ивановича, государству были возвращены десятки и десятки гектаров земли: в Бориспольском, Вышгородском, Обуховском, Броварском районах области. И это далеко не полный перечень - ведь за последний год прокуратура Киевской области увеличила количество проверок в этом направлении, что и отразилось на результате.
Не секрет, что многие земельные участки Киевщины считаются «элитными», однако находятся в природно-заповедном фонде. Соблазн присвоить подобные участки высок, как и высок соблазн у чиновника нарушить Закон, противоправно отчуждая такой земельный пай. С такими «соблазнами» регулярно и борется прокуратура Киевской области. Так, в этом году прокуратурой Кагарлыцкого района Киевской области направлено в суд уголовное дело в отношении мэра одного из городов района, который путем злоупотребления своим служебным положением и подлогом выделил в частную собственность более одного гектара земли (природно-заповедного фонда), стоимостью почти один миллион гривен. Нерадивого чиновника ждет наказание (до 6 лет свободы), а прокуратура приняла все меры, дабы возвратить государству эти, на самом деле бесценные земли.
Приведенный факт свидетельствует о том, что в практике работы Михаила Ивановича не было еще случая, чтобы он допустил какую-либо избирательность в привлечении к ответственности – перед Законом все равны, и все его обязаны исполнять. Этот постулат Президента Украины и Генерального прокурора Украины Михаил Витязь выполняет без исключений. Об этом красноречиво свидетельствует уголовное дело, возбужденное в отношении экс-председателя Бориспольской районной администрации. Он обвиняется в том, что выдал незаконное распоряжение о безвозмездной передаче земельных участков (площадями 104 га, 12 га и 63 га), общей стоимостью 6 628 683 грн. в собственность частной структуре, которая в дальнейшем произвела отчуждение этих земель.
Активно ведется и борьба с коррупцией. К примеру, в начале декабря прокуратурой Киевской области было направлено в суд уголовное дело в отношении главы сельсовета Вышгородского района области (а также должностного лица этого сельсовета), которые вымогали и получили взятку в сумме 42 тысяч долларов США (это, кстати, более 300 тысяч гривен!). Помимо взяточничества в особо крупном размере, они обвиняются также в служебном подлоге. Еще один пример: 2 декабря этого года была раскрыта преступная схема в Госкомземе Киевской области, где за регистрацию проектной и технической документации землеустроительных организаций начальник одного из управления данного Госкомзема требовал взятки. В отношении этого мздоимца, прокуратурой Киевской области возбуждено уголовное дело по ст. 368 ч.3 УК Украины («получение взятки в особо крупном размере или служебным лицом, занимающим особо ответственное положение»).
Вышеназванные уголовные дела в сфере коррупции – лишь последние и самые резонансные за текущий месяц. Благодаря твердой, принципиальной и достаточно жесткой позиции Михаила Витязя в этом вопросе, у чиновников в области выработался своеобразных страх перед неминуемым наказанием за коррупцию. По моему мнению – это наилучший показатель борьбы с этим преступным явлением.
Естественно, что Михаил Иванович, как прокурор Киевской области контролирует работу и на других направлениях: ежедневные совещания, заслушивания, изучение уголовных дел – скрупулезная, рутинная и вместе с тем колоссальная работа, которая ведется лично Михаилом Ивановичем. Грамотно распределив служебные обязанности среди своих заместителей, он требует от них тоже, что и от себя: результативность. Как показал первый год на посту прокурора Киевской области, такая требовательность дала свой позитивный результат. Поэтому можно смело констатировать: на страже закона киевских земель находится настоящий профессионал – Михаил Витязь.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах”

Едуард ЄФІМЕНКО

З нагоди відзначення 9 грудня 2011 року Міжнародного дня боротьби з корупцією представники прокуратури міста Києва взяли участь у проведенні круглого столу на тему: «Основні аспекти нового антикорупційного законодавства України та шляхи його впровадження», що відбувся в Управлінні державної служби Головдержслужби України в м. Києві та Київській області.
На засіданні круглого столу обговорювалися питання участі України в роботі міжнародних організацій щодо виявлення, запобігання і протидії корупції, реалізації антикорупційної політики держави в системі підвищення кваліфікації державної служби та посадових осіб місцевого самоврядування, впровадження антикорупційних заходів в Київській міській державній адміністрації та відповідальність посадових осіб виконавчої влади, причетних до вчинення корупційних діянь.

8 грудня 2011 року прокурором Черкаської області Миколою Лісовим проведено розширене засідання колегії з питань правозахисної діяльності у сфері охорони навколишнього природного середовища, в тому числі і щодо поводження з відходами за участю начальника Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області Едуарда Івакіна, начальника Державної екологічної інспекції в Черкаській області Миколи Клименка, начальника Головного управління ветеринарної медицини в Черкаській області Людмили Рядняної, Головного держаного санітарного лікаря Черкаської області Віри Чиж.
У своїй вступній промові прокурор області Микола Лісовий зазначив, що кожного року збільшується навантаження, яке здійснює на нашу планету діяльність людини. У ході цієї діяльності утворюються сотні, тисячі і навіть мільйони тон відходів.
Конституцією України передбачено право кожного громадянина на безпечне і здорове довкілля. Проте, як свідчать прокурорські перевірки, вказане право порушується на кожному році, як суб’єктами господарювання так і органами влади. Водночас порушення законів у сфері поводження з відходами в області мають поширений характер.
На території області знаходиться 511 сільських сміттєзвалищ та 21 міський полігон твердих побутових відходів (далі – полігон ТПВ), загальною площею 615, 51 га, близько десятої частини площі обласного центру (6900 га).
За наявності дозволів та лімітів на розміщення відходів у 2011 році експлуатуються лише 75 сміттєзвалищ області із існуючих 511, а це лише 15 %. Таким чином, розміщення відходів на 437 (85 %) сміттєзвалищах області у поточному році проводиться несанкціоновано.
- За результатами проведених перевірок протягом поточного року на даному напрямку порушено 5 кримінальних справ, із яких 1 направлена до суду, внесено 177 подань та приписів, за якими відшкодовано 139 тис. грн., опротестовано 21 незаконне рішення, притягнуто 233 службові особи, із яких 107 осіб в органах державного контролю, - наголошує Микола Лісовий. – Сприяє такому стану речей і потурання порушникам з боку контролюючих органів. Отже, саме належний державний контроль у даній сфері повинен забезпечити права громадян.
Органами прокуратури області проведено перевірку дотримання вимог чинного законодавства і виявлено достатню кількість порушень, а також встановлено ряд конкретних проблем на вказаній ділянці роботи.
Детальніше про це зазначив у своїй доповіді перший заступник прокурора області Ігор Рогатюк.
- Станом на 1 січня поточного року в області накопичено близько 7 мільйонів 300 тис. тон твердих побутових відходів. Одна із основних причин такого стану пов’язана із відсутністю документів, які посвідчують право власності чи право користування земельними ділянками, - зауважив Ігор Володимирович.
Із 511 існуючих звалищ побутових відходів паспортизовано менше половини, а саме 196 (38,4 %). Проектна документація на земельні ділянки для розміщення сміттєзвалищами повинна розроблятись за замовленням і за рахунок власників сміттєзвалищ (відповідних рад) спеціалізованими організаціями, які мають відповідні ліцензії.
У зв’язку з цим, позиція органів місцевого самоврядування, які бездіють на даному напрямку, є незрозумілою.
Жодне із сміттєзвалищ області (24 міських і селищних та 477 сільських), крім полігону твердих побутових відходів у місті Черкаси, не відповідає санітарним правилам щодо санітарно – технічного стану та умов експлуатації таких об’єктів.
В області залишається гострою проблема зберігання непридатних, невідомих та заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин. Зокрема, у 116 складах по області зберігається майже 700 тонн невідомих, непридатних та заборонених до використання пестицидів, із яких 40% (253 тони) зберігаються у незадовільному стані (у пошкодженій тарі або взагалі без неї). Умови зберігання більшості пестицидів не відповідають діючим екологічним та санітарним нормам. Так, із загальної кількості складів 75 % (87) не відповідають вимогам експлуатації таких об'єктів.
У ході перевірок прокурорами виявлено низку порушень у діяльності місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, державного контролю та суб’єктів підприємництва.
Так, апаратом прокуратури області встановлено, що службові особи державного підприємства Кам’янського району, порушуючи вимоги ст. 10 та ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», нехтуючи встановленими правилами щодо охорони навколишнього природного середовища понаднормово забруднили атмосферне повітря, чим спричинили тяжкі наслідки державним інтересам та матеріальні збитки на суму більше 740 тис. грн. За даним фактом прокуратурою області порушено кримінальну справу за ч. 3 ст. 365 та ч. 1 ст. 241 КК України.
Відповідне реагування на аналогічні порушення чинного законодавства виявлені і міжміськрайпрокурорами.
Заходами кримінального характеру реагували прокурори і на забруднення відходами водних об’єктів.
Зокрема, Черкаським міжрайонним природоохоронним прокурором встановлено, що службові особи Черкаської філії СТОВ, перевищуючи свої службові повноваження, у порушення вимог ст. 70 Водного Кодексу України, самовільно провели врізання в колектор Черкаської дренажно-осушувальної системи захисту м. Черкаси від підтоплення, після чого здійснили скид зворотних вод з перевищенням гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин, чим завдали інтересам держави тяжкі наслідки та матеріальної шкоди в сумі 440 тис. грн. За цим фактом порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.
Прокурорами виявлені випадки забруднення земель несанкціонованим розміщенням відходів.
Так, Смілянською міжрайонною прокуратурою порушено кримінальну справу за ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 239 КК України по факту перевищення службових повноважень та забруднення землі службовими особами одного з ТОВ Смілянського району, які, не маючи відповідного дозволу та лімітів на утворення і розміщення відходів, у порушення вимог ст. 33 Закону України «Про відходи», без визначення та спеціального облаштування місця видалення відходів, самовільно утворили 3 місця видалення відходів на території господарського двору товариства та орендованих у власників паїв земельних ділянках, загальною площею більше 1,5 гектара. Внаслідок зазначених дій, шкода, заподіяна забрудненням земельних ресурсів відходами тваринництва, склала 72,3 тис. грн. На разі справу розглянуто судом, керівника товариства визнано винним у скоєні даного злочину. Прокурором заявлено позов про відшкодування спричинених збитків.
За аналогічними фактами прокурором Черкаського району порушено кримінальну справу по факту зловживання службовим становищем та забруднення земель відносно службових осіб птахофабрики за ознаками злочинів передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 239 КК України. Збитки становлять майже 53 тис. грн., площа забруднених земель - більше 6,3 га.
Однією з причин такого стану справ у сфері поводження із відходами є незадовільна робота на даному напрямку органів контролю та управління.
Так, прокуратурою області встановлено, що службовими особами державного управління охорони навколишнього природного середовища області неналежно виконуються вимоги ст. 23 Закону України «Про відходи», ст. 16, 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» в частині виконання повноважень по здійсненню комплексного управління в галузі поводження із відходами. Зокрема, управлінням неналежно виконується функція координації діяльності місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, не в повній мірі забезпечується виконання обласної програми поводження з відходами.
Прокуратурою області внесено подання керівництву Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області. За результатами його розгляду посадовців притягнуто до дисциплінарної відповідальності.
Органами прокуратури області встановлені порушення вимог ст. 33, 34, 39 - 42 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», ст. 24 Закону України «Про відходи» у діяльності Черкаської обласної санітарно – епідеміологічної станції в частині повноти використання її службовими особами наданих законом повноважень при здійсненні державного санітарно – епідеміологічного нагляду.
За результатами перевірки прокуратурою області внесено подання Головному санітарному лікарю. За результатами його розгляду винуватий посадовець обласного апарату СЕС притягнутий до відповідальності.
Прокуратурою області встановлені порушення вимог ст. 7, 11 Закону України «Про ветеринарну медицину» та ст. 33, 35-2 Закону України «Про відходи» у діяльності Головного управління ветеринарної медицини в Черкаській області в частині повноти використання службовими особами управління наданих законом повноважень при здійсненні державного контролю за додержанням законодавства у цій сфері.
Це і стало однією із підстав для звільнення у жовтні поточного року начальника Головного управління ветеринарної медицини в Черкаській області із займаної посади.
За результатами перевірки прокуратурою області внесено подання керівництву Головного управління ветеринарної медицини в Черкаській області, яке розглянуто на колегії, до дисциплінарної відповідальності притягнені 4 начальники районних управлінь ветеринарної медицини.
На порушення вимог Закону в діяльності органів ветеринарної медицини на даному напрямку реагували і міжміськрайпрокурори.
Тож, не дивлячись на труднощі та негаразди повсякденного життя, соціально-економічні проблеми, не можна не помічати тих негативних змін, які відбуваються у природному середовищі.
Необхідно піклуватись про те, щоб залишити нащадкам чисте довкілля, щоб їм не довелося жити на суцільному смітнику, в який може колись перетворитись вся наша планета. А спільна робота органів прокуратури з органами виконавчої влади, місцевого самоврядування та державного контролю повинна дати реальний позитивний результат.

В роботі колегії взяли участь заступник голови Львівської ОДА Іван Стефанишин, заступник начальника ГУ МВС України у Львівській області Михайло Курочка, начальник КМСД ГУ МВС України у Львівській області Марта Лєсна, заступник начальника Головного управління охорони здоров»я Львівської ОДА Ірина Микитчак, в.о. начальника Головного управління освіти і науки Львівської ОДА Богдана Біляк, начальник Служби у справах дітей Львівської ОДА Володимир Лис, заступник Головного лікаря Львівської обласної СЕС Микола Урбанович, а також прокурори міст, районів та міжрайонних прокуратур.
В своєму виступі прокурор області Віталій Ковбасюк зазначив, що нещодавно під керівництвом Президента України відбулась Всеукраїнська нарада з питань захисту прав дітей. На цій нараді визнано те, що питання захисту прав дітей є одним із ключових, загальнонаціональних пріоритетних питань на нинішньому етапі державотворення, а ставлення до них, забезпечення їх прав визначають реальну оцінку політики держави і загального стану розвитку суспільства.
Також, Генеральний прокурор України Віктор Пшонка наголошував, що аналіз прокурорської діяльності засвідчив, що стан законності у цій сфері та рівень виконання окремими посадовцями своїх обов'язків не відповідають гостроті ситуації. Останнім часом відзначається тривожна тенденція щодо зростання рівня злочинності серед дітей.
Продовжуючи свій виступ, прокурор області зазначив, що упродовж цього року значно загострилась криміногенна ситуація і у Львівській області. Зросла кількість дітей, які брали участь у злочинах, в тому числі і групова злочинність, кожен п'ятий підліток йде на повторне вчинення злочинів.
Спостерігається стрімке поширення так званого пивного алкоголізму. Ще один пріоритет – це боротьба з наркоманією. В цьому році в області зросла кількість такої категорії злочинів. Майже усі ці злочини вчинено за участю дорослих, які свідомо втягують дітей у протиправну діяльність. Однак, робота органів профілактики є недостатньою.
За словами Віталія Ковбасюка, через неналежне виконання батьками своїх обов'язків значна кількість дітей все ще змушена бродяжити та жебракувати. Зокрема, у поточному році до міліції доставлено майже 2000 дітей, які перебували без догляду. Проте, адекватних заходів до встановлення дітям відповідного статусу та влаштування їх долі органами влади не вживається. Відтак 70% від вчинених неповнолітніми злочинів становлять крадіжки -чи не єдина для цих дітей можливість отримати їжу та предмети першої необхідності.
Понад 1500 дітей проживає у неблагополучних сім'ях, кожен п'ятий з них - у родинах, де батьки мають наркотичну або алкогольну залежність. Як наслідок – у 2011 році від насильства в сім'ї потерпіло майже 50 дітей.
Однак, органами профілактики своєчасно не виявляються діти, які проживають у жахливих умовах, останні із таких сімей не вилучаються.
Ще однією причиною, яка приводить до того, що діти ідуть на вулицю та до сумнівних комп'ютерних залів прокурор Львівської області назвав -незайнятість в освітніх установах та ліквідація доступних закладів позашкільної освіти -гуртків, спортивних секцій, клубів тощо.
Зростання рівня злочинності у підлітковому середовищі певною мірою зумовлене низьким рівнем профілактичної роботи, якою охоплені лише підлітки, що вже вчинили правопорушення.
Профілактична робота з такими підлітками проводиться формально.
Як наслідок, має місце ріст повторних злочинів та злочинів, вчинених у групі, ріст тяжких злочинів, особливо грабежів та шахрайств.
Прокурор області також наголосив, що органи прокуратури приділяють постійну увагу питанням дотримання прав дітей на охорону життя і здоров`я оздоровлення та відпочинок, освіту, працю, соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей інвалідів, запобігання правопорушенням та злочинності.
Відповідно до внесених документів прокурорського реагування у цьому році поновлено права понад 3 тис. дітей. Віталій Ковбасюк запевнив, що діяльність прокуратури і надалі буде спрямована на зміцнення законності та забезпечення інтересів дітей.
Поряд з тим, прокурор області звернувся до присутніх керівників органів влади та контролю з вимогою активізувати роботу на цьому напрямку.
За результатами розширеного засідання колегії прийнято рішення у якому передбачено низку заходів, що сприятимуть кардинальному поліпшенню ситуації у сфері захисту дитинства.

З часу введення в дію нового антикорупційного законодавства органами прокуратури активізовано протидію кримінально караній корупції.
Загалом до суду правоохоронцями з 01.07.2011 вже направлено з обвинувальним висновком понад 600 кримінальних справ про корупційні правопорушення. Основну частку таких справ (506) розслідувано слідчими органів прокуратури, понад третину з них про хабарництво.
Сума заподіяних збитків, установлених у кримінальних справах, сягає понад 642 млн. грн., з них державним інтересам – 501 млн. грн. Накладено арешт на майно обвинувачених на суму понад 278 млн. грн. та відшкодовано 190 млн. грн. збитків.
Так, прокуратурою Львівської області 30.09.2011 направлено до суду кримінальну справу за обвинуваченням голови Турківської райдержадміністрації та начальника районного центру державного земельного кадастру в одержанні хабара, поєднаного з його вимаганням, у розмірі 120 тис. доларів США, за виділення 2 га земельної ділянки фізичній особі.
У Генеральній прокуратурі України, спеціальним слідчим відділом з розслідування корупційних злочинів упродовж липня-листопада 2011 року порушено 30 резонансних кримінальних справ, з яких 7 вже направлено до суду.
Так, слідчим цього підрозділу 24.11.2011 порушено кримінальну справу стосовно директора Державного центру зайнятості та інших працівників, які з метою одержання хабарів створили злочинну схему проведення конкурсів визначення підприємств, для забезпечення зайнятості населення вугледобувних регіонів, внаслідок чого визнавалися переможцями та отримували кошти лише підприємства, які погоджувалися передавати їм 20 відсотків від передбаченого фінансування. Збитки державі становлять орієнтовно 72 млн. грн. Під час проведення обшуків вилучено золоті зливки та вироби, колекційні дорогоцінні монети загальною вагою понад 3 кг, грошові кошти у гривнях - понад 2 млн., у доларах США – понад 3 млн., в євро - 182 тисяч, фунтах стерлінгах - 6 тисяч, швейцарських франках - 8 тисяч. Директор та ще три працівники центру заарештовані. Досудове слідство у справі триває.

З 01.07.2011 спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції до суду направлено 1160 протоколів про адміністративні корупційні правопорушення, за результатами розгляду яких судами притягнуто до відповідальності вже 481 особу, у т.ч. щодо 77 застосовано конфіскацію. Майже 65% осіб від загальної кількості притягнуто за протоколами органів прокуратури (312), МВС – 18% (88), СБУ – 13% (61), податкової міліції – 4% (20).
Найбільше притягнуто осіб (219) за порушення обмежень щодо використання службового становища, 120 – за надання службовій особі неправомірної вигоди, 81 – щодо сумісництва, 10 – одержання дарунків, 26 – неповідомлення про конфлікт інтересів.
Водночас найбільше таких злочинів виявляється в органах державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, системи освіти, охорони здоров’я та довкілля.
За документами прокурорського реагування 324 посадові особи різних рівнів притягнуті до дисциплінарної відповідальності, скасовано 70 неправомірних нормативно-правових актів і рішень, прийнятих унаслідок корупційних дій.
Стан законності у сфері запобігання і протидії корупції розглянуто 01.11.2011 на колегії Генеральної прокуратури України з прийняттям низки додаткових заходів, спрямованих на підвищення ефективності діяльності органів прокуратури та інших спеціально уповноважених суб’єктів.

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/

Як повідомлялося раніше, з 29 листопада до 6 грудня в Україні з офіційним візитом перебувають представники Європейського Комітету проти тортур.
Наприкінці свого візиту та після відвідування місць та установ застосування заходів примусового характеру, попереднього ув'язнення та виконання покарань, Президент Комітету Летіф Хусейнов та експерт Комітету Міхаель Келлет зустрілися з керівництвом Генеральної прокуратури України.
Зустріч 5 грудня 2011 року провів Генеральний прокурор України Віктор Пшонка, на якій також були присутні заступники Генерального прокурора Віктор Войцишен та Анатолій Пришко, керівники структурних підрозділів Генеральної прокуратури України, а також начальники слідчих підрозділів прокуратур обласного рівня та керівники підрозділів обласних прокуратур, які здійснюють нагляд за установами пенітенціарної системи.
В ході зустрічі представників Європейського Комітету проти тортур було поінформовано про заходи, що вживаються органами прокуратури для забезпечення конституційних прав громадян, запобігання катуванням та іншому жорстокому поводженню із затриманими, ув'язненими та засудженими. Учасники у формі відкритого діалогу жваво обмінялися думками з усіх питань, що цікавили європейських експертів. Представники прокуратур обласного рівня також повідомили про вжиті заходи, направлені на виконання рекомендацій, викладених у звіті Європейського комітету проти тортур за результатами їх візиту в Україну в 2009 році.
Президент Європейського Комітету проти тортур Летіф Хусейнов підкреслив важливу роль, яку відіграють органи прокуратури у ефективному та всебічному розслідуванні всіх фактів жорстокого поводження та застосування тортур. За оцінкою представників Комітету зустріч була корисною та конструктивною, а практику проведення таких зустрічей за участю представників обласних прокуратур, які безпосередньо здійснюють нагляд у цій сфері, необхідно розповсюдити й в інших європейських державах.
Пан Хусейнов схвально оцінив діяльність органів прокуратури України щодо запобігання катуванням та іншому жорстокому поводженню із затриманими, ув'язненими та засудженими, відзначивши належний рівень виконання рекомендацій Комітету.

38 слушали 1 копий [+ в свой плеер]

=)

Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://www.komitet-k.org.ua/