1. Мир и глобальный кризис.

Начало ХХI века демонстрирует агонию идеологии либерального колониализма, навязанной миру 500 лет назад Британской империей (нажива, наркодилерство, финансовый и информационный терроризм и т. д.). Наступил этап тяжелой болезни западной цивилизации.

Наиболее очевидным это кажется на фоне американской трагедии 11 сентября. 11 сентября 2001 года весь мир балансировал на грани несанкционированной ядерной войны между США и Россией, что, скорее всего, и было главной целью чудовищной провокации закулисных лондонских режиссеров. Ведь именно в момент организации терактов проходили стратегические учения российских ядерных сил, а Вооруженные силы США впервые после Карибского кризиса были приведены после терактов в состояние военной опасности. И именно в эти критические часы для всего мира президент России В.Путин, после четырех часов беспрерывных поисков американского президента, связывается с президентом США Дж.Бушем и сообщает ему о прекращении российских стратегических военных учений. Россия в очередной раз спасла мир от чудовищных замыслов режиссеров Туманного Альбиона!

Многие события 2008—2012 гг. ясно показывают, что мир вошел в фазу глубочайших политических, идеологических и финансово-экономических трансформаций. На фоне роста социально-экономических проблем в Европе и США глобальный миропорядок после событий в Ливии уже приобретает черты разнузданного и управляемого хаоса. Страны НАТО под влиянием Лондона создали опаснейший прецедент управляемой хаотизации и грубейшего вмешательства во внутренние дела суверенного государства. Сегодня то же самое происходит в Сирии. А где это произойдет завтра? В Китае, Индии, России?

Схема, использованная НАТО для свержения М.Каддафи, представляет собой особо опасный прецедент легализации вооруженного вмешательства с целью поддержки одной из сторон в гражданской войне на основе резолюции Совета Безопасности ООН. События в Ливии перевели вектор трансформации мира в режим управляемого хаоса и эскалации вооруженного и информационного насилия. Россия и Китай совершенно правильно заняли четкую позицию против повторения ливийской операции НАТО в Сирии. Во время т. н. «арабской весны» также четко проявились трансформационные возможности информационных достижений современной цивилизации (Интернет, мобильные телефоны, глобальное телевидение). Они стали практическими инструментами политических изменений, организуемых в основном из-за пределов региона (британо-американские СМИ), с использованием реальных проблем.

События в Ливии показали, что стратегия ведения информационной войны постоянно совершенствуется. В период с 20 по 23 августа 2011 года в ходе штурма столицы Ливии Триполи (с участием спецназа НАТО) был проведен цикл операций информационной войны по воздействию на население всей планеты. Дошло до того, что в Катаре были созданы декорации (макеты) центральной площади Триполи, на которой костюмированные актеры – сотрудники британской разведки МИ-6, – якобы радовались победе над Каддафи. Постановки осуществляли сотрудники Би-би-си и телеканала «Аль-Джазира» (бывшая арабская редакция Би-би-си) – информационно-идеологического центра, целенаправленно работающего и против России.

2. Информационная война против России: операция «Анти-Путин».

Дестабилизация Ближнего Востока и Среднего Востока, военная интервенция НАТО против Ливии, организованная британской разведкой МИ-6, пока не смогла улучшить ситуацию в США (каждый седьмой американец голодает) и в Великобритании (августовские погромы в Лондоне). Начался банковский кризис в еврозоне, который ведет к быстрому дефолту крупнейших банков США, Великобритании и Франции. В связи с этим МИ-6 и решила повторить свой сценарий развала России в феврале 1917 года, чтобы спасти западные банки. Напомню о том, что именно Лондон организовал убийство трех российских императоров (1801, 1881, 1918 гг.). На Первом международном медиафоруме «Четвертая власть» (Страсбург, Франция, 20 февраля 2012 года) я впервые публично объявил Лондон врагом России – единственным историческим врагом.

Главным идеологом информационной атаки на Россию является агент британской разведки МИ-6 З.Бжезинский, глубоко внедренный в политическую элиту США. Под его руководством аналитики Оксфордского и Йельского университетов, а также специального Аналитического центра МИ-6 в 100 км от Лондона (именно в нем был разработан план содействия внезапному нападению фашистской Германии на СССР 22 июня 1941 года) разработали операцию «Циклон-3» по блокированию процессов интеграции Евразии.

Операция началась сразу же после появления 3 октября 2011 года в газете «Известия» концептуальной статьи В.Путина «Новый интеграционный проект для Евразии – будущее, которое рождается сегодня». На первом этапе операции из Лондона в Москву прибыл М.Горбачев с «консультантами», который смог быстро «активизировать» своих выдвиженцев по ЦК КПСС в ряде ключевых госструктур, а также в руководстве ведущих СМИ («Новая Газета», радио «Эхо Москвы» и т. д.). Главный виновник развала СССР М.Горбачев быстро смог объединить против государства ненавидящих друг друга либералов, гламурных телеведущих, растлевающих российскую молодежь, и своих тайных соратников в российских госструктурах (больше всего их в государственном информационном агентстве РИА «Новости»). Кроме того, М.Горбачев «внедрил» троцкиста С.Удальцова в КПРФ для организации антипутинских акций с последующей заменой Г.Зюганова. Власть растерялась от такого концентрированного антигосударственного информационного коктейля. Казалось, что после такой мощной информационной агрессии в России наступит хаос и повторятся трагические события февраля 1917 года. Но власть выдержала первый декабрьский информационный удар и затем начала делать правильные шаги.

14 января 2012 года в Москву прибыл новый посол США М.Макфол – координатор «грантоедов». Ранее М.Макфол принял активное участие в теоретическом обосновании британо-американского Проекта демократизации Украины. Затем он обобщил опыт организации политической дестабилизации на Украине. Под его редакцией в 2006 году вышла книга «Оранжевая революция»: истоки украинского демократического прорыва». Потом, после украинского успеха, по поручению лидеров британского лобби в США (М.Олбрайт, З.Бжезинский) М.Макфол стал искать людей в России, аналогичных по стилю поведения Юлии Тимошенко и Виктору Ющенко. И М.Макфол нашел таких людей в России (Алексей Навальный, Маша Гайдар).

В Москве М.Макфол развернул бурную информационно-пропагандистскую деятельность, мало совместимую с дипломатической должностью. 17 и 22 января он провел встречи с оппозиционерами, затем выступил в прямом эфире радио «Эхо Москвы». 25 января М.Макфол дал интервью влиятельной газете «Коммерсантъ». Не забыл он побывать и на Первом телеканале в гостях у большого любителя США В.Познера (30 января). Координацию антипутинских мероприятий в Москве М.Макфол осуществлял вместе с учредителем «Новой Газеты» М.Горбачевым. Главная задача этих двух агентов влияния лондонских банкиров – блокирование создания Евразийского союз и разработки государственной идеологии России.

Но кадровые перестановки в Кремле в конце декабря 2011 года привели к изменению стратегии избирательной кампании В.Путина и началу реального противодействия информационной операции британской разведки МИ-6. 4 февраля в Москве на Поклонной горе на 20-градусном морозе состоялся гигантский митинг. А 23 февраля на митинг в Москве в поддержку В.Путина вышли более 130 000 человек. Именно речь В.Путина на этом митинге и предопределила его убедительную победу 4 марта.

Следует обратить внимание на то, что информационная операция «Анти-Путин», разработанная Лондоном, во многом повторяет те операции, которые Британская империя проводила против своих главных врагов в Европе – Франции, Германии и СССР. Первая такая операция была проведена против выдающегося государственного деятеля Франции – кардинала Ришелье. Британская операция «Анти-Ришелье» длилась около 200 лет. Более 60 лет проводится информационная операция против генерала Де Голля. Мощный информационный удар был нанесен британцами по объединителю Германии Бисмарку. Затем настала очередь СССР. СССР был развален в результате информационной войны, которая началась в 1943 году (идеолог – У.Черчилль). Ядром ведения информационной войны против СССР после победы над фашизмом стала стратегическая операция «Анти-Сталин», направленная на дискредитацию исторического прошлого и настоящего нашей великой страны. В основном использовались те же модели, что и против кардинала Ришелье. Ее реализация казалась невероятно сложной из-за очевидных достижений Советского Союза: ведь именно СССР, одержав победу в Отечественной войне, спас Европу, да и весь мир от фашизма.

Символом славных достижений советской эпохи был генералиссимус И. В. Сталин. Я считаю, что операция по дискредитации И. В. Сталина (операция «Анти-Сталин») разработана под руководством Аллена Даллеса Советом по международным отношениям (Нью-Йорк) с использованием оперативных возможностей ЦРУ и МИ-6. Более того, эта операция является самой длительной информационной операцией британской разведки МИ-6. Длительность ее составляет 64 года – с 1948 по 2012 гг. (для сравнения: длительность операции «Агент 007 – 22 кинофильма о Д.Бонде» на 17 лет меньше.) В ходе этой операции используются и постоянные участники – например, перебежчик из ГРУ ГШ СССР предатель В.Резун, который систематически публикует стратегические антисталинские статьи и книги, подготовленные британской разведкой. Главную роль в операции «Анти-Сталин» сыграл Н.Хрущев, тайно поддержанный Алленом Даллесом во внутриполитической борьбе внутри СССР. Именно под типаж Н. С. Хрущева и был отобран М.Горбачев.

После того как В.Путин определил новую доктрину России – доктрину интеграции Евразии, он стал главным объектом информационной войны против России. Последователей Аллена Даллеса и ставропольского Иуды М.Горбачева очень напугала российская идея, сформулированная В.Путиным перед началом избирательной кампании в статье «Россия на рубеже тысячелетий» в декабре 1999 года (патриотизм, державность, государственничество, социальная солидарность). Сразу же началось противодействие ее реализации. Дальнейшего развития после выборов она не получила. А после принятия 24 сентября 2012 года на съезде партии «Единая Россия» предвыборной программы для В.Путина, которая включала в себя элементы новой идеологии Владимира Путина, на основе статьи от 30 декабря 1999 года, началась операция «Анти-Путин». Следует обратить внимание на то, что в ходе операции «Анти-Путин в основном используются те же приемы и технологии лжи и дезинформации, что и при проведении операции «Анти-Сталин». Отличие – лишь в наличии сегодня более современных средств массовой коммуникации (Интернет, глобальное телевидение, социальные сети, сеть НПО и финансируемых блогеров).

4 марта тяжелейшая для В.Путина избирательная кампания завершилась победой. Помогли победить ему В.Володин и Д.Песков, а также десятки миллионов людей, которые любят свое Отечество. Победа В.Путина означает, что все здравомыслящие силы России смогли заблокировать британский сценарий повторения трагических событий февраля 1917 и 1991 гг. Это означает, что народ России победил внешнюю информационную агрессию. Силовики действовали 4 марта безукоризненно. Однако информационная война продолжается. Для победы в ней 6 июня 2012 года, в день рождения великого А. С. Пушкина, целесообразно создать Государственный информационный спецназ России (после переструктурирования РИА «Новости», которое часто сейчас проводит антигосударственную политику, участвуя в операции МИ-6 «Анти-Путин»).

3. Что делать?

Очевидно, что Россия не заинтересована в глобальной дестабилизации и выступает за поэтапную трансформацию мира, плавный переход от модели либерального колониализма к модели диалога цивилизаций.

Поэтому ключевой задачей В.Путина является развитие при сохранении устойчивости Отечества (общества и государства) в условиях глубочайшей трансформации мира. В этой связи я очень рад заявлению пресс-секретаря В.Путина Д.Пескова на Первом телеканале страны 10 марта. Я считаю Д.Пескова интеллектуалом, профессионалом и главное – патриотом нашего Отечества. Искренне надеюсь на то, что именно духовное развитие нашей страны даст позитивный импульс развитию Отечества, и не только России, но и всему миру. Ибо только духовная Россия может дать миру шанс позитивного будущего. Но сложившаяся ситуация в мире требует от России адекватного реагирования, в т. ч. путем создания механизмов отражения внешней информационной агрессии.

Извечный русский вопрос: что же делать В.Путину, новому лидеру России?

1. Прежде всего ему необходимо осознать то, что на протяжении многих столетий наиболее слабым звеном российской государственности была информационно-идеологическая сфера, что привело к тому, что страна дважды в ХХ веке распадалась на части. Поэтому для успешного развития российской государственности целесообразно принятие государственной идеологии (три «Д»: Духовность, Державность, Достоинство) и создание специального организационно-управленческого и информационно-аналитического механизма (инструмента) для отражения внешней информационно-идеологической агрессии. России. Для того, чтобы стать ядром духовно-нравственного и экономического притяжения Евразии в рамках строительства Евразийского союза, необходимо:

а) добиться доминирования в информационном пространстве России духовно-нравственных ценностей;

б) блокировать распространение в мировом информационном пространстве негативных материалов о России, целенаправленно искажающих ее традиции и историю;

в) культ насилия и жестокости на телеэкранах России должен быть заменен культом духовности, знаний и творчества;

г) дать духовно-нравственную оценку приватизации, которая была несправедливой.

2. Совершенно очевидным представляется необходимость скорейшего реформирования различных институтов государства, их оптимального взаимодействия с институтами гражданского общества. Реформирование нужно проводить быстро и решительно, но одновременно продуманно и осторожно. Вопрос о содержании назревших и необходимых изменений должен стать приоритетом публичного и содержательного диалога между всеми ветвями власти и всеми политическими партиями, структурами гражданского общества. Незаменим в этом случае профессиональный экспертный анализ. Механизмы эффективной организации такого диалога в кризисных ситуациях известны в мировой политической практике, в т. ч. и в России. Чрезвычайно важным опытом для нас является опыт организации общественных процессов по преодолению Смутного времени в начале XVII века, инициированный гражданином К.Мининым из Нижнего Новгорода. В этой связи целесообразно изучить исторический опыт организации и проведения Земского собора 1613 года.

3. Правовые механизмы принятия решений по результатам такого общественного диалога также известны: это либо принятие парламентом соответствующих законов, либо, если решение представляется обществу и власти чрезвычайно важным, оговоренный в российской Конституции общенациональный референдум. Вместе с тем В.Путину необходимо обеспечить проведение общественного диалога строго в правовых рамках. Необходимо исключить любые формы давления уличной митинговой активности и информационного давления на население страны. Стратегическая же цель – обеспечение общественного согласия и одновременно защиты политической элиты и населения от любого негативного влияния на нашу страну.

4. На основе общественного согласия необходимо преодолеть последствия деиндустриализации 1990-х гг. В ХХI веке наша страна постепенно стала шестой экономикой мира, но за счет гигантского объема экспорта природных ресурсов: газа, нефти, металлов, леса и т. д. И вот теперь следует перейти к новой технологической индустриализации, совершить инновационно-технологический рывок страны, для того, чтобы в числе первых в мире войти в новую модель развития мировой экономики после трансформации мира – модель т. н. шестого уклада (нравственный и интеллектуально-творческий). Основной финансовый ресурс для технологической индустриализации – увеличение внутреннего рынка, что сделает его более привлекательным для прямых инвестиций, а также продажа природных ресурсов за российские рубли. Ключевой задачей также является быстрое повышение престижа научного и инженерного труда. Именно на это должны быть направлены главные усилия кремлевских политтехнологов и эффективное информационное сопровождение.

Новая технологическая индустриализация России – это шанс для России, шанс для тех патриотов-бизнесменов, кто не участвовал в несправедливой приватизации в лихие 90-е годы, для российских инноваторов. Только новая технологическая индустриализация позволит России занять достойное место в будущем инновационном мире.

5. Активизация процесса формирования Евразийского союза от Шотландии до Новой Зеландии также является стратегической задачей нового президента России. 1 февраля 2012 года начала действовать Евразийская экономическая комиссия – первый наднациональный орган Евразийского союза. В интересах спасения Европы представляется целесообразным также начать проработку вопроса создания смешанной комиссии, включающей как представителей Евразийской экономической комиссии, так и ЕС. Основной вопрос для диалога – создание единого экономического пространства от Атлантики до Тихого океана, от Шотландии до Новой Зеландии, в целях создания общего континентального рынка. В перспективе возможно и создание наднациональных структур континентального рынка (например, Континентальная комиссия, Континентальный банк), вырабатывающих единые правила как для Европейского союза, так и для Евразийского союза, задающих правила игры и определяющих контуры позитивного будущего.

6. Государственная идеология России – основа интеграции.

Время показало, что без принятия государственной идеологии России интеграционные евразийские процессы могут принять вялотекущий характер, как показал опыт строительства Союзного государства Россия-Беларусь. Интеграция Евразии возможна лишь при осуществлении интеграционной информационно-идеологической политики России. Это, в свою очередь, требует разработки государственной идеологии.

В действующей российской Конституции идеологии посвящена статья 13.

«Статья 13 – действующая редакция.

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни».

Статья 13 – новая редакция.

«1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие на основе трех базовых принципов: Духовность, Державность, Достоинство.

2. Государственная идеология реализуется на основе:

1) социальной справедливости;

2) социального партнерства;

3) патриотизма (любви к Родине);

4) защиты духовно-нравственных ценностей и национальных святынь;

5) диалога культур и цивилизаций.

3. Главными национальными символами России являются: великий русский князь Александр Невский, Сергий Радонежский и Серафим Саровский, генералиссимус Александр Суворов, поэт Александр Пушкин, ученый Дмитрий Менделеев, космонавт Юрий Гагарин.

4. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых противоречат трем базовым принципам – Духовность, Державность, Достоинство – и направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни».

Поэтому в рамках начавшейся российской политической реформы ключевое значение имеет идеологический фактор. Разработка государственной идеологии – задача всех политических партий страны.

Таким образом, на основе реализации вышеперечисленных мер, во взаимодействии со всеми здравомыслящими силами мира, на основе государственной идеологии В.Путин может перевести трансформацию мира из режима управляемого хаоса в режим конструктивного созидания.

Читать полностью: http://www.km.ru/spetsproekty/2012/03/12/publitsis...orov-novaya-ideologiya-vputina

рий Самонкин: От Молодой Евразии к Евразийскому Союзу!
Аватар пользователя Юрий Кофнер
published by Юрий Кофнер on пт, 07/13/2012 — 01:26
Рубрика:
События
МОЛОДАЯ ЕВРАЗИЯ евразийство Евразийский Союз



В последнее время много делается в плане развития евразийской интеграции с участием или лучше сказать под эгидой России. Это и Содружество Независимых Государств (СНГ), это и Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), это и Таможенный союз (ТС) России, Казахстана и Белоруссии, это и планы расширения состава участников региональной экономической интеграции, например, за счет Кыргызстана и Таджикистана, а в итоге – это планы создания Евразийского (Экономического) Союза (ЕАС). Данная идея, которая была озвученаВладимиром Путиным в 2011 году, 17 лет, после того как их озвучил его коллега Нурсултан Назарбаев, получает все более широкое обсуждение в политических и экспертных кругах многих стран.

Неподписание соглашения в принципе, не ведет ни к каким негативным последствиям. Напротив, оно дает возможность лучше проработать соответствующие документы. Как показывает предшествующий опыт развития постсоветского пространства, подписание слишком масштабных документов по экономической интеграции (например, в рамках СНГ и ЕврАзЭС) часто оставалось лишь декларацией о намерениях. Поэтому осторожность в реализации столь грандиозных проектов не будет лишней. Как заявил Дмитрий Медведев по итогам заседания Межгоссовета ЕврАзЭС, подходы к реорганизации ЕврАзЭС президенты стран-членов организации обсудят на следующем саммите: «Через некоторое время, после того как наши уполномоченные представители проведут консультации, мы на следующем саммите рассмотрим подходы к тому, каким образом будут реформированы эти институты».

Посол Казахстана в Республике Беларусь Е. Булегенов подтвердил, что позиция его страны заключается в том, что договор о создании Евразийского Экономического Союза будет подписан к 1 январю 2015 года. Астана неоднократно показывала, что она реально соблюдает взятые на себя интеграционные обязательства, к тому же экономики России и Казахстана достаточно легко интегрируемы. На мой взгляд, неопределенность в подписании соглашения к 2015 г. связана лишь с Белоруссией. Наверняка, Минск использует подписание этого документа для получения очередных субсидий от России, и дальнейшее пребывание Белоруссии в данной структуре будет зависеть от получения российской помощи.

Перспективы создаваемой структуры, где, очевидно, главной осью будет взаимодействие России и Казахстана, были обозначены в статье В. Путина«Новый интеграционный проект для Евразии – будущее, которое рождается сегодня», опубликованной 3 октября 2011 г. в газете «Известия». Он указал, в частности, что этот союз станет одним из центров мировой экономики и политики и будет «обеспечивать устойчивость глобального развития» наряду с Евросоюзом, США, Китаем, АТЭС.

ЕС - ЕАС Калининградский договор

В. Путин отметил также возможности расширения сотрудничества Евразийского Союза и ЕС. Потенциальная взаимодополняемость у двух структур есть. Новый союз может предложить Европе ресурсы, а Европейский Союз может предложить Евразии инвестиционный капитал и новые технологии. Кроме того, у членов Евразийского Союза есть хорошие перспективы в плане развития трансконтинентальных транспортных маршрутов.

Правда, на пути реализации описанного потенциала есть ряд препятствий. К их числу можно отнести разногласия по Белоруссии, геополитические противоречия России и НАТО, ценностно-идеологические противоречия, связанные с проблемами демократизации, соблюдения прав человека и принципа верховенства закона, конфликт в сфере энергетической безопасности, в частности противостояние по Энергетической хартии, и т. п. Решение всех этих проблем может сделать реализацию указанных взаимодополняющих моментов вопросом долгосрочной перспективы. В краткосрочном и среднесрочном плане, особенно учитывая проблемы с Белоруссией, для России и Казахстана наиболее перспективный путь – прямые соглашения с ЕС.

Однако и без сближения с ЕС у евразийской интеграции есть определенные экономические перспективы. Специалисты Евразийского Банка Развития (ЕАБР) оценили макроэкономический эффект интеграции России, Белоруссии и Казахстана в Единое экономическое пространство. По их оценкам, интеграция к 2030 г. может дать допольнительный ежегодный прирост ВВП России на 75 млрд. долл., Белоруссии – на 14 млрд. долл. и Казахстана – на 13 млрд. долл. в ценах 2010 г. Правда, и здесь экономический эффект будет зависеть от того, будут ли успешно нейтрализованы разного рода политические риски, которые в проведенном ЕАБР исследовании не учитывались.

Кофнер Евразийство будущее форсайт МОЛОДАЯ ЕВРАЗИЯ Евразийский СоюзХочу отметить, что аспект гуманитарной интеграции Евразийского Союза, т.е. прежде всего аспект мягкой силы России, если и со сложностями, но все таки и он набирает обороты. Ярким примером является недавнее заседание рабочей группы движения «МОЛОДАЯ ЕВРАЗИЯ»по подготовке первого ежегодного инновационного форума «Форсайт для Евразии». Заседание рабочей группы вели директор бизнес-инкубатора, помощник ректора РосНОУ по евразийскому сотрудничеству Дмитрий Шкаев, а также председатель Евразийского Клуба МГИМО (У) МИД РФ и председатель международного движения «МОЛОДАЯ ЕВРАЗИЯ» Юрий Кофнер. В ходе заседания приняли участие видные ученые, такие как Владимир Фадеев, к.полит.н., ученый секретарь Объединенного научно-экспертного совета РАН и Правительства Москвы по устойчивому развитию и безопасности московского мегаполиса. руководители региональных отделений движения, представители малого и среднего предпринимательства в сфере наукоемких инноваций, в том числе Илья Калашников, известный молодой инноватор, преподаватель НИУ ВШЭ, и ваш покорный слуга тоже.

В ходе первого заседания рабочей группы были озвучены приоритетные направления работы, а также обсуждены вопросы подготовки проведения форума «Форсайт для Евразии», который соберет представителей молодежи, бизнеса общественности и государств на всем евразийском пространстве для продвижения среди них стратегического проектного мышления и формирования положительного образа Евразийского Союза как одной из будущих ведущих научно-технических организаций мира.

Флаг Евразийского Союз Свет«Это один маленький шаг для человека, но гигантский скачок для всего человечества!» - Эти слова принадлежат, известному американскому астронавтуНилу Армстронгу, ступившему на поверхность Луны. В этом году исполняется более 40 лет, с момента этого грандиозного события. Ярким примером может послужить и наше время, а именно событие, связанное с построением Евразийского Союза. Событие, которое может перевернуть представление всего человечества, об элементарных понятиях теории государства и право. Будущее поколение будет с восхищением читать в учебниках «Истории», героические события нашего времени. Периода истории, связанный с событиями 2012—2015 годов. Все в наших руках! Мы просим всех заинтересованных лиц, общественных организаций и экспертов, не оставаться равнодушными к данному проекту, связываться с представителями «МОЛОДОЙ ЕВРАЗИИ» и узнать от них о возможностях участия в Форуме, последних новостях евразийской мысли и участия в просвещенном евразийском движении в целом. Мы открыты к диалогу и дискуссии, к сотрудничеству. Рады видеть в нашей команде, каждого талантливого евразийца, патриота своей страны, смелого и яркого человека!

Форсайт для Евразии! Будущее сейчас!

Ждите дальнейших новостей о форуме!

Вперёд в Евразийский союз! Привет Евразийской Интеграции!




Юрий Самонкин

Член оргкомитета«МОЛОДОЙ ЕВРАЗИИ», политический деятель ВПП « Единая Россия», руководитель движения « Новые Лидеры-Креативный Класс Модернизации», Старший эксперт Объединённой рабочей группы по Инновациям Московской Городской Думы и Центрального совета сторонников ВПП Единая Россия

МОЛОДАЯ ЕВРАЗИЯ

Уважаемые дамы и господа, мы много говорим об этом , и тема, конечно, очень чувствительная. Она есть молодежная политика или её вообще нет? И «Да» и «нет». Проблемы молодых людей требует к себе особого внимания и понятно почему.
Потому что эта такая категория граждан , которая наиболее уязвима. У них пока нет опыта работы, нет никакого стартового капитала и много другое. И поэтому, конечно, особое внимание государства к этой категории наших граждан востребовано, и оно является правильным.
Вопрос: « Как это упаковать?».
Во многих решениях содержаться элементы молодежной политики. Уже упоминалось о проекте по демографии населения. Ну, что это, как не элемент молодежной политики?
Ведь это все меры, которые направленные на поддержку людей в так называемом репродуктивном возрасте молодых людей.
Во многих регионах Российской Федерации есть программы жилищного строительства для молодых семей. Сейчас перед нами стоит 21 век, но мы не можем вернуться к советским стандартам молодежной политики, потому что там было в основном основано на идеологии и пропаганде, и она в конечном итоге внедрилась.
Как бы мы , с какой бы ностальгией мы ни вспоминали комсомол, но в конечном итоге это превратилось в формализм и выродилось.
Основные задачи молодежной политики- содействовать воспитанию патриотического, ответственного и самостоятельного поколения граждан России, открывать новые перспективы для самореализации молодых людей и создавать новые возможности для карьерного и профессионального роста молодежи.
И поэтому , я конечно буду ссылаться на выступление премьера- министра Российской Федерации, лидера правящей партии «Единая Россия» Дмитрия Анатольевича Медведева, который 26 мая 2012 года упомянул о создании нового, молодежного кадра партии и конечно главную роль будет играть молодежная политика и молодежные организации.
Так как мы не стоим на месте и постоянно находимся в движении, то и мир меняется во круг нас и поэтому стране нужны новые лидеры, которые готовы повести народ вперед.
Как сказал бывший президент , а ныне премьер министр Российской Федерации Д. А. Медведев: «Инновационной России требуются новые молодые таланты. Инновации требуют инноваторов, требуют укомплектованности креативного класса».
И поэтому была выдвинута Концепция создания движения «Новые лидеры».
Само создаваемое движение будет информационным, а не уличным, поэтому основной площадкой развития движения будет являться средством массовой информации, в том числе интернет.
Так же, планируется создавать проекты местного значения и работать с председателями окружных палат и с их членами.
Без участия молодежи , процессы модернизации нашей страны не смогут обладать необходимой энергией.

Автор статьи: Член оргкомитета «МОЛОДОЙ ЕВРАЗИИ», политический деятель ВПП « Единая Россия», руководитель движения « Новые Лидеры-Креативный Класс Модернизации», Старший эксперт Объединённой рабочей группы по Инновациям Московской Городской Думы и Центрального совета сторонников ВПП Единая Россия

Юрий Самонкин

Реализация проекта поручена членам президиума «Единой России» Андрею Исаеву и Алексею Чеснакову.

Заявленная цель новой партийной организации — «обеспечение курса» нового лидера «Единой России»Дмитрия Медведева. Также партшкола будет «выявлять перспективных молодых людей в регионах и помогать им становиться настоящими лидерами». Для начала регионам будет предложено выдвинуть по одному перспективному молодому партийцу. Кроме того, предполагается привлечь к обучению местных партийных руководителей, получивших высокие результаты на выборах.

Как пишут «Ведомости», учащимся планируется прививать навыки взаимодействия с органами власти и гражданского общества. Преподавать в школе собираются экономику, партстроительство, идеологию, технологии избирательных кампаний и процедур праймериз, психологию и ораторское мастерство.

«18 ноября 2011 г. наша евразийская интеграция шагнула на новую ступень. Подписание в московском Кремле трехсторонней Декларации о евразийской экономической интеграции стало судьбоносным событием для государств постсоветского пространства».

Нурсултан Назарбаев



То, о чем убежденный евразиец Нурсултан Назарбаев говорил еще 17 лет назад, свершилось.

Напомним, что еще в 1994 г. президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил идею создания Евразийского Союза. В тот год казахстанский лидер в стенах МГУ заявил, что странам СНГ необходимо образовать новое объединение по типу Евросоюза. Речь шла о принципиально ином от б. СССР союзе — равноправном, без старших и младших братьев. И как финал — о проекте полномасштабного взаимодействия без утраты политического суверенитета.

«Евразийский Союз я изначально видел как объединение государств на основе принципов равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, уважения суверенитета и неприкосновенности государственных границ», - писал Назарбаев. Время доказало, что всем нам была прозорливо указана надежная и достижимая цель.

Официальная формула нынешнего проекта интеграции в рамках Евразийского Союза обозначает именно это: экономическую интеграцию при сохранении политического суверенитета и гарантированной коллективной безопасности.

Сегодня идея евразийского союза государств становится политическим мейнстримом. Она обретает конкретные очертания на постсоветском пространстве, наполняется юридическим и экономическим содержанием. Но путь от хорошей идеи к практической реализации был труден и занял почти два десятилетия. Почему так получилось? Видимо, необходимо было определенное время для того, чтобы постсоветские политические элиты, вышедшие из недр провинциальной номенклатуры, насытились своей независимостью – персональными самолетами, рукопожатиями королей и красными ковровыми дорожками. И еще не хватало политической воли у руководства ряда ключевых стран СНГ.

Лишь с приходом Владимира Путина на пост президента РФ стали складываться более или менее работоспособные интеграционные структуры, такие как «зонтик» ОДКБ в военной сфере или ЕврАзЭС – в экономической. Создание ЕврАзЭС в 2000 году в формате пяти стран – Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана, по сути, стало переломным моментом в практике евразийской интеграции. Всего за 11 лет в рамках ЕврАзЭС сформировалась разветвленная структура механизмов и инструментов по различным измерениям интеграционного процесса. Особо, следует отметить создание Евразийского банка развития и Антикризисного фонда, а также ряд постоянно действующих комиссий ЕврАзЭС.

Наличие постоянно действующих наднациональных органов, практически ежедневно занимающихся проблемой евразийской интеграции, - очень важный и своевременный ход.

Не секрет, что первое издание Таможенного союза в 90-х гг. было недееспособно во многом из-за отсутствия наднациональных органов контроля. Еще одна очевидная помеха — долгое время наша постсоветская интеграция находилась в каком-то стихийном состоянии. У руководителей новых независимых образований, появившихся на месте бывшего СССР, отсутствовало ясное видение общей цели - куда должно двигаться постсоветское пространство. Но после распада Союза в 1991 г. большинство союзных республик не рискнули уйти в свободное плавание и вошли в состав нового образования – СНГ.

Второй момент. Наши страны долгие годы объединяла своеобразная «стратегическая триада»: единство энергетической инфраструктуры («братство трубы», как его иногда шутливо называют), общность военной инфраструктуры и общность культурных связей, которую часто недооценивают. Советский Союз был одной из передовых держав того времени, у нас накоплено гигантское количество и документации, и технологий, и культурных достижений на общем межнациональном языке общения – русском. Эти три «кита» какое-то время держали структуру СНГ как единую организацию. Но сейчас эта остаточная связность также подошла к критическому рубежу. Для этого страны-участники приняли 17 договоренностей, выполнение которых создаст условия для формирования Евразийского экономического сообщества. Всего, за пять предстоящих лет наднациональным органам будут переданы 175 национальных полномочий. Прежде всего, Россия, Белоруссия и Казахстан должны будут согласовать макроэкономические показатели своих государств. Это внешний государственный долг, уровень инфляции, внутренние тарифы и так далее. Затем на практике надо обеспечить свободное передвижение и капитала, и рабочей силы. Потом «евразийская тройка» будет постепенно согласовывать позиции по естественным монополиям: сначала введут единые транспортные тарифы для железных дорог. Дальше к 2015 г. мы подойдём к единым тарифам транспортировки нефтегазовых трубопроводных систем. И вот на этом рубеже начинает в полную силу работать Единое экономическое пространство. У президентов «тройки» есть намерение форсировать движение вперед – возможно, что эти масштабные планы будут реализованы уже к концу 2013 г.

Так же актуальным становится вопрос, о формировании Международного совещательного, законодательного органа! Главным источником развития Евразийского Союза в целом! Речь, идёт о создании Евразийского Парламента и его молодёжного аналога: Евразийского Молодёжного Парламента, проекта международного движения «МОЛОДАЯ ЕВРАЗИЯ».

Организация Евразийского Молодежного Парламента (ЕАМП) связана с необходимостью создания условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь нашего общества и оказания содействия в формировании осознанной и активной гражданской позиции у молодежи, проживающей на территории стран СНГ.

Активность молодого поколения на постсоветском пространстве играет ключевую роль в протекающих интеграционных процессах. Необходимо инициировать молодежное взаимодействие на самом высоком уровне для достижения эффективных результатов и поддержания существующей тенденции формирования цивилизационного единства.

По моему, ЕАМП должен быть негосударственной некоммерческой организацией и должен действовать как постоянный общественный совещательный и консультативный орган представителей молодежи стран ЕАС.

К задачам Евразийского Молодежного Парламента относятся:

- приобретение молодыми гражданами навыков парламентской деятельности и законопроектной работы;

- представление интересов молодежи;

- формирование правовой и политической культуры молодежи;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам международной молодежной политики.

К полномочиям ЕАМП относятся:

- проведение анализа работы с молодежью в государствах-участниках будущего Евразийского Союза и проблем, существующих в молодежной среде;

- осуществление анализа законопроектов по вопросам государственной молодежной политики;

- представление в парламенты стран будущего ЕАС предложений по внесению изменений в законодательство в сфере государственной молодежной политики;

- представление в Евразийскую Экономическую Комиссию, а позже, в настоящий Евразийский Парламент, предложений о проведении мероприятий в сфере молодежной политики;

- разработка методических и информационных материалов, содействующих выработке у молодежи активной гражданской позиции.

Депутат ЕАМП осуществляет свою деятельность на общественных началах. Это должен быть честный и открытый гражданин, патриот своей страны, который имеет безупречную репутацию, дееспособен, не имеющий криминального прошлого! Все члены молодёжного парламента, должны проходить тщательный отбор, и реесторский учёт, представляя непосредственно свои персональные данные.

Евразийский Молодежный Парламент, по моему, должен принимать участие в экспертизе управленческих решений и мониторинге их реализации, подготовке рекомендаций органам власти по вопросам молодежной политики, организации и проведении общественных слушаний по значимым для молодежи вопросам.

ЕАМП будет ежегодно публиковать в средствах массовой информации доклад о своей деятельности. А также иметь официальный сайт и свою виртуальную площадку, для работы.

Любой молодой гражданин сможет иметь свою персональную страничку, микроблог, который даст ему право, принимать участие в работе данного органа. Данный сайт, будет строжайшим образом модерироваться, и контролироваться, от всякого рода заражения со стороны троллей, вредоносных программ и спамов. Это, кстати, достаточно важный момент деятельности во всемирной паутине.

Как и уже было замечено раннее в статье моего коллега — Илья Украинца - Евразийский Молодёжный Парламент сначала состоит из депутатов вне политической ориентации, а потом, когда политическая обстановка позволить – из виртуальных наднациональных политических партий, объединяющих представителей

а) стран-членов будущего ЕАС (Россия, Беларусь, Казахстан),

б) других стран – потенциальных членов (Кыргызстан, Украина, Армения, Таджикистан и др.).

Любой желающий молодой гражданин имеет право разработки законопроекта и представления его для обсуждения депутатам, или позже — членами виртуальных партий, Евразийского Молодёжного Парламента (путем закачивания на сайт).

В заключение моей работы, сразу же возникает неожиданный вопрос: Как и куда нам двигаться дальше?

Любая интеграционная идея заключается, прежде всего, в создании общей зоны торговли, потом – таможенный союз, единое экономическое пространство, потом – экономический союз с выходом на какую-то единицу в смысле валюты, а потом и на валюту. То есть это классический путь, по которому мы и движемся. Зона свободной торговли у нас была, мы Таможенный союз создали, теперь мы создаём Единое экономическое пространство. И, самое главное, нам надо это экономическое пространство запустить во всю мощь, тогда мы подойдём, естественно, к Союзу.

Из этого мы делаем определённые выводы. Возникает острая необходимость в консолидации наших общих сил по построению Евразийского Молодёжного Парламента и Евразийского Союза в целом! Путём создания рабочих групп, комитетов по изучению данных проблем, как экономического, так и общественно-политического толка! Путём всеобщего экспертного обсуждения и разработки дорожной карты, развития данного проекта. Примером формирования единой дорожной карты, могут послужить следующие пункты и актуальные вопросы, возникающие в процессе развития данного проекта.

1) Собрать молодых активистов–организаторов ЕАМП. Полностью разработать концепцию ЕАМП и (электронный) механизм его функционирования. Создать сайт.

2) Определить членов оргкомитета из состава молодых лидеров Евразии. Определить членов попечительского совета.

3) Полностью разработать механизм отбора депутатов первого созыва ЕАМП.

5) Найти место проведения первого заседания ЕАМП.

6) Объявить начало работы ЕАМП.

7) Планировать повестку дня первого заседания ЕАМП

8) Первое заседание ЕАМП: проблемы и вызовы

9) Выборы депутатов ЕАМП.

Вот наша основная задача развития ЕАМП на первом этапе. Так как для нас главными критериями являются высокая мотивация, целеустремленность, здоровые амбиции, открытость, общеевразийский патриотизм, внутренняя сила, стойкость, профессионализм.

Вперёд! В Евразийский союз!!!



Автор статьи: Член оргкомитета «МОЛОДОЙ ЕВРАЗИИ», политический деятель ВПП « Единая Россия», руководитель движения « Новые Лидеры-Креативный Класс Модернизации», Старший эксперт Объединённой рабочей группы по Инновациям Московской Городской Думы и Центрального совета сторонников ВПП Единая Россия

Юрий Самонкин

МОЛОДАЯ ЕВРАЗИЯ

Как здесь учат?
Все занятия в ШАГе «привязаны» к тем мероприятиям, которые проводят Сторонники Партии и направлены на повышение квалификации тех, кто реализует при нашей поддержке свои проекты. Обучение проходит в группах и основано на игровых методиках школы Инновационных семинаров. Это всегда интересные и увлекательные занятия, на которых мнение каждого является важным. У нас нет зачетов и экзаменов. Главное в ШАГе – это вовлечение в процесс, приобретение конкретных практических навыков. Учебная программа разрабатывается на год и корректируется с учетом плана работы института Сторонников.

Как попасть в ШАГ?
Попасть в ШАГ очень просто – достаточно обратиться в местное отделение Сторонников Партии «Единая Россия» и заявить о своем желании участвовать в наших мероприятиях. Кроме того, вы можете обратиться и в Оргкомитет Центрального совета сторонников Партии «Единая Россия» и присоединиться к нам в Москве. Тел. +7 (495) 363-36-54
Руководит Школой активизации граждан Риттер Олег Константинович.

Представлены проекты «Здоровье 2,0» и «Морозовская мануфактура».

8 июня 2012 г. прошло первое рабочее заседание молодежной секции Объединенной рабочей группы по инновациям Московской городской думы и Центрального совета сторонников партии «Единая Россия» (ОРГИ). Председателем секции стал директор бизнес-инкубатора, помощник ректора Российского нового университета (РосНОУ) по вопросам евразийского сотрудничества Дмитрий Шкаев, ответственным секретарем — генеральный директор «Первой фандрайзинговой компании» Ольга Бирюкова.

Вели заседание сопредседатели ОРГИ профессор Борис Литвак, руководитель Организационного комитета ЦСС ВПП «Единая Россия» Александр Ермошкин и председатель Молодежной секции ОРГИ Дмитрий Шкаев.

В состав молодежного крыла вошли руководители ряда инновационных предприятий Москвы и Московской области («Мобильные быстрые коммуникации», «Тералайн Телеком», S.M.A.R.T. Engineering, Media Choice и другие), ведущих вузов столицы (МГУ, МГИМО, РосНОУ и другие) а также Российского союза молодых ученых, Всероссийского студенческого союза, Международного движения «Молодая Евразия» и других крупных молодежных объединений.

В ходе первого заседания были озвучены приоритетные направления работы и представлены проекты «Здоровье 2,0» (Международная программа апробации, внедрения и коммерциализации инновационных разработок в области медицинских и здоровьесберегающих технологий во взаимосвязи с научной и образовательной деятельностью) и «Морозовская мануфактура» (Коворкинг-центр в Орехово-Зуево для Восточного Подмосковья). Также в ходе заседания выступил председатель международного движения «Молодая Евразия» Юрий Кофнер с презентацией международного форума «Форсайт для Евразии».

Цель работы секции — развитие молодежного направления в ОРГИ, поиск и привлечение молодежных проектов, представление интересов молодых ученых, специалистов и предпринимателей вплоть до уровня Московской городской думы и ЦСС ВПП «Единая Россия».

Актуальную информацию о работе молодежной секции на данном этапе можно получить по телефону +7(495) 226-16-47 и электронной почте shkaev@rosnou.ru.

http://www.storonniki.info/?p=24337

Для проведения Генсовета был выбран формат видеоконференции, что позволило принять участие в работе партийному активу из всех регионов страны

Заседание Генерального совета партии «Единая Россия» состоялось в субботу, 16 июня. Генсовет принял решения о предложении ЦИК РФ кандидатур для замещения двух вакантных мандатов депутатов Государственной Думы, а также о переносе сроковпроведения отчетно-выборных собраний в регионах, передает ER.RU.

Для проведения Генсовета был выбран формат видеоконференции. В Москве работали две площадки — в центральном офисе Партии и Московском городском региональном отделении «Единой России», - кроме того, на связи были региональные отделения Партии во всех регионах страны. В общей сложности, в работе Генсовета приняли участие 673 человека. В режиме видеосвязи к работе Генерального совета Партии из Санкт-Петербурга подключился председатель «Единой России», председатель правительства России Дмитрий Медведев.

В ходе заседания обсуждались и вопросы, не включенные в повестку дня Генсовета. Одной их тем стал вопрос проведения предварительного внутрипартийного голосования. Журналисты должны получить максимальный доступ к процедуре предварительного голосования в региональных отделениях «Единой России», подчеркнул заместитель секретаря Генерального совета Партии, вице-спикер Госдумы Сергей Железняк.

Он попросил заместителей секретарей региональных Политсоветов по агитации и пресс-секретарей отделений максимально помогать журналистам. «Никто из наших оппонентов не готов к такой степени открытости», - сказал замсекретаря Генсовета «Единой России».

По словам Железняка, выборы любого уровня являются важными для Партии. «Если мы выберем достойных кандидатов, то сможем побеждать во всех случаях и укреплять свои позиции», - заключил он.

«Общественные приемные очень активно включились в подготовку избирательных кампаний, - отметила депутат Госдумы, замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России» Ольга Баталина. – Предварительное голосование – не только выбор достойных кандидатов, но и возможность вывить проблемы в регионах. Поток обращений граждан в общественные приемные возрастает. Убедительная просьба использовать процедуру как возможность сбора предложений, и по итогам провести тщательный анализ проблем и заняться их решением».

В свою очередь заместитель секретаря Генсовета «Единой России» Андрей Исаев обратил внимание на необходимость возродить институт партийного обучения. «Мы вступили в новую фазу политической жизни, когда возродилась конкурентная борьба», - отметил он.

«Неоходимо организовать на федеральном и региональном уровне работу с активом общественных объединений, которые постоянно взаимодействуют с Партией. Они должны лучше начать разбираться в политической кухне», - подчеркнул Исаев.

Включиться в работу по обсуждению концепции партийного обучения предложил регионам секретарь Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов.

«Мы очень серьезно продумываем вопрос профессиональной подготовки наших кадров, это вопрос партийной школы. Хотелось бы получить предложения от наших региональных отделений, как они видят развитие этого направления», - отметил он.

Неверов добавил, что в ряде территорий уже есть опыт организации партийного обучения и этот опыт нужно использовать при разработке концепции: «Например, в Красноярске и в Ростове есть подобные учреждения».

Обучение в партийной школе, считает он, сможет проходить и партийный актив, и работники региональных исполкомов, и депутатский корпус, как на федеральном уровне, так и на региональных уровнях. «Впереди пятилетний цикл напряженной работы. Нам необходимо совершенствоваться, чтобы быть на шаг впереди наших политических оппонентов и серьезно работать с нашими избирателями», - подчеркнул Неверов.

Добавим, что Президиум Генерального совета партии «Единая Россия» по итогам Генсовета принял решение продлить срок проведения региональных отчетно-выборных конференций. Отчетно-выборные собрания в первичных отделениях Партии пройдут до 25 октября, в местных отделениях – до 25 ноября. Отчетно-выборные конференции в региональных отделениях «Единой России» должны пройти до 15 декабря.

Федеративное устройство в Российской Федерации, закрепляется в гл. 3 Конституции РФ. В соответствии со ст. 65 Конституции, в составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации и ст. 65 закрепляет конкретный численный, видовой и именной состав субъектов Российской Федерации на момент принятия настоящей Конституции. В Российской Федерации 89 субъектов, в том числе 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов. Исторически они появлялись и видоизменялись в разное время как внутренние образования РСФСР (за исключением Тывы), что получало отражение в Конституции РСФСР 1937 и 1978 гг., а в последующем было оформлено Федеративным договором (договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти соответствующих ее субъектов) от 31 марта 1992 г. Российская Федерация и Республика Татарстан 15 февраля 1994 г. подписали отдельный Договор «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан», которым подтверждалось, что последняя объединена с Россией «Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан и договором».

Видовой состав субъектов федерации предопределяется ч. 1 ст. 5 Конституции. В юридическом смысле это означает, что членами Российской Федерации могут быть образования только установленной формы — республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ.

В настоящее время республики, автономную область и автономные округа по-прежнему отличают особенности национального состава населения, быта и культуры. Именно поэтому республики, где данные особенности выражены наиболее рельефно, наделяются некоторыми специфическими правами. Вместе с тем независимо от государственно-правовой формы все члены Российской Федерации объединены одним понятием — «субъект Российской Федерации»; они равноправны в этом качестве (ч. 1 ст. 5), а также равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти (ч. 4 ст. 5).

Названия субъектов федерации в конституции даны в том варианте, который определен (или подтвержден) ими. Они отражают исторические и иные особенности местности, а названия республик, автономной области и автономных округов — имя титульных наций и народов. В Уставе Ханты-Мансийского автономного округа прямо записано, что данный округ «является исконным местом проживания коренных малочисленных народов ханты и манси и носит соответствующее этим народам наименование» (ч. 2 ст. 1).

Присвоение и изменение наименования — прерогатива субъекта федерации. Это вытекает из сопоставления ст. 71 и 72 Конституции Российской Федерации, подтверждается постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 г. по делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции, а также находит непосредственное закрепление в некоторых основных законах субъектов федерации (например, Свердловской области). Недопустимо, однако, на что обращено внимание упомянутым постановлением Конституционного Суда, чтобы наименование или переименование субъекта федерации затрагивало основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, интересы других субъектов Российской Федерации в целом и интересы других государств, а также предполагало изменение состава Российской Федерации или конституционно-правового статуса ее субъекта. В частности, оно не должно содержать указания на иную форму правления, чем предусмотренная Конституцией Российской Федерации, затрагивать ее государственную целостность, подразумевать или инициировать какие-либо территориальные претензии, противоречить светскому характеру государства и принципу отделения церкви от государства, ущемлять свободу совести, включать противоречащие Конституции Российской Федерации идеологические и иные общественно-политические оценки, игнорировать исторические или этнические традиции.

Наименование индивидуализирует субъект федерации. Юридический смысл собственного имени заключается в том, что в Конституции России не может быть никакого другого субъекта с таким названием; соответствующие конституционные и договорные отношения возникают не с абстрактным субъектом, а, например, с Республикой Татарстан или Калининградской областью.

В ч.2 ст. 65 Конституции РФ предусматривается возможность изменения состава Российской Федерации. Подобное может происходить путем: 1) принятия в Российскую Федерацию субъекта «со стороны»; 2) образования в ее составе нового субъекта в результате а) объединения существующих субъектов; б) вычленения из существующих субъектов самостоятельных образований; в) обретения включенным в федерацию субъектом новой государственно-правовой формы (перехода из одного вида субъекта в другой); г) изменения конституционно-правового статуса субъекта. Любое из названных преобразований Российской Федерации должно осуществляться в порядке, установленном федеральным конституционным законом (пока такого закона нет), а применительно к случаю, связанному с изменением статуса субъекта, и в той мере, в какой изменения его вида (государственно-правовой формы) затрагивают данный статус, также с учетом положений ч. 5 ст. 66 Конституции Российской Федерации. Изменения в статью 65 Конституции вносятся на основании соответствующего федерального конституционного закона.





Помимо перечисления в Конституции закрепляется также правовой статус субъектов РФ.

Понятие статуса включает в себя: права, обязанности, правомочия, гарантии и ответственность.

Ведущую роль в определении статуса республики как субъекта Российской Федерации играет федеральная Конституция, закрепляющая основополагающие элементы указанного статуса. Согласно ее положениям, республика — равноправный субъект федерации, в том числе равноправный с другими ее субъектами во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Она непосредственно входит в состав Российской Федерации, обладает собственной территорией, принимает конституцию, вправе устанавливать свои государственные языки, имеет свои предметы ведения и полномочия, сферу вопросов совместного ведения с Российской Федерацией, образует собственные органы государственной власти, наделена правом издавать законы и иные правовые акты, заключать договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий с федеральными органами государственной власти, ей гарантируется представительство в Совете Федерации Федерального Собрания, право законодательной инициативы в Государственной Думе, право вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России, отклонять или одобрять поправки к главам 3—8 Конституции, обращаться с запросами в Конституционный Суд Российской Федерации, выражать свое мнение по поводу кандидатур на должность прокурора республики.

Статус республики конкретизируется ее конституцией. Она является атрибутом государственности данного субъекта федерации; в очерченных федеральной Конституцией границах обладает учредительными свойствами; имеет высшую юридическую силу по вопросам, отнесенным к ведению республики; принимается и изменяется парламентом или в ином установленном республикой демократическом порядке; не нуждается в утверждении или регистрации со стороны федеральных органов государственной власти; закрепляет основы конституционного строя, основные права и свободы человека и гражданина, организацию и деятельность органов государственной власти и местного самоуправления; гарантируется Конституционным Судом России и республиканскими органами конституционного контроля.

Конституция республики — это не столько форма правового документа, сколько его содержание. Она может именоваться иначе (например, в Республике Калмыкия действует Степное Уложение), но быть Основным законом, если заключает в себе конституирующие положения.

Итак, мы назвали ключевые правовые акты, определяющие статус республики. Вместе с тем предметы ведения и полномочия республиканских органов государственной власти фиксируются также в Федеративном договоре, иных договорах (ч. 3 ст. 11) и соглашениях (ч. 2 ст. 78). При этом положения Федеративного договора действуют постольку, поскольку соответствуют Конституции Российской Федерации (п. 1 раздела 2). Подобная зависимость, если исходить из ч. 1 ст. 15 Конституции, присутствует при заключении иных договоров; она непосредственно подтверждается применительно к соглашениям в системе органов исполнительной власти, которые к тому же не могут противоречить федеральным законам.

В Части 2 статьи 66 Конституции РФ охватывается вопросы статуса края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа. Он устанавливается, как и применительно к республике, прежде всего Конституцией Российской Федерации, которая проводит идею равенства этих статусов. Есть только два отличия: республика имеет конституцию, а иные субъекты — устав; первая наделяется правом вводить государственные языки, а вторые таковым не обладают, да и объективно не нуждаются в нем.

Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется также их уставами. Впервые право принятия уставов краями, областями было закреплено Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 года «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации».

Уставу присущи все признаки конституции. Не случайно некоторые из них именуются Основным законом, объявляются конституционным или основным правовым актом, государственно-правовой основой социально-экономической, политической и культурной жизни соответствующего субъекта федерации. Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая дело о проверке конституционности ряда положений Устава Читинской области, своим постановлением от 1 февраля 1996 г. подтвердил, что данный нормативный акт занимает особое, а именно высшее, место в иерархии нормативных актов, имеет высшую юридическую силу по отношению к высшим правовым актам области.

В Конституции закрепляется, что устав принимается законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации. Таким путем фиксируется максимально необходимый демократический способ принятия Основного закона. Допустимы и иные способы, если они согласуются со ст. 3 Конституции и полнее выражают волеизъявление народа.

Содержание устава контурно предопределяется основами конституционного строя Российской Федерации и федеральным законом об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов федерации. До его принятия, что должно быть сделано в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 77), но пока не осуществлено, разработчики устава призваны руководствоваться Указами Президента Российской Федерации от 22 октября 1993 г. «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации» и от 22 декабря 1993 г. «О действии законодательства Российской Федерации об органах государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации» в той мере, в какой названные указы согласуются с федеральной Конституцией.

Принятый устав вступает в силу в порядке, установленном субъектом федерации. Он не нуждается, как это предусматривалось в прошлом, в регистрации федеральными органами государственной власти.

В общую систему актов, определяющих статус названных в настоящей части субъектов федерации, входят Федеративный договор и иные договоры, а также соглашения между исполнительными органами власти субъекта и федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий.

В Части 3 статьи 66 Конституции РФ обращено внимание на особенность правовой основы автономной области и автономного округа. Она заключается в том, что каждый из указанных субъектов при необходимости может иметь еще и специальный именной федеральный закон (эта возможность никем из них пока не реализована). Его принятие находится на усмотрении автономной области, автономного округа; он самостоятельно разрабатывается ими и представляется на рассмотрение Федерального Собрания соответствующими законодательным и исполнительным органами их общим решением. В ходе законотворческого процесса проект, надо полагать, может быть и отозван внесшей его стороной.

Конституция также раскрывает специфику статуса автономных округов, входящих в состав края или области. Она не распространяется на Чукотский автономный округ, который Законом Российской Федерации от 17 июня 1992 г. «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации» считается непосредственно входящим в состав Российской Федерации.

Входящими в состав края, области остальные девять автономных округов являются постольку, поскольку они не заявили иного. Признание данного факта не означает подтверждения прежнего характера отношений между ними. Входя в край, область, автономный округ не утрачивает обретенных в соответствии с Конституцией 1993 г. государственно-правовых атрибутов статуса самостоятельного субъекта федерации. Это согласуется с выводами Конституционного Суда Российской Федерации, в постановлении которого от 11 мая 1993 г. по делу о Чукотском автономном округе констатировалось: нахождение автономного округа в крае или области, равно как и выход из них не влияют на его конституционно-правовой статус, а также на национально-государственное устройство и состав Российской Федерации; нахождение автономного округа в крае или области не означает поглощения его территории, являющейся составной частью территории Российской Федерации.

Сообразно названным представлениям между указанными субъектами складываются отношения иного государственно-правового качества в сравнении с теми, какими они были прежде, до принятия ныне действующей Конституции, когда автономные округа находились в прямой административно-правовой зависимости от края, области. Их новизна заключается в следующем: эти отношения становятся преимущественно двусторонними, равноправными, партнерскими; могут регулироваться федеральным законом (единым или применительно к отношениям конкретных субъектов) и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области (подразумевается наличие всеобъемлющего (генерального) договора, что не исключает заключения развивающих его договоров и соглашений).

Автономный округ не соподчиняется с краем, областью, а образует с ними специфическое объединение равных субъектов. Только на основе взаимных договоренностей между ними представляется возможным определить структуру, юридическое содержание, полноту и плотность отношений, связанных с вхождением округа в состав края, области. Характер данных отношений может меняться, но лишь по согласованию между названными субъектами.

Конституция также затрагивает вопросы изменения статуса субъекта Российской Федерации. Это, как отмечалось в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 марта 1992 г. по делу о проверке конституционности ряда актов Татарстана, не односторонний, а переговорный процесс, основанный на законе.

По смыслу конституционных положений изменение статуса субъекта федерации допустимо: в пределах Российской Федерации, форм и принципов ее устройства; по взаимному согласию Российской Федерации и ее субъекта, пожелавшего изменить статус; в соответствии с федеральным конституционным законом, который пока не принят. При обретении субъектом федерации нового статуса необходимые изменения вносятся в ч. 1 ст. 65 Конституции Российской Федерации.

Модернизация стала сегодня ключевым термином дня, главным словом эпохи. Такую же примерно роль 20 лет назад играло слово «демократия». Модернизация сейчас, как демократия тогда, должна, согласно распространенным представлениям, спасти страну, вывести ее к новым историческим рубежам и горизонтам развития.
В то же время, единого понимания модернизации в элитах нет. И очень важно, чтобы «модернизацию» сегодня не постигла та же участь, что «демократию» в начале 1990-х гг., т.е. чтобы это понятие не было выхолощено, дискредитировано и не превратилось в свое отрицание.

Для значительной части экономической и административной элиты модернизация – это просто совокупность программ, позволяющих получить недорогое финансирование из государственного бюджета или от окологосударственных банков.

Крупные отряды бюрократии нередко понимают модернизацию как локальную / точечную замену аппаратных кадров – «не совсем правильных» чиновников на «совсем правильных», т.е. принадлежащих к определенным группам / кланам. Это относится, во многом, и к бывшим крупным чиновникам, понимающим под модернизацией систему механизмов их собственного возвращения в той или иной форме в российскую власть.

Большая часть статусного «экспертного сообщества» рассматривает модернизацию как повод для получения новых бюджетов на написание аналитических и псевдоаналитических документов.

Тем не менее, в ходе экспертной дискуссии в СМИ были высказаны и достаточно серьезные тезисы о модернизации. В основном, они сводятся к следующему.:

· Модернизация – это система мер и мероприятий по преодолению экономического и технологического отставания России от некоторых развитых стран Запада (по списку); в связи с этим критерии и параметры модернизации, равно как и шкала оценки ее успешности могут формироваться только по отношению к странам (группам стран), принятых за образец (модернизационный паттерн)

· Российская модернизация является экзогенной, так как обусловлена давлением внешних факторов, а не внутренней потребностью элит / общества / народа в модернизации

· Множество стран мира (Япония, Южная Корея, страны ЮВАО, некоторые государства Латинской Америки) прошли путь экзогенной модернизации, и их опыт представляет для России существенную (в некоторых элементах — определяющую) ценность

· Модернизация подразумевает отказ от любых представлений об «особом пути» страны / цивилизации, хотя и предполагает интеграцию некоторых традиционных для данного социума ценностей и представлений

· Модернизация может привести к радикальному и качественному сокращению отставания от стран, принятых за образец, но никогда не приведет ни к «догонянию», ни к «перегонянию»; модернизация, в известном смысле – это фиксация неизбежного, «справедливого» отставания от стран, принятых за образец

· В экономической сфере модернизация неизбежно подразумевает импорт технологий как основу рывка (прорыва) на определенных направлениях

· Модернизация – это краткосрочный или среднесрочный (в зависимости от масштабов объекта модернизации) проект, имеющий четкие временные параметры и границы.

Вышеприведенные тезисы, по нашему мнению, отчасти верны, но, в то же время:

- недостаточно полно отражают понимание сущности и целей модернизации;
- не раскрывают специфики российской модернизации в наши дни.

В Москве в преддверии XIII Съезда «Единой России» состоялось заседание дискуссионных площадок в рамках политических платформ Партии

В преддверии XIII Съезда «Единой России» в Манеже состоялись три тематические секции Партии, в работе которых приняли участие представители партийных платформ. Модераторами секции № 1 выступили координатор Патриотической платформы «Единой России», председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, первый замсекретаря Президиума Генсовета партии «Единая Россия» Андрей Исаев и председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Участие в работе секции принял премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Открывая заседание, глава кабинета министровзаявил, что готов в ходе дискуссий «Единой России» представить свое видение развития Партии.

«Я готовился к тому, чтобы сформулировать свои предложения, которые хотел бы обсудить с вами, - отметил Медведев. — Те вопросы, которые будут рассматриваться, являются вопросами внутрипартийной демократии».

По его словам, Партия будет более открытой. «Не как навязанная сверху, а такая партия, которая выражает интересы огромного количества людей. Для этого нужно, чтобы партийная жизнь подчинилась определенной логике, логике прихода на основные посты людей, которым доверяют наши граждане», - подчеркнул премьер.

Медведев озвучил семь предложений по демократизации Партии.

В первую очередь, глава правительства предложил ввести принцип выборности секретарей партийных организаций всех уровней. «Первое, это реальная выборность секретарей партийных организаций всех уровней, секретарей региональных и местных отделений партии, первичных организаций. Они обязательно должны будут избираться на альтернативной основе в результате прямого и тайного голосования, непосредственно на региональных конференциях и местных собраниях», - заявил премьер, добавив, что «это должно касаться всех, включая и секретаря президиума партии».

Во-вторых, Медведев предложил ввести новый порядок выдвижения партией кандидатур на руководящие должности в Госдуму и региональные законодательные собрания. «Мы предлагаем новый порядок на выдвижение кандидатур на государственные должности в Государственную Думу. Отныне выдвигать кандидатуру от нашей партии, естественно, в том случае, если мы будем побеждать, а я в этом уверен, на пост председателя Госдумы на альтернативной основе. В результате открытого обсуждения на съезде программ кандидатов и по итогам тайного голосования делегатов съезда», - сказал глава правительства. Аналогичный механизм должен быть предусмотрен и для выдвижения кандидатуру на пост руководителя фракции.

Кроме того, Медведев предложил провести демократизацию процедуры избрания руководителей фракций и избирать их на альтернативной основе. «Каждый депутат должен иметь возможность предложить свою кандидатуру на роль лидера фракции», - сказал глава кабинета министров. Действующая редакция устава, напомнил глава правительства, не предусматривает альтернативного, тайного голосования, кандидатура вносится вышестоящим органом партии.

В качестве четвертого предложения премьер озвучил выдвижение кандидатов от Партии на должности глав регионов и мэров городов и других муниципальных образований по результатам предварительного голосования. «Кандидатуры нескольких победителей таких праймериз должны предлагаться на обсуждение делегатов партийных конференций, окончательный выбор должен быть сделан в результате открытого обсуждения программ кандидатов в присутствии всех кандидатов на региональной партийной конференции, но тайным голосованием и обязательно на партийной основе», - пояснил Медведев.

Помимо этого, глава правительства предложил увеличить роль первичных и местных организаций в работе Партии. «Я имею в виду возможность установить, что все представители «первичек» и местных ячеек партии должны занимать не менее пятой части в Генеральном совете», - сказал премьер.

Шестое предложение Медведева касалось установления единых сроков (5 лет) полномочийпартийных руководителей «Единой России» на всех уровнях. «В целом, сроки полномочий партийных руководителей различного уровня отличаются. Для местных отделений — два года, для региональных — четыре года. Мы должны унифицировать эти сроки», - подчеркнул глава кабинета министров.

Также премьер считает необходимым ввести принцип ротации постоянно действующих руководителей партии, а именно, предусмотреть ежегодное обновление состава Генсовета партии, региональных политсоветов не менее чем на 10%. По мнению Медведева, это обеспечит баланс между преемственностью и притоком новых людей. А в составе Генсовета, то, не менее пятой части членов должны быть представителями первичных партийных организаций, добавил он.

«Убежден, что все эти предложения способны сделать партию гораздо более демократичнее. Сила любой партии зависит и от лидера партии, и от работы первичных организаций на муниципальном и региональном уровне», - отметил глава правительства. По его словам, у Партии есть будущее только в том случае, если удастся выработать «единый механизм генерации лидеров партии на всех уровнях».

Предложения премьер-министра вызвали широкую дискуссию среду участников секции. «У нас есть понимание того, что партия «Единая Россия» задает некую тональность. Мы обсуждали с представителями патриотической платформы в регионах предложения по Партии. Мы предлагаем праймериз распространить на секретарей. Если мы предполагаем, что человек может быть выдвинут на должность губернатора, то должны быть уверены, что Партией в регионе руководит человек, который для нас является опорой», - подчеркнула Ирина Яровая.

По ее словам, на региональном и местном уровне для конкуренции есть все условия. «У нас внутрипартийная дискуссия идет горячо, но когда мы принимаем решения, то действуем как команда», - отметила депутат.

Со своей стороны Андрей Макаров отметил, что «в «Единой России» все учатся друг друга слушать — это главное достоинство Партии». «Что прозвучало (от Дмитрия Медведева — ред.), это и есть демократия. Зачем нам создавать что-то искусственное. Это уже какое-то ненужное нагромождение. Поддерживаю предложение патриотической платформы», - заметил Макаров.

«Очень важно, что мы все научились друг друга слушать, это главное достоинство в Партии. Мы доверяем друг другу», - подчеркнул он.

Со стороны либеральной платформы он высказал мнение, что региональным отделениям не обязательно предварительно проводить процедуру праймериз.

В свою очередь Андрей Исаев отметил, что централизация, которая была изначально в «Единой России», была правильной. «Мы центристы, а не догматики, и исходим из требований времени. Когда Партия создавалась, страна разваливалась. И централизация, которая была изначально в Партии, была правильной. Сейчас мы уже достаточно сильны. Мы может позволить себя реальную демократию в Партии. Я поддерживаю полностью предложения по совершенствованию Партии», - подчеркнул Исаев.

«Согласен с Андреем Макаровым, что окончательное решение — за конференцией. Я проводил бы праймериз как рекомендуемое мероприятие. Наша задача, чтобы лидер был не партийного актива, а организации как таковой», - отметил первый замсекретаря Президиума Генсовета Партии.

«Я поддерживаю альтернативность избрания, рекомендовать региональным отделениям предварительно проводить праймериз. Ротации Генсовета я предложил бы проводить осторожно», - сказал Исаев.

Свою позицию в отношении предложений премьер-министра в ходе дискуссии также высказали представители руководства Партии, региональных отделений партии, политологи и эксперты.

Вице-спикер Госдумы, секретарь президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Сергей Неверов, в частности, отметил: «Очень важны предложения Дмитрия Анатольевича касающиеся первичных отделений. Региональные отделения должны будут эту практику приять».

«Мы анализировали результат Партии по регионам. Есть регионы, где уровень поддержки чуть выше 30%, а в ряде первичных отделений до 70—80%. Этого говорит о том, что правильно подобрана структура первичного отделения. Когда мы будем давать возможность не секретарям и губернатором находится в Генсовете, а тем первичным организациям, которые обеспечиваютэту поддержку, это будет новый подход и особое внимание кместному уровню. У нас более 82 тысячпервичных организаций и порядка 2,5 тысячместных. Уверен,в структуре Генсовета представители этого уровня займут достойное место», - подчеркнул Неверов.

Руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Воробьев, в частности, отметил: «Очень важны и значимы предложения Дмитрия Анатольевича, касающиеся необходимости обеспечить выборность руководителей всех звеньев «Единой России», - отметил Воробьев. — И на первичном, и на региональном, и на местном уровне выборы сделают их работу более интересной».

«Праймериз (по выборам в Госдуму – ред.) проходили летом, - напомнил он. Это нужно совершенствовать, это очень полезное мероприятие».

«Было бы здорово, если бы «венцом» праймериз были дебаты. Спрос на дебаты, как показали исследования в 2011 году, высок — 40% жителей страны интересуются этой формой политического общения. Это тоже шаг навстречу нашей консолидации», - подчеркнул Воробьев.

Депутат Московской городской Думы, председатель комиссии по законодательству Александр Семенников подчеркнул необходимость совершенствования системы отчетности в Партии. «Мы работаем для людей и результаты работы должны ощущаться. Система отчетности выходит на серьезное место. Часто отчетно-выборные конференции носят формальный характер. Отчет нужно проводить перед населением, чтобы это становилось событием местного регионального значения. Внутри партийных организаций тоже такая система оценки должна быть», - считает депутат.

Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов считает важным прописать механизмы ответственности руководителей Партии. «Ответственность нужно понимать более широко. Механизмы ответственности органов власти от правительства до руководителей местных органов власти должны быть солидарны и проработаны. Не должно быть ситуации, когда партия выступает критиком власти, которую выдвигает, которой доверяет. Это должна быть намного более жесткая связка», - отметил политолог.

Со стороны Камчатского регионального отделения также прозвучали предложения по созданию системы партийного контроля, которая бы занималась моральным обликом Партии и партийной организации.

В ответ на это замечание высказались модераторы секции. «Контроль — это контроль для людей, а не для того, чтобы на пленуме рассмотреть моральный облик члена Партии. Открытая конкуренция в партии не просто нужна, а нужна людям», - заметил Макаров.

От патриотической платформы Яровая подчеркнула: «Чиновники на любом уровне должны нести ответственность за потраченные деньги».

«Будет странно если мы установим нормы устава ЦК КПСС. Нужно осторожно использовать накопленный опыт. Давайте просто сделаем все органы нашей партии реально работающими», - отметил в свою очередь Исаев.

Со стороны Тверского и Калининградского отделений поступили предложения о необходимости кадрового запаса для проведения ротации в органах власти.

Депутат Госдумы Сергей Тен предложил уделить внимание партийным проектам. «Партийные проект – партийный контроль за эффективностью использования бюджетных средств», - отметил он.

Выслушав замечание участников секции, Медведев, в частности, заявил: «Я рад, что вы воспринимаете то, что было сказано, потому что эти перемены назрели, и Партия их выстрадала. Партию критикуют и будут критиковать, и чем выше уровень критики сохранился, тем лучше, это будет означать, что партия побеждает».

«То, что предлагается, это гораздо более жесткие требования, чем то, что существует в других парламентских партиях. Мы идем на беспрецедентные шаги, если решения поддержит Съезд. Мы выйдем на тот уровень демократии, которого нет ни в одной партии, - сказал Медведев. — У нас будут проблемы с людьми, с кадрами, будут обидны. Но это естественная вещь, только так мы можем запустить механизм создания новых лидеров партии. Партия должны быть константой одной из системообразующих политических сил нашей страны».

Премьер подчеркнул, что «открыт для обсуждения любых вопросов». В частности, по его словам, «вопрос выборности секретарей может обсуждаться». Также глава правительства поддержал предложение Андрея Воробьева о проведении дебатов по итогам праймериз. «Дебаты – вне всякого сомнения – это соль политической жизни, часть политической культуры», - сказал он.

Кроме того, Медведев считает важнейшей темой привлечение молодежи к работе в Партии. «Конкуренция будет высокой, и люди, которые приходят на партийную работу, должны быть толковые, подготовленные, способные отстаивать свои позиции. Чтобы партия не воспринималась, как партия чиновников», - отметил глава кабинета министров.

«У любого партийного руководителя должен быть правильный карьерный путь. Возможность продвижения партийных лидеров снизу – очень важная тема», - продолжил Медведев.

Также премьер поддержал идею о формировании системы отчетности. «Система отчетности должна совершенствоваться», - сказал он.

Вопрос ответственности, по мнению премьера, также является важнейшей составляющей работы на руководящей должности. Кроме того, он поддержал идею развития партийных проектов, работу в регионах. По словам Медведева, члены Партии должны вести более активную финансовую поддержку «Единой России». «Конечно, Партии деньги нужны. Мне кажется, нам нужно подумать о том, чтобы финансовое участие в жизни партии каждого партийца было более активным», - отметил он.

«Я очень надеюсь, что мы создадим современную, мобильную и очень сильную партию», - подчеркнул глава правительства.

В продолжение дискуссии представители партийных платформ ответили на вопросы участников секции. Заместитель декана факультета прикладной политологии НИУ-ВШЭ Леонид Поляков поинтересовался, как принцип альтернативности будет воплощаться в механизм конкуренции в рамках платформ.

Со стороны Социальной платформы Исаев, в частности, заметил: «У нас как минимум три течения представлены и три кандидата выдвинуты. В зависимости от того, какая линия в регионе представлена, такая и победит. Мы хотим конкурировать между собой, но мы не хотим расходиться, мы хотим остаться в одной Партии»

«Работа на платформе – форма участия в работе Партии. Представляется объемный взгляд на решение проблем. Но это не самостоятельные площадки, которые выдвигают отдельных кандидатов. В конечно счете, нам нужно решить проблемы людей, у нас нет задачи, показать, что какая-то платформа лучше. Это форма для дискуссии, разработки законов. Это не идеологически самостоятельные платформы, которые выдвигают кандидатов. В противном случае, это путь к разрушению», - отметила, в свою очередь, Яровая.

Позицию либералов по этому вопросу Макаров охарактеризовал следующим образом: «Я помню споры, которые были когда создавались платформы. Нужно понять, есть, в частности, социальные вопросы, представители которых собираются в рамках одной платформы. Это не просто профессиональный подход, а перенесение партийных взглядов на конкретные участки. У нас могут быть разные взгляды, но для людей мы должны найти общую позицию».

Также модераторы высказали свои позиции о том, какова должны быть степень участия представляемых ими платформ в принятии решений и насколько необходимо структурировать эти организаций, прописав необходимые нормы в уставе Партии.

«У нас существовали клубы. Формально это были не партийные структуры, а организации, ориентированные на Партию, это были дискуссионные площадки. В Партии есть определенные течения и взгляды, которые не вредны, а полезны и позволяют работать с разными электоральными группами. Либералы с бизнесом, социальная платформа с профсоюзами, ветеранами, патриотическая платформа — с силовыми структурами», - отметил Андрей Исаев.

По мнению Ирины Яровой, важно, если платформа имеет право вынесения своей позиции на федеральном уровне. «Когда мы ищем решение, находимся в пути, для нас важно профессионально доказывать, что именно наш вариант оптимальный. Дам важно найти правильное решение для общества. Задача платформ — предложить партии наиболее оптимальный вариант», - подчеркнула координатор Патриотической платформы «Единой России».

«Нет унифицированное рецепта принятия решений, это всегда поиск. Если будет дискуссия, будет правильное решение. На региональном, местном уровне платформа является коммуникатором между властью и обществом. Мы ради этого и работаем. Таким образом, Партия прирастает поддержкой», - добавила она.

Представитель либеральной платформы убежден, что в формализации платформ нет необходимости. «Для либералов главное – человек, его права. При этом, у нас (представителей платформ – ред.) есть наше общее. У государства есть два обязательства – выполнение всех обязательств перед людьми и в этом мы едины. И второе жизнь людей – должна быть лучше. У либералов сколько людей, столько мнений. Я, например, глубоко убежден, что не надо никакой формализации (платформ – ред.), и не надо прописывать это в уставе. Если люди захотят объединиться и высказать свою позицию, партия должны дать им эту возможность», - сказал Макаров.

Представители партийных платформ обсудили предложения Дмитрия Медведева по расширению внутрипартийной демократии в ходе заседания секции № 2 дискуссионной площадки.

Либеральную платформу на секции представил руководитель Научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков, патриотическую - зампред комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов, социальную - председатель комиссии Президиума Генсовета партии «Единая Россия» по работе с обращениями граждан, депутат Госдумы Ольга Баталина.

Первым участники заседания обсудили изменение порядка выборов глав региональных отделений Партии. Открывая дискуссию, Сергей Попов отметил, что лидерам партийных организаций предстоит научиться работать в условиях усилившейся партийной конкуренции. «Чтобы нормально сражаться необходимо быть боеспособными и уметь работать, в том числе, в условиях внутрипартийной конкуренции. Наши лидеры должны обладать по-хорошему бойцовскими навыками, выходить на экраны и любые аудитории, защищать и отстаивать позицию Партии. Это у нас, к сожалению, пока не всегда получается», - отметил депутат.

Ольга Баталина высказалась за проведение предварительных внутрипартийных выборов (праймериз) при выборах глав региональных отделений. «Мы, в Социальной платформе, за альтернативное голосование, но очень важно учитывать предыдущий накопленный кандидатами опыт. Мы не за радикальные изменения», - заявила она.

Алексей Чеснаков обратил внимание на давление со стороны администраций, которое нередко оказывается на делегатов региональных партконференций, и предложил исключить этот фактор. По его словам, важно обеспечить возможность реальной конкуренции кандидатов в ходе самих конференций. «При всем уважении к руководству региона», - отметил Чеснаков.

«Это не означает, что делегаты не могут предварительно договариваться между собой, какой секретарь нужен. Но почему не могут неожиданно появиться кандидаты от делегатов?», - считает он.

По мнению представителя Либеральной платформы, формализовать процедуру выдвижения кандидатов, в том числе, предварительные договоренности, не нужно, чтобы избежать административного давления. «Началась конференция — началось выдвижение», - заключил Чеснаков.

В ходе дискуссии депутат Госдумы Валерий Трапезников предложил при созыве партконференций учитывать результаты выборов, которые демонстрируются местными отделениями. «У городов-миллионников больше всех делегатов при самых слабых результатах», - посетовал он.

Представители региональных отделений не согласились с депутатом, отметив, что политическая борьба в крупных городах носит более сложный характер.

Другим вопросом, который обсудили участники секции, стал механизм выдвижения в губернаторы от «Единой России».

Алексей Чеснаков предложил использовать опыт праймериз и сохранить эту процедуру в отношении лиц, выдвигающихся в губернаторы от Партии. По его словам, «Единая Россия» не всегда будет выдвигать на этот пост члена Партии. «Уже понятно, что будет введена норма, по которой кандидаты должны будут собирать подписи от представителей муниципальных образований. Во время праймериз мы сможем продемонстрировать открытость Партии, привлечь их (муниципалов – прим.ред.) голоса», - пояснил он.

По словам Чеснакова, окончательное решение по кандидатурам должна принимать региональная орция на основе тайного голосования. При этом возможность самовыдвижения необходимо сохранить. «Могут возникнуть кандидатуры, выдвинутые непосредственно на конференции. Это и есть политика», - отметил он.

Сергей Попов со стороны Патриотической платформы выразил мнение, что Съезд Партии должен иметь право рассматривать и выдвигать кандидатуры в губернаторы.

«Процесс выдвижения кандидатов через праймериз позволит им провести самопрезентацию, сделать понятнее механизм выдвижения лидеров региона. Чем больше процесс открытости — тем вероятнее народная поддержка и высокий процент поддержки», - заявила, в свою очередь, Ольга Баталина.

Также подверглась обсуждению процедура избрания спикеров в тех законодательных собраниях, где «Единая Россия» получит большинство. Звучали предложения о расширении партийного влияния на выдвижение их кандидатур, однако большинство согласилось, что этот процесс надо оставить в компетенции депутатов.

Не обошли вниманием и вопрос фомирования партийных платформ. Было зафиксировано, что единого мнения о количестве партийцев, необходимом для формирования платформы, нет. Поэтому было предложено провести расширенную дискуссию по этому вопросу уже после Съезда.

Развитие внутрипартийной конкуренции, вовлечение в праймериз «Единой России» всех россиян, новые критерии оценки эффективности работы партийных руководителей. Эти вопросы стояли в центре полемики, развернувшейся в пятницу, 25 мая, на дискуссионной площадки № 3.

Вели секцию первый заместитель секретаря Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», замглавы комитета Госдумы по культуре Сергей Железняк, координатор Либеральной платформы партии «Единая Россия», председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин и координатор Социальной платформы «Единой России», заместитель председателя Госдумы Олег Морозов.

Открывая заседание, Сергей Железняк, предложил обсудить изменение принципов выборов партийных руководителей. «Необходимо существенно менять принципы выбора партийных руководителей. Надо увеличивать соревновательность, создавать содержательную полемику. Люди, претендующие на руководящие должности, должны обладать аргументированной политикой», - отметил он.

По его словам, эти изменения улучшат качество работы Партии. «Партия станет интереснее для новых людей», - заключил Железняк.

В свою очередь Владимир Плигин поставил вопрос о процедуре избрания секретаря Политсовета регионального отделения Партии. По его мнению, секретаря надо избирать из числа делегатов региональной конференции. «Делегаты региональной конференции проходят системный отбор. В конце концов, это небезразличные люди. Секретарь регионального отделения Партии должен избираться из числа этих людей», - отметил он.

Железняк же заметил, что в случае одобрения XIII Съездом «Единой России» предложений Дмитрия Медведева по альтернативности выборов руководящих органов Партии, выборы секретаря Президиума Генсовета Партии 26 мая пройдут на альтернативной основе.

«Если мы завтра поддержим поправки в Устав, то уже завтра состоятся альтернативные тайные выборы секретаря Президиума Генсовета Партии», - сказал Железняк.

Переводя дискуссию от обсуждения процесса назначения партийных руководителей к критериям оценки их работы, Олег Морозов заметил, что «ежегодная отчетность, которая должна проходить по определенным критерием, может стать инструментом для понимания того, на сколько эффективна работа человека». «Исходя из анализа этой информации можно, понять, насколько человек способен управлять», - отметил он.

К дискуссии во время секции активно подключались сидящие в зале политики. Например, депутат Госдумы Вячеслав Никонов предложил усилить влияние электората на жизнь Партии. ««Единая Россия» должна учитывать электоральную поддержку того или иного кандидата. Если к нему лояльно относятся избиратели, то их поддержка должна стать объективным критерием для предпочтения этого кандидата», - отметил депутат.

«Партия является инструментом для организации выборов и мобилизации электората. Отсюда надо исходить при выборе лидеров Партии на разном уровне», - сказал он.

Кадровые решения, которые приняты по новому составу правительства, на мой взгляд, не должны интерпретироваться как оценка деятельности министров из состава предыдущего кабинета министров. Совершенно логично, что правительство обновлено, кадровая ротация необходима всегда. Об этом заявляли и президент, и председатель правительства.

Важно, что профессиональная работа правительства будет продолжена в логике развития страны и нового качества жизни граждан. Кабинет министров Владимира Путина успешно решал многие сложные задачи, в том числе, была успешно начата реформа МВД под руководством Дмитрия Медведева.

Мы будем активно взаимодействовать с правительством по всем вопросам.

Что касается назначения на должность министра МВД Владимира Колокольцева, то, по моему мнению, это высокий профессионал, человек известный и уважаемый. Уверена, что конструктивное взаимодействие с МВД будет продолжено.

Создание Евразийского Союза – это необходимость и неизбежность, с которой стоит примириться. В первую очередь потому, что такой шаг – это часть мирового тренда, продиктованного временем. Весь прошлый век в мире было два полюса, две силы, вокруг которых крутились политика, экономика. После развала СССР мир стал однополярным. Но ненадолго. Сегодня можно видеть, как по всему миру идут интеграционные процессы. Страны объединяются в коалиции по разным признакам и поводам.
Есть географические объединения (Китай и АСЕАН). Есть идеологические объединения – страны Персидского залива. Объединенная Европа расширяет свои границы, несмотря на кризис. Все эти объединения, ко всему прочему – это еще и мощная экономическая сила, которую надо уважать.
В такой ситуации Россия должна найти свое место и своих единомышленников. В этом смысле страны СНГ – естественные союзники. 70 лет общей истории облегчают понимание глобальных задач, которые нужно решать всем бывшим республикам.
Первые экономические итоги обнадеживают. Товарооборот между Казахстаном, Белоруссией и Россией (подписавшими Таможенный союз) превысил 90 млрд долларов. Это впечатляет.
Для более быстрого и эффективного продвижения на пути Евразийского Союза нужно решить следующие задачи.
1. Инфраструктура. Дороги, газо- и нефтепроводы. Особенно дороги. Если удастся решить эту проблему в нашей стране, то мы можем стать главным транзитным путем, связывающим Европу и Азию. Азиатский рынок (почти 2 млрд человек) и рынок стран Евразийского Союза (почти 200 млн человек) вполне привлекательная конфета для европейского бизнеса. Кроме того, рядом с дорогой всегда развиваются сопутствующий бизнес – мотели, рестораны, кемпинги и пр.
2. Языковой барьер. При создании Евросоюза это не стало проблемой, поскольку помимо более качественного преподавания языков в учебных заведениях, у людей была возможность путешествовать и совершенствовать свои лингвистические навыки. Сегодня четверть мигрантов, приезжающих в Россию, не говорят на русском языке и не понимают его (данные ФМС России). Произойдет это, правда, не сегодня и не завтра, но готовиться нужно уже сейчас. Тем более, что подавляющее большинство молодые россияне не готовы ехать в отдаленные территории (Сибирь, Чукотка, Дальний Восток) для того, чтобы трудиться там простыми рабочими. А именно это сегодня необходимо государству. Поэтому вполне очевидно, что эти трудовые бреши будут заполняться за счет легальных трудовых мигрантов из стран-участниц Союза. Да это уже происходит. Не так давно ФМС сообщило о том, что выдали разрешение на работу 150 выпускникам ПТУ из Средней Азии, предварительно проэкзаменовав их знание русского языка. Значит нужно активизировать работу по обучению русскому языку жителей стран-участниц Союза.
3. Конвертируемая единая валюта. В перспективе в мире останется всего несколько видов валют. Если страны-участницы Евразийского Союза не хотят в конце концов расплачиваться друг с другом долларами или юанями, стоит подумать об этом заранее. И желательно так, чтобы в очередной раз не обобрать собственный народ.

Побывав, на съёмках передачи «Народ хочет знать!», на канале ТВЦ! Я увидел все плюсы и минусы в развитии миграционной политике в РФ!

Россия не осталась в стороне от этих процессов. Распад СССР, переход к рыночным отношениям, экономические и политические перемены и неурядицы, межэтнические стол­кновения и войны привели к тому, что на территории Рос­сии оказалось в середине 90-х гг. около трех миллионов беженцев. Эти потоки беженцев, прежде всего из стран СНГ и Балтии, продолжаются.

Рост безработицы подтолкнул сотни тысяч российских граждан, в том числе высококвалифицированных специали­стов, трудоустраиваться за рубежом. Это один из крупней­ших исходов населения в последние десятилетия нынешнего столетия. Об этом говорилось, и была признана безотлага­тельная необходимость международной помощи на Конференции стран СНГ в Женеве по проблемам беженцев и эмиг­рантов. На территории России оказались сотни тысяч пере­мещенных лиц не только из стран СНГ и Балтии, но и других регионов (например, афганская община порядка 200 тысяч человек, а также мигранты — вьетнамцы, китайцы и т.д.).

Правительство Российской Федерации вынуждено в этих условиях формировать и осуществлять активную миграци­онную политику, искать поддержки — материальной и фи­нансовой — у международных организаций, развивать сотрудничество с другими странами на двусторонней и мно­госторонней основе по проблемам миграции населения и тру­довых ресурсов.

Выход России на внешние рынки труда предполагает формирование полноценной, обоснованной миграционной политики. В России уже сложилась правовая база регулиро­вания миграционных процессов, в основе которой — Консти­туция Российской Федерации, законы и законодательные акты, постановления Правительства РФ, определяющие по­рядок выезда и въезда в страну, трудоустройство российс­ких граждан за рубежом, меры по миграционному контролю и т.д.

Разработана федеральная миграционная программа. Правительство РФ наметило меры по выполнению задач в области миграционной политики страны, первоочередными из которых являются регулирование миграционных потоков, преодоление негативных последствий стихийно развивающих­ся процессов в этой области, создание условий для беспре­пятственной реализации прав мигрантов /б/.

Практическому претворению в жизнь конституционных и законодательных норм, обеспечивающих права российс­ких граждан на трудоустройство за границей, способствуют заключенные международные соглашения РФ с Германией, Китаем, Польшей, Словакией, Финляндией и рядом других стран.

Федеральной миграционной службой России предостав­лены лицензии почти 150 организациям, занимающимся оформлением трудоустройства российских граждан за рубе­жом. Введение системы лицензирования позволило пресечь недобросовестную деятельность со стороны ряда фирм и агентств. В то же время многие вопросы, в том числе связан­ные с возвращением мигрантов, требуют дальнейшей дора­ботки и детализации. Формирование правовой и организационной базы регулирования миграционных процес­сов в РФ продолжается.

Наиболее важными аспектами российской миграцион­ной политики являются:

1. Реализация гражданами РФ прав на свободу переме­щения;

2. Гарантия защиты и поддержки трудящихся-мигран­тов за рубежом;

3. Обеспечение беспрепятственного возвращения на ро­дину и помощь в адаптации мигрантов.

Поскольку Россия в международной миграции является одновременно принимающей и направляющей стороной, при разработке российской миграционной политики приходится ориентироваться на реализацию многоцелевых направлений.

Так, в области импорта рабочей силы наиболее важны­ми задачами, как показывает складывающаяся ситуация и опыт зарубежных стран, являются: обеспечение защиты на­циональной экономики от избыточного притока трудящих­ся-мигрантов из других стран; разработка мер по регулированию количественных и качественных параметров потока иммиграции; обеспечение рационального использо­вания прибывающих трудящихся-мигрантов в экономичес­ких и политических интересах России. Немаловажное значение, как показывает опыт стран-импортеров, имеет выбор концепции иммиграционной политики.

В области экспорта рабочей силы при разработке эмиг­рационной политики России особое внимание уделяется: улучшению ситуации на рынке труда за счет сокращения безработицы; привлечению валютных поступлений в страну за счет денежных переводов трудящихся-мигрантов из-за границы; защите прав и обеспечению поддержки российс­ких граждан, работающих за рубежом; получению мигран­тами профессий, предпринимательского опыта и образования.

Принципиальное значение для РФ имеет создание при­оритетных условий возвращающимся мигрантам для инвес­тирования в сферу экономики. С этой целью намечено создать специальную структуру, занимающуюся консультировани­ем, информационным обеспечением возвращающихся миг­рантов и оказывающую им конкретную помощь. Возможно также предоставление различных налоговых льгот и льгот­ное кредитование. Как и в большинстве стран мира, возвра­щающиеся мигранты должны иметь право беспошлинно ввозить средства производства для последующей производ­ственной деятельности.

С целью дополнительного привлечения в страну валют­ных средств, заработанных мигрантами, и их адаптации к условиям российского рынка, требуется, по опыту зарубеж­ных стран, принятие ряда мер, например:

• введение специальных депозитных счетов;

• продажа земельных участков под строительство;

• выдача на льготных условиях ссуд на строительство домов под переводы, хранимые в строго определенных банках;

• создание альтернативного жилого фонда для льгот­ной реализации за валюту среди возвращающихся миг­рантов;

• открытие валютного счета для беспошлинного про­воза машин, товаров длительного пользования;

• создание специального пенсионного фонда.

Общероссийскому народному фронту (ОНФ) исполнился год. С инициативой его создания выступил 6 мая 2011 года в ходе Межрегиональной конференции партии «Единая Россия» в Волгограде премьер-министр РФ Владимир Путин.

«Что я предлагаю и как я предлагаю это сделать? По сути, предлагаю создать то, что в политической практике называется широким народным фронтом.

Такая форма объединения усилий различных политических сил в преддверии крупных событий политического характера применялась и применяется до сих пор в разных странах, в разное время и разными политическими силами: и левыми, и, что у нас называется, праволиберальными, националистическими, патриотическими.

Вопрос не в том, как это назвать. Вопрос в том, что мы вкладываем в это понятие и чего мы хотим добиться. Это инструмент объединения близких по духу политических сил.

И мне бы очень хотелось, чтобы и «Единая Россия», и другие политические партии, профсоюзные организации, женские организации, молодёжные организации, скажем, ветеранские организации, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов войны в Афганистане, – чтобы все люди, которые объединены единым стремлением укреплять нашу страну, идеей поиска наиболее оптимальных вариантов решения стоящих перед нами проблем, могли работать в рамках единой платформы – давайте назовём это, скажем, Общероссийский народный фронт, потому что в преддверии 9 Мая и в Сталинграде такая риторика, мне кажется, вполне уместна – Общероссийский народный фронт…», - сказал тогда Путин.

Его инициатива была подхвачена сотнями общественных организаций и трудовых коллективов по всей стране. Появление ОНФ, по сути, позволило консолидировать общественные, профсоюзные, женские, молодежные организации в стремлении укреплять страну, находить наиболее оптимальные варианты решения существующих проблем в рамках единой платформы.

За год работы ОНФ принял участие в разработке программы партии «Единая Россия» и выступил вместе с ней на выборах в Государственную Думу. Из 238 депутатов от «Единой России» около 1/3 прошли в Госдуму от ОНФ. Сейчас ни у кого не осталось сомнений, что Народный фронт прочно занял свое место в политике и будет продолжать свою работу.

«В ходе развития нашей политической системы Народный фронт может и должен сыграть свою позитивную роль, я в этом нисколько не сомневаюсь», - сказал Путин 3 апреля 2012 года на встрече с членами федерального координационного совета ОНФ.

Он подтвердил, что ОНФ и после выборов не прекратит своё существование, а будет работать и дальше, принимать активное участие в выработке и подготовке решений, которые будут формулироваться «Единой Россией». Также ОНФ будет осуществлять функции народного контроля и искать взаимоприемлемые решения, которые были бы направлены на развитие экономики и социальной сферы страны.

Еще одним очень важным направлением работы ОНФ является работа с муниципалитетами. Народный фронт должен помогать людям добиваться реализации своих прав на муниципальном уровне. При этом он сохранит надпартийный статус, чтобы объединить представителей различных политических взглядов вокруг общенациональных ценностей.

«Мне кажется, что вот этот надпартийный статус и следует, во всяком случае, на ближайшее время, сохранить, но вполне вероятно, что можно его и укреплять. Имею в виду, что можно придать Общероссийскому народному фронту статус общественной организации, общественного движения, ведь мы юридически никак и не оформляли. Это просто объединение и движение единомышленников, но в целом можно это оформить как общественное движение с приданием определённого статуса, прописанного в уставных документах», - отметил Путин на очередной встрече с членами федерального координационного совета ОНФ.

«Единая Россия» со своей стороны готова развивать сотрудничество с «Народным фронтом» в новом качестве. «В случае регистрации Общероссийского народного фронта в формат общественной организации у нас сохранится возможность диалога, сотрудничества. Мы все партнеры, единомышленники. Это такая площадка, где мы все обмениваемся мнениями, ищем что-то новое, полезное, обсуждаем самые болезненные проблемы. И мы считаем, что это очень полезное сотрудничество и оно дальше будет продолжаться», - заявил ранее лидер думской фракции «Единая Россия», вице-спикер Госдумы Андрей Воробьев.

В Партии считают, что ОНФ представляет собой серьезную площадку и способен привлекать новых людей с активной гражданской позицией. «Представители Народного фронта в нашей фракции — это яркие личности, которые проявили себя в разном амплуа, доказали свою состоятельность, свой авторитет в регионах», - отметил Воробьев.

Надпартийный статус ОНФ является преимуществом, которое надо использовать для выработки решений, направленных на учет интересов всех граждан, считают в Партии. «Народный фронт» фактически стал демократическим инструментом влияния общества на власть», - подчеркнул в комментарии ER.RU первый замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России» Андрей Исаев.

За год своего существования Общероссийский народный фронт во главе сВладимиром Путиным превратился в мощное патриотическое объединение, считает координатор Государственно-патриотической платформы «Единой России», депутат Госдумы Ирина Яровая.

«За год своего существования Общероссийский народный фронт превратился в мощное патриотическое объединение во главе с Владимиром Путиным, - сказала Яровая ER.RU . — ОНФ объединил тех, кто поддерживал Путина как национального лидера, его государственную политику, направленную на укрепление страны».

По мнению парламентария, уникальность фронта заключается в его открытости. «Путин всегда доверял мнению граждан России, - отметила Яровая. — Поэтому, ОНФ востребовал патриотизм действия и созидательную энергию. Он стал источником общественной, гражданской инициативы, и, что очень важно, источником реализации проектов развития страны».

Общероссийский народный фронт – успешный проект, аналогов которому нет нигде в мире, подчеркнул в комментарии ER.RU первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов.

«Самое главное — этот год расставил все по своим местам, и скептики, которые оценивали перспективы Общероссийского народного фронта как весьма туманные и с умным видом рассуждали о невнятности проекта, смогли убедиться в том, что ОНФ оказался эффективным», - отметил Бурматов.

Во-первых, по словам депутата, Народный фронт работал как инструмент объединения и активизации электората Владимира Путина. «И непросто электората, а всех общественных сил, всех здоровых сил общества, которые готовы были поддерживать Путина», - заметил первый зампред думского комитета.

Кроме того, Народный фронт стал механизмом координации и поддержки общественных организаций, считает Бурматов. «Очень большому их количеству была оказана поддержка, благодаря чему их деятельность вышла на качественно другой уровень», - подчеркнул он.

Первый зампред комитета Госдумы напомнил, что лидеры некоторых общественных организаций, к примеру, «Убитые дороги Пскова», сообщества автомобилистов «Свобода выбора» стали депутами Госдумы, «получив мощнейший инструмент лоббирования интересов своих сторонников, а за ними — многомиллионная армия людей, которых волнуют определенные проблемы». «Общественники смогли выйти на принципиально другой уровень коммуникации, более высокий уровень, и это сказалось на их медийности и эффективности решения проблем людей, которые за ними стоят», - отметил парламентарий.

С созданием ОНФ начался новый этап развития гражданского общества, заявила в комментарии ER.RU депутат Госдумы Ольга Баталина.

«ОНФ принципиально изменил модель совместной работы власти, ведущей политической партии и институтов гражданского общества, - сказала Баталина. — Привлечение общественных организаций к обсуждению готовящихся решений, проектов, программ велось и раньше, но только с созданием ОНФ они стали полноправными участниками этого процесса, а нередко и организаторами такой общественной дискуссии. Сегодня мы видим, насколько востребованной оказалась эта новая форма сотрудничества: к ОНФ присоединилось больше тысячи организаций как на уровне Федерации, так и в регионах. И это присоединение не было формальным. Люди впервые за долгое время почувствовали возможность прямого влияния на принимаемые решения».

По словам Баталиной, «если раньше им нередко приходилось противостоять власти, отстаивая интересы людей, теперь они стали партнерами власти, более того – экспертами при выработке решений в тех сферах, где они разбираются лучше других».

«При непосредственном участии представителей ОНФ в минувшем году был серьезно переработан закон «Об основах охраны здоровья граждан», и внесены важнейшие изменения в законопроект «Об образовании», в так называемый закон «О такси», многие другие. С участием представителей ОНФ проходит совершенствование региональной политики государства, решение вопросов в сфере местного самоуправления. Обсуждение абсолютно всех инициатив, касающихся различных сфер жизни, проходит или на экспертных площадках ОНФ, или при участии экспертов ОНФ. Таким образом, растет качество законотворчества: законы пишут именно те люди, которые будут по ним жить и работать», подчеркнула депутат.

Одно из главных достижений Общероссийского народного фронта заключается в том, что в общественно-политическую жизнь страны включилось большое количество новых активных и творческих людей, заявил ER.RU первый зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству, лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков.

«Проект Владимира Путина Народный фронт доказал свою жизнеспособность», - подчеркнул депутат.

Лысаков отметил, что с помощью ОНФ в Государственную думу «было проведено огромное количество беспартийных». «Единственная партия, которая смогла с помощью этого механизма реализовать элемент демократизации, это «Единая Россия», - сказал он.

Парламентарий также добавил, что благодаря процедуре праймериз члены ОНФ могут претендовать на места в региональных и муниципальных заксобраниях в ходе предстоящих осенью выборах. «Некоторых в качестве кадрового потенциала пригласили в исполнительную власть, в экспертные, общественные советы», - отметил Лысаков.

Общероссийский народный фронт располагает широкой общественной поддержкой, и в будущем состав ОНФ может быть существенно расширен считает член транспортного комитета Госдумы, лидер общественного движения «Убитые дороги» Александр Васильев.

«Общероссийский народный фронт – очень широкая площадка. Она приняла людей и инициативы, которые находились за гранью политики, не участвовали в политической борьбе», - отметил Васильев.

«Если сравнивать ОНФ с политической партией, то он намного шире и объемнее. Он наполнен людьми и сообществами, которые работают вне зависимости от выборных процессов или других политических ситуаций в России», - продолжил лидер движения «Убитые дороги». Васильев отметил, что видит «большое будущее для ОНФ». «Те инициативы, которые были собраны Народным фронтом, говорят о высоком уровне поддержки граждан. Многие настроены к ОНФ позитивно и открыто и работают с ним», - подчеркнул он.

По мнение депутата, в дальнейшем структура ОНФ претерпит ряд изменений. «Возможно, в Народный фронт войдет ряд партий, которые сейчас создают, - предположил Васильев. — То есть, ОНФ будет расширяться и набирать вес».

Благодаря созданию Общероссийского народного фронта возможность принять участие в политической жизни России получил широкий круг людей с активной жизненной позицией, отметил депутат Госдумы Валерий Трапезников.

«Народный фронт – это очень сильный шаг Владимира Путина, - подчеркнул Трапезников. — Через ОНФ люди с активной жизненной позицией вошли в Госдуму. Это уже очень большой плюс. В Народный фронт поверили».

Как отметил Трапезников, предстоящей осенью члены ОНФ могут принять участие в выборах на региональном уровне. «Сейчас взят небольшой тайм-аут, впереди летние каникулы. А с осени члены Народного фронта в регионах могут активно участвовать в выборах губернаторов, муниципальных выборах, и выборах заксобраний регионов», - сказал он.

Акции оппозиции проходят по инерции и вызывают все большее раздражение граждан, настроившихся на спокойную жизнь в ближайшие шесть лет, заявил глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, первый замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России» Андрей Исаев, комментируя ER.RU акцию оппозиции, которая проходит в Москве и собрала не более 8 тысяч участников.

По мнению депутата, действия оппозиции продолжаются по инерции.

«У акций оппозиции есть заказчики, находящиеся не только в нашей стране. Не возвращать же оппозиционерам этот ресурс назад, поэтому акции будут проводиться», - иронизирует он.

Оппозиция живет вне интересов своей страны и подавляющего большинства ее граждан, заявила ER.RU координатор Государственно-патриотической платформы партии «Единая Россия», депутат Госдумы Ирина Яровая.

«В тот период, когда по всей стране, в каждом городе и поселке проходят чествования ветеранов Великой Отечественной войны, с огромным успехом проходит акция «Георгиевская ленточка», когда россияне вспоминают о Великой Победе, празднуют силу духа, силу единства и служение Отечеству, проведение акций подобно оппозиционному маршу, на мой взгляд, просто дискредитирует этих людей, - сказала Яровая. — Это говорит о том, что они живет вне повестки, вне интересов своей страны и подавляющего большинства ее граждан».

Тем самым, оппозиция показывает, что ее цели совершенно не созидательны. «Я думаю, что каждый их подобный новый шаг будет собирать все меньше и меньше сторонников, все меньше и меньше людей будет находиться вместе с ними», - заключила депутат.

Идея проведения «Марша миллионов» уже изначально была абсурдной,уверен депутат Госдумы Валерий Трапезников.

По его словам, как оппозиция ни старалась, но вывести нужное количество людей на свой митинг у нее не получилось: «То, что оппозиция не сможет вывести на улицы миллионы, было понятно сразу. В отличие от первомайской демонстрации, организованной профсоюзами по всей стране, у оппозиционеров нет четких и понятных всем лозунгов и требований».

«Конструктива в предложениях оппозиции я пока не видел. Впрочем, что им конкретно предлагать, когда 7 мая пройдет инаугурация законно избранного президента, пользующегося поддержкой большинства россиян», - заметил парламентарий.

«Марш миллионов» стал пародией на самого себя, он в очередной раз подтвердил недееспособность российской оппозиции, полагает первый заместитель комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов.

«Марш миллионов» показал даже не раскол, а неоднородность нашей оппозиции, ее патологическую неготовность к любым договоренностям. На самом деле, это давно уже было секретом Полишинели. Не для кого ни секрет, что оппозиционеры ненавидят друг друга сильнее Путина и «Единой России»», - отметил депутат.

По его словам, «Марш миллион» однозначно можно расценивать как провал. «Накануне инаугурации планировалось вывести несколько миллионов человек – именно так анонсировал мероприятие Сергей Удальцов. Но все понимали, что ничего не выйдет. Оппозиция никогда не выводила столько людей, и никаких предпосылок для этого на этот раз у нее не было», - сказал Бурматов.

Бурматов заметил, что некоторые оппозиционеры отказались участвовать в «Марше миллионов», потому что боялись показать себя маргиналами. «Другие же не захотели потому, что заранее понимали, что все провалится и ничего из этой идеи не выйдет», - уточнил депутат.

«Весь марш в результате стал пародией на самого себя, - сказал Бурматов. — Тот активный пиар акции, который проводил Удальцов, пытавшийся представить шествие как чуть ли не крупнейшее в новейшей истории, сыграл в итоге против него. Акция подтвердила недееспособность российской оппозиции, которая не способная договориться сама с собой. В ближайшее время, уверен, в подобных акциях вряд ли будет участвовать больше нескольких сотен человек».

Российской оппозиции уже давно пора переходить в новое качество, оставив в прошлом маргинальные выходки с фонтанами и провокационными акциями, и сосредоточиться на реальной работе: разработке адекватной программы, помощи избирателями, подчеркнулазаместитель председателя комитета Госдумы по федеративному устройству и местному самоуправлению, председатель комиссии Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по работе с обращениями граждан председателю Партии Ольга Баталина.

«Сегодня достаточно большая часть людей, протестовавшая зимой, уже не видит смысла идти за некогда популярными лидерами протеста. На одних заявлениях в разрезе «нам не нравится» и «нас не устраивает» невозможно долгое время пользоваться симпатией сторонников. Об этом говорят беспристрастные данные социологов: те люди, которые раньше были приверженцами протеста, сегодня ждут от оппозиционных руководителей внятной организации движений, структурирования самих организаций. Ждут реальных идей и лозунгов, близких к жизни, а не восторженно-патетических, утопических воскликов. Ждут оформленной программы действий», - отметила Баталина.

При этом, по ее словам, все условия для реальной оппозиционной деятельности созданы: упрощена регистрация политических партий, отменен сбор подписей для участия в выборах различных уровней, введена процедура выборности губернаторов, у общественных, политических сил есть масса возможностей принимать участие в законотворчестве.

«Между тем, - заметила парламентарий, - российские оппозиционеры не очень-то думают о реальной политической работе. Они сомневались в нечестности выборов, но даже международные наблюдатели, априори критично настроенные к российской власти, их опровергли. Но оппозиция все равно объявляет, что ничему не верит и зовет миллион людей на площадь поддержать их в этом неверии. Но миллиона этого у нее нет, и десятков тысяч даже нет».

Оппозиционеры еще с митинга на Новом Арбате хорошо понимали, что «Марш миллионов» не соберет и нескольких десятков тысяч, отметилчлен Совета Федерации Руслан Гаттаров.

«Мероприятие оппозиции можно назвать хоть «Маршем миллиардов», хоть «Маршем триллионов», суть ее от этого не изменится. Более проницательная часть оппозициии еще с митинга на Новом Арбате 10 марта понимала, что протестовать дальше нечего –президентские выборы были честными и прозрачными», – отметил сенатор.

По его словам, профессиональные оппозиционеры решили провести «Марш миллионов», чтобы до конца выжать ресурс «недовольных горожан». «Но ближе к делу они почувствовали, что на митинг никто не придет. Никто не захотел позориться вместе с Удальцовым. Ведь не на пустом месте потом появилась информация, что внутри оппозиционного лагеря возникли идеологические и организационные трения»,– отметил Гаттаров.

По его мнению, снижение протестной активности связано с тем, что выборы президента прошли открыто. «Во время думской кампании, на мой взгляд, была недостаточно открытая система. Граждане не понимали, как считают голоса, какие права у членов избирательных комиссий, поэтому у избирателей сложилось впечатление, что их голоса несложно украсть. Но на выборах президента благодаря веб-камерам и гражданской активности была создана реальная прозрачность. Каждый мог стать наблюдателем на участке или у себя дома через Интернет. Только в онлайне за ходом голосования в реальном времени наблюдали 3,5 миллиона человек. Они ожидали найти скандалы, но их не было. Каждый видел, что Путин победил честно», – подчеркивает сенатор.

Гаттаров добавил, что настоящий народный митинг в России прошел 1 мая: «В нем участвовали люди, поддерживающие Путина и курс на устойчивое развитие страны. На улицы вышли миллионы людей».

Согласно данным Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), опубликованным в четверг, 3 мая, рейтинг партии «Единая Россия» вырос с 44% до 46%

Согласно данным Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), опубликованным в четверг, 3 мая, рейтинг партии «Единая Россия» вырос с 44% до 46%, а уровень доверия к партии власти вырос с 46% до 51%. Опрос ФОМ был проведён 28—29 апреля в 43 субъектах РФ среди 1500 респондентов. Ещё в декабре прошлого года, согласно данным ФОМ, рейтинг «Единой России» составлял немногим больше 30%, таким образом, налицо его рост на 15% и более. Такие позитивные изменения, на мой взгляд, объясняются срабатыванием «эффекта де Голля». В политологии так называется феномен 1968 года, когда недовольство французов правительством во главе с де Голлем выплеснулось в забастовки и студенческие волнения, но через несколько месяцев, в течение которых внимание СМИ было приковано к оппозиции в СМИ, ситуация улеглась, и правительство упрочило свою власть. Эту аналогию можно применить и к нынешней России. В конце прошлого года партия «Единая Россия» находилась под прессингом оппозиции. Однако сейчас он снизился, и это сработало на руку партии. Колеблющиеся россияне за эти месяцы разочаровались в большинстве лидеров оппозиции, убедившись в том, что они не способны составить альтернативу «Единой России», эти избиратели получили надёжную прививку от оппозиционных искушений.

К шествию, которое прошло по Тверской улице через Моховую до Боровицкой площади, присоединились президент России Дмитрий Медведев и премьер-министр страны Владимир Путин

Более 120 тысяч человек во вторник, 1 мая, приняли участие в первомайской демонстрации, организованной Федерацией независимых профсоюзов России. К шествию, которое прошло по Тверской улице через Моховую до Боровицкой площади, присоединились президент России Дмитрий Медведев и премьер-министр страны Владимир Путин.

Колонны демонстрантов представляли московские предприятия, молодежные движения и профсоюзы. Участники несли лозунги «Строительство справедливости», «Нет наступлению на права трудящихся», «Защитим права человека труда», «Люди труда за Путина и Медведева». Звучали призывы к недопущению перепрофилирования детских садов и другие социальные требования. Праздничный антураж дополняли многочисленные духовые оркестры, ансамбли барабанщиц и народной песни. Участники демонстрации с воодушевлением восприняли объявление о том, что к шествию присоединились Владимир Путин и Дмитрий Медведев.

В ФНПР оценили решение нынешнего руководства страны поддержать демонстрантов как желание продемонстрировать «особое внимание к решению проблем, связанных с условиями труда». Секретарь ФНПР Александр Шершуков назвал участие президента РФ в первомайской демонстрации «без преувеличения историческим событием» и выразил надежду на то, что это станет традицией.

Глава ФНПР Михаил Шмаков, поздравляя участников первомайской манифестации, заявил, что российские профсоюзы будут энергично добиваться справедливости на каждом рабочем месте. «Мы будем энергично добиваться справедливости на каждом рабочем месте, в каждом городе, в каждом регионе», - сказал он.

Присоединилась к акции профсоюзов и «Единая Россия», поддерживающая их лозунги. Основные требования, с которыми вышли профсоюзы и представители Партии — защита прав работников, отказ от повышения пенсионного возраста, запрет заемного труда. Первомай сочетает в себе и праздник, и выдвижение социальных требований, заявил в комментарии ER.RU председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, первый заместитель секретаря Президиума Генерального совета Партии Андрей Исаев.

«Мы считаем профсоюзы приоритетной организацией на празднике 1 мая, этот день по праву принадлежит трудящимся. Но в то же время Первомай традиционно это не только праздник, но и выдвижение социальных требований. «Единая Россия» разделяет требования профсоюзов – не допустить повышения пенсионного возраста; запретить заемный труд; обеспечить рост доходов трудящихся; провести индексацию пенсий на уровне выше инфляции; обеспечить зарплату учителей и врачей на уровне, превышающем средний по региону», - отметил он.

По словам Исаева, общий девиз акции – «Построение справедливости» - совпадает с названием предвыборной статьи Владимира Путина по социальной политике. «И, разумеется, этот девиз также соответствует нашим идеалам», - заключил он.

«Единая Россия» разделяет лозунги профсоюзов, отметил, в свою очередь, Михаил Шмаков. По его словам, ФНПР традиционно приглашает на первомайскую демонстрацию тех, кто поддерживает лозунги профсоюзов. «Уже не первый год к нам присоединяется «Единая Россия» и сегодня мы снова вместе, можно сказать, по хорошей доброй традиции», - сказал он.

Шмаков напомнил, что профсоюзы активно работают в составе Общероссийского народного фронта и поддержали Владимира Путина на президентских выборах. «Мы сделали все, чтобы в ходе голосования победил именно наш кандидат. Мы хотим, чтобы Россия оставалась социальным государством, и эта позиция разделяется как «Единой Россией», так и избранным президентом», - подчеркнул глава ФНПР.

Тот факт, что первомайское шествие возглавили Дмитрий Медведев и Владимир Путин, особенно показателен: это митинг всеобщего единства и шествие настоящих победителей, убежден один из участников акции, заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов.

«Сегодняшняя первомайская демонстрация собрала огромное число участников, и их состав – самый разноплановый. Здесь студенты, рабочие, учителя, инженеры, представители всех слоев общества, - рассказал Бурматов ER.RU во вторник, 1 мая. — У многих — разная партийная принадлежность, здесь много общественников и просто людей, которые не представляют какие-либо партии. В этом заключается важный символ общественного единения: все крупные выборы в стране завершены, и теперь настало время большой совместной, коллективной работы. У нас одна страна, одна Россия, и сейчас уже не до выяснения отношений».

Примечательно, по его словам, что на демонстрацию вышли представители и «Единой России», и профсоюзных объединений. «Внутри нас может быть сколько угодно расхождений — мы часто и помногу спорим, не всегда во всем согласны друг с другом. Однако, определяющим все-таки становится итоговый фактор: целью всех дискуссий и споров является стремление придать развитию России эффективный и поступательный формат развития», - отметил политик.

Он считает показательным моментом, что в первомайской акции не принимают участия люди, которые успели засветиться как носители «оранжевых» настроений и поборники «политического туризма». «Очевидно, что им нужна какая-то другая, не очень объединенная Россия, - заметил Бурматов. — А скорей всего, Россия им вовсе не нужна – думаю, они продемонстрируют это обществу 6 мая, когда снова огласят свои «старые новые» лозунги. Не думаю, что из-за этого можно говорить о каком-то расколе в обществе, этих групп людей слишком мало, а их образования носят очевидный искусственный формат».

«Тем не менее, они существуют, и потому тем, кто имеет своей целью сохранить цельность и единство своей Родины, расслабляться не стоит. Развитие нашей страны – наша задача. Задача всех тех, кто сегодня, 1 мая, здесь, в этих рядах», - заключил Бурматов.

Президент России выступил на заседании Государственного совета РФ

Планы на будущее обозначил во вторник, 24 апреля, президент России Дмитрий Медведев, выступая на заседании Госсовета. Главной своей целью он назвал обеспечение свобод для каждого гражданина страны.

«Считаю своей важнейшей задачей развитие гражданских свобод. Больше свободы для каждого — в этом была и остается моя цель», - заявил Медведев, оговорившись в то же время, что «подготовка конкретных планов будущего правительства — задача новых структур власти».

Медведев напомнил, что, заступая на пост главы государства, он заявил о своем убеждении. «Свобода лучше, чем несвобода. Многими эти слова воспринимаются как мое политическое кредо; я как мог следовал ему», - сказал он.

Президент категорически не согласился с «досужими рассуждениями о том, нужна ли нашим гражданам свобода». По его мнению, «несправедливо считать Россию нацией, которая недостойна свободы». «Свобода нужна всем — это аксиома, а противопоставление свободы и порядка, свободы и материального благополучия, свободы и справедливости в высшей степени неверно», - заявил Медведев, передает ИТАР-ТАСС.

При этом президент отметил, что развитию свободы способствуют достойные социально-экономические условия жизни граждан страны. «Бедность, экономическая отсталость, коррупция, низкая продолжительность жизни — главные враги нашей свободы», - сказал он.

В этой связи Медведев считает большим достижением то, что государство смогло защитить граждан от первой волны кризиса, не допустив массового обеднения населения.

Приоритетами будущего правительства должно стать решение проблем бедности семей с детьми, повышение зарплат учителей и врачей, а также определения направления развития пенсионной системы. Медведев напомнил, что государству во время кризиса удалось не допустить массового обеднения населения. Однако, признал президент, число семей, живущих за чертой бедности, все еще слишком высоко, кроме того, есть регионы, где уровень бедности намного выше среднего по стране. Более того, обратил он внимание, «в категорию бедных чаще всего попадают те, кто — если рассуждать по справедливости — этого менее всего заслуживает: семьи с детьми, причем у них бедность усугубляется с рождением каждого следующего ребенка».

«Такая ситуация недопустима. Мы должны ее переломить», - подчеркнул Медведев, отметив, что решение всех трех проблем должно войти в перечень приоритетов будущего правительства.

Глава государства также обратил внимание на проблему бедности пожилых людей. Отметив, что в настоящее время средний уровень доходов пенсионеров составляет более 40% от доходов работающих в большинстве регионов, о чем «несколько лет назад можно было только мечтать», он, тем не менее, признал, что «по меркам сегодняшнего дня это все равно мало». «Люди смотрят в будущее, редко кто предается воспоминаниям», - сказал Медведев, процитировав Рузвельта: «Прогресс проверяется не увеличением изобилия у тех, кто имеет много, а тем, можем ли мы обеспечить тех, кто имеет слишком мало».

В этой связи Медведев поставил задачу в ближайшие месяцы определиться с направлением развития пенсионной системы.

«В ближайшее время надо определиться, как должна развиваться наша пенсионная система: какую роль будет играть государственная пенсия — социальной помощи или страховки от потери заработка; какие финансовые инструменты надо предоставить гражданам для формирования долгосрочных сбережений; как стимулировать работодателя», - пояснил он.

Медведев также уточнил, что ответы на все эти вопросы должны быть получены «по итогам широкой общественной и профессиональной дискуссии».

Наконец, обратил внимание президент, необходимо повышать доходы тех, «от кого зависит наше будущее — врачей и учителей». «Трудно требовать самоотдачи от людей, кто ограничен рамками бедности», - признал он.

Отметив, что в настоящее время средние заработки по этим профессиям близки к средним по экономике, Медведев призвал «идти дальше». «Уверен, что это будет сделано», - резюмировал он.

Говоря об «открытом правительстве», президент подчеркнул, что оно должно разрушить абсолютную монополию чиновников на разработку законов и оценку собственной деятельности.

По его словам, «дальнейшая работа по построению системы «открытого правительства» будет состоять из четырех основных элементов». «Во-первых, это механизмы постоянного и прямого информационного обмена между органами государственной власти, иными официальными структурами и гражданским обществом, - считает Медведев. — Прозрачность власти и ее действий — основное условие взаимного доверия в обществе и эффективности государственной политики».

Во-вторых, продолжил президент, «профессиональные и экспертные сообщества, все, кто хочет внести свой вклад в формирование социальной и экономической политики, должны получать такую возможность». «Координирующей структурой может стать специальная комиссия, а основной экспертной площадкой — экспертный совет при правительстве России», - добавил он, пояснив, что «одной из задач этих структур станет разработка ключевых показателей эффективности деятельности правительства и отдельных федеральных органов исполнительной власти».

«В-третьих, «открытое правительство» должно стать еще одним источников постоянной обратной связи», - уверен глава государства. «Система «открытого правительства» должна создавать возможность и для участия активных граждан и экспертных сообществ в подготовке решений органов госвласти», - пояснил он.

Кроме того, по его словам, «необходимо тщательно анализировать информацию СМИ, роль которых в этих процессах невозможно переоценить». «Именно поэтому мною был создан дополнительный ресурс — Общественное телевидение», - заметил Медведев. «Надеюсь, что со следующего года оно станет действенным инструментом общественной дискуссии повышения открытости государства», - рассчитывает президент.

Он также выступил за сокращение вмешательства государства в экономику и против роста налогов. «Необходимо работать по трем основным направлениям. Во-первых, и дальше снижать объем вмешательства государства в экономику. Уже через два месяца будет опубликован реестр компаний, контролируемых государством, а затем проведено общественное обсуждение целесообразности сохранения наиболее крупных из них под контролем правительства», - сказал Медведев.

«По всем активам, где такая целесообразность не будет доказана, правительство должно принять и реализовать дорожные карты их (госкомпаний) отчуждения в среднесрочной перспективе. В то же время государственные компании должны будут прекратить поглощение частных компаний и приступить к реализации непрофильных активов», - сказал он.

По словам президента, «целесообразность государственных инвестиций в производство любых товаров и услуг должна публично обосновываться и обсуждаться». «Везде, где такие капиталовложения может осуществлять частный сектор, должны быть созданы соответствующие условия. Это будет и дешевле, и эффективнее», - уверен он.

По мнению Медведева, «тот же механизм надо применить и к функциям органов государственной власти в сфере регулирования экономической деятельности». «Во многих случаях считаю целесообразной передачу таких функций на региональный и муниципальный уровень власти. Это нужно делать последовательно, на основе решений президента по представлению правительства и при согласии органов власти субъектов РФ. Одновременно должен стартовать процесс расширения ресурсной базы регионов и местного самоуправления. За несколько лет мы должны значительно расширить объем ресурсов, которые регионы и муниципалитеты распоряжаются самостоятельно — примерно на 1 трлн рублей», - сказал он.

Вторым направлением работы станет «повышение предсказуемости и прозрачности государственного регулирования, контроля и надзора».

«Скажем прямо: у нас нет необходимости повышать налоги. Для выполнения всех заявленных программ есть иные способы и источники, прежде всего связанные с повышением эффективности бюджетных расходов, - отметил глава государства. — Кроме того, для обеспечения предсказуемости экономической политики и повышению бюджетной дисциплины необходимо ввести четкое бюджетное правило, определяющее максимальные объемы дефицита и долга, а также процедуры формирования и использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния».

«Такое правило должно начать действовать со следующего года», - добавил он.

Третьим направлением работы станет «реализация планов по созданию миллионов новых, высокопроизводительных рабочих мест». «Считаю, что мы должны полностью реализовать все, о чем было объявлено в предшествующие годы. Это касается программ и Стратегий развития аэрокосмической отрасли, и судостроения, создание современной индустрии автомобилестроения и фармацевтики, полноценного раскрытия потенциала сельского хозяйства, а также использования наших конкурентных преимуществ в области информационных технологий, логистических систем и переработки природных ресурсов», - отметил Медведев.

«Государство должно показать пример внедрения современных конкурентных принципов, максимально быстро запустив новую федеральную контрактную систему, которая должна охватить и закупки компаний, контролируемых государством», - подчеркнул он.

Медведев также пообещал не отступать в войне с коррупцией. «Я понимал и понимаю, что на решение этой масштабной проблемы потребуется время, силы и огромная воля; здесь призывами и пиаром ничего не добьешься», - заявил он.

При этом президент отметил, что здесь государству противостоят «хорошо подготовленные противники».

«Мы объявили коррупции войну, мы врага знаем и здесь мы не отступим», - подчеркнул Медведев, добавив, что этой борьбе с системной коррупцией помогут «модернизация экономики, открытость и ответственность власти».

Он напомнил, что за последние годы были созданы законодательные инструменты борьбы с коррупцией, основанные на международных конвенциях, «мы их создали впервые за тысячелетнюю историю». И за «коррупцию наказывают — осужденных тысячи, десятки тысяч», заявил президент.

Эта борьба, заверил Медведев, будет продолжена, в то числе, по направлению так называемой большой и бытовой коррупции, работа на законодательном уровне для этого уже ведется. В частности, он перечислил предложения о введении контроля над расходами должностных лиц, формирования для этого специальных структур, механизма публичного контроля за деятельностью чиновников.

Однако, подчеркнул президент, победить коррупцию можно «только с гражданским обществом, создав ситуацию нетерпимости к любым формам коррупции». «Такая атмосфера в последние годы складывается», - убежден он.

Президент также обратил внимание на роль, которую играют в деле борьбы с коррупцией, суды. «У них может быть только один ориентир — закон», - подчеркнул он.

Также президент упомянул о сделанном в прошлом году первом шаге в реформировании органов внутренних дел. «Их деятельность должна быть прозрачной, подконтрольной обществу», - уверен он.

Президент предложил монетизировать все льготы чиновников и ввести единую систему экзаменов и конкурсов для госслужбы.

«Для госслужащих должна поэтапно вводиться единая система экзаменов и конкурсов, а все льготы в конечном счете должны быть монетизированы и вместе с основной зарплатой составить нормальный рыночный уровень их трудовой мотивации», - заявил сегодня президент РФ, выступая на заседании Госсовета РФ.

«В полной мере необходимо использовать механизмы ротации и общественной оценки эффективности деятельности служащих государственного и муниципального уровня», - считает глава государства. По его словам, «в итоге необходимо изменить мотивацию многих из тех, кто работает в органах власти сегодня, и стимулировать приход на госслужбу нового поколения». «Нужно смотреть в будущее , никто из нас не будет работать вечно», - подчеркнул Медведев.

Он также предложил критерии для оценки эффективности работы власти. Самым главным он назвал продолжительность жизни населения. «Скажу, как с моей точки зрения должна оцениваться эффективность органов государственной власти, по каким ключевым показателям», - сказал президент.

«Первое и главное. Ожидаемая продолжительность жизни в России должна увеличиться через 6 лет еще, как минимум, на 4 года. У нас есть шансы достичь уже в 2018 году уровня в 75 лет. Ведь если люди живут дольше, значит есть достижения во всех сферах», - отметил он.

«Вторая. Доля семьи с доходами ниже прожиточного минимума через 5 лет должна быть устойчиво ниже 10%. А у большинства российских семей средние душевые доходы должны соответствовать базовым характеристикам среднего класса», - продолжил президент.

«Третье. В международных рейтингах комфортности ведения бизнеса Россия должна подняться за этот же период с нынешнего весьма непривлекательного 120-го, как минимум, на 40-е место в мире, с перспективой вхождения в первую двадцатку не позднее 2020 года», - считает Медведев.

«Четвертое. В России должно быть создано не менее 25 млн новых, эффективных рабочих мест (прежде всего — в несырьевых секторах), которые заменят низкопроизводительные рабочие места и дадут импульс к развитию всех регионов нашей страны. Безработицу через несколько лет необходимо ограничить минимальным уровнем — не более 5%. Производительность труда должна повыситься в 1,5—2 раза, что сделает российскую экономику конкурентоспособной в ключевых глобальных секторах», - сказал президент.

«Пятое. Не менее 5 российских университетов должны войти в первую сотню основных мировых рейтингов, - указал Медведев. — Шестое. Большинство российских семей должны иметь возможность улучшать свои жилищные условия не реже, чем раз 15 лет. Седьмое. Россия должна быть в первой десятке среди всех стран мира по уровню внедрения электронных технологий во всех сферах жизни общества.

Президент уверен, что «если государство будет работать эффективно и отрыто, то все эти цели будут достигнуты».

Медведев также призвал не снижать темпов работы по улучшению демографической ситуации в стране. «Мы сделали только первые шаги; проблем все еще больше, чем успехов», - сказал он, тем не менее поблагодарив всех, кто принимал участие в реализации соответствующего национального проекта.

«Достигнутый результат принципиально важен для нашей страны, но мы не должны успокаиваться и почивать на лаврах, тем более, что нам предстоит столкнуться с серьезным демографическим вызовом, корни которого уходят в 90-е годы», - сказал президент. «Мы обязаны сделать все, чтобы дети росли здоровыми, образованными, умными, энергичными, любящими нашу страну, то есть свободными людьми», - призвал он.

Медведев напомнил, что в прошлом году в России впервые за многие годы не снизилась численность населения. «В прошлом году малышей родилось на 20 проц больше, чем в 2006 году, и сейчас в России детей в возрасте до 5 лет на 1 млн больше», - отметил он.

«Показатели рождаемости, как никакие другие говорят об общей обстановке в стране, об уровне благополучия в обществе, о самоощущении наших граждан, об их уверенности в завтрашнем дне», - считает президент. «Рост рождаемости свидетельствует: в России создаются такие условия, при которых люди не боятся становиться родителями, зная, что у них хватит сил и средств для воспитания и качественного образования детей, веря, что их дети смогут занять достойное место в обществе, что при возникновении тех или иных жизненных трудностей государство и общество придут на помощь», - заявил Медведев.

Президент напомнил, что недавно он утвердил Концепцию общенациональной системы выявления и развития молодых талантов. «На основе этого документа органам власти всех уровней необходимо разработать и реализовать конкретные программы», - заявил он. «Главная задача — чтобы каждый ребенок непрерывно находился в поле зрения общества и государства, имел возможность совершенствовать свои способности», - добавил Медведев.

Говоря о международных вопросах, Медведев подчеркнул, что Россия готова развивать сотрудничество с ВТО и интеграционными объединениями на пространстве СНГ, отстаивая свои национальные интересы. «Модернизация требует более тесного сотрудничества с другими странами», - заявил он.

Медведев напомнил в этой связи, что Россия вступила в ВТО. «Нам нужен доступ к материальным, технологическим и интеллектуальным ресурсам партнеров, и мы его добьемся, конечно, не боясь делиться своими возможностями», - сказал он. «Не вижу ничего зазорного в том, чтобы перенимать у партнеров и одновременно конкурентов как экономические, так и политические навыки», - отметил Медведев.

«Надо учиться жить свободно, но сочетать свободу с ответственностью», - призвал президент.

Медведев также назвал «значительным достижением» создание Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. «Это первое наднациональное объединение, в котором участвует Россия», - напомнил он. «Надо двигаться дальше настолько быстро, насколько к этому готовы все заинтересованные стороны», - считает глава государства. Он также выразил надежду на то, что «Евразийский союз вскоре станет авторитетным игроком на мировом рынке».

«При этом мы готовы к более тесной интеграции с Европейским союзом, Азиатско-Тихоокеанским регионом, со странами БРИКС, но для этого необходимы открытость и доверие со стороны партнеров», - считает президент. «Односторонних шагов навстречу с нашей стороны здесь быть не может, нужно двустороннее движение», - подчеркнул он.

«И, конечно, это не означает, что Россия готова отказаться от своего суверенитета, от его защиты, от наличия надежной системы обеспечения безопасности государства», - отметил Медведев.

В конце выступления он выразил благодарность своим соратникам. «Я благодарю всех, кто работал со мной все эти годы. Не раз убеждался в вашем профессионализме, в порядочности и в верном служении общему делу, - сказал президент. — Нам многое удалось, наше общество стало другим, стало более открытым и успешным. Наша страна стала комфортнее и привлекательнее для жизни. Спасибо за это вам всем».

«У нас впереди еще много дел. Большая работа. И мы продолжим служить нашей любимой стране, великой России», - сказал Медведев, завершая выступление.

Премьер-министр Владимир Путин заявил, что после инаугурации в качестве президента сложит полномочия председателя партии «Единая Россия», и предложил на этот пост Дмитрия Медведева.

«После инаугурации, которая должна состояться 7 мая этого года, я считаю правильным для себя сложить полномочия председателя партии «Единая Россия», - заявил Путин во вторник на встрече с руководством партии, пишет «Интерфакс».

«Буду просить вас и членов партии созвать внеочередной съезд во второй половине мая и в связи с тем, что Дмитрий Анатольевич Медведев возглавлял список «Единой России» на выборах в Госдуму, и в связи с тем, что я буду рекомендовать его кандидатуру на должность председателя правительства, считал бы правильным, если бы он и партию возглавил», - сказал Путин.

По словам Путина, это общемировая практика, когда «правительство опирается на парламентское большинство». «Только так и можно добиться эффективной совместной работы», - подчеркнул премьер.

Путин, кроме того, напомнил, что в России сложилась такая политическая практика, когда президент «является надпартийной фигурой».

«Конституция не запрещает президенту быть членом какой-либо партии, но по духу того, что у нас сложилось в политической жизни, все-таки президент — это консолидирующая фигура для всех политических сил, для всех граждан страны», - заявил Путин.

При этом он отметил, что, несмотря на уход с поста председателя «Единой России», «мы в любом случае будем вместе работать». Он также заметил, что рассчитывает на поддержку «Единой России» в реализации стоящих перед страной задач. «Тогда мы сможем изменить качество нашего государства, поднять уровень жизни ее граждан», - заявил Путин.

Он также поблагодарил «Единую Россию» за слаженную и эффективную работу совместно с правительством и призвал продолжить реализацию заявленных в ходе выборов целей. Он напомнил, что «Единая Россия» создавалась в 2001 году в сложных условиях, «в условиях деградации экономики, социальной сферы, в условиях разгула сепаратизма».

«Тогда кроме консолидирующей фигуры должна была быть создана и консолидирующая политическая сила. И эту роль, безусловно, «Единая Россия» сыграла», - сказал премьер-министр.

Он также отметил, что и в условиях мирового финансового кризиса «Единая Россия» сыграла «очень позитивную роль». «Я просто убежден, что если бы у нас не было ситуации, при которой правительство страны и большинство Госдумы работало так консолидировано, как это было два-три года тому назад, то гораздо большее количество наших граждан на себе действительно почувствовало бы весь холод той пропасти, куда Россия могла бы свалиться», - считает Путин.

«Слава Богу, этого не произошло. Не произошло в значительной степени благодаря достаточно эффективной совместной работе правительства и парламента», - подчеркнул он.

Путин поблагодарил «Единую Россию» и большинство избирателей за поддержку на выборах президента и призвал партию заняться конкретной работой. «Теперь начинается самое главное и самое сложное — теперь нужно работать и добиваться конкретных результатов: исполнять то, что было заявлено в ходе предвыборной кампании в качестве наших общих целей», - сказал Путин.

«В мае будет съезд партии, и ваше предложение (Владимира Путина - ред.) избрать Дмитрия Медведева лидером партии, будет поддержано всей нашей партией, всеми делегатами съезда», - сказал председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов.

Грызлов также сообщил, что на съезде «также должны сделать несколько шагов в плане демократизации партийной жизни». В частности, по его словам, планируется выбирать глав региональных организаций обязательно на конкурсной основе. Кроме того, Грызлов опроверг заявления некоторых СМИ, которые считают, что в жизни «Единой России» происходит спад.

«Некоторые СМИ говорят о закате партии, но это не так. Они видят что-то розовое на небосклоне — но это восход, а не закат», - подчеркнул Грызлов.