www.espresso-id.ru

Назад в будущее.

Проект закона «О полиции» задает верные направления реформирования, но ему не хватает конкретики, считает эксперт «Эспрессо» ветеран Коломенского ОВД, заслуженный работник МВД России полковник милиции в отставке Валерий Чугунов. И на основе личного опыта предлагает свой вариант детализации некоторых его моментов.

«Добро пожаловать в органы, сынок!»
В Советском Союзе услышать эту фразу можно было, только пройдя жесткий отбор. Хочешь работать в милиции – получи рекомендацию трудового коллектива, общественной организации или вуза. Дополнительный плюс - служба в армии. Дальше - спецпроверка и заседание отборочной комиссии при горкоме партии. Отбирали лучших. В современной полиции тоже должен быть строгий конкурсный отбор. Новичкам нужен испытательный срок – не менее полугода.

Заземление.
Общественный контроль – еще одна забытая «опция». Советская милиция регулярно отчитывалась перед населением и трудовыми коллективами и отвечала на вопросы граждан. Сейчас возможностей для контакта больше – есть СМИ, Интернет. Но нет инициативы со стороны самой милиции. Милиция/полиция должна быть ближе к народу, знать, что происходит на территории, и планировать свою работу на основе контакта с населением.

Избавиться от лишних бумаг…
Избыточное бумаготворчество не оставляет милиционерам времени для того, чтобы выходить на территорию. Прецедент: в 1988 году министр внутренних дел СССР Вадим Бакатин дал команду проанализировать документооборот и своим распоряжением отменил тысячу приказов и указаний. Милиция вздохнула, столы очистились, началась живая работа с людьми.

…и сократить лишние отделы.
Например, отделы по руководству участковыми инспекторами. На практике они занимаются бумажной работой и загружают ей других. Для координации действий участковых достаточно заместителя начальника территориального отделения по милиции общественной безопасности.

Сытый не ворует.
Человек не пойдет на сделку с совестью, если он имеет достойную зарплату и надежные социальные гарантии. Почему бы не взять пример с США? Там для сотрудников полиции созданы специальные фонды. Заключая контракт на службу, полицейский одновременно может оформить ссуду на приобретение или строительство жилья. Его зарплата позволяет выплатить эту ссуду. Если полицейский проявляет служебное рвение, государство помогает в ее погашении.

Девальвация званий.
Присвоение специальных званий в полиции должно стать частью системы стимулирования, рычагом для работы с личным составом. Нельзя присваивать очередное звание формально просто потому, что подошел срок. Звание нужно заслужить. Недобросовестное отношение к службе, проступок, взыскание должны исключать присвоение звания.

Декларация расходов.
Сотрудники полиции должны декларировать не только свои доходы, но и расходы. Эта норма должна быть закреплена законом. Как думаете, каждый милиционер сегодня сможет объяснить, на какие деньги купил очередную машину или построил домик в деревне?

Несмотря на то что эти принципы эффективно работали в советской милиции, не стоит торопиться с их масштабной реализацией. Закон «О полиции» хорошо бы обкатать сначала в одном регионе. И только потом, с учетом практического опыта, переносить на всю страну. И помнить: смена вывески сама по себе ничего не изменит. Но в комплексе с серьезным реформированием она гарантированно сможет улучшить имидж правоохранительных органов.