Вот зачем они штрафуют всех подряд, даже тогда, когда правонарушение не совершено! На мой взгляд все очень просто - нужны бюджету деньги. И их изыскивают откуда только можно. Но при этом, законодатель все-таки вписал довольно простую процедуру обжалования. Самое главно то, что не нужно платить гос.пошлину и затраты на ИТЗ (информационно-техническое обеспечение гражданского процесса). Подача иска не проблемная, да и рассматривается относительно быстро - 3-6 месяцев. И на практике - постановления отменяют. ГАЙцы даже в заседания не приходят. А по КАС У (Кодекс Административного Судопроизводства Украины) бремя доказываения лежит на ответчике - работнике ГАИ.
Но если хотите помочь материально государству, то платите штраф, государство вас не забудет, но и не вспомнит!