Картинка с бюрократами нарисована датским художником Херлуфом Бидструпом в 50-х годах прошлого века. Статья написана в России в 21 веке. Я, живя в Израиле, могу подписаться под каждым ее словом. У бюрократии нет возраста, пола, национальности. Это явления транснациональное и неистребимое. К сожалению, хорошо работающей бюрократии, о которой пишет автор, мне за свою жизнь встретить не удалось. То есть были примеры того, что великолепно и оперативно работала. Когда сама хотела. Но, в основном, не хочет. Не знаю, помогут ли предложенные вами меры изменить существующее положение вещей.
Я бы предложила пополнить список еще одним пунктом: Чиновник может потерять свою должность без права восстановления в ней, а также без права занимать другие чиновные должности, в случае поимки его на определенных нарушениях. То есть то, что в свое время называлось запретом на профессию.
Только с учетом вышеупомянутой строгости законов и необязательнсоти их исполнения, все это, как обычно, останется декларацией. Никто же не думает, что чиновники, сразу же после выхода этого закона, начнут лихо и эффективно контролировать сами себя! Они же не камикадзе, сами понимаете...
И нам бы своих бюрократов бы собрать в одну кучку и утопить в ведре... Мечтаю...((((