Тува, вперед! (?)
О чем статья Президента говорит Туве?
Этот материал представляет собой краткий анализ лишь некоторых основных положений, озвученных Дмитрием Анатольевичем в его статье «Россия, вперед!», делается попытка понять – а что озвученные Президентом подходы и инициативы означают именно для нашей республики? Какие препятствия стоят перед нами на пути реализации президентской стратегии по построению современного, основанного на инновациях экономического уклада?
«Сначала давайте ответим себе на простой, но очень серьезный вопрос. Должны ли мы и дальше тащить в наше будущее примитивную сырьевую экономику (…)?В конце концов, не сырьевые биржи должны вершить судьбу России, а наше собственное представление о себе, о нашей истории и о нашем будущем. Наш интеллект, трезвая самооценка, наша сила, чувство собственного достоинства, предприимчивость».
Надо признаться честно, что на данный момент все проекты развития республики крутятся, преимущественно, именно в рамках «сырьевой стратегии». О переработке сырья речь пока не идет, даже в перспективе. Та же «Енисейская Промышленная Компания» добытый уголь просто вывозит, без всякой переработки. И, к сожалению, развитие в данный момент мыслится скорее как увеличение объемов добываемого сырья.
Президент задает риторический вопрос, не требующий, в общем-то, ответа. Но хочется все-таки ответить: нет, примитивную сырьевую экономику в будущее тащить мы не должны.
Однобокое сырьевое развитие вызовет в будущем в Туве тяжелейший социальный кризис, поставит экономику республики в полную зависимость от колебания цен на мировом рынке. Республика в таком случае будет «развиваться» по модели стран Третьего мира.
Вывод – параллельно с развитием добывающих отраслей необходимо создание принципиально новых, прорывных отраслей экономики. Вопрос: откуда возьмутся средства на такое развитие? Частный инвестор в такие проекты ни копейки не вложит. В конце концов, тот же Усинский тракт в 1914 – 1917 вовсе не купцы построили, и не местные власти, а российское государство. Крупные инновационные проекты в Туве могут реализовываться только при наличии твердой воли федерального центра.
"Мы, современные поколения российского народа, получили большое наследство. Заслуженное, завоеванное, заработанное упорными усилиями наших предшественников. Иногда ценой тяжелых испытаний и действительно страшных жертв. Мы располагаем гигантской территорией, колоссальными природными богатствами, солидным промышленным потенциалом, впечатляющим списком ярких достижений в области науки, техники, образования, искусства (…). Как распорядимся мы этим наследством?"
Президент говорит это о России в целом, однако эти строчки можно применить и к ее отдельной части под названием «Тува».
Вот только вопрос «как распорядимся наследством» в данном случае можно перевести в прошедшее время. Если говорить о промышленном потенциале, то советским наследством уже распорядились: в республике оно было практически полностью уничтожено в 90-е годы. За последние два года благодаря усилиям Правительства республики и лично Председателя Правительства было создано с нуля два крупных по масштабам Тувы пищевых производства, начал оживать «Туваасбест». Это уже небольшая победа. Но остатки советской инфраструктуры продолжают ветшать и разваливаться, и без внимания федерального центра проблему эту решить просто невозможно.
"Отечественный бизнес за малым исключением не изобретает, не создает нужные людям вещи и технологии. Торгует тем, что сделано не им, – сырьем либо импортными товарами. (…) Многие предприниматели озабочены не поиском талантливых изобретателей, не внедрением уникальных технологий, не созданием и выводом на рынок новых продуктов, а подкупом чиновников ради получения «контроля над потоками» перераспределения собственности".
К тувинскому бизнесу упрек Президента относится в полной мере. Однако сразу возникает встречный вопрос: а почему бизнес занимается только операциями «купи-продай»? Почему сложилась и функционирует именно такая система?
"Элементы инновационной системы создавались, и небезуспешно, Петром Великим, и последними царями, и большевиками. Но цена этих успехов была слишком высока. Они достигались, как правило, чрезвычайным напряжением сил, на пределе возможностей тоталитарной государственной машины".
Можно ли сейчас создать в Туве инновационную систему без «чрезвычайного напряжения сил»? Учитывая глубину наших экономических и социальных проблем это представляется невозможным. Наоборот, только работа «на пределе возможностей государственной машины» могла бы сдвинуть дело с мертвой точки.
Вот еще одна системная, с точки зрения президента, проблема:
"Широко распространенные в обществе патерналистские настроения. Уверенность в том, что все проблемы должно решать государство. Либо кто-то еще, но только не каждый на своем месте. Желание «делать себя», достигать шаг за шагом личных успехов не является нашей национальной привычкой. Отсюда безынициативность, дефицит новых идей (…)"
Государство действительно должно решать ряд проблем, в частности социальных. Ведь по Конституции РФ – это СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО. И когда в регионе сумма взятки за устройство ребенка в детский садик доходит до 120 тыс. рублей – именно государство должно решать проблему отсутствия мест в детских садах. Частный бизнес этим не занимается (доказательство: за 15 лет ни одного нового детсада частники не построили). Муниципалитетам такое строительство не по карману.
Что касается дефицита новых идей… Идеи есть, обычно возникают проблемы с их реализацией. При этом высокое качество идей часто доказывается тем, что их реализуют потом в зарубежных странах. Есть новые идеи и в Туве, в том числе и инновационные (ряд интересных проектов, например, разрабатывавшихся ТИКОПР). Но без финансовой поддержки государства эти идеи подобны мертворожденному ребенку.
"Приходится слышать, что нельзя полностью вылечить хронические социальные болезни.
Что традиции непоколебимы, а история имеет свойство повторяться. Но когда-то и крепостничество, и повальная неграмотность казались неодолимыми. Однако же были преодолены".
Крепостничество было преодолено указом царя. Повальная неграмотность была ликвидирована большевиками с помощью «чрезвычайных усилий» и работы государственного аппарата «на пределе своих возможностей». Это к вопросу о роли государства и «патерналистских» настроениях.
"В течение ближайших десятилетий Россия должна стать страной, благополучие которой обеспечивается не столько сырьевыми, сколько интеллектуальными ресурсами: «умной» экономикой, создающей уникальные знания, экспортом новейших технологий и продуктов инновационной деятельности".
Надо признать, что на протяжении полутора десятилетий происходил отток интеллектуальных ресурсов за пределы республики. Что система образования, особенно в сельских районах, деградировала. И теперь для того, чтобы заново сконцентрировать и создать новые интеллектуальные ресурсы в Туве, чтобы создать здесь «умную экономику», необходимы, опять же, пресловутые «чрезвычайные усилия». Придется очень жестко реформировать существующую систему образования, внедрять новые образовательные технологии (в частности, с использованием Интернет), создавать проекты, в которых могла бы участвовать выучившаяся «за Саянами» молодежь после своего возвращения в республику и… обеспечивать весь этот интеллектуальный потенциал жильем, детскими садами для их детей, новыми школами. Возможно ли это в ближайшем будущем?
"Следуя этим пяти стратегиям лидерства в сфере высоких технологий, мы будем также уделять постоянное внимание развитию наиболее значимых традиционных отраслей. Прежде всего агропромышленного комплекса. Каждый третий из нас проживает на селе. Доступность современных социальных услуг для сельских жителей, рост их доходов, улучшение условий их труда и быта всегда будут нашим приоритетом".
Пожалуй, самая актуальная для Тувы часть президентской статьи. Правительство уже добилось значительного увеличения бюджета на поддержку республиканского агропромышленного комплекса. Однако как, все-таки, возможно в современных условиях обеспечить чабанам или жителям небольших поселков доступность современных социальных услуг для сельских жителей, рост их доходов, улучшение условий их труда и быта? Даже существовавшая в советское время программа электрификации чабанских стоянок была полностью свернута. За подключение новой точки энергетики требуют безумных денег. Даже в пригородах Кызыла целые улицы сейчас полностью лишены энергоснабжения, что уж говорить о чабанах? Опять же, для реализации пожеланий Президента в республике понадобиться запустить масштабную государственную программу.
"Изобретатель, новатор, ученый, учитель, предприниматель, внедряющий новые технологии, станут самыми уважаемыми людьми в обществе. Получат от него все необходимое для плодотворной деятельности".
Замечательные слова сказал Президент. Если будет так, если изобретатели и новаторы действительно получат «все необходимое для плодотворной деятельности» - тогда, действительно, Россия расцветет. Но если взглянуть на сложившуюся сейчас реальную ситуацию, особенно в Туве – что мы видим? Я уверен на 99%, что если Правительство республики выступит с какой-то действительно новаторской инициативой, ну например – создание какого-либо высокотехнологичного производства в Кызыле – наши депутаты эту инициативу не поддержат. Скажут, что это безумие, авантюра и т.п. Потому что, к сожалению, большинство депутатов обладают мышлением инерционным, устаревшим. Плюс еще и привычная «оппозиционность» части депутатского корпуса, которая заставляет практически любое предложение Правительства встречать «в штыки».
Но, увы, надо признать что и денег в бюджете республики сейчас на поддержку инновационных проектов просто нет. Дай Бог, чтобы на выживание хватило, о развитии речь вести сложно.
Мы будем делать все возможное для нормализации жизни людей на Российском Кавказе. Экономические и гуманитарные программы для юга страны будут в ближайшее время пересмотрены и конкретизированы. Будут разработаны отдельные и очень четкие критерии эффективности работы руководителей государственных структур по проблемам Кавказа.
Почему же только на Кавказе? Тува до сих пор является одним из самых депрессивных регионов РФ. При этом территория стратегическая, приграничная, во многом проблемная. Хотелось бы, чтобы подобные «экономические и гуманитарные программы» реализовывались и у нас в республике.
"Я приглашаю всех, кто разделяет мои убеждения, к сотрудничеству. Приглашаю к сотрудничеству и тех, кто не согласен со мной, но искренне желает перемен к лучшему".
Очень мудрая, государственническая позиция. И то, что это не просто красивый абзац в тексте статьи, доказал беспрецедентный случай, когда в эфире ОРТ Президент поручил чиновникам рассмотреть предложения оппозиционера-патриота Максима Калашникова (очень жестко критикующего действующую власть) о создании инновационных центров нового типа. Я считаю, что подобные центры нужно создавать в первую очередь именно на таких кризисных территориях, как Тува. Это даст людям надежду, создаст новые рабочие места.
Одной из задач нашего правительства, депутатского корпуса, сенаторов, могло бы стать отстаивание Тувы в качестве площадки для реализации подобных инновационных проектов (а проекты Калашникова, в частности, предусматривают массовое строительство дешевого индивидуального жилья с замкнутым энергетическим контуром, то есть не требующего подключения к электро- и тепловым сетям и, соответственно, не нуждающегося в оплате услуг энергетиков или угольном отоплении).
"Нашей работе будут пытаться мешать. Влиятельные группы продажных чиновников и ничего не предпринимающих «предпринимателей». Они хорошо устроились. У них «все есть». Их все устраивает. Они собираются до скончания века выжимать доходы из остатков советской промышленности и разбазаривать природные богатства, принадлежащие всем нам. Они не создают ничего нового, не хотят развития и боятся его. Но будущее принадлежит не им".
Хочется надеяться, что будущее действительно принадлежит не «им».
Борис Мышлявцев, помощник Председателя Правительства Республики Тыва.
