Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации, связанные с исчислением времени

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 3 июня 2011 года N 107-ФЗ "Об исчислении времени" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 23, ст. 3247) следующие изменения:

1) пункт 9 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"9) московское зимнее время - исчисляется в национальной шкале времени Российской Федерации UTC (SU) плюс 3 часа;";

2) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"1. На территории Российской Федерации устанавливаются часовые зоны, границы которых формируются с учетом границ субъектов Российской Федерации.На территории Российской Федерации осуществляется сезонный перевод часов два раза в год. Состав территорий, образующих каждую часовую зону, и порядок исчисления времени в часовых зонах, с учетом сезонного перевода часов, устанавливаются Правительством Российской Федерации".

Статья 2

В пункте 3 статьи 49 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895) слова "часовом поясе" заменить словами "часовой зоне".

Статья 3

В части 8 статьи 21 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N26, ст. 3021; 2011, N 30, ст. 4590) слова "и в информации о параметрах вращения Земли" заменить словами ", в информации о параметрах вращения Земли и точном значении московского времени и календарной дате".

Статья 4

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 1, которая вступает в силу с 27 октября 2013 года.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с исчислением времени"

Целью законопроекта является возврат к ранее существовавшей системе исчисления времени, а также к сезонному переводу часов.

По данным ВЦИОМ, 26% россиян недовольны отказом от "зимнего" времени.

Научными исследованиями доказано, что летнее опережение поясного времени на два часа снижает работоспособность взрослых, а качество учебы школьников и студентов сокращается на 10%. Это позволило рассчитать, что потери ВВП страны достигали 300-600 млрд руб. Тем не менее с 2011 года летний сдвиг стрелок часов стал постоянным. Теперь у нас действует двойное круглогодичное "декретное" время.

В настоящее время увеличивается более чем на треть (в сравнении с прежней системой исчисления времени) длительность хронического недосыпания людей. Например, школьники Санкт-Петербурга, начиная учебу в 9 утра (по поясному времени это 7 утра), вынуждены в середине зимы вставать на 3-4 часа раньше восхода Солнца. Взрослые, начинающие работу в 7 утра, почти половину рабочего дня проводят в темное время суток. На севере России опережение солнечного времени еще больше: в зимнее полугодие, наиболее тяжелое для человека, оно доходит до 4-6 часов. Недаром превышение смертности над рождаемостью в северных районах в 1,5 раза больше среднероссийского показателя. Особенно вредно это опережение для здоровья детей, чей растущий организм требует согласия с природой. Из-за резкого ухудшения не только физического, но и психического здоровья детей выросли их агрессивность, нежелание учиться.

Режим перевода стрелок на летнее время применяется более чем в ПО странах. Систему летнего времени частично используют в США и Канаде. На летнее время переходят во всех странах Европы, а также в Египте, Марокко, Турции, Иране, Армении, Азербайджане, странах Ближнего Востока. В южном полушарии летнее время используется в ряде штатов Австралии, Новой Зеландии, Парагвае, Уругвае, Бразилии (в ряде штатов), Чили, Намибии.

Круглогодичное летнее время введено только в России.

Принятие проекта федерального закона позволит вернуться к апробированной мировой практике исчисления времени.

Кроме того, законопроектом предусматривается приведение отдельных законодательных актов Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом "Об исчислении времени".

Федеральным законом "Об исчислении времени" введено понятие "часовая зона". В этой связи предлагается внести изменения в пункт 3 статьи 49 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", заменив слова "часовой пояс" словами "часовая зона".

Статьей 6 Федерального закона "Об исчислении времени" Государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли распространяет информацию о точном значении московского времени и календарной дате. С учетом изложенного вносится соответствующее изменение в часть 8 статьи 21 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений".