Öèòàòà ñîîáùåíèÿ smbr
óòàùèëà ó sibeira
Ïëàí Ïóòèíà – ïîáåäà Ðîññèè?
Çàâåðøèëà ñâîþ ðàáîòó Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà, â ïðåääâåðèè âûáîðîâ íîâîãî ïàðëàìåíòà è íîâîãî ïðåçèäåíòà, äàâàéòå ïîñìîòðèì, êàêîé æå ïîëó÷èëñÿ «ïëàí Ïóòèíà», è ÷òî ýòî çà «ïîáåäà Ðîññèè».
Íà ôîíå ìåëüêàþùèõ ñîîáùåíèé â ÑÌÈ î íåâèäàííîì ðîñòå ýêîíîìèêè ñòàíû, ðàçâèòèè ñîöèàëüíîé ñôåðû è âñåóëó÷øàþùåéñÿ æèçíè íàñåëåíèÿ, âîçíèêàåò íåèçáåæíîå ñîìíåíèå: à äåéñòâèòåëüíî ëè âñå òàê õîðîøî?
Ðàññìîòðèì íåêîòîðûå èòîãè ðàáîòû Äóìû ÷åòâåðòîãî ñîçûâà è 7-ëåòíåãî ïðåçèäåíòñòâà Ïóòèíà Â.Â., êîòîðûå íå áûëè îñâåùåíû â ÑÌÈ, íî íå ìåíåå âàæíû, ÷åì òå, î êîòîðûõ ìû ñëûøèì êàæäûé äåíü.
Ñðàçó îãîâîðþñü, âñå äàííûå âçÿòû èç îòêðûòûõ îò÷åòîâ ÎÎÍ è Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè Ðîññèè è äîñòóïíû ëþáîìó ãðàæäàíèíó ÐÔ.
Èòàê, äåïóòàòû çà ãîäû ñâîåé äåÿòåëüíîñòè àêòèâíî ïîðàáîòàëè â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå, ïðè÷åì íå â ñàìóþ ëó÷øóþ ñòîðîíó.
Ñàìûì íàøóìåâøèì áûë çàêîí î ìîíåòèçàöèè ëüãîò, ïðèíÿòûé 22 àâãóñòà 2004 ãîäà. Çàêîí êîñíóëñÿ áîëåå ÷åì 104 ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê - èíâàëèäîâ, ïåíñèîíåðîâ, âîåííîñëóæàùèõ, ó÷àñòíèêîâ Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû è ìíîãèõ äðóãèõ. Áûëè ìîíåòèçèðîâàíû òðè âèäà ëüãîò - íà ïðîåçä â òðàíñïîðòå, íà ëåêàðñòâà è íà ñàíàòîðíî-êóðîðòíîå ëå÷åíèå. Äëÿ ýòîãî â áþäæåòå 2005 ã. áûëî ïðåäóñìîòðåíî 171,8 ìëðä. ðóáëåé. Íà äåëå áûëà èñòðà÷åíà ãîðàçäî áîëüøàÿ ñóììà, ïîñêîëüêó ïðèíÿòèå çàêîíà ñïðîâîöèðîâàëî ìàñøòàáíûå àêöèè ïðîòåñòà âî ìíîãèõ ðåãèîíàõ ñòðàíû. Çàêîí áûë áåñïðåöåäåíòíûì â èñòîðèè çàêîíîòâîð÷åñòâà, ò.ê. íåèçáåæíî âëåê çà ñîáîé íåîáõîäèìîñòü âíåñåíèÿ ïîïðàâîê èëè äîïîëíåíèé â 155 íîðìàòèâíûõ àêòîâ.
Òàêèì îáðàçîì, âëàñòü ïðîñòî îòêàçàëà çàñëóæåííûì è íåçàùèùåííûì êàòåãîðèÿì ãðàæäàí â âàæíîì âèäå ñîöèàëüíîé çàùèòû, ïîäìåíèëà ëüãîòû äåíüãàìè, êîòîðûå íå ñïîñîáíû êîìïåíñèðîâàòü òî, ÷òî äàâàëè ëüãîòû.
Ïðèíÿòûé òð¸õëåòíèé áþäæåò ïðè âñåì ñâîåì ðåêîðäíîì ïðîôèöèòå âûäåëÿåò íà àãðàðíûé ñåêòîð ìåíüøå îäíîãî ïðîöåíòà, à íà âñå ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû — ìåíüøå òðåõ ïðîöåíòîâ ïðè íåîáõîäèìîñòè, êàê ìèíèìóì, 20 ïðîöåíòîâ. Ïðåäëîæåíèå îòäåëüíûõ ôðàêöèé îá óâåëè÷åíèè äåòñêîãî ïîñîáèÿ äî 1,5 òûñÿ÷è ðóáëåé íå ïðîøëî, òàê æå êàê è èíèöèàòèâà âûïëà÷èâàòü ïîñîáèå ïðè ðîæäåíèè ïåðâîãî ðåáåíêà íå ìåíüøå 50 òûñÿ÷ ðóáëåé.
Òàêæå îäíèì èç ñàìûõ ñïîðíûõ çàêîíîâ ñòàë çàêîí "Î ðåôåðåíäóìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", ïðèíÿòûé 11 èþíÿ 2004 ãîäà. Ïîñëå åãî óòâåðæäåíèÿ ïðîöåäóðà îðãàíèçàöèè ðåôåðåíäóìà áûëà ðåçêî óñëîæíåíà, òàê ÷òî, â ñóùíîñòè ýòà ôîðìà íàðîäíîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ áûëà âîîáùå îòìåíåíà. Íîâàÿ ðåäàêöèÿ çàïðåùàåò âûíîñèòü íà ðåôåðåíäóì âîïðîñû, îòíîñÿùèåñÿ ê êîìïåòåíöèè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Òàêèì îáðàçîì, âíå îáñóæäåíèÿ îáùåñòâîì îêàçàëèñü ïðàêòè÷åñêè âñå âîïðîñû ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé æèçíè.
Çàêîí «Îá àâòîíîìíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ», îòêðûë äâåðè â õèòðûå ñõåìû ïðèâàòèçàöèè ó÷ðåæäåíèé îáðàçîâàíèÿ, íàóêè è êóëüòóðû. Çàêîíîäàòåëüíî îòìåíåíî ãîñðåãóëèðîâàíèå â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå: ëèêâèäèðîâàíî ïðàâî ãîñóäàðñòâà êîíòðîëèðîâàòü íàïðàâëåíèÿ è ðåçóëüòàòû â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå ñ öåëüþ âîçìîæíîñòè âûäåëåíèÿ áþäæåòîâ äëÿ ïñåâäîíàó÷íûõ ñòðóêòóð.
Çàêîíîì àìíèñòèðîâàíû ïðèâàòèçàòîðû: ñîêðàùåí ñðîê äàâíîñòè ñ 10 äî 3 ëåò ïî íåïðàâîìåðíûì ñäåëêàì. Òàêèì îáðàçîì, "Åäèíàÿ Ðîññèÿ" ðàáîòàëà èñêëþ÷èòåëüíî íà àìíèñòèðîâàíèå íåñïðàâåäëèâîñòè 90-õ ãîäîâ.
Íàðîä ôàêòè÷åñêè óòðàòèë ðû÷àãè âëèÿíèÿ íà ïðîâîäèìóþ ïîëèòèêó. Îòìåíåíû âûáîðû ãóáåðíàòîðîâ è äåïóòàòîâ ïî îäíîìàíäàòíûì îêðóãàì.
Ïîñòîÿííûå îáúÿâëåíèÿ î ðîñòå ñòèïåíäèé, íà äåëå âûãëÿäÿò ñìåøíî. Åùå äâàäöàòü ëåò íàçàä ñòóäåí÷åñêàÿ ñòèïåíäèÿ îò ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà ñîñòàâëÿëà â âóçå – 80%, ñåé÷àñ 22,5%.  ÏÒÓ – 80%, ñåé÷àñ 7,5%.
Õî÷ó îáðàòèòü âíèìàíèå íà ñëåäóþùèé ôàêò. Ðåéòèíã ïàðòèè "Åäèíàÿ Ðîññèÿ", ïî ìíåíèþ ñîöèîëîãîâ, äîñòàòî÷íî âûñîê. Íî îäíîâðåìåííî âñå ýòè ÷åòûðå ãîäà ó Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû êàê áûë, òàê è åñòü êðàéíå íèçêèé ïîêàçàòåëü äîâåðèÿ. Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî ïðîñòî. Îöåíêà "Åäèíîé Ðîññèè" êàê ïàðòèè — ýòî îöåíêà èõ ñëîâ, îöåíêà èõ òåëåâèçèîííîãî îáðàçà. À íèçêàÿ îöåíêà Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû — ýòî îöåíêà èõ ïîëèòèêè, èõ ðåàëüíûõ äåë.
×òî êàñàåòñÿ â öåëîì ðàçâèòèÿ ñòðàíû çà ïðîøåäøèå 7 ëåò.
Ê ñåãîäíÿøíåìó äíþ Ðîññèÿ ïîäîøëà â ñîñòîÿíèè óñòîé÷èâîãî ïðîöåññà äåïîïóëÿöèè, íàñåëåíèå óìåíüøàåòñÿ íà ìèëëèîí ÷åëîâåê â ãîä.  Ðîññèè íûíå 40% íîâîðîæäåííûõ ñòðàäàåò ðàçëè÷íûìè çàáîëåâàíèÿìè. Ñðåäè ìëàäøèõ øêîëüíèêîâ ÷èñëî àáñîëþòíî çäîðîâûõ íå ïðåâûøàåò 10%, ñðåäè ñòàðøåêëàññíèêîâ — 5%. Êàæäûé ãîä ñîòíè òûñÿ÷ äåòåé ñòàíîâÿòñÿ æåðòâàìè íàñèëèÿ, 50 òûñÿ÷ óáåãàþò èç äîìà, íåñêîëüêî òûñÿ÷ êîí÷àþò æèçíü ñàìîóáèéñòâîì. 800 òûñÿ÷ íåñîâåðøåííîëåòíèõ îôèöèàëüíî ÷èñëÿòñÿ ñèðîòàìè.  ñòðàíå ñîòíè òûñÿ÷ áåñïðèçîðíûõ è áåçíàäçîðíûõ äåòåé è ïîäðîñòêîâ, ïðè ýòîì ïðèíèìàþòñÿ çàêîíû ïîçâîëÿþùèå çàêðûâàòü äåòñêè äîìà. Ñåé÷àñ ïåðâîêëàññíèêîâ â äâà ðàçà ìåíüøå âûïóñêíèêîâ øêîë.
Ïðè Ïóòèíå Ðîññèÿ âûøëà â ìèðîâûå ëèäåðû ïî êîëè÷åñòâó áåäíûõ è íèùèõ ãðàæäàí. Ïî êðèòåðèÿì ÎÎÍ, â 2006 ãîäó â íàøåé ñòðàíå íèùåíñêèé äóøåâîé äîõîä (ìåíåå 50 ðóá. â ñóòêè) èìåëè îêîëî 10% íàñåëåíèÿ. À áåäíûìè (ñóòî÷íûé äîõîä îò 50 äî 112 ðóá. â äåíü) ÿâëÿëèñü îêîëî 48% ðîññèÿí. Ïî÷òè 40% ðîññèéñêèõ áåäíÿêîâ — ýòî òðóäîñïîñîáíûå, ðàáîòàþùèå ãðàæäàíå.
Åñëè ðàíüøå ñîáëþäàëèñü ìàòåðèàëüíàÿ, íðàâñòâåííàÿ è ìîðàëüíàÿ íîðìû ïî÷åòà è óâàæåíèÿ ê ñòàðèêàì, òî ñåãîäíÿ ïåíñèîíåðû ÿâëÿþòñÿ, íàâåðíîå, íàèáîëåå îáåçäîëåííîé ãðóïïîé íàñåëåíèÿ. Ïðè ñðåäíåì ðàçìåðå ïåíñèè â 2006 ã. 2842 ðóáëÿ, ñòîèìîñòü ìèíèìàëüíîãî ôèêñèðîâàííîãî íàáîðà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ è óñëóã ñîñòàâëÿåò 5900 ðóáëåé, ò.å. ïåíñèîíåð ìîæåò ïîçâîëèòü ñåáå òîëüêî ïîëîâèíó èç ýòîãî ìèíèìàëüíîãî íàáîðà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ è óñëóã. Âûñîêà âåðîÿòíîñòü, ÷òî ïðè ñîõðàíåíèè ïîäîáíîé òåíäåíöèè, áóäåò ïîâûøåí ïåíñèîííûé âîçðàñò ó ìóæ÷èí äî 65 ëåò, ó æåíùèí äî 60 ëåò.
Ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà â Ðîññèè ñåé÷àñ ñîñòàâëÿåò 10 729 ðóáëåé, çà ñåìü ëåò ðîñò ïî÷òè â 5 ðàç, ñ 2223 ðóáëåé. Íî ïðè ýòîì ðîñò ñòîèìîñòè êâàäðàòíîãî ìåòðà æèëüÿ â ñòðàíå íà ïåðâè÷íîì è âòîðè÷íîì ðûíêàõ ñîñòàâèë 4-4,5 ðàçà, è ñåé÷àñ íàñ÷èòûâàåò ïîðÿäêà 38 – 40 òûñÿ÷ ðóáëåé. Òàêèì îáðàçîì, ìîëîäîé ðàáîòàþùåé ñåìüå íà êâàðòèðó â 40 êâ.ì. ïðèäåòñÿ êîïèòü ïîðÿäêà 10 – 12 ëåò. Øèðîêî ðàçðåêëàìèðîâàííûå ïðîãðàììû ïî äîñòóïíîìó æèëüþ, íà äåëå îêàçûâàþòñÿ íå ñòîëü óæ è äîñòóïíû, åñëè â÷èòàòüñÿ â èõ ïðàâèëà, à åñëè è äîñòóïíû, òî ÷òîáû ñòàòü åå ó÷àñòíèêîì, íàäî ïîòðàòèòü óéìó âðåìåíè è ñèë äëÿ îôîðìëåíèÿ è ïðîõîæäåíèÿ âñåõ áþðîêðàòè÷åñêèõ ïðîöåäóð è èíñòàíöèé. À ÷òî êàñàåòñÿ çàðïëàòû, ëþáîïûòíûé ôàêò, òåêóùàÿ ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ çàðïëàòà (524 ðóá.) íèæå ñðåäíåìåñÿ÷íîé çàðïëàòû «ëèõîãî» 1991 ã. (549 ðóá. â öåíàõ 1991 ã.).
 ñîöèàëüíîé ñôåðå ïðè ðàññêàçàõ îá óâåëè÷åíèè ïîñîáèé è âûïëàò, î ïîëó÷åíèè ò.í. «ìàòåðèíñêîãî êàïèòàë», íà äåëå, êàæäûé, êòî ñòàëêèâàëñÿ ñ ýòèì, ïîäòâåðäèò, ÷òî ñîõðàíÿåòñÿ ñòðàøíàÿ áþðîêðàòè÷åñêàÿ âîëîêèòà, èñòðåáëÿþùàÿ âñå æåëàíèå îôîðìèòü ñåáå ïîñîáèÿ èëè âûïëàòû, à ïîðîé è ïðîñòî äåëàþùàÿ íåâîçìîæíûì îôîðìëåíèå è ïîëó÷åíèå ïîñîáèé è âûïëàò.
×èñëî äåòñêèõ äîøêîëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñîêðàòèëîñü ïî÷òè â 2 ðàçà ñ 1990 ã. (87 944) è íà 10% ñ 2000 ã. (51 329) äî 46 518 â 2005 ã. Îáåñïå÷åííîñòü áîëüíè÷íûìè êîéêàìè íà 10000 íàñåëåíèÿ ñîêðàòèëàñü íà 5 åäèíèö (ñî 117 â 2000 ã. äî 112 â 2004 ã.). Êîëè÷åñòâî äíåâíûõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé ïî ñðàâíåíèþ ñ 2000 ã. ñîêðàòèëîñü íà 6000 ïî ñòðàíå â öåëîì.
 ðàçâèòèè èíôðàñòðóêòóðû ñåëüñêîé ìåñòíîñòè òîæå íåóòåøèòåëüíûå öèôðû. Ñ 2000 ã. ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ ñîêðàòèëîñü ñòðîèòåëüñòâî ãàçîâûõ ñåòåé íà 10%, ËÝÏ íà 3% (ïî ñðàâíåíèþ ñ 1992 ã. íà 80%), àâòîìîáèëüíûõ äîðîã íà 50% (ïî ñðàâíåíèþ ñ 1992 ã. íà 73%).  æèâîòíîâîäñòâå ïîãîëîâüå êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà ñîîòâåòñòâóåò ïîêàçàòåëþ 1885 ã., à ïîãîëîâüå îâåö è êîç óðîâíþ 1750 ã.!
Óðîâåíü ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà â îòäåëüíûõ íåýêñïîðòîîðèåíòèðîâàííûõ îòðàñëÿõ òàêæå ïîêà îñòàâëÿåò æåëàòü ìíîãî ëó÷øåãî. Òåêóùèå ïîêàçàòåëè ïðîèçâîäñòâà òêàíåé, îáóâè ñîîòâåòñòâóþò óðîâíþ 1900 ã., âàãîíîâ – 1910 ã., òðàêòîðîâ – 1931 ã., ñòàíêîñòðîåíèÿ – 1930õ ãã. Ýòî íàèáîëåå ÿðêèå öèôðû, îñòàëüíûå ñîîòâåòñòâóþò óðîâíþ ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà 50-70õ ãã. ïðîøëîãî âåêà. Ïîä÷åðêèâàþ, ðå÷ü èäåò íå îá ýêñïîðòíûõ îòðàñëÿõ, à îá îòðàñëÿõ, êîòîðûå äîëæíû ïðîèçâîäèòü òîâàðû äëÿ âíóòðåííåãî ïîòðåáëåíèÿ.
Âîò òàêàÿ âîò ïîëó÷àåòñÿ íåîäíîçíà÷íàÿ «ïîáåäà Ðîññèè» â èòîãå ïðîøåäøèõ 7 ëåò, çà ÿðêèìè, ãðîìêèìè è êðàñèâûìè äîñòèæåíèÿìè ïðÿ÷åòñÿ òàêàÿ íå ñîâñåì ïðèãëÿäíàÿ ÷àñòü íàøåé ñ âàìè æèçíè. Òàê ÷òî íóæåí ëè íàì òàêîé «ïëàí» è òàêàÿ «ïîáåäà» íàäî ðåøàòü 2 äåêàáðÿ è 2 ìàðòà.