|
|
 Rewiever
Что же натворили чиновники с наукоградами?Вторник, 12 Марта 2024 г. 23:48 (ссылка)
 «11 марта 2024 состоялось заседание Московского областного суда по заявлению Ильи Овчинникова (см.) о пересмотре решения по делу об оспаривании Закона об объединении в связи с вновь открывшимися обстоятельствами.Напомним, что основанием для пересмотра стало то, что в начале декабря 2023 г. в администрации Пущино и Протвино пришло письмо из Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области с требованием вернуть наукоградские трансферы за период, который начинался со дня вступления в силу Закона об объединении. В письме говорилось о том, что образовавшийся остаток средств федерального бюджета составил составил примерно 7.5 миллиона руб., и вернуть эти деньги нужно не позднее 5 декабря 2023 года.Стало понятно, что деньги попросили вернуть, т.к. слившись в Большой Серпухов, Пущино и Протвино перестали быть городскими округами, а следовательно, и наукоградами.Это письмо опровергало слова о том, что после объединения статусы наукоградов утрачены не будут, звучавшие из уст чиновников всех рангов на всех площадках, начиная от публичных слушаний, и заканчивая заседаниями судов. Однако сегодня на заседании суда появилось другое письмо, за подписью зам. Председателя Правительства Московской области Е.А. Зиновьевой, в котором говорится, что «оснований для досрочного прекращения статуса наукограда, в том числе и в случае преобразования муниципального образования, Федеральным законом N70-ФЗ не установлено. Ввиду отсутствия нормативно-правового акта Правительства Российской Федерации об утрате статуса наукограда Протвино и Пущино... Министерство не видит оснований для изменения объемов финансирования Протвино и Пущино». Таким образом, областное министерство отказалось от своего требования вернуть наукоградские трансферы, и признало, что статусы наукоградов у Пущино и Протвино не утрачены. А потому cуд отказал Илье Овчинникову в пересмотре, за отсутствием оснований. Что здесь можно добавить? Мы не знаем, означает ли это, что Пущино и Протвино, действительно, всё ещё наукограды? Мы не понимаем, как они могут оставаться наукоградами, ведь согласно ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации», наукоградами могут быть лишь муниципальные образования со статусом городского округа? Мы не понимаем даже, как Серпухов может быть городским округом, ведь он не отвечает критериям городского округа, прописанным в ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ? Вот уже три судебные инстанции решили, что мы не правильно читаем Закон. Но мы не понимаем - если в Законе написано, что наукоград должен быть городским округом, то как не городской округ может оставаться наукоградом? Понимаем мы только одно: 7.5 миллионов рублей, кажется, обратно уже не требуют - их отстоять удалось. Но вряд ли этого достаточно... Впереди - Верховный Суд». Так что, учитывая настойчивость истца - уважаемого Ильи Овчинникова, - надо ожидать итогов рассмотрения апелляции в ВС РФ. И, судя по всему, будут новые недоуменные вопросы... /Примечание: фактура этой истории наиболее чётко, на мой взгляд, кратко изложена в републикации «МК»/
Rewiever
В России стало на два наукограда меньшеПонедельник, 12 Февраля 2024 г. 23:21 (ссылка)
Пущино и Протвино могут превратиться в обыкновенные деревни Ко Дню российской науки, который отмечается 8 февраля, Минобрнауки РФ подготовило наукоградам Пущино и Протвино особо ценный подарок — на днях ученые обнаружили, что эти наукограды просто... уничтожены. Не явно — методом юридического крючкотворства, задним числом. По факту из 13 имевшихся в нашей стране наукоградов осталось только 11.  Информационная «бомба» разорвалась в начале прошлого года. Стало известно: сразу два подмосковных наукограда — Пущино и Протвино — хотят лишить статуса. Их предложили слить с Серпуховом в рамках так называемой административной реформы, с передачей всех рычагов правления Серпухову. Если реформа эта будет основана на документе (он был слит в Сеть еще накануне принятия закона), который «обещает» жителям наукоградов развертывание крупного строительства на их особо охраняемых природных территориях, то опасения людей вполне понятны. Ну и, конечно, именно Серпухов должен стать, по замыслу инициаторов реформы, новым наукоградом, а это значит, что те статьи, научные результаты и те крохи финансирования, которые в последние годы получали Пущино и Протвино, будут «размазаны» на весь городской округ Серпухов, в состав которого, на секундочку, входит сейчас 141 сельское поселение общей площадью больше тысячи квадратных километров! Какие уж тут новые корпуса для институтов, кампусов для молодых специалистов в отдельно взятом Пущине или Протвине? И это в тот момент, когда страна концентрирует ресурсы для обеспечения технологического прорыва и суверенитета! О борьбе пущинцев и протвинцев против слияния «МК» писал в начале января прошлого года. Дело в том, что им накануне принятия не показали ни одного документа, обосновывающего будущее объединение (кроме проекта, о котором говорилось выше). Уже тогда всем было понятно, что, согласно действующим законам, после такого слияния статусы наукоградов Пущино и Протвино будут утеряны вместе с самой системой местного самоуправления, что означает ликвидацию в данных городах советов депутатов и горадминистраций. Люди, которые опасались за судьбу своих городов, за будущее своих детей, требовали честности и прозрачности, требовали законного референдума, в конце концов... Но им отказали. Публичные слушания были проведены, но со множеством нарушений. К примеру, в Пущине эти слушания проводились без большинства тех, кто хотел принять в них участие, — людей просто оставили на улице, а в Протвине в зал заседаний людям пришлось прорываться силой, так как зал был заполнен специально привезенными людьми. Некоторые депутаты обещали тогда, что вместе с Серпуховом Пущино и Протвино превратятся в один большой и красивый наукоград, без лишения пущинцев и протвинцев своих полноценных администраций и, самое главное, научной статусности. Но люди им не верили и, как выяснилось позже, были правы.  Закон о включении двух наукоградов в «Большой Серпухов», несмотря на протесты жителей наукоградов, среди которых больше 20 процентов ученых, был принят Мособлдумой в конце января прошлого года. Не помогли ни одиночные митинги, ни обращения в суды различных инстанций, СМИ, Госдуму РФ, РАН... Ученые, представители Совета ветеранов атомной промышленности города Протвино писали самому президенту Путину, но дошло ли до него их послание или нет, так и осталось не ясным.В итоге произошло то, чего опасались ученые: сначала (еще в начале 2023 года) с Пущина и Протвина сняли статус городских округов, а в ноябре Минобрнауки направило в областное министерство инвестиций, промышленности и науки, а то в свою очередь — администрациям Пущина и Протвина требование о возврате «наукоградских» субсидий за март–декабрь 2023 года (копия документа имеется в редакции). Получается, что таким образом Минобрнауки признало утрату этими наукоградами своего статуса, сообщил на днях телеграм-канал профсоюза работников РАН. — Если это не ликвидация наукоградов Российской Федерации Протвино и Пущино, то эвтаназия точно, — так выразился в разговоре с обозревателем «МК» руководитель Союза развития наукоградов Михаил Кузнецов. — Потому что исчезли городские округа — субъекты, которым был присвоен статус наукоградов. Теперь как простые города внутри Большого Серпухова статуса наукоградов они по закону иметь не могут. Налицо нарушение Федерального закона «О статусе наукограда РФ»! Он гласит, что лишить наукоград статуса можно только в результате недостижения городом необходимых показателей. Но в Пущине и Протвине все показатели выполнялись и перевыполнялись! Пущино и Протвино создавались как точки концентрации интеллектуальных и материально-технических ресурсов в области современной физико-химической биологии, биотехнологии, радиоастрономии и физики. Пущинский научный центр объединяет девять биологических институтов и радиоастрономическую обсерваторию ПРАО АКЦ ФИАН, биотехнологический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова и филиал Российского биотехнологического университета. Учеными центра выполнен ряд крупных фундаментальных исследований, получивших международное признание. В городе более 20 действующих промышленных предприятий и 150 предприятий малого бизнеса. Основные направления деятельности предприятий малого бизнеса связаны с внедрением в медицину, биотехнологию, сельское хозяйство результатов фундаментальных исследований институтов ПНЦ РАН. В Протвине НИЦ «Курчатовский институт» создает новую физическую установку «СИЛА» — «синхротрон-лазер», которая позволит получать уникальные данные о структуре и свойствах веществ на уровне отдельных атомов. Стоимость проекта более 140 миллиардов рублей. Завершение его проектирования ожидается в 2024 году. За Протвином и Пущином статус «наукоградов» был закреплен до 2034 и 2032 годов соответственно. Так за какие такие грехи их его, по сути, лишили? Кому оказалось выгодно разорять существовавшую десятилетиями научную инфраструктуру, да еще в такое нестабильное время? На днях Большой Серпухов подал заявку на признание его новым наукоградом. Но общественность Пущина и Протвина сомневается, что это возможно. Ведь одним из главных критериев для придания статуса является наличие не менее 20 процентов работников научно-производственного комплекса от численности всех работающих. До слияния, к примеру, в Пущине было 15 ученых на 100 человек населения этого городского округа — он лидировал по этому показателю среди всех наукоградов страны. В Большом Серпухове ученых теперь на порядок меньше — примерно 1,5 человека... На днях пришла еще одна печальная новость: Пущино и Протвино вдобавок к лишению статуса наукоградов собираются лишить не только администраций, но территориальных управлений. То есть одним росчерком пера кто-то приравнял два наукограда по системе управления к обыкновенным деревням, которые будут управляться из Серпухова чиновниками, не знакомыми со спецификой развития наукоемких территорий. Наша страна начиная с 90-х годов уже столкнулась с рядом последствий развала системы управления научно-технологическим развитием. На высоких трибунах постоянно только и говорят о необходимости «повышения научно-технического потенциала» страны. А на деле-то что?! (...) Опубликовано: Наталья Веденеева - «МК» /иллюстрации не из газеты/
Rewiever
Нужен референдум по "слиянию наукоградов"Четверг, 10 Ноября 2022 г. 23:58 (ссылка)
Половина жителей Протвино против объединения в Большой Серпухов На местном форуме обсуждается незаконность такого слияния Не так давно мы писали о том, что два наукограда в Южном Подмосковье – Протвино и Пущино хотят объединить с Серпуховом. Пояснительная записка к проекту «Большой Серпухов» направлена Правительством Московской области в экспертное управление Администрации Президента.
Во-первых, это стало понятно из опроса, проведенного Институтом региональных проектов и законодательства, который возглавляет Борис Надеждин. Институт опросил более 3,5 жителей 14 городов Подмосковья, в том числе, Серпухов, Пущино и Протвино. Вопросы касались отношения к СВО, голосованиям за партии, доверия власти и т.п. А вот жителей Протвино спросили о планирующемся объединении. В результате 50% высказались категорически против и только 5% – за. Кроме того, тема объединения муссируется на местном форуме наукограда. Там обсуждают незаконность и невозможность слияния трех муниципалитетов в «Большой Серпухов». Доводы приводятся разные. Например, несоответствие данного проекта существующему законодательству. Невозможно объединить наукограды с любым другим муниципалитетом (а Серпухов не является наукоградом), иначе наукограды потеряют свой статус, пишут на форуме, ссылаясь на статью 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». К тому же, Устав Протвино предусматривает решение таких вопросов исключительно с помощью референдума, а не голосованием депутатов. Пока в наукограде кипят страсти простых жителей, как пишет автор поста, «заинтересованные лица уже бегают с этим проектом, не являясь жителями Протвино, и усиленно продвигают эту тему». Опубликовано (оригинал): 09.11.2022
|
|
|
LiveInternet.Ru |
Ссылки: на главную|почта|знакомства|одноклассники|фото|открытки|тесты|чат О проекте: помощь|контакты|разместить рекламу|версия для pda |
Проект сулит много разных невероятных чудес и, судя по