В Верховном Суде Российской Федерации 6 августа 2008 года в 10 часов утра состоится рассмотрение дела о признании незаконными целого ряда нормативных актов министерства обороны Российской Федерации. Юрист организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Виктор Андреев требует признать незаконными и отменить положения приказов, которые обязывают директоров школ заполнять на учеников специальные анкеты с указанием интересов и характера школьников, а также обязывают образовательные учреждения участвовать в призыве на военную службу (всем хорошо известна незаконная практика, когда педагоги водят детей без разрешения родителей на медобследование и в военкомат). Также заявитель требует отменить положение приказа о возможности доставить призывника на первоначальную постановку на воинский учет, возможность держать призывников 3 дня на сборном пункте, а также составление военными комиссарами и рассылку списков "уклонистов", которые впоследствии могут быть использованы незаконно против призывников.
Таким образом «Солдатские матери Санкт-Петербурга» частично обжалуют приказ Министра Обороны № 400, который регулирует порядок призыва на военную службу и постановку на первоначальный воинский учет, и совместный приказ Министерства Обороны, Министерства Внутренних дел и Федеральной Миграционной службы о порядке обеспечения призывниками воинской обязанности.
Ссылка на информацию с сайта Верховного Суда РФ
http://www.supcourt.ru/card/CASES.php?CASE_ID=20492496&DELO_ID=17Далее смотрите текст заявления в Верховный Суд РФ:
ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании недействующими отдельных положений нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти
1. 2 октября 2007 года министром обороны Российской Федерации А. Сердюковым подписан приказ №400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663» (далее – «Приказ Министра обороны №400»). Указанным Приказом утверждена и введена в действие с 1 января 2008 года Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе (далее – «Инструкция о призыве»), текст которой приведён в Приложении №1 к Приказу Министра обороны №400 (п.1 Приказа Министра обороны №400).
2. Приказ Министра обороны №400 зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2007 года (№10454).
3. Приказ Министра обороны №400 официально опубликован в «Российской газете», №284 за 19 декабря 2007 года и №288 за 22 декабря 2007 года, его текст прилагается к настоящему заявлению.
4. По мнению заявителей, отдельные положения Инструкции о призыве, утвержденной приказом Министра обороны №400, противоречат федеральному законодательству и нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, в связи с чем подлежат признанию судом недействующими, по следующим основаниям.
5. Согласно подп.«б» п.9 Инструкции о призыве, военный комиссариат муниципального образования, имеющего статус городского поселения, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, муниципального района, объединенный военный комиссариат нескольких муниципальных образований до 1 ноября каждого года запрашивает от руководителей образовательных учреждений, в которых обучаются граждане, заполненные анкеты на этих граждан согласно приложению №4 к данной Инструкции. Приложением №4 к Инструкции о призыве утверждены соответствующая анкета на гражданина и пояснения по её заполнению. В анкете указываются такие сведения как предпочтения, отдаваемые учащимся тем или иным школьным дисциплинам, его успешность и успеваемость в трудовой и учебной деятельности, увлечения и интересы в свободное время, сведения об участии в олимпиадах, соревнованиях, конкурсах, отношение к выполнению учебных и производственных задач, сведения об отсутствии на рабочем месте по болезни, информация об особенностях поведения и занимаемом месте в коллективе, участии в общественной жизни и имеющихся способностях, данные о реакции на критику и замечания старших, наиболее характерных чертах личности и вредных привычках, склонностях к профессиональной деятельности и подготовке к военной службе. Обязанность руководителей образовательных учреждений представить заполненные по форме, установленной приложением №4 к Инструкции о призыве, анкеты на каждого учащегося не позднее 1 ноября каждого соответствующего календарного года, предусмотренная подп. «б» п.9 Инструкции о призыве, является основой для требования учителей о заполнении соответствующих анкет, адресованного как учащимся (в том числе заявителям по настоящему делу), так и их законным представителям. Соответственно, данным подпунктом оспариваемой Инструкции о призыве на граждан возлагается дополнительная обязанность – по заполнению анкеты, форма которой установлена приложением №4 к Инструкции о призыве, которая впоследствии представляется руководителем соответствующего образовательного учреждения в военный комиссариат.
6. Информация о гражданине, содержащаяся в заполненной должным образом анкете, содержит персональные данные о нём, как это понятие определено в п.1 ст.3 Федерального закона «О персональных данных». Согласно п.1 ст.6 указанного Закона, обработка персональных данных может осуществляться исключительно с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных в п.2 ст.6 Федерального закона «О персональных данных», в частности, в случае обработки персональных данных на основании федерального закона, устанавливающего её цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора (подп.1 п.2 ст.6 Федерального закона «О персональных данных»), либо договора (подп.2 п.2 ст.6 Федерального закона «О персональных данных»).
7. Вместе с тем, обязанность граждан по предоставлению в военный комиссариат посредством руководителя образовательного учреждения, в котором граждане обучаются, персональных данных в объеме анкеты по форме, утвержденной приложением №4 к Инструкции о призыве, для их последующей обработки с использованием средств автоматизации (абзац второй подпункта «б» п.9 Инструкции о призыве) не предусмотрена каким-либо законом либо договором, а, напротив, противоречит положениям федерального законодательства. Эти сведения не являются необходимыми для статистических и иных научных сведений, жизненно необходимыми и т.д.
8. Исчерпывающий перечень сведений, которые должны содержаться в документах воинского учета, установлен в п.4 ст.8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». К ним не относится, в частности, такая информация как предпочтения, отдаваемые тем или иным школьным дисциплинам, успеваемость в школе и внешкольной деятельности и прочие сведения, которые должны содержаться в заполненной анкете по форме приложения №4 к Инструкции о призыве, подлежащей представлению руководителем образовательного учреждения в военный комиссариат согласно подп. «б» п.9 Инструкции о призыве. По мнению заявителей, передача данной информации, составляющей их персональные данные, в военные комиссариаты, в отсутствие соответствующей установленной законом обязанности, нарушает их право как субъектов персональных данных самостоятельно принимать решение о предоставлении кому бы то ни было своих персональных данных для последующей обработки (п.1 ст.6 Федерального закона «О персональных данных»). Таким образом, оспариваемое положение подп.«б» п.9 Инструкции о призыве нарушает права заявителей на неприкосновенность персональных данных, противоречит федеральному законодательству о защите персональных данных и подлежит признанию судом недействующим.
9. Кроме того, соответствующая обязанность руководителя образовательного учреждения, предусмотренная подп.«б» п.9 Инструкции о призыве, не входит в компетенцию образовательного учреждения как она определена в п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании». Помимо этого, оспариваемое положение подп.«б» п.9 Инструкции о призыве нарушает Конвенцию Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (28 января 1981 года, Страсбург, Сборник европейских договоров №108), ратифицированную Российской Федерацией (Федеральный закон от 19 декабря 2005 года №160-ФЗ), и, соответственно, являющуюся неотъемлемой составной частью российской правовой системы (ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации).
10. Согласно абзацу четвертому п.26 Инструкции о призыве, граждане, предъявившие в ходе изучения жалобы на состояние здоровья, при наличии соответствующего заявления их родителей, до начала работы призывной комиссии могут быть в установленном порядке направлены военным комиссаром или лицом, его замещающим, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование; на медицинское обследование до начала призыва могут быть также направлены граждане, признанные при первоначальной постановке на воинский учёт не годными, ограниченно годными или временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, при необходимости уточнения диагноза.
11. Учитывая ссылку на «установленный порядок» в тексте первого предложения абзаца четвертого п.26 Инструкции о призыве, а также характер правоотношений, регулируемых данным пунктом Инструкции о призыве, применению подлежит Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года №123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 января 2004 года №20, от 31 декабря 2004 года №886, от 30 апреля 2005 года №274, от 26 января 2007 года №46, от 9 ноября 2007 года №767. В соответствии с п.19 указанного Положения о военно-врачебной экспертизе, имеющего б
http://recepter.livejournal.com/534061.html