Должности в Росрыболовстве,  видимо, очень и очень "хлебные",  раз за них  даются взятки в 5 миллионов рублей. На одну зарплату надо отработать много лет, чтобы компенсировать затраты на  покупку этого "тепленького" местечка. 

Значит, претендент на должность рассчитывает на какие-то левые доходы. Можно догадаться, на какие именно. Например, за  выделение самых лакомых участков для аренды и организации там платной рыбалки.