-—татистика

—татистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
—оздан: 02.12.2012
«аписей: 577
 омментариев: 168
Ќаписано: 1676

ѕочему “олстых обречен, а новым президентом –‘— станет ћутко

ƒневник

ѕ€тница, 15 ћа€ 2015 г. 04:20 + в цитатник

ѕочему “олстых обречен, а новым президентом –‘— станет ћутко¬италий ћутко скорее всего займет пост главы –‘—, оставшись министром.  ак это у него получитс€, вы€сн€л «—обеседник».

„итать далее...

ћетки:  

Ѕезумна€ зарплата —ечина оказалась расплатой за политссылку?

ƒневник

ѕ€тница, 15 ћа€ 2015 г. 04:08 + в цитатник

Ѕезумна€ зарплата —ечина оказалась расплатой за политссылку?«—обеседник» попыталс€ разобратьс€, за какие таланты —ечин получает в «–оснефти» зарплату размером почти 1 млрд в год.

„итать далее...

ћетки:  

—анкции остановили российские войска

ƒневник

ѕ€тница, 15 ћа€ 2015 г. 04:01 + в цитатник

—анкции остановили российские войска

√оссекретарь —Ўј ƒжон  ерри встретилс€ в —очи с ¬ладимиром ѕутиным и —ергеем Ћавровым, и за€вил, что переговоры были «откровенными». ¬стреча была посв€щена ключевым международным проблемам, в том числе, »рану, —ирии и ”краине.

„итать далее...

ћетки:  

—Ўј Ч –осси€: геополитическа€ схватка

ƒневник

„етверг, 14 ћа€ 2015 г. 03:56 + в цитатник

—Ўј Ч –осси€: геополитическа€ схватка

¬ насто€щее врем€ мирова€ геополитика многовекторна. Ёто уже не только —оединенные Ўтаты, но и –осси€ и  итай — два новых игрока в геополитике XXI века.

„итать далее...

ћетки:  

—оюз медвед€ и дракона сильнее американского орла

ƒневник

„етверг, 14 ћа€ 2015 г. 03:52 + в цитатник

—оюз медвед€ и дракона сильнее американского орла

Ќа фоне великолепного парада в честь 70-й годовщины победы  расной јрмии и ее союзников над нацистской √ерманией на  расной площади в ћоскве состо€лось несколько важных встреч, которые подсказывают, в каком направлении собираютс€ двигатьс€ –осси€ с  итаем и своими союзниками из Ѕ–» —, а также то, что јмерика начинает осознавать, что если не отойдет от конфронтационного курса, который она выбрала в отношени€х с двум€ этими странами, она, образно выража€сь, окажетс€ на колен€х.

„итать далее...

ћетки:  

 ак Ќј“ќ должно вести себ€ с ѕутиным?

ƒневник

ѕ€тница, 05 —ент€бр€ 2014 г. 09:53 + в цитатник

 ак Ќј“ќ должно вести себ€ с ѕутиным?

Atlantico: —итуаци€ на ”краине, по всей видимости, делает первые шаги к нормализации после объ€вленного российским и украинским лидерами прекращени€ огн€. Ќо, как вы думаете, могут ли у –оссии возникнуть новые территориальные амбиции после украинского кризиса? ћожет ли по€витьс€ соблазн расширени€ в ее «зоне вли€ни€»?

„итать далее...

ћетки:  

¬  рыму может по€витьс€ госкорпораци€ по выпуску виноматериалов

ѕонедельник, 25 јвгуста 2014 г. 09:01 + в цитатник
ntv.ru/novosti/1201165/

¬  рыму может по€витьс€ госкорпораци€ по выпуску виноматериалов Ѕорис “итов , уполномоченный при президенте –‘ по правам предпринимателей: «ћы предлагаем сделать большую государственную на первом этапе корпорацию, котора€ бы работала не на брендовом рынке (выпуск вин), а выпускала виноматериалы».

ѕо его словам, такое предложение содержитс€ в стратегии развити€ виноградарской и винодельческой отрасли в  рыму, котора€ будет представлена правительству до 1 сент€бр€

ќмбудсмен отметил, что нова€ госкомпани€ могла бы заместить импортные виноматериалы из »спании, „или и »талии, которые сейчас закупают российские виноделы.


ћетки:  

ћолдавские фермеры несут колоссальные убытки из-за санкций

ѕонедельник, 25 јвгуста 2014 г. 09:00 + в цитатник
ntv.ru/novosti/1201157/

ћолдавские фермеры несут колоссальные убытки из-за санкций ¬ лучшие годы объем экспорта молдавских сельхозпродуктов в –оссию дот€гивал до двух миллиардов долларов. “еперь же, по словам экспертов, он сократитс€ на 40–50 процентов, а это 7 процентов ¬¬ѕ.

„итать далее...

ћетки:  

Ўќ— проведет самые масштабные военные учени€ за последние 10 лет

—уббота, 23 јвгуста 2014 г. 11:53 + в цитатник
inosmi.ru/world/20140823/222557615.html

Ўќ— проведет самые масштабные военные учени€ за последние 10 лет

¬ предсто€щих вскоре совместных военных учени€х стран-участниц Ўанхайской организации сотрудничества (Ўќ—) примут участие 7 тыс€ч военнослужащих. Ёти наиболее масштабные за последние годы маневры пройдут на фоне, суд€ по всему, растущего значени€ Ўќ— в св€зи с ухудшением отношений между –оссией и «ападом.

 ак и раньше, китайские солдаты состав€т большинство участников учений. –осси€ сообщила, что пришлет 900 солдат, четыре истребител€ —у-24 и восемь вертолетов ћи-8MT.  азахстан будут представл€ть 300 десантников. »з “аджикистана прибудут 200 солдат, включа€ военнослужащих неназванного подразделени€ быстрого реагировани€ (тут возникает вопрос: а не то ли это подразделение, что проходило обучение под руководством американских инструкторов?). ”збекистан, как обычно, вообще не собираетс€ принимать участие.  ыргызстан пришлет 500 солдат. »так, если всего в маневрах примут участие 7 тыс€ч человек, то около 5 тыс€ч из них будут военнослужащими китайской армии.

”чени€ под названием «ћирна€ мисси€-2014» пройдут в китайской провинции ¬нутренн€€ ћонголи€ 24-29 августа. Ќо солдаты стран-участниц уже начали выдвигатьс€ в направлении  Ќ–. «ѕогрузка — это уже этапы учени€. ћы совершенствуемс€, получаем практический навык по загрузке техники», — рассказал заместитель командующего по боевой подготовке јэромобильных войск –еспублики  азахстан –услан ћуздыбаев.

¬ последние годы военна€ составл€юща€ Ўќ— сокращалась и, по данным китайского новостного агентства «—иньхуа», данные маневры будут наиболее масштабными с 2004 года, и первыми крупными учени€ми с 2010 года.

Ќо в последние мес€цы наблюдаетс€ рост интереса к Ўќ—, особенно в русско€зычной прессе, по-видимому, св€занный с тем, что, на фоне введени€ западными странами и –оссией санкций в отношении друг друга, ћосква за€вила, что будет больше опиратьс€ на  итай. Ќапример, в недавней аналитической статье, опубликованной новостным агентством « –»ј Ќовости », Ўќ— была названа «новой альтернативой «ападу». “акого высокопарного разглагольствовани€ давно уже не было слышно среди тех, кто наблюдает за де€тельностью организации.  роме того, пошли слухи, что вскоре в Ўќ— примут »ндию, ѕакистан, »ран и ћонголию. ѕравда, источник в Ўќ— опроверг эти слухи в разговоре с новостным агентством «јзи€-плюс».

”величение масштаба предсто€щих учений не об€зательно объ€сн€етс€ возросшим интересом к Ўќ— со стороны ћосквы — –осси€ пришлет на маневры не намного больше войск, чем в прошлые годы. ¬ последнее врем€ Ўќ— — лидирующую позицию в которой занимает  итай, а –осси€, образно выража€сь, выступает в роли «замглавы» — в основном концентрировала внимание на сотрудничестве в экономикой и правоохранительной сферах в ÷ентральной јзии. »нтересно будет узнать, €вл€ютс€ ли предсто€щие масштабные учени€ признаком возросшего интереса организации к сотрудничеству в сфере обороны.

 


ћетки:  

“ерпение ‘инл€ндии заканчиваетс€?

ƒневник

—уббота, 23 јвгуста 2014 г. 11:52 + в цитатник

“ерпение ‘инл€ндии заканчиваетс€?

—ложна€ экономическа€ ситуаци€, в которую попали страны ≈— после введени€ ответных санкций –оссией, серьезным образом обнажает истинные лица и интересы ведущих политиков стран ≈—. ‘инл€нди€ — страна, сохранивша€ значительную часть экономической независимости и политического самосознани€, в очередной раз нарушила евродисциплину. ѕрезидент ‘инл€ндии —аули ЌиинистЄ провел переговоры с ѕетром ѕорошенко и ¬ладимиром ѕутиным, невзира€ на ограничени€ ≈вропарламента на дипломатические контакты с –оссией. Ёти переговоры стали предметом особого внимани€ финской прессы.

”краинский кризис — кризис не только дл€ украинцев, за€вил в —очи на пресс-конференции президент ‘инл€ндии —аули ЌиинистЄ (Sauli Niinistö), написали газеты Kaleva (15.08), Ilta-Sanomat (15.08), YLE (15.08). ѕо мнению финского президента, необходимо доверие, чтобы оружие замолкло. «“акже со стороны –оссии необходимо убедитьс€, что через границу не поставл€етс€ оружие». ЌиинистЄ считает, что санкции глобально вли€ют на экономику всех стран. ќсновна€ цель данного момента — добитьс€ прекращени€ огн€ на ”краине.

√азеты Turun Sanomat (16.08), Etelä-Suomen Sanomat (16.08) опубликовали интервью премьер-министра ‘инл€ндии јлександра —тубба (Alexander Stubb) американскому новостному телеканалу CNN. ¬ интервью он сказал, что между –оссией и ≈— нет торгово-экономической войны. »з-за присоединени€  рыма, которое противоречило международному законодательству, ≈вросоюз ввел санкции, служившие средством внешнеполитического воздействи€. —тубб отметил, что против –оссии могут быть введены новые санкции, если ее политика в отношении пророссийских сепаратистов в ¬осточной ”краине не изменитс€. ќн заверил, что страны ≈— будут единогласно поддерживать экономические санкции, несмотр€ на то, что некоторые страны, например, ¬енгри€, говор€т, что санкции вред€т самому ≈вропейскому союзу.

ѕрезидент –еспублики —аули ЌиинистЄ и президент ”краины ѕетр ѕорошенко провели совместную пресс-конференцию в  иеве, сообщили газеты Turun Sanomat (16.08), Verkkouutiset (16.08) и другие издани€. ѕо оценке президента ‘инл€ндии, в конфликте между ”краиной и –оссией можно найти положительное решение. ЌиинистЄ считает, что сейчас настало самое врем€ дл€ разрешени€ кризиса. ќн также за€вил, что ‘инл€нди€ готова сделать все дл€ достижени€ мира. јвтор Turun Sanomat отметил, что ѕетр ѕорошенко, в свою очередь, увидел в финском коллеге лишь представител€ ≈вросоюза и в выступлении сделал основной акцент на отношени€ ≈— и ”краины.

“елерадиовещательна€ компани€ YLE (16.08) на своем сайте написала, что министр иностранных дел ‘инл€ндии Ёркки “уомио€ (Erkki Tuomioja) (—ƒѕ) затрудн€етс€ ответить, изменилось ли отношение –оссии к украинскому кризису в последние дни. « онечно, все обратили внимание, что интонации президента –‘ ¬ладимира ѕутина были более умеренными и, может быть, более конструктивными, чем ранее. Ёто может привести к положительным результатам на переговорах». ѕо словам “уомиои, поездка президента –еспублики —аули ЌиинистЄ в –оссию и на ”краину имеет большую ценность, так как в этой ситуации необходимы пр€мые контакты.

–уководители крупнейших финских оппозиционных партий выразили одобрение президенту —аули ЌиинистЄ за его действи€. √азета Iltalehti (16.08) сообщила, что лидер оппозиционных «»стинных финнов» “имо —ойни (Timo Soini) считает, что визит ЌиинистЄ стал показателем необходимости и важности института президентства. ѕо словам —ойни, действи€ и инициатива президента страны заслуживают вс€ческой похвалы и поддержки. Ћидер центристкой партии ёха —ипил€ (Juha Sipilä) в свою очередь подчеркнул, что визиты ЌиинистЄ были необходимы и они удались ( YLE , 16.08). ѕо мнению —ипил€, эта поездка состо€лась в правильный момент, и эти встречи еще более укреп€т позицию ‘инл€ндии в качестве страны-миротворца.

Ѕольшинство финнов поддерживает санкции против –оссии. Ёто вы€снилось в результате опроса, заказанного YLE (17.08) у компании Taloustutkimus. ѕротив санкций чаще других выступают жители —еверной и ¬осточной ‘инл€ндии, а также люди с низким образованием и сторонники «»стинных финнов».

√азеты Koillissanomat (19.08), YLE (18.08) сообщили, что бывший посол ‘инл€ндии в ———– и –оссии ’ейкки “алвитие (Heikki Talvitie), экс-депутат ѕаули —аапунки (Pauli Saapunki) и глава Ќационального архива ёсси Ќуортева (Jussi Nuorteva) были награждены орденами «ƒружбы» в посольстве –оссии в ’ельсинки. Ќаграды вручил посол јлександр –ум€нцев. ќрден «ƒружбы» — это сама€ высока€ государственна€ награда –‘, которую может получить иностранец. ѕаули —аапунки и ’ейкки “алвитие подчеркнули важность хороших отношений между ‘инл€ндией и –оссией. Ќагражденные назвали поездку президента —аули ЌиинистЄ в —очи значимой не только с точки зрени€ отношений ≈— и –оссии, кризиса на ”краине, но и дл€ финско-российских отношений. јвтор YLE особо подчеркнул, что финнов наградили именно сейчас, когда отношени€ –оссии и «апада напр€жены.

“елерадиовещательна€ компани€ YLE (18.08) опубликовала интервью главы ѕарламентской јссамблеи ќЅ—≈ »лкки  анервы (Ilkka Kanerva). ѕо его словам, на ”краине развиваетс€ двойной конфликт: с одной стороны, в стане бушует гражданска€ война и экономический кризис, а с другой — руководство страны занимаетс€ только вы€снением отношений с –оссией. ѕо его мнению, ‘инл€нди€ зан€ла сейчас позицию эффективного посредника в деле достижени€ мира.

√лавы –оссии, ”краины,  азахстана, Ѕелоруссии и стран ≈вросоюза договорились провести совместные переговоры в ћинске 26 августа, сообщили газеты Ilta-Sanomat (19.08), YLE (19.08). »сследователь јлександровского института ’анна —мит (Hanna Smith) считает, что уже сам факт встречи президентов можно считать определенным прорывом. ѕо ее словам, встреча просто необходима дл€ благополучного разрешени€ ситуации на ”краине. —мит добавл€ет, что решени€ украинского кризиса можно достичь только с помощью двусторонних переговоров ѕутина и ѕорошенко. ѕомимо ситуации на востоке ”краины, на минской встрече будут обсуждатьс€ вопросы договора об ассоциации ”краины с ≈— и энергетической безопасности.

ќбозреватель Taloussanomat (19.08) выдел€ет три причины, объ€сн€ющие, почему —Ўј так одержимы ”краиной. —огласно его мнению, экономическое и военное лидерство со стороны —Ўј в мире трудно отрицать. ѕоэтому основна€ цель власть имущих в —Ўј — сохран€ть статус сверхдержавы любой ценой. ƒве причины основаны на геополитике: прежде всего, это экспорт нестабильности в регион ”краины, что позвол€ет создавать напр€женность у российских границ и св€зывать российскую армию и экономику. ¬тора€: ”краина может рассматриватьс€ как передовой плацдарм дл€ размещени€ сил обеспечени€ безопасности господствующей сверхдержавы. “реть€ причина, это рост конкурентоспособности —Ўј на фоне разваливающихс€ в результате экономических санкций экономик ≈— и –оссии.

√азеты Turun Sanomat (21.08), Helsingin sanomat (21.08) опубликовали интервью генерала √устава ’эгглунда (Gustav Hägglund). ѕо его мнению, ‘инл€ндии важно осознать, что –осси€, по мере необходимости, готова пустить в ход военную силу. ќднако, согласно его оценке, как бывшего главнокомандующего финской армии, сомнительно, что –осси€ имеет готовые планы нападени€ на ‘инл€ндию, поэтому на данный момент –‘ не представл€ет военной угрозы дл€ ‘инл€ндии. ћежду тем –осси€ может попытатьс€ вернуть свое политическое вли€ние и авторитет времен —оветского —оюза, а также договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между ———– и ‘инл€ндией. ’эгглунд уверен, что –осси€ довольна нынешними отношени€ми с ‘инл€ндией, так как это выгодно и приносит пользу –оссии. √енерал также считает, что ‘инл€нди€ должна создать оборонительный союз со Ўвецией, но при этом не вступать в Ќј“ќ.

 

»сточник


ћетки:  

ѕредставители миссии Ќидерландов пока не могут попасть на место крушени€ Ѕоинга

—уббота, 23 јвгуста 2014 г. 11:45 + в цитатник
korrespondent.net/world/340...yia-boynha

ѕредставители миссии Ќидерландов пока не могут попасть на место крушени€ Ѕоинга

ѕредставители миссии  оролевства Ќидерландов пока не могут попасть на место крушени€ Ѕоинга-777 и возобновить поисковые работы из-за активных боевых действий, сообщает пресс-служба ’арьковской ќ√ј ссыла€сь на за€вление замглавы миссии ’анс ¬ан ƒе ¬ена после встречи с представител€ми штаба ј“ќ в  раматорске.

„итать далее...

ћетки:  

–оссийского студента нашли мертвым в американском национальном парке

—уббота, 23 јвгуста 2014 г. 11:44 + в цитатник
korrespondent.net/world/340...lnom-parke

–оссийского студента нашли мертвым в американском национальном парке

—тудента из –оссии јлександра —агиева, которого в течение трех дней искали 60 человек, обнаружили мертвым в национальном парке —Ўј √ранд “етон. ќб этом сообщила –»ј Ќовости в субботу, 23 августа, официальный представитель парка.

„итать далее...

ћетки:  

—Ўј грозит новыми санкци€ми из-за гуманитарного груза

—уббота, 23 јвгуста 2014 г. 11:38 + в цитатник
aif.ru/money/economy/1322620

—Ўј грозит новыми санкци€ми из-за гуманитарного груза «аместитель советника главы государства по нацбезопасности Ѕен –одс за€вил, что администраци€ Ѕарака ќбамы осуждает тот факт, что российский гуманитарный конвой прошел по территории ”краины без разрешени€  иева, пишет »нтерфакс.

„итать далее...

ћетки:  

ѕорошенко обсудил с —оросом перспективы финпомощи экономике ”краины

—уббота, 23 јвгуста 2014 г. 08:16 + в цитатник
korrespondent.net/ukraine/p...ke-ukrayny

ѕорошенко обсудил с —оросом перспективы финпомощи экономике ”краины

ѕрезидент ”краины ѕетр ѕорошенко обсудил с основателем фонда "ќткрытое общество", международным филантропом ƒжорджем —оросом в ходе телефонного разговора внедрение международного финансового механизма дл€ повышени€ инвестиционной привлекательности ”краины. ќб этом сообщает пресс-служба главы государства вечером 22 августа.

„итать далее...

ћетки:  

—омнабулический гигант

ƒневник

ѕ€тница, 22 јвгуста 2014 г. 03:58 + в цитатник

√ерманию называют самой мощной европейской страной, незаменимым членом ≈вросоюза, однако подобные выводы сложно сделать на фоне нынешнего электорального сезона. ¬едущие политики страны сосредоточены на следующих весомых вопросах: должны ли иностранцы платить за привилегию ездить по немецким автобанам и как следует рассчитывать пенсионные выплаты дл€ государственных служащих. ¬ глазах критиков как внутри страны, так и за ее пределами предвыборна€ борьба представл€етс€ не просто скучной - она также глубоко безответственна. ѕри этом намеренно игнорируютс€ важные вопросы, с которыми сталкиваетс€ страна. ‘илософ ёрген ’абермас (Juergen Habermas), наиболее именитый интеллектуал, обвинил элиту страны в «коллективном провале».

—ледует более подробно разобратьс€ в том, что это за провал. “от факт, что немецка€ общественность лишена возможности обсуждать методы руководства федерального канцлера јнгелы ћеркель, не €вл€етс€ особенно трагичным. ѕо общему мнению, ее политика, направленна€ на то, чтобы кое-как перебиватьс€ в сложившейс€ ситуации, весьма попул€рна среди немцев. ƒаже если бы немцы получили более сильный альтернативный вариант, чем ѕеер Ўтайнбрюк (Peer Steinbrueck), кандидат от —оциал-демократической партии, то они бы, веро€тно, все равно проголосовали за ћеркель. Ќасто€щий провал состоит в том, что в ходе первых федеральных выборов в √ермании после кризиса евро 2010 года судьба европейского проекта почти не обсуждалась. —егодн€ европейцам следовало бы протереть глаза и увидеть глубокую финансовую и политическую взаимозависимость в еврозоне, однако они все еще провод€т выборы так, как будто речь идет исключительно о национальных вопросах.

—транна€ сонливость нынешней избирательной кампании объ€сн€етс€ двум€ особыми обсто€тельствами. ќдно из них состоит в том, что ћеркель попыталась вновь использовать ту стратегию, котора€ оказалась дл€ нее успешной четыре года назад и котора€ известна под нескладным названием «јссиметрична€ демобилизаци€». ћеркель либо предпочитает говорить как можно меньше о спорных вопросах, либо €вно занимает позицию своих оппонентов в надежде на то, что сторонники оппозиционных кандидатов сочтут ставки невысокими и вообще не пойдут на выборы. Ёто пр€мо противоположный подход тому, который она вз€ла на вооружение в ходе ее первых федеральных выборов в 2005 году. “огда ћеркель четко обозначила свою позицию, опира€сь на главную дл€ нее ценность - «свободу», в частности это относилось к амбициозной программе сокращени€ государства всеобщего благососто€ни€. »звлеченный ею урок был €сен: на вас нельз€ напасть за то, что вы не говорили, и вас нельз€ наказать за то, что вы следовали за общественным мнением, а не пытались его сформировать.

— этим уроком возникли сложности, когда дл€ ћеркель наступило врем€ править.  ритики называют ее первым «пост-политическим» канцлером - она €вл€етс€ лидером без каких-либо следов идеологических об€зательств. ¬место этого она в большей степени привержена процессу, нежели сути, и готова зан€ть любую политическую позицию, если это производит впечатление компетентности и консенсуса. »менно этим объ€сн€етс€ поразительный разворот ћеркель по вопросу об атомной энергетике после разрушени€ атомного реактора в ‘укусиме, япони€. ’от€ раньше ћеркель была ведущим в стране сторонником продлени€ жизни немецких атомных реакторов, в сложившейс€ ситуации она быстро изменила свой курс и стала настаивать на незамедлительном введении моратори€ на их использование. ѕодобный маневр обеспечил ей дополнительные тактические преимущества и создал услови€ дл€ потенциальной коалиции между христианскими демократами и партией зеленых.

«десь, как и во многих других случа€х (особенно в вопросе о кризисе евро), ћеркель определила центр немецкой политики и основательно зан€ла это пространство. ќна также позаботилась о том, чтобы у нее не было никакой серьезной угрозы внутри ее собственной партии. » хот€ она, очевидно, €вл€етс€ наиболее вли€тельным лицом, принимающим решени€, ей удалось оградить себ€ от ответственности за какой бы то ни было политический результат. » сделано это было за счет того, что она не идентифицировала себ€ непосредственно с детал€ми какой-либо конкретной политики.

Ќо почему тогда оппозици€, суд€ по всему, согласилась с проведенной ћеркель демобилизацией их собственных сторонников? «десь обнаруживаетс€ втора€ особенность. —оциал-демократы выбрали себе такого кандидата в федеральные канцлеры, имидж которого до предела напоминает ћеркель - минус сдержанность. Ўтайнбрюк (Streinbrueck) был министром финансов в правительстве «большой коалиции», в которую входили христианские демократы и социал-демократы и котора€ правила страной с 2005 года по 2009 год. ћногие считают, что коалиционное правительство справилось с вызовами, порожденными финансовым кризисом, и в определенном смысле это партнерство продолжилось даже после того, как социал-демократы перешли в оппозицию. — оппозиционных скамеек эта парти€ поддержала все действи€ ћеркель во врем€ кризиса евро. ¬ результате социал-демократы были лишены какой-либо заслуживающей довери€ возможности нападать на ћеркель во врем€ предвыборной кампании. (ќднако это не избавило их от замечани€ ћеркель о том, что они ненадежны в вопросах, относ€щихс€ к ≈вросоюзу, - грубое оскорбление в адрес партии, котора€ положила столько усилий на то, чтобы казатьс€ ответственной, наход€сь в оппозиции.) Ќе помогло и то, что Ўтайнбрюк по своей природе немного напоминает «пушку, сорвавшуюс€ с лафета». ƒолго он шел к тому, что сама ћеркель обнаружила в 2005 году: чем больше говоришь во врем€ предвыборных меропри€тий, тем больше совершишь затем ошибок. » поскольку ћеркель молчала, пресса сконцентрировала свое внимание на инцидентах риторического характера с участием Ўтайнбрюка и даже на его жестах: на прошлой неделе он по€вилс€ с подн€тым средним пальцем на обложке немецкого эквивалента журнального приложени€ к газете New York Times.

≈ще важнее то, что подход ћеркель - менеджерский, осторожный, постепенный, - кажетс€, вполне устроил многих немцев. ќни не считают, что кризис евро на самом деле уже преодолен; у них сохран€етс€ ощущение того, что после выборов им будет представлен дл€ оплаты еще один греческий счет. ќднако меньше всего они хотели бы видеть какую-либо концепцию большого проекта дл€ ≈вропы с передачей еще большей власти Ѕрюсселю; только «зеленые» осмеливаютс€ открыто про€вл€ть энтузиазм по поводу евро, тогда как их показатели, по данным опросов, посто€нно снижаютс€ (ћеркель, разумеетс€, еще и перехватила у них инициативу по вопросу об атомной энергетике).

» поэтому существует соблазн сделать вывод, что в √ермании вообще не существует реальных проблем. ≈сли публика хочет иметь скучного лидера, то такого она в результате и получит. ј с учетом разного рода волнений в соседних странах может показатьс€ неучтивым выражение недовольства по поводу приверженности √ермании к консенсусу и к своим об€зательствам, если все говоритс€ и делаетс€ дл€ того, чтобы любой ценой сохранить ≈вросоюз. ќднако существуют еще и реальные основани€ дл€ озабоченности.

ѕрежде всего, становитс€ все сложнее определить предпочтени€ немецкой публики. ¬се еще не €сно, поддерживает ли на самом деле значительна€ часть избирателей демонтаж некоторых элементов европейской интеграции. Ќова€ парти€ јльтернатива дл€ √ермании торжественно обещала проводить работу дл€ того, чтобы «упор€доченно аннулировать» евро. ¬ насто€щее врем€ опросы общественного мнени€ не свидетельствуют о том, что эта парти€ сможет пройти в парламент. ќднако многие наблюдатели считают, что вечер и ночь выборов могут преподнести сюрпризы. — учетом существующего в √ермании табу в отношении даже отдаленно «антиевропейской» политики, потенциальные избиратели, возможно, просто не хот€т рассказывать о своих истинных предпочтени€х специалистам по опросам. (ѕарти€ јльтернатива дл€ √ермании, со своей стороны, попыталась нарушить существующее табу и подчеркнуто дистанцировалась от правых популистских движений.  роме того, члены партии выдвинули в качестве своего главного кандидата определенно нехаризматичного профессора экономики.)

ƒруга€ озабоченность относитс€ к ассиметричной демобилизации, или, если быть более точным, к почти симметричной демобилизации, с учетом того, что даже собственные избиратели ћеркель, поддерживающие христианских демократов, не гор€т желанием прин€ть участие в выборах, и это губительно сказываетс€ на политической системе. ƒемократии нуждаютс€ в проведении дебатов и в публичном дискурсе, поскольку они представл€ют собой способ определени€ путей развити€ общества. ¬ этом году, как ожидаетс€, активность избирателей будет низкой, и ведущие интеллектуалы страны за€вили о том, что они впервые воздержатс€ от голосовани€. Ќеожиданно немцы стали вспоминать о гражданских уроках ¬еймарской республики и о том, как она разрушилась в результате отсутстви€ демократов, готовых поддержать существовавшую систему. ¬ √ермании ощущаетс€ растущее, хот€ пока и не столь €вное, беспокойство по поводу того, что обладающий насто€щий харизмой правый популист может в один прекрасный день извлечь выгоду из существующего в стране ползучего разочаровани€ политикой.

≈сть и еще одно, менее €вное опасение. ћеркель вкрадчиво подталкивала европейские элиты к тому, чтобы они извлекли соответствующие уроки из кризиса евро, по поводу которого постепенно складываетс€ консенсус на всем континенте. Ётот урок состоит в том, что все страны должны наблюдать друг за другом значительно более внимательно. ¬ какой-то момент она решила, что на традиционные европейские институты - особенно на ≈врокомиссию - нельз€ рассчитывать, если возникнет необходимость предотвратить еще один греческий вариант. ¬место этого она делает ставку на более тесную координацию экономической и фискальной политики между независимыми национальными государствами, тогда как Ѕрюсселю в таком случае отводитс€ лишь некотора€ роль дл€ наблюдени€ за бюджетами отдельных государств, но ни в коем случае не роль лидера.

≈сть достаточно оснований дл€ того, чтобы быть скептически настроенным относительно подхода, надел€ющего полномочи€ми представителей национальной исполнительной власти за счет европейских институтов и национальных парламентов. Ёто приведет к по€влению в ≈вропе двух параллельных миров: с одной стороны, существующий ≈вросоюз и его 28 членов, действующие на основании европейских договоров; с другой стороны, еврозона, в которой правительства заключают соглашени€ между собой - иногда они используют институты ≈вросоюза, а иногда создают новые институты дл€ конкретных целей.  онечно, подобна€ ренационализаци€ с самого начала не €вл€лась большим проектом √ермании; скорее, это временное решение, которое лучше всего объ€сн€етс€ сложност€ми в проведении любой масштабной трансформации ≈вросоюза. ѕодобного рода трансформаци€ потребовала бы пересмотра основных юридических соглашений и проведени€ референдумов по поводу новых договоров, по крайней мере в некоторых странах, и не только немецкое правительство считает слишком большими существующие риски в век популизма и евроскептицизма (поддерживаемого, следует сказать, некоторыми европейскими правительствами, особенно британским).

ѕока ћеркель продвигает свой план о параллельном мире еврозоны без каких-либо публичных дебатов. ƒаже журналисты и интеллектуалы почти не заметили того, что польский эксперт по √ермании ѕетр Ѕурас (Piotr Buras) назвал «тихой революцией».

ќднако остаетс€ открытым вопрос о том, можно ли будет в течение долгого времени сохран€ть молчание по этому поводу. ѕри отсутствии объ€снений и дискуссий, политика ћеркель по координации никогда не сможет получить легитимацию на европейском континенте. Ќо пока √ермани€ купаетс€ в лучах своего экономического успеха, может быть, ей не следует беспокоитьс€ по поводу принесени€ больших жертв ради сохранени€ евро. Ќо если они когда-нибудь станут необходимыми, а веро€тность такого варианта продолжает оставатьс€ весьма высокой, тогда немецкие элиты могут пожалеть о своем молчаливом согласии по поводу демократической демобилизации.

 

»сточник


ћетки:  

ѕредсто€щий арктический бум

ƒневник

ѕ€тница, 22 јвгуста 2014 г. 03:56 + в цитатник

ѕредсто€щий арктический бум

„то бы мы ни думали о глобальном потеплении и о мерах борьбы с ним, факт остаетс€ фактом: потепление уже происходит. » его последстви€ вовсе не так уж плохи. ≈сли вести речь об јрктике, то потепление превращает этот непроходимый регион в новый эпицентр промышленности и торговли.

-----------------
Ћед не должен был та€ть так быстро. ’от€ климатологи уже давно знают о том, что из-за глобального потеплени€ ледова€ шапка в —еверном Ћедовитом океане уменьшаетс€, мало кто из них предсказывал такие стремительные темпы та€ни€ льдов. ¬ 2007 году ћежправительственна€ группа экспертов по изменению климата дала прогноз о том, что арктическим летом весь —еверный Ћедовитый океан будет освобождатьс€ ото льда, начина€ с 2070 года. ѕотом провели спутниковые наблюдени€, и эта дата передвинулась на 2035 год. ѕосле этого в 2012 году при помощи самого современного моделировани€ сделали вывод о том, что эту дату надо перенести на 2020 год. Ќадо сказать, что к концу лета прошлого года покрыта€ льдом часть —еверного Ћедовитого океана уменьшилась до минимального размера с начала проведени€ наблюдений в 1979 году. ѕо сравнению с прошлым летом площадь ледового покрова сократилась на 900000 квадратных километров (это равно территории ¬енесуэлы). ј в целом за прошедшие тридцать лет лед в —еверном Ћедовитом океане уменьшилс€ наполовину по площади и на три четверти по объему.

“еплеет не только океан. ¬ 2012 году в √ренландии было зарегистрировано самое теплое лето за 170 лет, а ее ледовый покров раста€л в четыре с лишним раза больше по сравнению со среднестатистическим годовым показателем за три предыдущих дес€тилетии. ¬ том же году восемь из дес€ти станций мониторинга вечной мерзлоты на севере јл€ски зафиксировали самые высокие температуры за всю историю наблюдений. Ќа хоккейных аренах в северной части  анады даже стали устанавливать морозильные системы, чтобы площадки не раста€ли.

Ќеудивительно, что эти изменени€ порождают хаос в хрупких экосистемах данного региона. ƒес€тки тыс€ч моржей на северо-западе јл€ски выход€т на берег, лишившись своих плавающих льдин, а субарктическа€ флора и фауна продвигаетс€ все дальше на север. «амерзша€ тундра начинает превращатьс€ в болота, как это было 50 миллионов лет тому назад, а штормы взбалтывают открывшиес€ ото льда воды и разрушают берега, смыва€ прибрежные дома коренного населени€.

„то бы мы ни думали о глобальном потеплении и о мерах борьбы с ним, факт остаетс€ фактом: потепление уже происходит. » его последстви€ вовсе не так уж плохи. ¬ јрктике обычно непроходимый океанский простор с его пустынными и дикими берегами превращаетс€ в нечто совершенно иное: в новый эпицентр промышленности и торговли сродни —редиземноморью. “ающие льды этого региона и открывающиес€ территории дают доступ к богатым залежам полезных ископаемых, в том числе, к четвертой части неразведанных мировых запасов нефти и газа и к колоссальным месторождени€м минеральных ресурсов. ѕоскольку летние морские маршруты по —еверному Ћедовитому океану на тыс€чи миль сокращают рассто€ние от “ихого до јтлантического океана, јрктика также может стать важной транспортной артерией дл€ мировых морских перевозок, как она уже стала дл€ авиации.

—толь многообещающие перспективы јрктики св€заны отчасти и с теми странами, которые ее окружают. ” большинства - довольно неплохие финансово-бюджетные показатели: предсказуемые, за исключением –оссии, законы, облегчающие ведение бизнеса, и демократические ценности, способствующие поддержанию мирных отношений. —траны јрктики в услови€х открыти€ этого региона навстречу внешнему миру также начали прилагать согласованные усили€ по налаживанию сотрудничества вместо вражды, мирным путем разреша€ старые пограничные споры и руководству€сь в своих действи€х нормами международного права. Ѕлагодар€ качественному государственному управлению и хорошему географическому положению такие города, как јнкоридж и –ейкь€вик могут когда-нибудь стать крупными центрами морских перевозок и финансовыми столицами, превратившись в северные эквиваленты —ингапура и ƒубаи.

Ќо хот€ потепление в јрктике - это свершившийс€ факт, его нельз€ воспринимать как разрешение на безрассудное разграбление весьма у€звимой окружающей среды данного региона. ѕри ответственном развитии јрктики ее богатства могут принести неверо€тные выгоды и пользу обитател€м этого региона и окружающим его государствам. ¬от почему всем арктическим странам необходимо продолжать сотрудничество и работать над созданием общей концепции устойчивого развити€. ¬от почему —оединенным Ўтатам надо начать относитьс€ к этому региону как к экономическому и внешнеполитическому приоритету, как это делает  итай. Ќравитс€ это кому-то или нет, но јрктика сегодн€ открыта дл€ коммерции, и у государств с инвесторами есть все причины и основани€ поспешить и зан€ть там первые места.

ћЌќ√ќ Ў”ћј »« Ќ»„≈√ќ

¬сего п€ть лет тому назад борьба за јрктику выгл€дела так, будто все пойдет иным путем. ¬ 2007 году –осси€ установила свой флаг на океанском дне на —еверном полюсе, а в последующие годы другие страны также начали боротьс€ за место под арктическим солнцем, отправл€€ свои военные корабли на патрулирование и выдвига€ амбициозные претензии на права обладани€. ћногие обозреватели, включа€ мен€, предсказывали, что без некоего всеобъемлющего набора правил и норм регулировани€ борьба за ресурсы неизбежно приведет к конфликту. «јрктические державы быстро приближаютс€ к дипломатическому тупику, - писал € в этом издании в 2008 году, - а это может со временем привести к балансированию на грани войны».

Ќо на пути к анархии в јрктике произошло нечто забавное. ¬место ожесточени€ из-за возможного нагнетани€ напр€женности заинтересованные страны решили мирным путем разобратьс€ и урегулировать свои разногласи€. ќбща€ заинтересованность в получении прибыли подавила агрессивные инстинкты, подталкивающие к соперничеству за территорию. ќпроверга€ прогнозы пессимистов, страны арктического региона отказались от политики разжигани€ военной истерии и приступили к впечатл€ющему сотрудничеству. ¬ качестве правовой основы дл€ урегулировани€ морских пограничных споров и обеспечени€ стандартов безопасности морского судоходства государства воспользовались  онвенцией ќќЌ по морскому праву, хот€ —оединенные Ўтаты јмерики так ее и не ратифицировали. ј в 2008 году п€терка государств, чье побережье омывает —еверный Ћедовитый океан ( анада, ƒани€, Ќорвеги€, –осси€ и —Ўј), выступили с »лулиссатской декларацией, в которой они пообещали урегулировать свои конфликтующие прит€зани€ упор€доченно, а также выразили поддержку  онвенции ќќЌ по морскому праву и јрктическому совету – двум международным основам, наиболее актуальным дл€ региона.

јрктические державы выполнили свое обещание. ¬ 2010 году –осси€ и Ќорвеги€ урегулировали свои давние разногласи€ по морской границе возле островов Ўпицберген. ј  анада и ƒани€ в насто€щее врем€ рассматривают предложение о разделе необитаемого скалистого острова √анса, из-за которого они спор€т дес€тилети€ми. ¬ 2011 году страны јрктики под эгидой и при посредничестве јрктического совета подписали соглашение о поисково-спасательных работах. ¬ апреле они начали работу над соглашением, регулирующим промысловое рыболовство, а этим летом окончательно договор€тс€ о своих планах по совместному реагированию на разливы нефти. Ќекоторые арктические страны даже пользуютс€ услугами ледоколов друг друга дл€ составлени€ карт морского дна в рамках процесса демаркации своих прот€женных континентальных шельфов, что предусмотрено  онвенцией ќќЌ по морскому праву. Ќекоторые камни преткновени€ пока остаютс€ – ќттава и ¬ашингтон, например, никак не могут договоритьс€, €вл€етс€ ли —еверо-«ападный проход международным проливом, или он находитс€ во внутренних водах  анады, и где именно пролегает морска€ граница мор€ Ѕофорта. ќднако самые острые противоречи€ урегулированы, а то, что не нашло разрешени€, находитс€ далеко в море и относитс€ к наименее ценным с экономической точки зрени€ районам —еверного Ћедовитого океана.

ƒл€ такого сотрудничества не понадобилс€ какой-то новый, единый и всеохватывающий правовой механизм. ¬место него страны заключили целую серию двусторонних и многосторонних соглашений по инициативе јрктического совета, которые прочно прив€заны к  онвенции ќќЌ по морскому праву. ќбеспечив прочную договорную основу, страны јрктики создали услови€ дл€ долговечного экономического подъема в регионе.

–≈√»ќЌ ЅќЋ№Ў»’ Ѕќ√ј“—“¬

Ќа большинстве карт физическое величие и громадность —еверного Ћедовитого океана и јрктики скрыты от глаза. јл€ска, которую на американских картах изображают в отдельном пр€моугольнике где-нибудь в углу, - на самом деле в два с половиной раза больше “ехаса, а длина ее береговой линии - больше, чем у 48 континентальных штатов, вместе вз€тых. √ренланди€ больше всей «ападной ≈вропы. ќбласть за ѕол€рным кругом составл€ет восемь процентов земной поверхности и 15 процентов суши.

“ам также наход€тс€ гигантские запасы нефти и газа. Ёто главна€ причина, по которой данный регион кажетс€ столь многообещающим в плане экономики. Ќефт€ные и газовые месторождени€ наход€тс€ в основном в «ападной —ибири и на севере јл€ски в районе ѕрудо-Ѕей. Ќа их долю приходитс€ 10,5 процента общемировой добычи нефти и 25,5 процента добычи газа. » эти цифры могут вскоре резко увеличитьс€. —огласно первоначальным оценкам, в јрктике может находитьс€ примерно 22 процента неразведанных мировых запасов нефти и газа. “акие данные приводит √еологическа€ служба —Ўј. ¬се эти богатства недавно стали доступными и весьма привлекательными благодар€ отступающему морскому льду, увеличению сезона бурени€ в летние мес€цы и новым технологи€м разведки.

„астные компании уже пришли в јрктику. Ќесмотр€ на высокую стоимость извлечени€ нефти и нормативные преп€тстви€, Shell вложила 5 миллиардов долларов в проведение нефтеразведки в „укотском море на јл€ске, а шотландска€ компани€ Cairn Energy инвестировала 1 миллиард долларов дл€ проведени€ аналогичных работ у побережь€ √ренландии. √азпром и –оснефть планируют потратить многие миллиарды долларов на освоение российской части јрктики, где эти государственные компании в партнерстве с ConocoPhillips, ExxonMobil, Eni и Statoil намерены разрабатывать удаленные сибирские месторождени€. Ѕурное развитие технологии гидравлического разрыва пласта может со временем привести к снижению цен на нефть, однако это не мен€ет то обсто€тельство, что в јрктике наход€тс€ дес€тки миллиардов баррелей нефти, котора€ когда-нибудь поможет удовлетворить растущий мировой спрос. Ѕолее того, эти новые технологии уже приход€т в јрктику. Ќа севере јл€ски начались поисково-разведочные работы с применением технологии гидроразрыва пласта, а прошедшей весной Shell и √азпром подписали крупное соглашение о добыче нефти из битуминозных сланцев в российской части јрктики.

ј ведь есть еще и другие полезные ископаемые. —ейчас, когда лето стало длиннее, по€вилось дополнительное врем€ дл€ поиска залежей минерального сырь€, а отступление морского льда открывает глубоководные порты дл€ его экспорта. ¬ јрктике уже работает сама€ производительна€ в мире цинкова€ шахта –ед ƒог в северной части јл€ски, а также самое крупное в мире производство никел€ в северном российском городе Ќорильске. Ѕлагодар€ в основном –оссии, јрктика производит 40 процентов общемирового объема паллади€, добывает 20 процентов алмазов в мире, 15 процентов платины, 11 процентов кобальта, 10 процентов никел€, дев€ть процентов вольфрама и восемь процентов цинка. Ќа јл€ске находитс€ более 150 перспективных месторождений редкоземельных элементов, и если бы этот штат €вл€лс€ самосто€тельным государством, он вошел бы в первую мировую дес€тку по запасам многих из вышеперечисленных минералов. » это только начало. –азведка јрктики только набирает темпы. ј когда начнетс€ добыча, по€в€тс€ все основани€ полагать, как это часто бывает, что будут открыты еще большие богатства.

ѕредсто€щий арктический бум св€зан не только с добычей минералов и энергоресурсов. —еверные леса этого региона, состо€щие из канадских елей, сосен и пихт, составл€ют восемь процентов общемировых запасов, а в его водах добываетс€ 10 процентов общемирового улова рыбы. ћодифицированные танкеры смогут когда-нибудь перевозить чистую пресную воду с ледников јл€ски в южную часть јзии и јфрики.

”никальна€ географи€ јрктики это само по себе ценное богатство. ≈сли посмотреть на глобус со стороны —еверной полюса, мы увидим, что этот регион находитс€ на перекрестке дорог самых производительных мировых экономик. »сландска€ авиакомпани€ Icelandair уже предлагает околополюсные перелеты между –ейкь€виком, јнкориджем и —анкт-ѕетербургом. ј запланированные к прокладке подводные телекоммуникационные кабели св€жут северо-восточную јзию, северо-восток —оединенных Ўтатов и ≈вропу. ¬ысокие широты јрктики это хорошее место дл€ расширени€ сети наземных станций дл€ спутников на пол€рных орбитах. »ме€ мощнейшие приливы, јрктика обладает значительным гидроэнергетическим потенциалом, а ее геологическое строение создает колоссальные возможности дл€ геотермальной энергетики, о чем свидетельствует алюминиева€ промышленность »сландии, работающа€ на геотермальных установках. Ќизкие температуры также делают јрктику привлекательным местом дл€ сооружени€ центров хранени€ данных. ќдин такой центр компани€ Facebook строит на севере Ўвеции. ј в подземелье, вырытом в холодном скальном основании Ўпицбергена, хран€тс€ сотни тыс€ч сем€н различных растений.

ѕо мере та€ни€ льдов казавшиес€ когда-то сказкой короткие морские пути превращаютс€ в реальность. —еверо-«ападный проход, пролегающий через  анадский архипелаг, пока покрыт льдом. Ќо в 2010 году, впервые в истории четыре коммерческих судна прошли по —еверному морскому пути выше ≈вразии из северо-западной ≈вропы в северо-восточную јзию. ¬ 2011 году таких судов было уже 34, а прошлым арктическим летом их стало 46. —еверному морскому пути пока еще очень далеко до того, чтобы составить конкуренцию —уэцкому и ѕанамскому каналам, отобрав у них значительную часть перевозок, но он сегодн€ уже не €вл€етс€ фантазией мор€ков. Ёто все более приемлемый и конкурентоспособный маршрут дл€ танкеров, стрем€щихс€ сократить тыс€чи миль морского пути, которые им приходитс€ проходить на пути через ћалаккский и √ибралтарский проливы. ќн также €вл€етс€ новым экспортным каналом дл€ теплеющих сельскохоз€йственных угодий и шахт, возникающих на северном побережье –оссии, где крупнейшие реки страны впадают в океан. ѕризнава€ перспективность данного маршрута, российское ћинистерство транспорта недавно создало в ћоскве јдминистрацию —еверного морского пути, котора€ выдает разрешени€, следит за погодой на море, а также размещает вдоль маршрута новые средства навигации.  огда морской лед растает еще больше, откроетс€ и морской путь, проход€щий непосредственно через —еверный полюс вдали от российского побережь€.

‘»ЌјЌ—ќ¬ќ Ќјƒ≈∆Ќџ≈

 онечно, одних только полезных ископаемых и благопри€тных географических условий недостаточно, чтобы этот регион стал экономически рентабельным. ƒостаточно вспомнить про Ѕлижний ¬осток. Ќо в јрктике есть и кое-что еще. ƒл€ начала, большинство стран, часть территории которых лежит севернее пол€рного круга, наход€тс€ в весьма неплохом финансовом состо€нии. ” ƒании, Ќорвегии, ‘инл€ндии и Ўвеции соотношение долга к ¬¬ѕ ниже 54%, а в –оссии оно составл€ет всего 12%. ” —Ўј это соотношение равно 75%, но пока они защищены от высоких процентных ставок благодар€ тому, что доллар €вл€етс€ мировой резервной валютой, а на јл€ске такой бюджетный профицит, что она получила от Standard & Poor’s кредитный рейтинг јјј. ¬  анаде соотношение долга и ¬¬ѕ выше, но эта страна исключительно стабильна, а на ¬семирном экономическом форуме в 2012 году ее банковскую систему назвали самой надежной и состо€тельной в мире. “акую оценку  анада получает п€тый год подр€д. »сланди€ пока не справилась с последстви€ми краха своей финансовой системы в 2008 году, но там подъем экономической активности идет рекордными темпами. ¬ 2012 году ¬¬ѕ страны увеличилс€ на 2,7%, а уровень безработицы снизилс€ на 5,6%. ’орошее финансовое состо€ние арктических стран говорит о том, что данный регион может похвастатьс€ привлекательным инвестиционным климатом дл€ частного капитала, особенно в сравнении с другими странами, обладающими богатыми ресурсами.

¬ некоторых странах јрктики имеютс€ значительные фонды национального благососто€ни€, которые финансируютс€ из арендной платы за право добычи нефти и газа. Ѕлагодар€ таким ресурсам эти государства могут финансировать инфраструктурные проекты, стимулирующие развитие региона. —амый большой фонд национального благососто€ни€ у Ќорвегии, он составл€ет 700 миллиардов долларов. ” –оссии фонд национального благососто€ни€ равен 175 миллиардам долларов. ѕосто€нный фонд јл€ски составл€ет 45 миллиардов, что позвол€ет штату не взимать подоходный налог. ќн даже выплачивает каждому своему жителю ежегодные дивиденды. ≈сли государство мыслит стратегически, эти средства можно направить на создание транспортного и энергетического скелета в јрктике, который позже обрастет экономической тканью и мышцами.

«а €вным исключением –оссии страны јрктики также имеют предсказуемую правовую систему и четкие правила, благопри€тные дл€ инвестиций. —оединенные Ўтаты, ƒани€, Ќорвеги€, »сланди€, ‘инл€нди€, Ўвеци€ и  анада вход€т в первую двадцатку индекса ¬семирного банка по простоте ведени€ бизнеса. Ѕлагодар€ правовой определенности, обеспечиваемой прочными государственными институтами, у этих стран мало проблем с привлечением иностранного капитала. ¬ отличие от других экономик из новых районов освоени€, там инвесторы могут быть полностью уверены в том, что правительства —еверной јмерики и —кандинавии не национализируют частные активы, не потребуют откатов и не вынесут спорные судебные решени€.

ќ’ќ“ј «ј Ѕќ√ј“—“¬ќћ

Ќи один обладающий реальными и рукотворными ресурсами регион не может долго оставатьс€ без внимани€  ита€. Ёто в полной мере относитс€ и к јрктике, где  итай прилагает целенаправленные попытки проникновени€. ќсобенно это касаетс€ »сландии и ее наполовину автономного соседа √ренландии. ¬се это имеет далеко идущие геополитические последстви€. ¬ мае јрктический совет предоставил  итаю статус наблюдател€, одновременно дав его »ндии, »талии, японии, —ингапуру и ёжной  орее.

 итай видит в »сландии стратегический плацдарм дл€ проникновени€ в арктический регион. »менно поэтому в прошлом году туда нанес официальный визит премьер-министр ¬энь ÷з€бао (после чего он направилс€ в ƒанию дл€ обсуждени€ √ренландии).  итайска€ государственна€ судоходна€ компани€ хочет заключить с –ейкь€виком договор о долгосрочной аренде портовых мощностей, а китайский миллиардер ’уан Ќубо (Huang Nubo) долгие годы пытаетс€ застроить участок земли в северной части острова площадью в 260 квадратных километров. ¬ апреле »сланди€ подписала с  итаем соглашение о свободной торговле, став первой европейской страной, поступившей таким образом. ¬ то врем€ как —Ўј в 2006 году закрыли в »сландии свою военную базу времен холодной войны,  итай расшир€ет там свое присутствие, стро€ самое крупное иностранное посольство в этой стране, посыла€ туда нескончаемый поток бизнесменов, а в августе прошлого года отправив в рейкь€викский док свой ледокол Xue Long (—нежный дракон).

√лавна€ привлекательность √ренландии в ее недрах.  роме железной руды и нефти этот остров обладает богатыми месторождени€ми редкоземельных элементов, по добыче и поставкам которых в мире лидирует  итай. ¬ √ренландии проживает менее 60000 человек, однако этот остров за прошедшие годы прин€л немало азиатских делегаций. ¬ сент€бре прошлого года бывший президент ёжной  ореи Ћи ћен Ѕак (Lee Myung-bak) прин€л участие в подписании соглашени€ между южнокорейской и гренландской государственными горнодобывающими компани€ми. ƒо него там побывал бывший китайский министр земельных и природных ресурсов —ю Ўаоши (Xu Shaoshi), который также подписал несколько соглашений о сотрудничестве. ѕока созданные совместные предпри€ти€ занимаютс€ в основном поисками и разведкой, но вскоре они могут превратитьс€ в мегапроекты, которые будут кормить испытывающие ресурсный голод рынки јзии.

— тех пор как ƒани€ в 1979 году предоставила √ренландии самоуправление, она уверенно идет к полной автономии. ¬ 2009 году остров получил контроль над своей юридической системой и природными ресурсами. ћестна€ власть воспользовалась этой свободой дл€ налаживани€ коммерческих отношений с  итаем, ёжной  ореей и другими странами. ≈сли иностранные инвестиции будут приходить в √ренландию такими же темпами как сегодн€, за счет местных доходов со временем можно будет отказатьс€ от ежегодной субсидии в 600 миллионов долларов, которую остров получает от  опенгагена. Ёто позволит √ренландии потребовать дл€ себ€ политической независимости. »збиратели на острове в мае одобрили такой путь, когда выступающа€ за развитие парти€ «—иумут» (¬перед) получила большинство в гренландском парламенте. ≈сли экваториальные микрогосударства могу вскоре исчезнуть из-за подъема уровн€ мор€, √ренланди€ вполне может стать первой страной, родившейс€ на волне климатических изменений.

ћежду тем, страны јрктики и сами вкладывают деньги в свои замороженные территории. –осси€ здесь идет впереди под руководством полного энтузиазма президента. ” нее есть р€д государственных программ, нацеленных на вложение инвестиций в инфраструктуру северного российского побережь€. ¬  анаде правительства территории ёкон, —еверо-«ападных территорий, Ќунавута и  вебека создали офисы развити€ дл€ привлечени€ инвестиций. ¬ мае, когда  анада стала председательствовать в јрктическом совете, она назначила главу јгентства развити€ северных территорий старшим руководителем по јрктике, дав ему указание проводить политику јрктического совета «на благо развити€ народов —евера». Ќорвежские компании уже несколько лет участвуют в совместных проектах с российскими коллегами по разведке и добыче нефти и газа в Ѕаренцевом море. јл€ска также прин€ла и проводит политику, нацеленную на развитие. —реди прочего, она понижает нефт€ные и газовые налоги, а также сдает в аренду все больше государственных земель.

ј вот город ƒжуно на јл€ске боретс€ с обструкционизмом федерального правительства, которое не дает доступа к федеральным земл€м и вынуждает застройщиков преодолевать очень обременительную процедуру получени€ разрешительной документации, а также сталкиватьс€ с бесконечной нормативной неопределенностью. —ейчас руководству јл€ски больше всего хочетс€, чтобы федеральное правительство не путалось под ногами. Ќе принос€щее никакой пользы отношение ¬ашингтона демонстрирует его общую пассивность в проведении арктической политики. ¬есь мир уже пробудилс€ и осознал растущую значимость данного региона, а вот —Ўј, похоже, крепко-накрепко заснули, уступа€ игровое поле более активным соперникам.

ѕ–ќЅ”∆ƒ≈Ќ»≈ ј– “» »

’ороша€ новость заключаетс€ в том, что догнать остальных еще не поздно. —овершенно очевидно, что начать јмерике надо с присоединени€ к тем 164 странам, которые подписали  онвенцию ќќЌ по морскому праву.  ак это ни парадоксально, ¬ашингтон участвовал в составлении проекта договора. однако республиканцы в сенате, выдвинув неверные аргументы о той угрозе, которую конвенци€ €кобы представл€ет дл€ суверенитета —Ўј, сумели заблокировать ее ратификацию и делают это на прот€жении дес€тилетий. ¬ результате наноситс€ ощутимый вред национальным интересам.

 онвенци€ позвол€ет странам претендовать на исключительную юрисдикцию над участками своих континентальных шельфов, простирающимис€ за пределы 200-мильной экономической зоны, установленной договором. „то касаетс€ —Ўј, то они могли бы получить особые права на дополнительные 350000 квадратных миль океана, что соответствует половине размера всей «луизианской покупки». Ќо поскольку јмерика не €вл€етс€ участницей  онвенции ќќЌ по морскому праву, другие страны не могут признать ее претензии на расширенную зону континентального шельфа в море Ѕофорта и в „укотском море (и в других местах). ј отсутствие четкого правового титула отбивает у частных фирм охоту вести разведку и добычу нефти и газа на глубоком морском дне. »з-за отказа от ратификации конвенции —оединенные Ўтаты оказываютс€ на самом заднем р€ду в вопросах установлени€ новых правил дл€ јрктики.  оличество судов, проход€щих через Ѕерингов пролив, постепенно увеличиваетс€, а у ¬ашингтона нет никаких инструментов дл€ оказани€ вли€ни€ на нормы и правила дл€ морских путей и защиты рыболовных промыслов и у€звимой среды обитани€ животных и растений. Ётот договор также закрепл€ет международный правовой принцип свободы судоходства, на который опираютс€ ¬ћ— —Ўј при проецировании своей силы в мировых масштабах.

Ќеудивительно, что все, начина€ с главы торгово-промышленной палаты и президента Ќ ќ Natural Resources Defense Council, и конча€ председателем ќбъединенного комитета начальников штабов (а также всеми ныне здравствующими госсекретар€ми) выступают за ратификацию конвенции —оединенными Ўтатами. —енату давно уже пора прислушатьс€ к их советам. —омневающиес€ республиканцы в сенате преп€тствуют ратификации, утвержда€, что это ограничит американский суверенитет. Ќо это не аргумент, а отвлекающий маневр, поскольку —оединенные Ўтаты все равно соблюдают все услови€ конвенции, а с ее ратификацией ¬ашингтон получил бы дополнительные права и большее вли€ние. —корее всего, в сенате достаточно умеренных республиканцев, чтобы обеспечить прохождение договора, и это может произойти в том случае, если ратификаци€ станет приоритетом дл€ президента.

≈сли говорить в целом, ¬ашингтону надо продолжать процесс разработки последовательной и пон€тной концепции по јрктике, что уже сделали другие страны. ¬ мае текущего года Ѕелый дом опубликовал национальную стратегию дл€ арктического региона. ƒанный документ стал многообещающим началом, и в нем сделано много дл€ развити€ и совершенствовани€ президентской доктрины национальной безопасности, которую в 2009 году издала администраци€ ƒжорджа Ѕуша. јдминистраци€ ќбамы заслуживает похвалы за публикацию такой стратегии, поскольку при ее разработке она обращалась к правительству јл€ски и особенно к коренным народам, чей голос и опыт имеют важнейшее значение. ќднако —оединенные Ўтаты запоздали с началом этой работы, и им предстоит еще многое сделать дл€ разработки общенациональных подходов к јрктике и создани€ сил и средств по проецированию силы в этом регионе.

ƒл€ начала —Ўј необходимо нарастить свое присутствие в јрктике. ƒл€ этого потребуетс€ построить ледоколы, поскольку в насто€щее врем€ ни один из кораблей ¬ћ— —Ўј не в состо€нии бороздить воды —еверного Ћедовитого океана. «десь —оединенные Ўтаты оп€ть же отстают от своих соседей. ” –оссии имеетс€ 30 ледоколов, причем некоторые из них атомные, а у  анады 13. ƒаже у  ита€ и ёжной  ореи, не имеющих выхода к јрктике, имеетс€ несколько новых ледоколов. ” береговой охраны —Ўј ледоколов три: один неисправен, один был спущен на воду в 1976 году и находитс€ на последнем издыхании, а еще один €вл€етс€ в большей мере плавающей научной лабораторией, чем военным судном.

Ќо даже если завтра конгресс выделит деньги на строительство ледоколов, —Ўј придетс€ руководствоватьс€ положени€ми закона 1920 года о торговом флоте (закон ƒжонса), который предписывает, что суда, совершающие плавание между американскими портами, должны строитьс€ в —оединенных Ўтатах. ѕо оценке береговой охраны, пройдет не менее дес€ти лет, прежде чем агонизирующие судоверфи постро€т хот€ бы одно новое судно.   этому времени весь летний лед в јрктике может исчезнуть.  онгресс должен ослабить требовани€ своего протекционистского закона и дать возможность береговой охране и военно-морским силам закупать суда за рубежом либо брать частные американские корабли в аренду.

 роме того, у —оединенных Ўтатов в јрктике нет глубоководных портов, нет военных авиабаз, нет комплексной сети наблюдени€ за арктическим судоходством, котора€ особенно нужна в Ѕеринговом проливе шириной 90 километров, соедин€ющем “ихий и —еверный Ћедовитый океан. ‘едеральное правительство должно развивать вполне реальный успех јл€ски в этих област€х, которого она добилась самосто€тельно за последние несколько лет. ¬ашингтону не нужно тратить те огромные деньги, которые он израсходовал на строительство каналов, мостов, плотин и дорог, соединивших и открывших дл€ освоени€ американский «апад. Ќо некие минимальные инвестиции помогут —Ўј успешно конкурировать в данном регионе.

» наконец, —оединенным Ўтатам следует возродить и активизировать свою арктическую дипломатию. —леду€ примеру других стран региона (а также японии и —ингапура), јмерика должна назначить высокопоставленного дипломата послом по јрктике, чтобы он представл€л интересы —Ўј на таких форумах как јрктический совет. ќтправл€€ на арктические меропри€ти€ дипломатов низкого ранга, в то врем€ как другие страны на них представлены министрами иностранных дел, ¬ашингтон подает четкий сигнал о том, что этот регион дл€ него не важен. ¬ мае в заседании јрктического совета прин€л участие госсекретарь ƒжон  ерри, а до него это сделала госсекретарь ’иллари  линтон. “акую практику следует продолжать. ƒабы напомнить американцам, что они живут в арктической стране, президент Ѕарак ќбама должен уделить внимание јрктике в своем послании к конгрессу, как это делают в выступлени€х в своих законодательных органах канадский премьер-министр —тивен ’арпер и президент –оссии ¬ладимир ѕутин.

Ѕлагодар€ развитию контактов можно даже улучшить российско-американские отношени€. ¬ соответствии с договором от 1867 года, по которому –оссийска€ импери€ продала јл€ску —оединенным Ўтатам, две страны выразили «желание укрепл€ть по мере возможности существующее между ними доброе взаимопонимание». “огдашний госсекретарь ”иль€м —ьюард (William Seward) выразил надежду, что это приобретение поможет добитьс€ этой цели. Ќо на прот€жении многих последующих дес€тилетий –осси€ и јмерика так и не смогли построить добрые отношени€. ќднако сегодн€ јрктика может стать тем источником дл€ сотрудничества, о котором говорил —ьюард. ¬ Ѕеринговом море у –оссии и —Ўј общие цели, и у них имеетс€ масса возможностей дл€ сотрудничества в таких област€х как контроль и проверки иностранных рыболовецких флотов, устранение разливов нефти и оказание помощи в навигации.

Ќќ¬џ… “»ѕ —ќ“–”ƒЌ»„≈—“¬ј

 лиматические изменени€ преобразуют јрктику в плане геополитики, превраща€ ее в колоссальный щедрый дар, созревший дл€ использовани€ предпринимател€ми 21-го века. —траны должны подтверждать свою верность мирному курсу, которым они следуют в насто€щее врем€. ќднако политическим руководител€м следует всерьез задуматьс€ над созданием общих представлений об освоении арктических ресурсов. Ёкономическое развитие не должно вести к экологической катастрофе. ќткрытие јрктики дл€ освоени€ дает редчайшую возможность дл€ устойчивого развити€ ее экономики с учетом будущих требований и мер защиты окружающей среды.

„тобы такой подход начал действовать, странам необходимо найти правильный баланс между природоохранной де€тельностью и эксплуатацией ресурсов. ќдин из способов свести воедино капитализм и рациональное природопользование состоит в том, чтобы ценить природу как форму капитала и учитывать природоохранные потребности при прин€тии решений на разработку и освоение. Ќапример, нужны программы управлени€ рыбным промыслом, в которых устанавливаютс€ квоты по вылову. Ќужны программы по защите лесов за счет создани€ свободнообращающихс€ ценных бумаг. “акие программы имеютс€, и нужно лишь применить их к јрктике. „тобы они там заработали, нужен полный учет имеющихс€ ресурсов. ѕоэтому государствам, правительствам, неправительственным организаци€м и прочим крайне важно провести всеохватывающую перепись природных ресурсов, полезных ископаемых и биологического разнообрази€ региона.  огда по€в€тс€ исчерпывающие научные данные, страны смогут принимать более грамотные решени€ о развитии, сопоставл€€ риски дл€ этой у€звимой окружающей среды с другими приоритетами из сферы экономики и национальной безопасности. ÷ель должна состо€ть в поиске золотой середины между борцами за окружающую среду, которые хот€т незамедлительно превратить јрктику в природный заповедник, и толпой, скандирующей «Ѕурите, братцы, бурите» и став€щей превыше всего эксплуатацию ресурсов.

ƒл€ јл€ски это означает, что все нефтегазовые проекты должны рассматриватьс€ и осуществл€тьс€ в индивидуальном пор€дке. ѕри этом часть прибыли от них должна направл€тьс€ на создание более диверсифицированной экономики. ¬ противном случае государство рискует превратитьс€ в очередную нефт€ную колонию, униженную ресурсным прокл€тием. јл€ска должна вкладывать свое богатство в недоразвитую систему высшего образовани€, финансировать амбициозные инфраструктурные проекты и формировать политику привлечени€ талантливых иммигрантов, стимулиру€ их на создание нового бизнеса, например, энергетических предпри€тий возобновл€емых источников. «десь можно брать пример с Ќорвегии, котора€ воспользовалась упавшим ей пр€мо на голову нефт€ным богатством дл€ финансировани€ прогрессивного государства и запуска с толчка сектора возобновл€емых источников энергии. “акой подход будет в духе ал€скинских традиций, соответству€ конституции штата, в которой говоритс€, что «јл€ска поощр€ет и стимулирует заселение своих земель и разработку своих ресурсов, предоставл€€ их дл€ использовани€ с максимальной пользой и в соответствии с интересами общества».

јрктика дает прекрасную возможность переписать правила игры дл€ развити€ экономики в пограничной полосе освоени€. Ќо начинать надо уже сейчас, до того, как разливы нефти, подобные произошедшему в ћексиканском заливе, загр€зн€т јрктику и лишат ее привлекательности. јрктика согреваетс€ быстрее, чем мы предсказывали, и теперь это лишь вопрос времени, прежде чем, морской лед в летний период будет полностью исчезать, а регион станет доступен дл€ масштабного освоени€ и развити€. ≈сли хоз€йствовать там правильно, јрктика станет хорошо охран€емой и защищенной природной средой и мощным двигателем экономического роста. Ёто даст колоссальные выгоды и преимущества как люд€м со стороны, так и обитател€м этого богатейшего кра€.

 

»сточник


ћетки:  

—тойкое оба€ние —ильвио Ѕерлускони

ƒневник

ѕ€тница, 22 јвгуста 2014 г. 03:55 + в цитатник

»тали€ оказалась в центре очередного политического кризиса, угрожающего ее существованию. » почему то вопреки всем ожидани€м бывший премьер-министр —ильвио Ѕерлускони снова стал его главным героем. ѕарти€ Ѕерлускони «¬перед, »тали€» на прошлой неделе создала предпосылки дл€ распада прав€щей коалиции левых и правых сил. »менно это произойдет, если парламентска€ комисси€ по дисциплинарным вопросам потребует лишить Ѕерлускони депутатского мандата, а вместе с ним и неприкосновенности, после чего тот будет вынужден сесть на год в тюрьму за налоговое мошенничество. ѕоследний приступ политической дестабилизации вызвал не просто стандартную процедуру ругани в италь€нском политическом классе. ќн самым серьезным образом ухудшил перспективы и без того слабой италь€нской экономики, отпугнув инвесторов и резко остановив процесс экономических реформ. ћиланска€ биржа в понедельник опустилась на 1,2 процента. ѕохоже, Ѕерлускони готов рисковать будущим своей страны ради спасени€ собственной шкуры, пусть даже временного.

 онечно, в св€зи с эти возникает вопрос: почему ему вообще удалось это сделать? —огласно любым оценкам, политическа€ карьера Ѕерлускони должна была завершитьс€ уже давно. —ама€ выдающа€с€ заслуга этого человека перед страной за дес€ть лет работы премьер-министром — это та изобретательность, с которой он занимаетс€ своими сексуальными похождени€ми. «а 12 лет, прошедших с первого избрани€ Ѕерлускони на пост премьера, »тали€ стала единственной страной в ≈вропе с отрицательным показателем темпов роста. ≈го открыто презирает не только бывша€ жена, котора€, наконец, взбунтовалась против наглых супружеских измен, но и большинство зарубежных руководителей. ( анцлер √ермании јнгела ћеркель сыграла весьма существенную роль в кончине его последнего кабинета.)  огда суды, наконец, вынесли в этом году приговор Ѕерлускони, признав его виновным в налоговом мошенничестве, возникло вполне разумное предположение о том, что его длительным приключени€м во власти пришел конец. ѕредположение оказалось ошибочным.

—егодн€ каждый четвертый италь€нец говорит о том, что он бы все равно проголосовал за кабальеро — даже если тот добьетс€ роспуска правительства, чтобы избежать тюрьмы.  ак удалось Ѕерлускони сохранить такую попул€рность, учитыва€ нескончаемую череду скандалов и невыполненных обещаний, негативные показатели роста и задержки с реформами? Ћюди проницательные и умудренные опытом обычно указывают на его колоссальную медиа-империю. ≈му принадлежит контроль над трем€ телевизионными сет€ми, над многочисленными радиостанци€ми, газетами, журналами и издательскими домами, не говор€ уже о футбольном клубе «ћилан» и о правах на трансл€цию. Ќо низводить попул€рность кабальеро до его медийных активов было бы упрощенчеством. Ётим не объ€сн€етс€ посто€нна€ попул€рность Ѕерлускони во врем€ пребывани€ в оппозиции. Ётим можно объ€снить только его попул€рность во врем€ избирательных кампаний, когда он был действующим премьером и плюс к этому имел в своем распор€жении государственное телевидение. —ћ» — это одна из составл€ющих его привлекательности и попул€рности, но отнюдь не главна€.

ѕравильный ответ на этот вопрос заключаетс€ в одном-единственном слове: налоги. »збирательна€ база —ильвио Ѕерлускони — это огромна€ масса италь€нцев, считающих, что вс€ политическа€ и юридическа€ система страны выстроена против них, и прежде всего это касаетс€ налогового законодательства.  абальеро всегда с готовностью и энтузиазмом превращал это недовольство в открытую враждебность. »таль€нцев влекут к Ѕерлускони не его предполагаемые св€зи с мафией, не за€влени€ с расистской окраской и не его погон€ за юбками. »х привлекают и забавл€ют его бесцеремонные популистские за€влени€ в адрес власть имущих, как в »талии, так и за ее пределами. ќн играет роль непослушного проказника, знакомую италь€нцам по классическим оперным комеди€м. ¬ этом смысле приговор экс-премьеру за налоговые преступлени€ лишь усилил его привлекательность в обществе.

≈сли говорить объективно, то италь€нское налоговое законодательство — это сплошна€ неразбериха. Ќалогова€ система настолько сложна€ и запутанна€, что италь€нские компании и специалисты оказываютс€ в неравном положении со своими иностранными коллегами. ѕо данным Eurostat, средн€€ эффективна€ налогова€ ставка в »талии равна 58%, в то врем€ как в √ермании она составл€ет 43%, в Ѕритании 40%, а в »спании 29%. ∆урнал L’Espresso недавно сравнил зарплаты рабочих автомобильных предпри€тий в √ермании и »талии. ќказалось, что немецкий рабочий отдает в виде налогов до 20% заработка, а его италь€нский коллега платит 33%. » это без учета местных налогов и налога на недвижимость. ћежду тем, италь€нские налоговики порой позвол€ют налоговым обманщикам со св€з€ми отделыватьс€ легкими штрафами, несмотр€ на чудовищные многолетние уклонени€. ¬сю свою карательную энергию сборщики налогов сосредотачивают на среднем классе, который стараетс€ платить налоги как положено.

¬ целом, в стране существует очень циничное отношение к неравенству — не только к финансовому, но и к разрастающейс€ пропасти между людьми со св€з€ми и людьми без них.  огда премьер-министр Ёнрико Ћетта недавно за€вил, что выдвинет кандидатуру »талии на проведение ќлимпийских игр в 2024 году, население отреагировало на это негативно. ѕохоже, италь€нцы посчитали, что ќлимпиада станет дл€ богачей очередной возможностью заработать в ущерб остальному народу, поскольку фирмы со св€з€ми получат контракты на строительство стадионов и инфраструктуры, а счета будут оплачивать р€довые граждане.

Ќо свое недовольство политикой италь€нцы обычно обращают в жалобы на налоговое законодательство. ћеньше всего они хот€т повышени€ налогов, и именно поэтому мало кто испытывает теплые чувства к левоцентристским парти€м, не говор€ уже о чиновниках из ≈вросоюза, которые говор€т, что казне нужны новые поступлени€. ќни предпочитают популистские за€влени€ Ѕерлускони о том, что налоги необходимо свести к минимуму, а при каждом удобном случае их следует игнорировать.

ѕримером тому стали последние общенациональные выборы, которые состо€лись 24 феврал€. ѕеред ними все опросы указывали на то, что победу одержит левоцентристска€ ƒемократическа€ парти€ во главе с ѕьером Ћуиджи Ѕерсани (Pier Luigi Bersani). Ќо когда в борьбу в начале феврал€ вступил Ѕерлускони, пообещавший отменить новый ненавистный налог на недвижимость, политический дискурс в стране изменилс€ буквально за сутки.  ак только Ѕерлускони выступил со своим обещанием (он дал его, не посоветовавшись с собственной партией), итало€зычный интернет заполнили комментарии по поводу его плана. ѕохоже, никто уже не думал ни о Ѕерсани, ни о действующем премьер-министре ћарио ћонти. ќкончательным результатом стала практическа€ ничь€ между левыми и правыми центристами, а также изумительный показатель в 25 процентов голосов, отданных бывшему комику Ѕеппе √рилло (Beppe Grillo). ¬ итоге возникла злополучна€ «больша€ коалици€», действующа€ в стране по сей день.

¬ определенном смысле политическа€ судьба Ѕерлускони находитс€ в руках у его соперников. ≈сли левоцентристы не признают глубокую антипатию народа к налогам, то парти€ Ѕерлускони еще поболтаетс€ во власти. ћожет, он уже никогда не станет премьером, но «¬перед, »тали€» выдвинет какого-нибудь жизнеспособного суррогатного кандидата, и Ѕерлускони сохранит свои вли€тельные позиции в –име. (—реди знатоков бытует мнение, что знам€ подхватит одна из дочерей кабальеро — директор издательства ћарина или менеджер футбольного клуба «ћилан» Ѕарбара, хот€ € сомневаюсь в том, что Ѕерлускони разрешит дочер€м ныр€ть в нечистоты римской политики.)

ѕохоже, что сейчас у левоцентристов по€вилс€ лидер, обладающий сметкой Ѕерлускони, но гораздо более честный и непорочный. ћэр ‘лоренции ћаттео –енци (Matteo Renzi) — это италь€нский вариант бывшего президента —Ўј Ѕилла  линтона в период его восхождени€ на политический ќлимп: он молод, харизматичен, либерален, и у него традиционна€ семь€. (” него отсутствует клинтоновска€ репутаци€ распутника.) –енци хочет модернизировать экономику и обещает более скромный налоговый кодекс. ѕодобно  линтону во врем€ его политического подъема, –енци непопул€рен среди стойких приверженцев его собственной партии, представл€ющих собой странную смесь из бывших коммунистов и христианских демократов. ”меренному премьеру Ёнрико Ћетте было бы целесообразно прот€нуть –енци руку и заключить соглашение о партнерстве. Ёто усилило бы привлекательность партии, как в плане персоналий, так и в плане политики.

— чисто макроэкономической точки зрени€, повышение налогов нужно »талии меньше всего. ¬ стране до сих пор не преодолена рецесси€; во врем€ финансового кризиса в ≈вропе многие италь€нские компании почили в бозе; уровень безработицы опасно высок; самые лучшие и талантливые представители »талии в поисках работы за рубежом покидают страну сразу после окончани€ университетов. ¬ывод денег из экономики лишь нанесет ущерб краткосрочным перспективам страны.  онечно, в долгосрочной перспективе »талии понадобитс€ фундаментальна€ экономическа€ реформа — ведь ее ¬¬ѕ остаетс€ без изменений почти 20 лет. ѕовышение налогов дл€ какой-то части италь€нцев может со временем стать частичным решением проблемы.

Ќо знать правильный политический курс — этого в политике недостаточно. Ћичность там тоже имеет значение, как и настроени€ электората. »сключительное достоинство Ѕерлускони (и секрет его политического долголети€ и вли€ни€) заключаетс€ в том, что он чувствует недовольство общества и пользуетс€ им. Ќо хот€ широка€ публика влюблена в кабальеро, она недовольна недомоганием своей страны и хочет, чтобы кто-то осознал и признал ее желание обрести надежду. ≈сли италь€нским левоцентристам удастс€ найти кандидата, способного это сделать, они смогут, наконец, навсегда вытолкать Ѕерлускони с политической сцены. ¬ конце концов, у каждой комической оперы есть свой конец.

 

»сточник


ћетки:  

ѕочему финансовый кризис застал экономистов врасплох

ƒневник

ѕ€тница, 22 јвгуста 2014 г. 03:52 + в цитатник

ѕочему финансовый кризис застал экономистов врасплох

Ёто был телефонный звонок, которого € вообще не ожидал. я только что вернулс€ домой после игры в теннис в зале. Ёто было воскресенье 16 марта 2008 года, втора€ половина дн€. Ѕыло холодно и ветрено. «вонил высокопоставленный чиновник и вли€тельный член —овета управл€ющих ‘едеральной резервной системы —Ўј, который хотел обсудить недавнюю ссылку совета - это было сделано впервые за несколько дес€тилетий - на не совсем €сный, но взрывоопасный –аздел 13(3) «акона о ‘едеральной резервной системе. ¬ широкой интерпретации эта стать€ надел€ет ‘едеральную резервную систему правом почти неограниченного предоставлени€ наличных средств практически кому угодно: в данном случае ‘едеральный резерв планировал предоставить кредит в размере примерно 29 миллиардов долларов банку J.P. Morgan дл€ облегчени€ приобретени€ им инвестиционной фирмы Bear Stearns, находившейс€ на грани банкротства и потер€вшей незадолго до этого около 20 миллиардов долларов наличными.

Ѕанкротство компании Bear Stearns оказалось началом шестимес€чной эрозии глобальной финансовой стабильности, кульминацией которой стало крушение банка Lehman Brothers 15 сент€бр€ 2008 года, вызвавшее, веро€тно, самый крупный финансовый кризис в истории. ћожно не сомневатьс€ в том, что ¬елика€ депресси€ 1930-х годов привела к значительно большему коллапсу в экономической активности. ќднако никогда раньше краткосрочные финансовые рынки, помогающие каждодневной коммерции, не закрывались в глобальном масштабе.  огда инвесторы помен€ли свое настроение с эйфории на страх, обильно орошенные ликвидностью рынки пересохли в одно мгновение, что привело во всем мире к сокращению экономической активности.

ѕоследовавший за этим финансовый кризис оказалс€ экзистенциальным кризисом дл€ экономического прогнозировани€. “радиционные методы предсказани€ макроэкономических событий - экономическое моделирование, истоки которого восход€т к ƒжону  ейнсу, - не справилось со своей задачей именно в тот момент, когда это было больше всего нужно, к большому огорчению экономистов. Ќакануне кризиса изощренна€ система прогнозировани€ —овета директоров ‘едеральной резервной системы не смогла предсказать серьезных рисков дл€ глобальной экономики. Ќе сделала этого и модель, разработанна€ ћеждународным валютным фондом, который не далее как весной 2007 года пришел к выводу о том, что «глобальные экономические риски уменьшились» после сент€бр€ 2006 года и что «американска€ экономика в целом чувствует себ€ хорошо…, а поступающие из других мест данные €вл€ютс€ весьма ободр€ющими». 12 сент€бр€ 2008 года, всего за три дн€ до начала кризиса, банк J.P. Morgan, возможно, главный финансовый институт —оединенных Ўтатов, выступил с прогнозом относительно того, что рост ¬¬ѕ —оединенных Ўтатов будет ускор€тьс€ в первой половине 2009 года. ќценки предкризисного времени большинства профессиональных аналитиков и предсказателей, веро€тно, лучше всего суммировал журнал Economist в декабре 2006 года: «–ыночный капитализм, этот мотор, движущий большей частью мировой экономики, кажетс€, хорошо выполн€ет свою работу».

“ак что же в итоге не сработало? ѕочему почти все экономисты и достойные упоминани€ политики оказались слепыми перед надвигающейс€ катастрофой? ѕочему многочисленные эксперты, включа€ мен€ самого, не смогли заметить ее приближени€? я пришел к выводу, что важна€ часть ответа на этот вопрос заключаетс€ в очень старой идее: речь идет о «животном чутье» (animal spirits) - этот термин, как известно, придумал в 1936 году  ейнс дл€ описани€ «спонтанного побуждени€, скорее, к действию, чем к бездействию».  ейнс говорил об импульсе, побуждающем к экономической активности, однако сегодн€ экономисты используют термин «животное чутье» также дл€ описани€ страха, подавл€ющего действие.  ейнс вр€д ли был первым человеком, обратившим внимание на важность иррациональных факторов в процессе прин€ти€ экономических решений, и экономисты, конечно же, не упускали их из вида в течение последующих дес€тилетий. ѕроблема в том, то подобного рода поведение сложно измерить, и оно упорно не поддаетс€ любым попыткам систематического анализа. ¬ течение дес€тилетий большинство экономистов, включа€ мен€, исходили из того, что иррациональные факторы не могут быть составной частью ни одного надежного метода предсказаний.

Ќо после нескольких лет внимательного изучени€ про€влений животного чуть€ во врем€ нескольких кризисов, € пришел к выводу о том, что люди, особенно в период очень сильного экономического стресса, ведут себ€ более предсказуемым образом, чем традиционно представл€ли себе экономисты. ≈ще более важно то, что подобное поведение поддаетс€ измерению и должно стать неотъемлемой составной частью экономического прогнозировани€ и процесса определени€ экономической политики. ќказалось, что это чутье демонстрирует последовательность, котора€ может помочь экономистам идентифицировать возникающий ценовой пузырь в акци€х, сырьевых товарах и обменных курсах, и может помочь им предсказать экономические последстви€ обвала подобных активов и их восстановление.

„утье в материальном мире

Ёкономика животного чуть€ охватывает широкий круг видов человеческой де€тельности и пересекаетс€ с относительно новой дисциплиной - поведенческой или бихевиоральной экономикой (behavioral economics). ≈е задача состоит в том, чтобы включить в процесс изучени€ более реалистичную версию поведени€, чем модель совершенно рационального Homo economicus, использовавшуюс€ в течение столь долгого времени. »меющиес€ данные говор€т о том, что эта более реалистична€ точка зрени€ на поведение людей на рынке в обычных услови€х прокладывает путь к экономическому росту, который будет несколько ниже по сравнению с тем случаем, если бы люди на самом деле были рациональными экономическими актерами. ≈сли бы люди вели себ€ на том уровне рациональности, который предполагаетс€ в стандартных экономических учебниках, то уровень жизни в мире был бы ощутимо выше.

— точки зрени€ специалиста по прогнозам, вопрос состоит не в том, €вл€етс€ ли поведение рациональным, а в том, €вл€етс€ ли оно в достаточной степени повтор€ющимс€ и систематичным дл€ того, чтобы его можно было измерить в цифровом виде и предсказать. ¬ызов заключаетс€ в лучшем понимании того, что ƒэниель  анеман (Daniel Kahneman), ведущий бихевиоральный экономист, называет «быстрым мышлением», то есть основанными на быстрой реакции суждени€ми, с помощью которых люди обычно склонны определ€ть многое, если не все, в своих повседневных решени€х относительно работы финансовых рынков. Ќикто не защищен от эмоций страха или эйфории, €вл€ющихс€ преобладающими драйверами спекул€тивных рынков. ќднако люди по-разному реагируют на страх и эйфорию, и эти реакции создают особые, поддающиес€ наблюдению шаблоны мышлени€ и поведени€.

¬озможно, самым важным животным чутьем дл€ предсказани€ €вл€етс€ нежелание принимать на себ€ риски. ѕроцесс выбора относительно того, на какой риск стоит пойти, а на какой - нет, определ€ет относительную ценовую структуру рынков, котора€, в свою очередь, управл€ет потоком сбережений, направл€емых на инвестиции, что €вл€етс€ критической функцией финансов. —пособность принимать на себ€ риски €вл€етс€ основополагающей в жизни, но вопрос в том, €вл€етс€ ли готовность к большему риску предпочтительнее готовности к меньшему. ≈сли бы дело обсто€ло именно так, то спрос на ценные бумаги низкого качества превысил бы спрос на такие «свободные от риска» бумаги, как казначейские облигации —Ўј, а высококачественные бонды приносили бы больше прибыли, чем ценные бумаги низкого качества. Ќо так не происходит, и поэтому можно сделать очевидный вывод: вз€тие на себ€ рисков необходимо, но это не то, что активно ищет значительное большинство людей.

√раницы терпимости по отношению к риску лучше всего поддаютс€ определению с помощью разницы в доходности финансового рынка, то есть речь идет о спреде (spread) между доходностью ценных бумаг частного рынка и доходностью казначейских бумаг —Ўј. “акого рода спреды демонстрируют на удивление незначительные изменени€ в течение длительного периода времени. —преды доходности между первоклассными корпоративными облигаци€ми и казначейскими бумагами —Ўј в первые годы после гражданской войны, например, были похожими на те показатели, которые отмечались после ¬торой мировой войны. Ёто удивительное совпадение свидетельствует о долгосрочной стабильности в отношении нерасположенности к риску в —оединенных Ўтатах.

≈ще один мощный аспект животного чуть€ - это временное предпочтение, склонность оценивать более высоко требовани€ на собственность сегодн€, чем требование на ту же самую собственность в какой-то фиксированный момент в будущем. ќбещание доставки завтра уступает по своей ценности обещанию получени€ сегодн€. »нвесторы ощущают этот феномен преимущественно через своих наиболее зримых контрагентов - через процентные ставки и нормы сбережени€.  ак и нерасположенность к риску, временное предпочтение показало удивительную стабильность: действительно, в √реции в V веке до рождени€ ’риста процентные ставки находились на уровне, совпадающем с сегодн€шними ставками. ¬ период с 1694 года по 1972 год официальный уровень процента Ѕанка јнглии колебалс€ в диапазоне от двух до дес€ти единиц. ќн подскочил до 17% во врем€ инфл€ции в конце 1970-х годов, но затем вновь вернулс€ к однозначным числам.

“аким образом, временное предпочтение также оказывает вли€ние на склонность людей к сбережению. —ильное предпочтение, отдаваемое сиюминутному потреблению, уменьшает желание человека к накоплению, а €вно выраженное предпочтение, отдаваемое накоплению, уменьшает склонность к потреблению. ¬ течение всей истории человечества временное предпочтение не имело важной детерминирующей роли при определении уровн€ накоплени€, так как до конца XIX века люди вынуждены были потребл€ть практически все, что они производили дл€ того, чтобы просто не умереть. ћало что оставалось дл€ накоплени€ даже в том случае, если люди и были склонны это делать. “олько после того, как промышленна€ революци€ вырвала людей из объ€тий хронического голода, временное предпочтение по€вилось в качестве важной - и удивительно стабильной - экономической силы. —ледует иметь в виду, что реальные доходы семьи значительно выросли после XIX века, тогда как средний уровень сбережений в результате этого не увеличилс€. Ќа самом деле в период мира в —оединенных Ўтатах после 1897 года личные сбережени€ по отношению к имевшемус€ в распор€жении личному доходу почти всегда оставались внутри относительно узкого коридора от 5% до 10%.

ѕарадокс ƒжессела

¬ дополнение к стабильному и предсказуемому воздействию временного предпочтени€ вли€ние еще одного фактора животного чуть€ обнаруживаетс€ в подобных долгосрочных трендах: «демонстративное потребление» (conspicuous consumption), как назвал его экономист “орстейн ¬еблен (Thorstein Veblen) более века назад, €вл€етс€ формой стадного поведени€, особенности которого хорошо схвачены современным выражением «чтобы все было как у людей». —бережение и потребление отражают усили€ людей, направл€емые на максимизацию их счасть€. ќднако счастье значительно больше зависит от того, как выгл€д€т доходы людей на фоне доходов равных им по статусу знакомых или даже тех людей, которых они считают своими ролевыми модел€ми, - все это важнее, чем доходы в их абсолютном выражении. ¬ 1995 году эксперты опросили группу аспирантов и преподавателей факультета общественного здоровь€ √арвардского университета (Harvard School of Public Health). »м был задан вопрос: когда они будут более счастливы - зарабатыва€ 50 000 долларов в год, тогда как их коллеги будут получать половину этой суммы, или, зарабатыва€ 100 000 долларов, тогда как их коллеги будут получать в два раза больше? Ѕольшинство опрошенных выбрали вариант с меньшей зарплатой. ѕохожие показатели были получены в результате великолепного исследовани€, проведенного в 1947 году экономистами ƒороти Ѕрейди (Dorothy Brady) и –оуз ‘ридман (Rose Friedman). ќни показали, что дол€ дохода американской семьи, потраченна€ на потребительские товары и услуги, во многом определ€лась не самим доходом, а тем, как эти доходы соотносились со средним уровнем дохода в стране. ѕроведенные исследовани€ показывают, что в 2011 году семь€ со средним доходом потратила такое же количество своего дохода, как и семь€ в 1900 году, хот€ с учетом инфл€ционных показателей доходы в 1900 году составили бы лишь небольшую часть доходов в 2011 году.

“акого рода стадное поведение также подхлестывает спекул€тивные взлеты и падени€. ≈сли стадо начинает заправл€ть на бычьем рынке, то он становитс€ весьма у€звимым к тому, что € называю парадоксом ƒжессела - в честь эстрадного комедийного актера ƒжорджа ƒжессела (George Jessel). ¬ одном из своих традиционных номеров он рассказывал историю скептического инвестора, который после долгих раздумий решаетс€ вложить свои средства в акции. ќн начинает с покупки 100 акций одной не очень хорошо продаваемой и не очень надежной компании. Ќо вот удача - цена увеличиваетс€ с 10 долларов за акцию до 11 долларов за акцию. ¬оодушевленный своим успехом и возомнив себ€ мудрым инвестором, он покупает дополнительное количество акций. Ќаконец, когда цена на приобретенные им бумаги достигает 30 долларов, он хочет их продать и получить наличные. ќн звонит своему брокеру и просит его продать свои позиции. Ѕрокер некоторое врем€ колеблетс€, а затем спрашивает: « ому?»

 лассический рыночный пузырь образовываетс€ в тот момент, когда стадное поведение подталкивает почти каждого инвестора к тому, чтобы действовать именно так, как вел себ€ герой шутки ƒжессела. ћедведи станов€тс€ быками и загон€ют цены еще выше. ¬ архетипическом случае в верхней части рынка все станов€тс€ верующими, полностью убежденными в своей правоте, но при этом не остаетс€ никого из необращенных скептиков, которые могли бы купить акции у первого нового продавца.

ѕо сути, именно так и произошло в 2008 году. ќсенью 2007 года разница в доходности на долговых рынках значительно сузилась; спреды между «мусорными» облигаци€ми с рейтингом CCC или ниже и дес€тилетними казначейскими облигаци€ми —Ўј упали до исключительно низкого уровн€. ѕочти все участники рынка осознавали растущие риски, но они также понимали, что этот пузырь может увеличиватьс€ в объеме еще в течение многих лет. ѕоэтому финансовые компании опасались того, что в случае слишком быстрого сокращени€ активности они, веро€тнее всего, потер€ют долю рынка и, возможно, навсегда. ¬ июле 2007 года председатель правлени€ и генеральный директор Citigroup „арльз ѕринс (Charles Prince) выразил эти опасени€ в ставшей сегодн€ знаменитой фразе: « огда музыка останавливаетс€, с точки зрени€ ликвидности, ситуаци€ становитс€ сложной. Ќо пока музыка играет, вы должны встать с места и танцевать. ћы все еще танцуем».

‘инансовые компании пошли на риск, понима€, что они не смогут воврем€ предсказать наступление кризиса дл€ того, чтобы сократить свое присутствие на рынке. ќднако они полагали, что этот риск носит ограниченный характер, и верили в то, что даже в том случае, если кризис действительно начнетс€, казавшийс€ ненасытным спрос на экзотические финансовые продукты будет спадать медленно, и это позволит им продать почти все их портфели без потерь. ќни ошибались. ќни не смогли пон€ть, что рыночна€ ликвидность представл€ет собой преимущественно функцию величины имеющейс€ у инвесторов нерасположенности к риску, что €вл€етс€ наиболее доминирующим животным чутьем, обеспечивающим активность финансовых рынков. ѕри приближении к кризису увеличивша€с€ непредрасположенность к риску среди инвесторов порождала все более узкую кредитную разницу в доходности, а также большие объемы торговли, что создавало видимость наличи€ ликвидности и иллюзию того, что присутствующие на рынке компании способны продать почти все. ќднако когда началось вызванное страхом сокращение рынка, эта ликвидность быстро испарилась, так как покупатели ушли с рынка. Ќа самом деле на многих рынках в самый разгар кризиса 2008 года за€вок на покупки практически вообще не было.

∆ирные хвосты на тонком льду

‘инансовые компании могли бы оградить себ€ от все большей готовности пойти на риск, если бы они сохран€ли достаточную капитализацию. ≈сли бы они, другими словами, были очень хорошо подготовлены к наступлению черного дн€.   сожалению, они этого не сделали, а опасности, вызванные их плохой подготовленностью, не были полностью оценены даже в коммерческом банковском секторе. “ак, например, в 2006 году ‘едеральна€ корпораци€ по страхованию депозитов (Federal Deposit Insurance Corporation), говор€ от имени американских банковских регул€торов, за€вила, что «более 99% всех застрахованных институтов отвечают требовани€м самых высоких регул€торных стандартов в области капитала или даже превосход€т их».

Ќо чем объ€сн€етс€ несрабатывание большого количества страховочных демпферов, которые должны были противодействовать надвигавшемус€ кризису? »нвесторы и экономисты считали, что изощренна€ глобальна€ система управлени€ финансовыми рисками сможет сдержать развал рынков. ѕарадигма управлени€ рисками, рождение которой св€зано с именами и работами таких экономистов и лауреатов Ќобелевской премии, как √арри ћарковиц (Harry Markowitz), –оберт ћертон (Robert Merton) и ћайрон Ўоулз (Myron Scholes), столь сильно завладела умами представителей экономической науки, центральных банков и регул€торов, что в 2006 году она стала сердцевиной глобальных банковских стандартов, получивших название «Ѕазель II» . √лобальным банкам разрешалось, в определенных пределах, примен€ть свои собственные модели работы в услови€х риска дл€ оценки требований к собственному капиталу. Ѕольшинство из этих моделей были основаны на параметрах, вз€тых только за последнюю четверть столети€ проведени€ наблюдений. Ќо даже изощренна€ модель быстрой обработки данных, покрывающа€ последние п€ть дес€тилетий, не была способна предсказать надвигавшийс€ кризис.

ћатематические модели, способные определ€ть риски, €вл€ютс€, несомненно, лучшими проводниками в области их оценки, чем «практическое правило», существовавшее в этой сфере полвека назад. » сегодн€ все еще сложно найти ошибку в концептуальных рамках подобных моделей, если речь идет непосредственно о них. Ёлегантна€ модель оценки опционов, разработанна€ Ўоулзом и его уже умершим коллегой ‘ишером Ѕлэком (Fischer Black), не менее значима и полезна сегодн€, чем это было во врем€ ее разработки в 1973 году. ќднако в услови€х растущей в течение нескольких лет эйфории, предшествовавшей краху 2008 года, менеджеры частных рисков, ‘едрезерв и другие регул€торы не смогли обеспечить адекватную капитализацию финансовых институтов. „астично это произошло потому, что мы все не смогли правильно оценить размеры и масштабы рисков, возникших уже после обвала банка Lehman. ¬ частности, мы не смогли полностью оценить масштабы так называемого риска хвоста.

«–иск хвоста» имеет отношение к классу результатов инвестиций, которые происход€т с очень малой веро€тностью, однако сопровождаютс€ очень большими потер€ми, если они все-таки материализуютс€. Ёкономисты исход€т из того, что, если люди действуют только ради максимизации своего собственного личного интереса, их действи€ будут обеспечивать долгосрочные пути роста, сопоставимые с их способностью увеличивать производительность. Ќо, поскольку люди не обладают бесконечной мудростью, фактический результат их готовности пойти на риск будет отражать случайные отклонени€ от существующих долгосрочных трендов. » эти отклонени€, при наличии достаточных наблюдений, будут распредел€тьс€ так же, как и результаты последовательных подбрасываний монеты, возникающих после того, что экономисты называют нормальным распределением: колоколообразна€ крива€ с «хвостом», который очень быстро уменьшаетс€ по мере сокращени€ веро€тности событи€.

ѕодобного рода оценки были протестированы в последние дес€тилети€, поскольку набор случающихс€ раз в жизни феноменов стал происходить слишком часто дл€ того, чтобы можно было объ€снить это простой случайностью. —амым нагл€дным примером €вл€етс€ обвал цен на акции, случившийс€ 19 окт€бр€ 1987 года и вызвавший падение промышленного индекса ƒоу ƒжонса более чем на 20% в течение одного дн€. Ќи один обычный график веро€тностного распределени€ не смог предсказать подобного обвала. » многие экономисты стали размышл€ть о том, что негативный хвост финансовых рынков оказалс€ в действительности намного «толще», чем предполагалось. ƒругими словами, глобальна€ финансова€ система была намного более у€звимой, чем это показывали большинство моделей.

 ак стало €сно после краха банка Lehman, этот хвост оказалс€ болезненно толстым. ¬ результате недооценки существовавшего риска финансовые компании не смогли предсказать размер дополнительного капитала, который мог потребоватьс€ дл€ того, чтобы послужить адекватным демпфером в тот момент, когда финансовую систему начало тр€сти.

ќграблен реальностью

‘инансовый крах 2008 года предоставил огромное количество новых данных относительно негативного риска хвоста; вызов теперь состоит в том, чтобы использовать имеющиес€ данные дл€ разработки более реалистичных оценок масштабов и веро€тности финансовых результатов с акцентом на те из них, которые представл€ют собой наибольшую опасность дл€ финансовой системы и дл€ экономики. ћожно наде€тьс€, что во врем€ будущего финансового кризиса - а такой кризис, несомненно, произойдет - экономисты, инвесторы и регул€торы будут лучше понимать, каким образом работают рынки с толстым хвостом. ƒл€ этого потребуютс€ более совершенные модели, способные более точно отражать предсказуемые аспекты человеческой природы, включа€ нерасположенность к риску, временное предпочтение и стадное поведение.

ѕредсказание всегда будет похоже на подбрасывание монеты. Ќо в том случае, если экономисты смогут лучше интегрировать животное чутье в наши модели, у нас по€витс€ возможность улучшить точность прогнозов. Ёкономические модели должны, по мере возможности, оценивать и предсказывать систематическое поведение человека, а также тенденции корпоративной культуры. –азработка моделей всегда будет ограничена недостатком значимых исторических прецедентов. ќднако аналитикам сегодн€ известно значительно больше о том, каким образом функционируют финансовые рынки и как они обрушаютс€, чем до кризиса 2008 года.

Ѕезм€тежные дни 1960-х годов, когда существовал большой оптимизм по поводу того, что эконометрические модели открывают новые возможности точной оценки будущего, уже давно канули в Ћету. ѕосле слишком большого числа вторжений со стороны реальности предсказатели теперь выражают меньше уверенности относительно нашей способности загл€дывать за горизонт. Ќам всегда нужно будет выходить за рамки наших уравнений при применении экономических оценок. ѕредсказатели, веро€тно, никогда не смогут подойти к фантастическим результатам ƒельфийского ќракула или Ќострадамуса, но мы, несомненно, способны улучшить разочаровывающие результаты подобной работы в прошлом.

јлан √ринспен - глава ‘едеральной резервной системы —Ўј с 1987 - 2006 год.

 

»сточник


ћетки:  

–еволюционные прагматики

ƒневник

ѕ€тница, 22 јвгуста 2014 г. 03:52 + в цитатник

ћожно с уверенностью сказать, что  орпус стражей исламской революции ( —»–) встретит любое соглашение между »раном и —оединенными Ўтатами о замораживании иранской €дерной программы криками «—мерть јмерике!» ’от€ избранный в этом году президент ’асан –ухани (Hassan Rouhani) получил полномочи€ заключить подобную сделку, ему по-прежнему стоит учитывать тот факт, что сама€ мощна€ иранска€ военна€ структура традиционно считаетс€ оплотом идеологических «€стребов», не заинтересованных в более тесных отношени€х с —Ўј.

¬ то же врем€ стражам революции не стоит всерьез рассчитывать, что они смогут сорвать сближение с јмерикой, так как в самом корпусе существует раскол между теми, кто твердо настроен против укреплени€ св€зей с —Ўј, и теми, кто, веро€тно, поддержит эту политику.

Ёто не означает, что  —»– не следует считать угрозой дл€ разр€дки – наиболее радикальные (они же - самые шумные и самые заметные) его элементы, бесспорно, ею остаютс€. 30 сент€бр€, через несколько дней после прорывного разговора –ухани с президентом —Ўј Ѕараком ќбамой, глава стражей ћохаммад јли ƒжафари (Mohammad Ali Jafari), назвал переговоры «тактической ошибкой» и добавил, что корпус будет следить за процессом и давать «необходимые предостережени€». ≈ще через две недели – 13 окт€бр€ – ƒжафари провозгласил, что «народ пон€л, чего они [реформаторы] добиваютс€, и его не обманут их провокации, играющие на руку врагу». ¬ тот же день генерал стражей яхь€ –ахим —афави (Yahya Rahim Safavi), высказалс€ – в духе стандартной идеологии »сламской –еспублики – против отношений с ¬ашингтоном. ѕо его словам, —оединенные Ўтаты неоднократно доказывали, что им нельз€ довер€ть.

ќднако примерно в это же врем€ некоторые видные представители корпуса говорили, совсем другие вещи, продвига€ ревизионистскую интерпретацию новейшей истории »рана. ¬ начале окт€бр€ бывший президент јли јкбар ’ашеми –афсанджани (Ali Akbar Hashemi Rafsanjani), командовавший силами  —»– во врем€ »рано-иракской войны, опубликовал статью, в которой он вспоминает, как основатель »сламской –еспублики а€толла –ухолла ’омейни (Ayatollah Ruhollah Khomeini) в начале 1980-х годов неоднократно давал пон€ть, что он хочет, чтобы иранское правительство перестало бессмысленно дразнить —оединенные Ўтаты лозунгом «—мерть јмерике». –афсанджани также пишет, что в апреле 1980 года ’омейни сказал: «≈сли наш пробужденный и благородный народ этого захочет, он установит с —оединенными Ўтатами вполне нормальные отношени€ – как со всеми остальными странами».  роме того, ћохсен –афикдуст (Mohsen Rafighdoost), один из основателей корпуса, дал 21 окт€бр€ интервью, в котором согласилс€ с –афсанджани в оценке взгл€дов ’омейни, подчеркнув, что ’омейни убедил его не размещать штаб-квартиру стражей в бывшем посольстве —Ўј в “егеране. ««ачем вам это? – спросил его ’омейни. – Ќеужели наши споры с —Ўј будут продолжатьс€ тыс€чу лет? Ќе делайте этого».

Ёта склонность подчеркивать прагматизм ’омейни, о котором раньше было прин€то забывать, полностью соответствует тому имиджу, который в последнее врем€ все чаще предпочитают создавать себе многие из стражей. ’от€  —»– был основан как идеологическа€ организаци€, его представители, усилив свои позиции в иранском истеблишменте, стали про€вл€ть намного больше прагматичности. —тражи революции перестали быть только военной структурой. —ейчас корпус входит в число важнейших в стране хоз€йствующих субъектов, контролиру€ – напр€мую и через дочерние структуры – примерно 10% экономики. » постепенно эти экономические интересы станов€тс€ важнее всего остального. » хот€ при введенном —Ўј режиме санкций корпусу проще увеличивать свою долю на внутреннем рынке, так как частному сектору хронически не хватает средств, многие из стражей революции прекрасно понимают, что они получат еще больше, если »ран укрепит св€зи с внешним миром. Ћьвина€ дол€ новых иностранных инвестиций в таком случае, скорее всего, достанетс€ компани€м, контролируемым  —»–. » дл€ этого, безусловно, потребуетс€ как-то договоритьс€ с —Ўј по вопросу о €дерной программе.

ѕомимо этого, стражи революции всегда прагматично подходили к военным вопросам. ќни прекрасно понимают, что если переговоры с ¬ашингтоном сорвутс€, —Ўј могут начать всерьез рассматривать возможность военного вмешательства. ¬ руководстве  —»– этого мало кто хочет. ¬ отличие от духовного истеблишмента, пропагандирующего сопротивление «ападу, стражи здраво оценивают материальные и стратегические потери от возможной эскалации. “ретьего июн€ бригадный генерал ’осейн јлаеи (Hossein Alaei), ветеран »рано-иракской войны, пользующийс€ в  —»– большим уважением, провозгласил в своем публичном выступлении, что война в регионе всегда приводила только к «новым смерт€м мусульман, особенно - шиитов».

√овор€ о своей военной тактике и политических задачах, руководство корпуса стараетс€ избегать открытой конфронтации.  огда премьер-министр »зраил€ Ѕинь€мин Ќетань€ху (Benjamin Netanyahu) за€вил, что »ран строит «межконтинентальные баллистические ракеты», способные поразить ¬ашингтон,  —»– сразу же ответил, что максимальна€ дальность его баллистических ракет – всего 2000 километров, добавив, что создавать ракеты с большей дальностью он не собираетс€.

Ѕолее того, многие высокопоставленные стражи в открытую поддерживают идею сближени€ с —оединенными Ўтатами. «ачастую эта поддержка принимает форму призывов к сотрудничеству между ¬ашингтоном и “егераном во им€ взаимных интересов в регионе. 16 окт€бр€ начальник штаба иранских вооруженных сил генерал-майор ’асан ‘ирузабади (Hassan Firouzabadi) высказалс€ еще откровеннее. ќн призвал —оединенные Ўтаты воспользоватьс€ «исторической возможностью» дл€ сотрудничества с »сламской –еспубликой в области борьбы с такими экстремистскими организаци€ми, как «јль- аида», и обеспечени€ стабильности на Ѕлижнем ¬остоке. «¬нутренние противники ќбамы пытаютс€ сорвать эти переговоры, потому что они не хот€т, чтобы ему достались эти козыри, – сказал генерал. – ќбама не должен уступать им – иначе он проиграет».

—тоит отметить, что даже если все стражи »сламской революции до одного будут выступать за сближение с —Ўј, это ничего не изменит, если высший руководитель јли ’аменеи (Ali Khamenei) будет против. ќднако даже он, суд€ по всему, сейчас стал втихомолку поддерживать прагматизм.  онтр-адмирал јли Ўамхани (Ali Shamkhani), один из командующих  —»–, лично назначенный ’аменеи на пост секретар€ ¬ысшего совета национальной безопасности »рана, поддержал подход –ухани и ќбамы. 14 окт€бр€ он похвалил обоих за их «готовность разрешать и сглаживать противоречи€ между двум€ странами дипломатическим путем», а также за то, что они заложили «реальную основу дл€ устранени€ разногласий». –азумеетс€, многие в  —»– ни за что не соглас€тс€ с любыми добрыми словами в адрес президента —Ўј, но молчаливое одобрение ’аменеи – это все-таки весомый фактор.

Ѕезусловно, все члены корпуса, которые публично высказываютс€ по этому вопросу, с любой точки зрени€ наход€тс€ на вершине иерархии или близки к этому. ћежду тем, не менее важно, что думают об улучшении отношений с —Ўј р€довые стражи революции. Ќадо сказать, что их позици€ дает еще больше оснований дл€ оптимизма. ћладшее поколение, наход€щеес€ в середине или внизу иерархии  —»–, в основном происходит из низов общества, которые сильнее всего страдают от режима международных санкций. ќни не помн€т »сламскую революцию, и у них нет болезненного опыта »рано-иракской войны. ≈сли они и раздел€ют со старшим поколением общую идеологическую основу, у них она заметно ослаблена. ѕо данным неофициальных опросов, когда стражам революции дают возможность свободно голосовать на президентских выборах, они обычно голосуют за умеренных, а то и за реформистов. Ќа президентских выборах 1997 года 70% стражей предположительно проголосовали за кандидата-реформиста ћохаммада ’атами (Mohammad Khatami). Ќачальство может – силой или манипул€ци€ми – заставить р€довых членов  —»– призывать к падению —оединенных Ўтатов. ќднако, как и их коллеги в высших эшелонах, на самом деле они надеютс€ на снижение напр€женности и рост взаимного уважени€.

ѕока в р€дах стражей революции существует раскол, решающим фактором будет оставатьс€ верность высшим духовным лицам. »менно это объ€сн€ет, почему отношение ’омейни к —оединенным Ўтатам сейчас особенно важно дл€ таких людей, как –афикдуст и –афсанджани. —торонники жесткого курса могут выступать против разр€дки, пока ее продвигают реформисты. ќднако не стоит удивл€тьс€, что они могут прин€ть эту политику, если окажетс€, что ее поддерживал ’омейни и поддерживает ’аменеи.

 

»сточник


ћетки:  

ƒивный новый мир биологии

ƒневник

ѕ€тница, 22 јвгуста 2014 г. 03:43 + в цитатник

ƒивный новый мир биологии

¬ мае 2010 года самый богатый и вли€тельный человек в мире биотехнологий €вил миру еще одно новое создание. ƒжон  рейг ¬ентер вместе со специалистами из принадлежащей ему компании начал с ƒЌ  и построил генетическую последовательность нуклеотидов, объем которой превышает один миллион бит информации. —емь лет назад ¬ентер стал первым в мире ученым, которому удалось создать живое существо из информации. ќднажды, просматрива€ длинную цепочку букв, представл€ющих собой последовательность ƒЌ  вируса бактериофага phi-X174, ¬ентер вдруг подумал: «ј ведь € смогу на основе этой компьютерной информации собрать реальную ƒЌ ». ќн так и сделал, создав вирус на основе геномного кода бактериофага phi-X174. ѕозже ученый использовал тот же самый метод дл€ сборки ƒЌ  более крупного и сложного объекта. √руппа ¬ентера создала искусственную клетку бактерии, вставив в нее искусственную ƒЌ , после чего ученые стали наблюдать за тем, как синтезированна€ ими органическа€ форма жизни движетс€, питаетс€, дышит и воспроизводит себ€.

—воими экспериментами ¬ентер попыталс€ предостеречь слишком уж забывчивое человечество и показал, что нас всех ожидает. “ак, например, в 2009 году в одном из своих интервью он предупредил: «ћы полагаем, что, если мы активировали геном, то сам этот факт уже, веро€тно, заставит людей изменить представлени€ о живом мире». —вою новую технологию ¬ентер назвал «синтетической геномикой», котора€ «по€витс€ сначала в цифровом компьютерном мире на базе цифровой биологии, а затем научитс€ создавать новые модификации ƒЌ  дл€ вполне конкретных целей. … Ёто может означать, что по мере познани€ законов существовани€ различных форм жизни, человек сможет создавать самообучающиес€ робототехнические и вычислительные системы. … Cказанное означает наступление новой эры очень быстрого обучени€, – продолжил ¬ентер. – » это не единственный аспект человеческой жизнеде€тельности, котора€, вполне возможно, полностью изменитс€ благодар€ новым технологи€м».

—егодн€ кое-кто уже называет работу ¬ентера по созданию новых искусственных бактерий “4-D печатью”. Ќапомню, что 2-D печать – это самый обычный процесс печати, который начинаетс€ после нажати€ на клавиатуре клавиши “Print”, в результате чего самый обыкновенный принтер выдает вам распечатанную статью и т.п. ќднако промышленные компании, дизайнерские бюро и другие потребители уже переход€т на 3-D печать – в этом случае сигнал подаетс€ к устройствам, содержащим вс€кие материалы типа пластмассы, графита и даже продукты питани€, а на выходе мы получаем трехмерные продукты. ¬ случае 4-D печати добавл€ютс€ две важные операции: самосборка и самовоспроизведение. —начала иде€ формализуетс€ и попадает в компьютер, затем отправл€етс€ на 3-D принтер, и на выходе мы получаем конечный продукт, способный себ€ копировать и трансформировать. —кайлар “иббитс (Skylar Tibbits) из ћассачусетского технологического института создает при помощи твердых материалов сложные физические вещества, которые он называет “программируемыми материалами, которые выстраивают сами себ€”. ¬ентер и еще несколько сотен специалистов в области синтетической биологии утверждают, что 4D-печать особенно хорошо подходит дл€ конструировани€ живых объектов с помощью кирпичиков, из которых состо€т сами живые объекты, то есть из ƒЌ .

ѕосле того, как его команда впервые создала геном вируса phi-X174, ¬ентер решил тщательно разобратьс€ в следующем вопросе: как синтетическа€ геномика отразитс€ на национальной безопасности страны и повли€ет на здоровье граждан.  ак предостерегаетс€ в докладе, регулировать де€тельность в этой новой сфере науки мешают две следующие проблемы. ѕерва€ состоит в том, что стоимость работ в области синтетической биологии (или “синбио”) настолько снизилась, а методика проведени€ упростилась, что теперь их могут проводить даже обычные люди, не получившие никакого фундаментального биологического образовани€. »менно по этой причине принципы профессиональной этики, профессиональные стандарты и стандарты безопасности в этой новой сфере де€тельности будут размыватьс€. ¬тора€ проблема состоит в том, что существующие стандарты, которые в —Ўј и других развитых странах в некоторых случа€х все же регулируютс€ государственными учреждени€ми, отстали от жизни, а потому устарели; к тому же многие молодые специалисты с этими стандартами, как правило, не знакомы.

√руппа ¬ентера пришла к выводу, что по мере снижени€ затрат в области синтетической биологии, интерес к этой сфере будет увеличиватьс€, причем на передний план будут выходить этические и практические вопросы. » здесь прогноз ученых оказалс€ как никогда точным. —интетическа€ геномика в сочетании с другим прорывным направлением в биологии – так называемыми исследовани€ми неоморфных мутаций (или как их еще называют мутаци€ми приобретени€ функции или GOF-исследовани€ми) – не только открывает огромное количество новых перспектив, но вместе с этим задает множество трудных вопросов и создает угрозы дл€ национальной безопасности. » в результате научное сообщество уже вовсю прин€лось обсуждать проблемы, св€занные с “искусственной эволюцией”, направл€емой человеком, и дотошно изучать вс€кие эксперименты, в результате которых человек надел€ет относительно безвредные бактерии инфицирующими свойствами. ј в это же самое врем€ те организации, которым положено заниматьс€ предотвращением глобального биотерроризма и обеспечением биобезопасности, как-то уж очень отстают, они еще не научились правильно классифицировать угрозы и эффективно с ними боротьс€.

¬ —оединенных Ўтатах  онгресс и исполнительна€ власть тоже пытаютс€ создавать списки известных патогенов и токсинов, а также разрабатывать меры по надзору, контролю и борьбе с ними. ≈ще больше от них отстали правительства других стран и международные институты, такие как ќќЌ и  онвенци€ о биологическом оружии. ќдним словом, регулирующие меры ориентированы на биологический мир прошлого – а там ученые, как и встарь, продолжают наблюдать за жизнью со стороны, описыва€ ее элементы и процессы; в ходе экспериментов они измен€ют внешние услови€, а затем смотр€т, что из этого получитс€. Ќо в новой биологической науке ученые уже сами получают возможность конструировать жизнь и изучать ее изнутри. ¬от что по этому поводу заметил ¬ентер в 2009 году: “” вас крышу снесет, если вы узнаете о том, каких результатов мы достигли к насто€щему моменту”.

ѕрограммирование жизни

¬скоре после того, как все узнали об уникальном эксперименте ¬ентера, »нститут медицины при Ќациональной академии наук собрал группу экспертов, которые должны были разобратьс€, каким образом новый биологический мир повли€ет на этические и научные вопросы, а также на область национальной безопасности. Ёндрю Ёллингтон и ƒжаред Ёллефсон из “ехасского университета в ќстине утверждают, что новое поколение биологов уже занимает новые научные рубежи и начинает смотреть на живые организмы и ƒЌ  точно так же, как в свое врем€ маги хай-тека, создавшие IBM, Cisco и Apple, смотрели на микросхемы и транзисторы. ¬ каждой из этих двух сфер имеетс€ значительный частный сектор и научный потенциал, обе сферы взаимодействуют друг с другом, объедин€ютс€ и трансформируютс€. » вот уже специалисты-компьютерщики начинают говорить о “вычислени€х на базе ƒЌ ”, а специалисты в области синтетической биологии уже поговаривают о “живых монтажных платах”. “еперь биолог стал инженером, который программирует новые формы жизни как ему вздумаетс€.

ƒжеральд ƒжойс из »сследовательского института —криппса в Ћа-’ой€,  алифорни€, обеспокоен тем, что по мере размывани€ границ между этими област€ми биологи теперь все больше способны управл€ть эволюцией, т.е. мы €вл€емс€ свидетел€ми “конца дарвинизма”. ѕо замечанию ƒжойса, “жизнь на «емле продемонстрировала чрезвычайную устойчивость и изобретательность, сумев адаптироватьс€ к самым разнообразным услови€м обитани€. Ќо, пожалуй, самым значительным изобретением, которое придумала жизнь, следует признать генетическую систему – вот уж где поистине нет предела дл€ изобретательности! » в ближайшее врем€ подобного результата синтетические биосистемы, веро€тно, достигнуть не смогут. ќднако, как только информационные макромолекулы получат возможность наследовать полезные мутации путем самоподдерживающейс€ дарвиновской эволюции, они могут начать порождать новые формы жизни”.

ћы не преувеличиваем. ¬се ключевые барьеры на пути искусственного синтеза вирусов и бактерий преодолены, по крайней мере в экспериментах. ¬ 2002 году ученые ”ниверситета штата Ќью-…орк в —тоуни-Ѕрук создали живой вирус полиомиелита на основе его генетического кода. ј уже через три года ученые, обеспокоенные пандемией гриппа, решили в исследовательских цел€х воссоздать смертоносный вирус испанского гриппа (печально знаменитой “испанки”, свирепствовавшей в 1918 году), вы€вив ключевые элементы вирусных генов, благодар€ которым в свое врем€ этот вирус менее чем за два года убил около 50 миллионов человек. ¬се это привело к тому, что проблема технологий двойного назначени€, котора€ впервые век назад возникла в химии, а через некоторое врем€ коснулась физики, в насто€щее врем€ встала и перед биологией.

¬ свое врем€, где-то в промежутке между 1894 и 1911 годами, немецкий химик ‘риц √абер (Haber) предложил способ массового производства аммиака. Ёта работа произвела революцию в сельском хоз€йстве, в результате которой по€вились современные предпри€ти€ по производству удобрений. Ќо та же сама€ работа √абера помогла создать химическое оружие, использованное германской армией во врем€ ѕервой мировой войны – выходит, работа √абера привела как к благопри€тным, так и к неблагопри€тным последстви€м. „ерез три года после того, как √аберу вручили Ќобелевскую премию по химии [√абер получил Ќобелевскую премию в 1918 году – прим.перев.], его соотечественнику јльберту Ёйнштейну дали Ќобелевскую премию за вклад в физику. Ёйнштейновска€ теори€ относительности и гравитации, св€зав массу и энергию, не только помогла разгадать тайны ¬селенной и проложила путь к использованию €дерной энергии, но также привела к созданию атомной бомбы.

—ловом, проблема так называемых исследований двойного назначени€, вызывающих опасени€ (DURC), – тех самых исследовательских работ, которые могут приводить как к благопри€тным, так и к опасным и непредсказуемым последстви€м, – уже давно про€вила себ€ в химии и физике. ¬ результате по€вились международные договоры, призванные ограничивать те физические и химические исследовани€, которые потенциально способны привести к неблагопри€тным последстви€м. ј вот биологическа€ наука здесь сильно запоздала, и это при том, что —оединенные Ўтаты, —оветский —оюз и многие другие страны продолжали вести разработки такого оружи€, но международно-правовых ограничений в данной области было относительно немного. ѕока что все это не привело к значительным военным последстви€м, поскольку те, кто стремитс€ использовать биологическое оружие, еще не научились быстро распростран€ть патогенные микроорганизмы или же направленно их использовать в отношении конкретных целей. Ќо вскоре ситуаци€ может изменитьс€.

ќбеспокоенность по поводу технологий двойного назначени€ в биологии стала широко про€вл€тьс€ в течение последних двух лет, поскольку именно в это врем€ стали проводитьс€ GOF-исследовани€, предназначенные дл€ борьбы с потенциальными патогенами, которых сначала искусственно создавали в лабораторных услови€х. 12 сент€бр€ 2011 года на ћальте –он ‘ушье (Fouchier) из ћедицинского центра имени Ёразма выступил на конференции, проводимой в рамках ≈вропейской научной рабочей группы по гриппу. ќн объ€вил о том, что нашел способ превратить вирус H5N1, поражающий почти исключительно птиц, в одну его разновидность, способную заражать человека.  ак известно, согласно статистике, на тот момент вирусом H5N1 заразились только 565 человек, предположительно, в результате контакта с птицами; из общего числа зараженных умерли 331 человек (59%). “еперь сравним: во врем€ пандемии гриппа 1918 года коэффициент смертности составл€л лишь 2,5%, что привело к гибели более чем 50 миллионов человек. “аким образом, оказываетс€, что вирус H5N1 потенциально способен привести к катастрофическим последстви€м. ’орошо, что в результате мутации не образовалась разновидность вируса, который может легко заражать человека. ¬о врем€ конференции на ћальте ‘ушье за€вил, что его группе, финансируемой Ќациональными институтами здравоохранени€ —Ўј (National Institutes of Health), удалось “создать адскую модификацию из штамма H5N1”, т.е. получить из птичьего гриппа его разновидность, способную заражать хорьков (лабораторных дублеров человека). » затем, добавил ‘ушье, он сделал “нечто очень и очень глупое”, а именно: ватным тампоном ученый коснулс€ носа зараженных хорьков и использовал собранные штаммы вируса дл€ заражени€ другой группы животных; он повтор€л этот процесс до тех пор, пока не удалось получить модификацию H5N1, способную заражать млекопитающих воздушно-капельным путем.

«Ётот вирус очень опасен», – за€вил ‘ушье в интервью журналу “Scientific American”, после чего задал риторический вопрос: «ј нужно ли вообще проводить эти эксперименты?» – и сам же ответил утвердительно. ѕо его мнению, такие эксперименты могут помочь с вы€влением наиболее опасных из существующих в природе штаммов гриппа, а потом разработать вакцину с нужными характеристиками и предупредить мир о том, что вирус H5N1 вполне веро€тно способен передаватьс€ воздушно-капельным путем. ¬скоре после сенсационного за€влени€ ‘ушье, вирусолог из ¬исконсинского университета …ошихиро  аваока, также получивший финансирование от Ќациональных институтов здравоохранени€ —Ўј, сообщил о том, что он также провел подобные эксперименты и тоже получил штамм птичьего гриппа H5N1, который способен заражать хорьков воздушно-капельным путем.  аваока очень осторожно модифицировал опытный образец штамма H5N1 с тем, чтобы сделать его менее опасным дл€ человека. ќба исследовател€ проводили свои эксперименты с соблюдением повышенных норм безопасности в соответствии с требовани€ми по третьему уровню биологической безопасности (BSL-3). Ќапомним, что всего имеетс€ четыре уровн€ биологической безопасности, самый нижний – BSL-1, а самый высокий – BSL-4.

Ќесмотр€ на меры предосторожности, ‘ушье и  аваока навлекли на себ€ гнев многих специалистов по национальной безопасности и экспертов в области здравоохранени€, которые требовали ответа на вопрос, чем могло быть оправдано преднамеренное создание штаммов, способных в принципе вызвать пандемию гриппа?   хору возмущенных голосов присоединилс€ также один мало кому известный консультативный комитет при Ќациональных институтах здравоохранени€ —Ўј, а именно – Ќациональна€ научна€ консультативна€ комисси€ —Ўј по вопросам биологической безопасности (National Science Advisory Board for Biosecurity), котора€ в 2011-12 годах провела несколько острых по накалу заседаний. Ёта консультативна€ комисси€ первой попыталась см€гчить негативные последстви€ экспериментов со штаммами H5N1 и по этой причине уже в декабре 2011 года запретила публиковать методику создани€ новых модификаций вируса H5N1, способных заражать млекопитающих. ∆урналы Science и Nature должны были изъ€ть из текстов статей ‘ушье и  аваоки те разделы, в которых содержитс€ практическа€ часть, поскольку некоторые члены консультативной комиссии забеспокоились, что данна€ информаци€ может послужить в качестве справочного пособи€ дл€ террористов.

ќсобое беспокойство про€вил член консультативной комиссии и эксперт в области здравоохранени€ ћайкл ќстерхольм из ћиннесотского университета. ќн предупредил, что наступил переломный момент и поэтому ученым необходимо сделать паузу и разработать стратегии, дающие гарантии, что в будущем подобна€ работа будет проводитьс€ на благо общества с соблюдением норм безопасности. «Ётот вопрос действительно должен рассматриватьс€ многими сторонами на международном уровне, – за€вил ќстерхольм журналистам. – √рипп фактически сам по себе представл€ет отдельную большую тему. ¬ отличие от гриппа, множество других возбудителей болезней, с которыми велись эксперименты в рамках четвертого уровн€ биобезопасности (BSL-4), не дали заразных штаммов. Ќо € не припомню, чтобы какой-то из возбудителей мог бы так же быстро распростран€тьс€ по всему миру, как грипп».

ћикробиолог ѕол  ейм из ”ниверситета —еверной јризоны, который председательствовал в Ќациональной научной консультативной комиссии —Ўј по вопросам биологической безопасности, оказал большую помощь ‘Ѕ– в вы€влении преступника, рассылавшего в 2001 году письма, зараженные сибирской €звой. „тобы определить происхождение спор €звы, помещенных в зараженные конверты и разосланные нескольким офисам —ћ» и политическим лидерам,  ейм разработал новые методы генной дактилоскопии.  ейм согласилс€ с мнением ќстерхольма по поводу многих проблем общественной безопасности. “еперь, после инцидента с конвертами, зараженными сибирской €звой, биотерроризм вызывает у  ейма наибольшую тревогу. «ѕока мы доподлинно не можем сказать, что в ходе именно этих [экспериментов] было создано средство, способное уничтожить мир. ј может, его создадут в ходе последующей серии экспериментов, от которых и будет исходить угроза, – за€вил  ейм журналистам. – ¬от именно на этом и должна быть сфокусирована общемирова€ дискусси€».

“аким образом, решение о запрещении публиковать методику создани€ новых модификаций вируса H5N1, прин€тое в декабре 2011 года, ничего не решило, и потому четыре мес€ца спуст€ консультативна€ комисси€ его отменила. ¬ 2012 году ‘ушье и  аваоке удалось опубликовать в журналах Science и Nature обе свои работы без купюр, а временный мораторий на эксперименты с вирусом гриппа в рамках исследований двойного назначени€ был в конце концов сн€т. ¬ начале 2013 года Ќациональные институты здравоохранени€ издали р€д директив по обеспечению биологической безопасности, санкционирующие исследовани€ в области неоморфных мутаций ортомиксовирусов, но ограничени€ примен€ютс€ только в отношении работ по вирусу гриппа. ќстерхольм,  ейм и большинство €рых противников таких экспериментов отступили, позволив консультативной комиссии сделать шаг назад в темноту.

√лобальное лечебное средство?

¬ последние два года ¬семирна€ организаци€ здравоохранени€ (¬ќ«) провела две встречи на высшем уровне в надежде найти глобальное решение следующего вопроса: как поступить с открытым €щиком ѕандоры в результате экспериментов со штаммами H5N1? —ама€ больша€ проблема с точки зрени€ ¬ќ« состо€ла в том, чтобы ученые, исследующие штаммы гриппа, не нарушали хрупких межгосударственных соглашений по эпидемиологическому надзору и обмену информацией о вспышках эпидемий – а это очень реальна€ проблема, учитыва€, что на подписание в 2005 году договора о ћеждународных медико-санитарных правилах (этот договор надел€ет ¬ќ« полномочи€ми в случае эпидемии и об€зывает все государства проводить мониторинг инфекционных заболеваний, а также сообщать о любых вспышках эпидемий) ушло целых четырнадцать лет.   тому же, после своей ратификации данный договор был оспорен некоторыми развивающимис€ странами, такими как »ндонези€.

ƒжакарта сопротивл€лась обмену образцами вирусов на том основании, что по ее мнению западные фармацевтические компании будут стремитьс€ патентовать издели€, полученные из предоставленных штаммов, и, в конечном счете, получат большую прибыль, поскольку станут продавать вакцины и лекарства слаборазвитым государствам по завышенным ценам. “ак, например, »ндонези€ отказалась делитьс€ образцами вируса гриппа H5N1, обнаруженного на территории этой страны. ќна выдвинула дикие обвинени€ в адрес мирового медицинского сообщества в целом, и —Ўј в частности. »ндонези€ даже изгнала переговорщика от —Ўј, занимающегос€ данной темой. ¬ конце концов было выработано специальное соглашение о профилактических мерах по предотвращению пандемий; это соглашение было утверждено на сессии ¬семирной ассамблеи здравоохранени€ (директивного органа ¬ќ«) в 2011 году и в насто€щее врем€ €вл€етс€ составным элементом ћеждународных медико-санитарных правил (ћћ—ѕ). Ќо к 2012 году количество государств, которым удалось соответствовать требовани€м правил безопасности, мониторинга и проведени€ научных исследований, не превысило 35. √лобальным организаци€м еще предстоит получить и внести в базы данных множество других образцов вируса H5N1 и других опасных патогенов. Ёксперты в области здравоохранени€ опасаютс€, что пандеми€ может начатьс€ задолго до того, как власти поймут, с каким вирусом им надо боротьс€.

¬ќ« проинформировали о том, что в момент свержени€ режима ћубарака в начале 2011 года основные лаборатории системы минздрава ≈гипта, расположенные в  аире, внезапно были опустошены во врем€ беспор€дков. ¬ результате пропали ампулы со штаммами различных микроорганизмов, в том числе образцы вируса H5N1. » здесь у ≈гипта имеютс€ большие проблемы: страна находитс€ на втором (после »ндонезии) месте по заболеваемости этой разновидностью гриппа. —начала предполагалось, что м€тежники пон€ти€ не имели о содержимом похищенных ампул, ведь им была нужна только лабораторна€ электроника и холодильное оборудование. ќднако никто не может сказать с уверенностью о дальнейшей судьбе ампул со штаммом гриппа – никто не знает, уничтожили их или нет.

— точки зрени€ ¬ќ« событи€ в ≈гипте показали, что биологические лаборатории во многих странах мира вовсе не собираютс€ принимать усиленные меры безопасности, уже вз€тые на вооружение голландцами дл€ обеспечени€ безопасности исследовательской работы ‘ушье и американцами в отношении  аваоки. √енеральный директор ¬ќ« ћаргарет „ен и помощник генерального директора  ейджи ‘укуда вспомнили эпидемию атипичной пневмонии 2003 года, в ходе которой китайское руководство скрывало факты и в течение нескольких мес€цев не предпринимало никаких действий, после чего болезнь перекинулась на 29 стран.  итайские власти понимали, что даже в тех странах, которые отвечали всем требовани€м ћеждународных медико-санитарных правил, вовсе не соблюдаютс€ никакие правила техники безопасности ћћ—ѕ по работе с технологи€ми двойного назначени€. ¬ большинстве стран јзии само пон€тие биобезопасности было в новинку, да и к тому же создавало путаницу. ƒаже в ≈вропе не было никаких вн€тных руковод€щих указаний относительно исследований двойного назначени€, биобезопасности или биозащиты. ≈вропейские страны больше беспокоились о генетически модифицированных продуктах, чем о патогенах и микроорганизмах; европейцев заботило соблюдение  артахенского протокола по биологической безопасности (2000 г.), который, несмотр€ на свое название, никак не затрагивает вопросы терроризма, национальной безопасности или некоторые темы, подн€тые в ходе дискуссии по исследовани€м двойного назначени€. ¬место этого  артахенский протокол удел€л внимание лишь генетически модифицированным организмам.

ѕервый саммит ¬ќ« по теме исследований двойного назначени€, проведенный в феврале 2012 года, побудил ‘ушье и  аваоку донести до коллег всю подробную информацию о своих методиках проведени€ экспериментов и о полученных результатах. —ообщение ‘ушье об экспериментах с мутаци€ми, казалось, успокоило многих, поскольку ученый признал, что не использовал методы синтетической биологии; да, он создал вирус, который заразил лабораторных хорьков, но при этом ни один из них не умер. ¬ результате консультаций по вирусу H5N1, на которых преобладали вирусологи, специализирующиес€ на изучении гриппа, ученые пришли к заключению, что исследовани€ в этой области не столь опасны, как считалось ранее, и потому мораторий на их проведение вскоре может быть отменен.

–аздраженный ќстерхольм за€вил в Ќью-…оркской јкадемии наук, что —Ўј и ¬ќ« еще не сформировали четких правил проведени€ исследований DURC, они пока что не выработали стандартов, определ€ющих уровень безопасности и у них нет никакой программы, предусматривающей применение в глобальном масштабе скоординированных защитных мер. ¬ отличие от ќстерхольма, многие другие участники дискуссии не про€вл€ли столь сильного беспокойства, наоборот, они высказали мнение, что непомерный страх перед рисками, св€занными с GOF-исследовани€ми, может нивелировать те потенциальные выгоды, которые общественное здравоохранение могло бы получить в результате этих самых исследований. ¬скоре после встречи они за€вили, что когда было нужно, то ни ‘Ѕ–, ни ÷–”, ни другие спецслужбы не смогли ни вы€вить, ни оценить опасность терроризма, св€занного с применением биологического оружи€, GOF-исследовани€м и работам в области синтетической биологии.

я считаю, что дети – наше будущее

“е, кто высказываетс€ в пользу того, чтобы не преп€тствовать быстро развивающимс€ исследовани€м в области синтетической биологии, таких, например, как эксперименты ƒрю Ёнди из —тэнфордского университета и “одда  уйкена из ћеждународного центра поддержки ученых ¬удро ¬ильсона (последний €вл€етс€ одним из лидеров шир€щегос€ самостийного международного движени€ в области биологии), настаивают на том, что внимание нужно удел€ть не только угрозам, исход€щим от синтетической биологии, но и открывающимс€ перспективам. ѕо мнению Ёнди, дол€ генной инженерии и синтетической биологии в экономике —Ўј уже равна двум процентам, причем данный сектор растет на 12 процентов ежегодно. ¬озглавл€ема€ им кафедра биоинженерии —тэнфордского университета ежегодно получает бюджетное финансирование в размере полумиллиарда долларов. Ёнди предсказывает, что синтетическа€ биологи€ в ближайшем будущем породит экономический и технологический бум, как в самом начале нынешнего века это сделали »нтернет и социальные медиатехнологии.

ћногие студенты-биологи в наше врем€ считают, что генна€ инженери€ существующих в природе форм жизни и создающа€ новые – это передний край биологии. Ќа €рмарках научных проектов и во врем€ проведени€ экспериментов студентам некогда задумыватьс€ о сущности исследований двойного назначени€, они слишком тороп€тс€ попасть в будущее. ¬ 2004 году в ћассачусетском технологическом институте стартовали ћеждународные соревновани€ по синтетической биологии (IGEM), на которых студенческие команды соревновались в конструировании новых форм жизни. ј недавно к участию в этом конкурсе решено допустить и школьников. ¬ прошлом году к участию в конкурсе были допущены более 190 за€вок от молодых исследователей из 34 стран. “о, что кажетс€ предыдущим поколени€м фантастикой, дл€ молодежи становитс€ повседневностью.

«а несколько прошедших лет исследовани€ в области синтетической биологии относительно удешевились и упростились. ¬ 2003 году в рамках проекта “√еном человека” было завершено первое полное секвенирование ƒЌ  человека. —тоимость проекта составила несколько миллиардов долларов, при этом в проекте участвовали тыс€чи ученых и техников из более 160 лабораторий, продолжительность проекта – более дес€ти лет. ј уже дес€ть лет спуст€ стало возможным купить секвенатор, выложив за него всего несколько тыс€ч долларов, и провести секвенирование генома в домашних услови€х менее чем за 24 часа. ≈ще меньше понадобитс€ времени частным компани€м дл€ расшифровки генома на коммерческих услови€х, причем цены на эту услугу продолжают снижатьс€, затраты упали настолько, что оборудование дл€ секвенировани€ уже стало не выгодно размещать в развитых странах, и в результате значительную его часть перебазировали в  итай. ¬ огромных лаборатори€х под ѕекином, Ўанхаем и Ўэньчжэнем автоматизированные секвенаторы сейчас вовсю расшифровывают ƒЌ , а объемы информации, загружаемой ежемес€чно в базы данных, намного превосходит весь суммарный ее объем, накопленный с 1953 года, когда ƒж. ”отсон и ‘.  рик открыли ƒЌ , по 2003 год , когда ¬ентер синтезировал геном phi-X174.

„тобы пон€ть, чем занимаетс€ современна€ синтетическа€ биологи€, обратимс€ к примеру. ¬от, скажем, перед нами стоит така€ задача: как обнаружить мышь€к, содержащийс€ в загр€зненных месторождени€х грунтовых вод? ј теперь представьте, что можно будет создавать безвредные бактерии, которые начнут светитьс€ в воде, загр€зненной мышь€ком, – как вам така€ иде€? Ќет-нет, таких существ в природе нет, но есть же существа которые люминесцируют (светл€чки и некоторые виды рыб). ¬ некоторых случа€х эти организмы свет€тс€ только когда спариваютс€ или чувствуют угрозу – это своеобразные биологические переключатели. —уществуют также и другие микроорганизмы, которые могут реагировать на присутствие мышь€ка.   тому же существует бесчисленное множество безвредных дл€ человека бактерий, с которыми можно спокойно проводить эксперименты.

»так, нам требуетс€ существо с нужными свойствами, дл€ этого необходимо установить программу на своем ноутбуке и, подключившись к коммерческим базам данных, найти требуемые части ƒЌ , отвечающие за люминесценцию и за реакцию на мышь€к. ѕосле чего заказчику остаетс€ только купить эти безвредные бактерии. «атем вы просто должны вставить полученный код в ƒЌ  бактерии, а потом убедитьс€ в том, что с бактерии живы и способны себ€ самовоспроизводить. “еперь осталось только вз€ть загр€зненную мышь€ком бутылку воды, добавить туда несколько искусственных бактерий и встр€хнуть ее: если вода начнет светитьс€, значит, мышь€к обнаружен. («десь мы в сжатом виде описали опыты, которые на самом были деле проведены командой из ”ниверситета Ёдинбурга на ћеждународных соревновани€х по синтетической биологии (IGEM) в 2006 году).

—ама€ сложна€ часть задачи заключаетс€ в том, чтобы вставить фрагменты ƒЌ  в последовательность, но скоро и эта задача перестанет быть трудной. ¬ области биосинтеза все больше используетс€ 3-D печать. “еперь ученые могут загрузить нуклеотиды в 3-D “биопринтер”, генерирующий геномы.   тому же возможна научна€ коопераци€ на глобальном уровне. —кажем, одна команда ученых проектирует генетическую последовательность на компьютере в одной части земного шара и отправл€ют данный код на принтер, расположенный где-нибудь в другой точке «емли у совсем другого пользовател€, подключенного к интернету. Ќо полученный код может быть использован как в благих цел€х, например, дл€ создани€ лекарства или вакцины, так и в преступных. ¬ последнем случае, представьте, что окажетс€ возможным превратить вирус phi-X174, с которым ¬ентер работал дес€ть лет назад, в микроорганизм, убивающий клетки человеческого организма, или изготовить какие-нибудь опасные бактерии, устойчивые к антибиотикам, а то и вовсе создать новый штамм вируса.

»нформацию, пожалуйста!

ѕо мнению экспертов в области национальной безопасности и правоохранительной де€тельности, внимательно наблюдающих за биологической революцией, на первый план выходит следующа€ проблема – информаци€. — одной стороны, практически все ныне действующее законодательство в этой области, как отдельных стран, так и международное, определ€ет правовой режим операций с патогенными микроорганизмами (например, с вирусом Ёбола) и осуществл€ет их мониторинг, однако отследить всю информацию практически невозможно. »нформацию о генетическом коде можно спр€тать где хочешь, например, боевики јль- аиды скрыли инструкции по осуществлению террористических актов внутри порнокассет, а с помощью невинных твит-сообщений можно перенаправить получател€ в какую-нибудь нелегальную область интернета, где хран€тс€ геномные коды, всегда готовые к загрузке на 3-D принтере. ѕолучаетс€, что совсем неожиданно проблема биологии стала вдруг проблемой информационной безопасности.

¬ феврале 2013 года на второй саммит ¬ќ«, посв€щенный исследовани€м двойного назначени€ (DURC), около трети ученых и правительственных чиновников прибыли из —оединенных Ўтатов. ќни представл€ли не менее 15 различных организаций вроде ‘Ѕ–, ÷ентра по контролю и профилактике болезней, ћинистерство обороны и ”правление торгового представител€ —Ўј. ’от€ на саммите были представлены и остальные страны, все же сигнал, посланный администрацией ќбамы, был €сным и недвусмысленным – обеспокоенность.

 ажда€ страна-участница  онвенции о биологическом оружии должна наделить полномочи€ми одну из своих организаций, об€зав ее нести ответственность за обеспечение соблюдени€ положений конвенции. — американской стороны такой организацией €вл€етс€ ‘Ѕ–, котора€ взаимодействует с научным сообществом и пытаетс€ вы€вл€ть исследовани€ двойного назначени€ (DURC). ѕравда, небольшой офис ‘Ѕ– несколько ужалс€ в результате недавно проведенных  онгрессом сокращений бюджета и секвестра. Ќо, в отличие от биологов, ‘Ѕ– не обладает таким же опытом и научными знани€ми, и поэтому на практике дл€ осуществлени€ контрол€ ‘Ѕ– должно полагатьс€ на мнение ученых – а эта ситуаци€, очевидно, проблематична€.

ƒругие страны пытались решить проблему контрол€ исследований DURC другими способами. Ќапример, в ƒании существует процедура лицензировани€ как государственных, так и частных научных исследований. ѕри этом перед выполнением экспериментов исследователи об€заны официально информировать о своих реальных цел€х, а государственные органы должны сначала провер€ть, насколько лаборатории и персонал соответствуют требовани€м безопасности, и только после этого выдавать лицензии, в которых определ€етс€ режим их работы. Ќекоторые за€вки и лицензии получают гриф секретности, обеспечива€ тем самым коммерческую тайну в частном секторе. ќднако масштабы биологических исследований в стране очень небольшие: в насто€щее врем€ всего выдано менее 100 лицензий.

— помощью закона об экспортном контроле правительство Ќидерландов стремилось не допустить публикации работы ‘ушье, посв€щенной модификации вируса H5N1, поскольку информаци€, содержаща€с€ в этой работе, считаетс€ товаром, требующим особого режима распространени€. ’от€ после первого саммита ¬ќ« правительство и сн€ло запрет на публикацию, некоторое врем€ спуст€ окружной суд постановил, что работа ‘ушье нарушает законодательство ≈—. ќднако ‘ушье решил обжаловать решение суда, что, несомненно, серьезно повли€ет на характер обмена информацией о подобных исследовани€х во всей ≈вропе. ќдин из выводов, который —Ўј извлекли дл€ себ€ после всем известных утечек информации, заключаетс€ в том, что установить надежный контроль над передачей цифровой информации между сторонами может оказатьс€ невозможным, если вовлеченные стороны действуют решительно и изобретательно.

ќценив перспективность биологического конструировани€, многие биологи теперь относ€тс€ к своей работе в области геномики как к «штрихкодированию». ѕодобно производител€м, которые став€т штрихкоды на товарах, чтобы при сканировании продемонстрировать идентичность продукта и цены, биологи точно так же хот€т секвенировать генетические последовательности растений, животных, рыб, птиц и микроорганизмов, существующих в мире, и каждому из этих существ сопоставить свою последовательность ƒЌ  – можно сказать, уникальный дл€ данного вида «штрихкод». » тогда можно будет каждому синтезированному организму и каждому организму, подвергшемус€ GOF-мутаци€м, сопоставить свой «штрихкод». ¬ результате спецслужбы и органы здравоохранени€ смогут отслеживать перемещение, использование и создание искусственных или измененных организмов. “акой подход уже примен€ют в отношении генетически модифицированных сем€н и сельхозпродукции, с таким же успехом его можно использовать дл€ исследований двойного назначени€ (DURC). ѕри этом право проставлени€ штрихкодов должно закрепл€тьс€ лишь за исследовател€ми, а не потенциальными террористами. ¬ общем, у данной проблемы нет быстрых и простых технологических решений.

ќт ¬ќ« до ’аджа

¬ 2013 году на саммите ¬семирной организации здравоохранени€ не удалось достичь каких-либо значимых договоренностей по исследовани€м двойного назначени€ (DURC). ¬ќ«, испытывающа€ финансовые проблемы, не смогла изыскать ресурсы, чтобы выполнить рекомендации, разработанные на саммите. ’уже того, участники саммита даже не смогли заложить общий фундамент под обсуждаемый вопрос, а слаборазвитые страны пон€ли, что данный вопрос не стоит в числе приоритетных.   тому же африканские представители посетовали на то, что их страны не обладают нужными ресурсами дл€ проведени€ в жизнь мер, обеспечивающих биологическую безопасность.  ак за€вил на услови€х анонимности некий представитель одной африканской страны, «именно мы – вот кто на самом деле страдает от всех этих болезней. »менно мы нуждаемс€ в этих исследовани€х, но не можем их проводить. ” нас нет средств. ” нас нет ресурсов. ј теперь, в св€зи с обеспокоенностью по поводу исследований двойного назначени€, наши люди из соображений безопасности не могут попасть в ваши лаборатории, чтобы работать там [в —оединенных Ўтатах или ≈вропе]. ¬ольно или невольно, все эти опасени€ по поводу DURC-исследований нас тормоз€т».

 рупные развивающиес€ страны вроде Ѕразилии,  ита€, »ндии и ёј– на этой трехдневной конференции практически не были заметны. »х интересовал лишь вопрос о том, кто будет выдавать патенты на продукты, созданные в ходе DURC-исследований, они настаивали на необходимости передачи технологий или же нудно рассказывали о том, насколько строго в их странах контролируетс€ исследовательска€ работа. ¬ частности, китайские делегаты увер€ли собравшихс€ в том, что в  итае предприн€ты все необходимые меры дл€ обеспечени€ биологической безопасности. „ерез два мес€ца после встречи группа ученых из китайской Ќациональной проверочной лаборатории по вы€влению птичьего гриппа при ’арбинском институте ветеринарных исследований использовала GOF-методы дл€ синтезировани€ 127 форм вируса гриппа, все они основаны на штамме гриппа H5N1 в сочетании с генетическими атрибутами, найденными у дес€тков других типов гриппа.  итайцы опирались в основном на работы ‘ушье и  аваоки, несколько их модифицировав. ѕ€ть из синтезированных ими искусственных штаммов опаснейшей разновидности гриппа оказались способны заражать морских свинок воздушно-капельным путем, привод€ к летальному исходу.

ќколо дес€ти лет назад вирусологи разных стран забили тревогу. »м стало известно, что американские ученые решили вставить в вирус оспы специальный ген, благодар€ которому раствор, зараженный оспой, окрашивалс€ в зеленый цвет. »нновационное изобретение американских ученых, предназначенное дл€ вы€влени€ смертельного вируса, назвали «преступлением против человечности».

», наоборот, в начале нынешнего года, когда в  итае по€вилс€ новый тип птичьего гриппа H7N9, вирусологи стали уповать на GOF-исследовани€, подчеркнув их важность дл€ здравоохранени€. ѕосле изучени€ генетической структуры этого вируса, ‘ушье вместе с  аваокой за€вили о его опасности, отметив, что те же самые генетические изменени€, которые они внесли в вирус H5N1, уже присутствуют в штамме H7N9. ¬ августе нынешнего года группа ‘ушье опубликовала результаты экспериментов, которые показали, что вирус H7N9 способен инфицировать хорьков и заражать животных воздушно-капельным путем. ‘ушье,  аваока и еще 20 других вирусологов призвали к проведению обсто€тельной серий GOF-экспериментов с вирусом H7N9, чтобы синтезировать генетическую разновидность гриппа, создав из птичьего гриппа штамм, способный заражать человека воздушно-капельным путем, а это позволит вирусологам лучше подготовитьс€ к борьбе с ним.

ѕока власти соответствующих стран, регулирующие подобные исследовани€ в области здравоохранени€, обсуждают просьбу ученых провести опыты с вирусом H7N9, другие микроорганизмы также начинают создавать проблемы, которые могут быть решены с использованием GOF методов. ¬ июне 2012 года в —аудовской јравии, как гром среди €сного неба, по€вилс€ «ближневосточный респираторный синдром» (MERS), и уже к сент€брю 2013 года от этого вируса пострадали 132 человека, половина из которых погибла. ’от€ MERS и напоминает ќ–¬» (т.е. «т€жЄлый острый респираторный синдром» – SARS), о его происхождении многое по-прежнему неизвестно. Ќаблюдались многочисленные случаи передачи вируса MERS от человека к человеку, особенно в больницах, дошло до того, что власти —аудовской јравии подн€ли тревогу по поводу возможного распространени€ MERS во всем исламском мире. «аметим, что ни вакцина, ни другое лекарство от MERS на сегодн€шний день не найдено. ≈сли будет разрешено проводить эксперименты по определению заражающего воздействи€ вируса H7N9, то почему бы ученым не попросить такое же разрешение на проведение экспериментов с MERS, чтобы изучить его заразную форму, дабы предотвратить ее распространение, скажем, среди паломников во врем€ хаджа?

 огда в начале 1980-х по€вилс€ ¬»„, никто не знал достоверно о том, как именно этот вирус передаетс€. ћногие медики полагали, что 99-процентную заболеваемость с летальным исходом можно снизить, если полностью исключить контакт с заразившимис€ людьми. ¬о всех школах —Ўј запретили по€вл€тьс€ ученикам, у которых вы€влена положительна€ реакци€ на ¬»„, а большинство спортивных лиг запретили играть зараженным спортсменам (все это происходило до тех пор, пока звезда NBA ћэджик ƒжонсон официально не за€вил о том, что он тоже заражен, в результате чего возникло движение против изол€ции ¬»„-инфицированных людей). ≈сли бы это было технически возможно, может нужно было модифицировать этот вирус, придав ему способность распростран€тьс€ воздушно-капельным путем или через случайное прикосновение, чтобы потом его изучать?

„то теперь делать?

”ченые и эксперты по безопасности вр€д ли придут к согласию по вопросу о рисках, св€занных с исследовани€ми двойного назначени€ (DURC) в области синтетической биологии. —пуст€ почти тридцать п€ть лет после того, как была ликвидирована оспа, все еще бушуют споры – уничтожать или нет последние из оставшихс€ образцов этого вируса?

 акие выгоды могут принести исследовани€ в синтетической биологии? “рудно сказать. —торонники считают, что эта область биологии преобразит мир подобно революции в области информационных технологий, однако противники настроены скептически. Ѕо€знь возможных отрицательных последствий DURC-исследований лишь помешает развитию науки. ¬ласти —Ўј, например, прин€лись бы плести огромную бюрократическую паутину, учрежда€ органы регулировани€ и надзора, – здесь они несомненно бы преуспели больше остальных стран, но в этом случае американские научные программы затормозились бы, а самые инновационные исследовательские проекты ушли бы в другие государства. ќдносторонние действи€ любого правительства обречены на провал.

Ёто означает следующее: политикам не стоит ожидать, что с самого начала будет полна€ €сность и полнота информации; им не стоит поспешно налагать ограничени€ и пренебрегать способностью науки к саморегулированию. ¬место этого политики должны признать, что революци€ в сфере синтетической биологии будет продолжатьс€, и поэтому они должны внимательно за ней следить и принимать адекватные меры дл€ предотвращени€ самых очевидных и реальных рисков, таких как случайные утечки опасных биоорганизмов или же их преднамеренное распространение.

ѕервым шагом в этом направлении должно стать укрепление органов эпидемиологического надзора на национальном и глобальном уровне. ¬ —оединенных Ўтатах надзорные институты были ослаблены из-за сокращени€ бюджета и бюрократических проблем на федеральном уровне, а также на уроне штата и на более низком уровне.  азалось бы, ÷ентры по контролю за заболевани€ми и ћинистерство сельского хоз€йства —Ўј – это перва€ лини€ обороны, призванна€ защитить людей, растени€ и скот от микробиологических угроз, но расходы на оба эти учреждени€ были сокращены по максимуму. — 2010 года бюджет ÷ентров по контролю и профилактике заболеваний уже был сокращен на 25 процентов, а недавно его урезали еще на п€ть процентов из-за секвестра, в том числе было сокращено финансирование работы 50-ти тыс€ч государственных, территориальных, городских и окружных инспекторов общественного здравоохранени€. ќднако,  онгрессу ничего не стоит это финансирование возобновить и предоставить иную помощь этим люд€м, обеспечивающим функционирование общественного здравоохранени€ —Ўј.

¬ то же врем€ ÷ентры по контролю за заболевани€ми и ћинистерство сельского хоз€йства —Ўј должны совершенствовать эффективность своей работы. Ќаступает эпоха, когда будут по€вл€тьс€ новые, доселе неизвестные микроорганизмы, и поэтому здесь не нужно ограничиватьс€ лишь небольшим списком патогенов и €довитых организмов типа вируса Ёбола, сибирской €звы, ботулизма, всел€€ в себ€ ложное чувство безопасности. “еперь, видимо, уже недостаточно, как недавно предложили, включить вирус H5N1 в Ќациональный реестр особо опасных патогенов (NSAR), в который внос€тс€ опасные возбудители болезней и токсины, теперь уже придетс€ зачисл€ть в непри€тели и обычные бактерии типа кишечной палочки, насел€ющей кишечник каждого человека, ведь и ее теперь могут превратить [с помощью методов синтетической биологии – прим.мерев.] в бактерию-убийцу, котора€ намного может превзойти любой из патогенных микроорганизмов реестра NSAR.

“еперь перед нами сто€т такие вопросы: какие микроорганизмы на сегодн€шний день нужно отслеживать?  ак их обнаруживать? –ешение этих вопросов потребует объединени€ интеллектуальных сил разных государств и специалистов различных областей. ¬ —оединенных Ўтатах руководители таких организаций, как ÷ентры по контролю и профилактике заболеваний, ‘Ѕ–, ћинистерство здравоохранени€ и социальных служб, ћинистерство обороны вместе со спецслужбами должны будут осуществл€ть сотрудничество, обменива€сь информацией и опытом. Ќа международном уровне многосторонние группы, такие как ¬ќ«, продовольственные и сельскохоз€йственные организации, должны будут взаимодействовать с агентствами и учреждени€ми типа »нтерпола, јссоциации государств ёго-¬осточной јзии, ѕанамериканской организации здравоохранени€ и јфриканского союза.

ѕроцесс подписани€  онвенции о биологическом оружии может служить основой дл€ многостороннего диалога по исследовани€м двойного назначени€ (DURC). Ёта конвенци€ представл€ет собой нейтральную платформу, открытую почти дл€ любого государства. Ќо в насто€щее врем€ этот процесс находитс€ в в€лотекущей стадии, в рамках данной конвенции пока что нельз€ обеспечить контроль, сравнимый с тем, который обеспечиваетс€ в рамках системы контрол€ над €дерным и химическим оружием. ћеждународные институты в насто€щее врем€ сталкиваютс€ с проблемами и, по сути, не в состо€нии самосто€тельно урегулировать вопрос по DURC-исследовани€м. “ак, например, ¬семирна€ организаци€ здравоохранени€ уже третий год подр€д сталкиваетс€ с жесткими бюджетными ограничени€ми, и поэтому ее размеры и вли€ние сократились, а также возможности по эпидемиологическому надзору и реагированию снизились.

—Ўј и другие страны не могут не быть заинтересованы в том, чтобы установить эффективную систему эпидемиологического надзора и реагировани€ ¬ќ« и действовать в соответствии с положени€ми ћеждународных медико-санитарных правил. ѕон€тно, что американских инспекторов-эпидемиологов не во всех странах ждут с распростертыми объ€ти€ми в отличие, скажем, от представителей ¬ќ«. »менно по этой причине  онгресс должен напр€мую оказать поддержку системе эпидемиологического надзора и реагировани€ ¬ќ«, выдел€€ этой организации по 100 млн. долл. ежегодно в течение п€ти лет. » чтобы убедить ¬ќ« в реальности своих намерений, ¬ашингтон мог бы дать пон€ть ¬семирной ассамблее здравоохранени€ (руковод€щий орган ¬ќ«), что часть американской финансовой поддержки нужно направить на построение системы эпидемиологического надзора в развивающихс€ странах, котора€ бы могла соответствовать ћеждународным медико-санитарным правилам. ≈сли же американские законодатели опасаютс€, что така€ финансова€ поддержка ¬ќ« превратитс€ вдруг в еще одну многолетнюю расточительную программу финансовой помощи за счет американских налогоплательщиков, тогда можно предложить такой план: ¬ашингтон начинает финансирование в начале 2014 года и к 2019 году постепенно снижает суммы выплат до нул€, по мере того как другие страны-доноры будут увеличивать свою финансовую помощь, а страны-реципиенты постепенно смогут опиратьс€ на свои силы.  роме того,  онгрессу следует продолжить проект PREDICT, запущенный јгентством —Ўј по международному развитию. «адача проекта – вы€вление новых эпидемиологических угроз. Ќа сегодн€шний день в рамках проекта подготовлено 1500 человек по всему миру, а также обнаружено 200 ранее неизвестных вирусов.

Ћюбые глобальные программы по эпидемиологическому надзору потребуют выработки согласованных стандартов, поскольку в насто€щее врем€ отсутствуют какие-либо стандарты по биобезопасности лабораторий и по другим вопросам, в частности, по исследовани€м неоморфных мутаций (GOF) и исследовани€м двойного назначени€ (DURC). ƒл€ согласовани€ и уточнени€ стандартов, а также ради содействи€ их распространению, ключевые агентства —Ўј должны работать в тесном сотрудничестве со своими зарубежными коллегами. «а образец можно вз€ть ѕищевой кодекс (Codex Alimentarius), прин€тый ѕродовольственной и сельскохоз€йственной организацией ќќЌ и ¬семирной организацией здравоохранени€ в 1963 году и регулирующий глобальную стандартизацию всех правил в области безопасности пищевых продуктов.

¬ наше врем€ информацию о геноме можно спокойно передавать без вс€ких пробирок – пр€мо по электронной почте. ќдновременно с этим стало труднее определ€ть четкие границы экспорта и регулировать его. ¬ основе DURC-исследований главной проблемой €вл€етс€, скорее, информаци€, а не микроорганизмы. »збыточна€ регламентаци€ информационных потоков тормозит науку и мешает проведению международных исследований. „тобы справитьс€ с этой проблемой, ћинистерство торговли —Ўј, ƒепартамент животноводства и фитосанитарной инспекции (APHIS) ћинистерства сельского хоз€йства —Ўј и ”правление торгового представител€ —Ўј должны создать соответствующую нормативно-правовую базу дл€ регулировани€ DURC-исследований. ѕри выработке модели регулировани€ пригодитс€ опыт ћеждународной конвенции по защите растений, APHIS и ”правлени€ услуг и инвестиций “оргового представител€ —Ўј. ≈сли говорить о передаче геномов по »нтернету, то здесь многие распределительные центры нуклеотидов уже осуществл€ют мониторинг “опасных последовательностей”, запрашивают информацию о лицах, которые разыскивают генетические части патогенных микроорганизмов. Ёта сфера де€тельности должна контролироватьс€ правительствами.

„то же должны искать правительства и прочие учреждени€? »х задача – находить свидетельства того, что кто-то нелегально ведет работы по изменению биологических форм жизни, пыта€сь сделать из некоего живого существа опасный микроорганизм, а если такие противозаконные исследовани€ ведутс€ при разрешении и поддержке правительства, то последние считаютс€ нарушител€ми  онвенции о биологическом оружии. » не хотелось бы, чтобы в этом обвин€ли —Ўј, поскольку эта страна – мировой лидер по объемам финансировани€ фундаментальной науки и мировой локомотив, стимулирующий исследовани€ в биологии. Ќеобходимо законодательно потребовать, чтобы данные о любых исследовани€х в области биологии обнародовались в об€зательном пор€дке. √осдепартамент —Ўј совместно с ”правлением глобальной политики при ћинистерстве здравоохранени€ и социальных служб должны разработать информационные материалы дл€ дипломатического персонала, в которых бы содержались ответы на вопросы: что такое синтетическа€ биологи€, неоморфные мутации (GOF) и исследовани€ двойного назначени€ (DURC). “аким способом можно будет одновременно поддержать имидж —Ўј как передового центра биомедицинских исследований и сн€ть озабоченность по поводу создани€ искусственных возбудителей. √осдепартамент должен содействовать сотрудничеству по вы€влению и контролю в сфере DURC и предотвращению глобального риска несанкционированного распространени€ синтетических болезнетворных микроорганизмов; необходимо также оказать поддержку программам помощи, направленным на повышение безопасности лабораторий в других странах и усиление контрол€ за ними.

¬ы€вление новых форм ƒЌ  и новых форм микроорганизмов должно немедленно осуществл€тьс€ как на добровольной, так и на об€зательной основе. „астные биотехнологические компании и дистрибьюторы компонентов ƒЌ  должны в цел€х биозащиты специальным образом маркировать свою продукцию.  оммерческие операции с геномами должна быть прозрачны и посто€нно отслеживатьс€; в цел€х мониторинга необходимо предоставл€ть информацию о нуклеотидных последовательност€х. ѕромышленный сектор, конструирующий геномы, должен за свой счет осуществл€ть необходимый мониторинг и внедр€ть стандарты, регулирующие биоинженерную де€тельность, а также в случае нарушени€ правил биобезопасности лабораторий и других форс-мажорных обсто€тельств разрешать государственным органам проводить инспекции.

¬ прошлом году международна€ сеть организаций по защите окружающей среды «ƒрузь€ «емли», ћеждународный центр по оценке технологий и ETC Group совместно опубликовали доклад под названием “ѕринципы контрол€ над синтетической биологией”. ¬ докладе рекомендуетс€ внедр€ть в искусственные организмы (в частности, в те, что были получены в результате неоморфных мутаций) гены, способные приводить к самоуничтожению этих организмов, т.е. имплантировать в них части генома, активирующиес€ при некотором изменении окружающей среды, в которой эти организмы существуют, с целью прекращени€ их функционировани€. ’от€ на данном этапе такую операцию осуществить сложно технически, тем не менее в ходе DURC-исследований эту задачу нужно все-таки попытатьс€ решить. “ри вышеперечисленные организации также призвали промышленные компании самосто€тельно выдел€ть средства на покрытие ущерба и страхование при проведении исследований в области синтетической биологии и создании синтетических биопродуктов – что ж, вполне пон€тные и разумные меры предосторожности. ј тем временем ‘онд BioBricks, €вл€€сь на сегодн€шний день самым активным сторонником синтетической биологии, провозглашает свою миссию следующим образом: «гарантировать, чтобы методы инженерии в биологии примен€лись на основе принципов открытости, этичности и на благо всего человечества и всей нашей планеты. . . . ћы считаем, что синтетическа€ биологи€ – это одна из мировых сил добра». “олько научные организации вроде BioBricks, которые соблюдают нравственные принципы, способны надежно информировать о ситуации в синтетической биологии, не умалчива€ о проблемах, и быстро взаимодействовать с научными кругами, только такие организации имеют право говорить от имени общества, выража€ его обеспокоенность, а потому их де€тельность должна поощр€тьс€ и расшир€тьс€.

ѕрошло четыре года, с тех пор как в 2010 году ¬ентер объ€вил о том, что его команда создала искусственную форму жизни, назвав ее «первым самовоспроизвод€щимс€ биологическим видом на планете, родителем которого €вл€етс€ компьютер». «а это врем€ уже успели возникнуть противоречи€ и проблемы, касающиес€ исследований двойного назначени€ (DURC). ѕеред тем, как группа ¬ентера решила, подража€ ¬севышнему, создать искусственный организм, она отправилась в Ѕелый дом на прием к ќбаме и проинформировала высших должностных лиц страны о политических и этических вопросах, которые возникают в св€зи с созданием искусственных форм жизни. ѕоначалу администраци€ ќбамы подумывала засекретить проект ¬ентера, обеспокоившись серьезными проблемами, к которым данный проект потенциально может привести. ќднако потом, к радости ¬ентера, Ѕелый дом разрешил публиковать результаты. «ƒолжно быть, на философском уровне произошло какое-то гигантское изменение нашего способа воспри€ти€ жизни», – сказал ¬ентер на пресс-конференции в ¬ашингтоне, неуверенно пожима€ плечами. Ќо ¬ентер ничуть не сомневалс€ в том, что синтетическа€ биологи€, представл€юща€ собой «очень мощный набор инструментов», приведет к созданию вакцины против гриппа, а, возможно, и против —ѕ»ƒа. » недалЄк тот день, когда микроорганизмы, способные потребл€ть углекислый газ и выдел€ть энергию, создадут безопасную альтернативу традиционному ископаемому топливу. “еперь, когда синтетическа€ биологи€ начинает прочно укорен€тьс€, наша задача состоит в том, чтобы будущие поколени€ считали ее скорее благом, чем прокл€тьем.

Ћори √аррет, старший научный сотрудник программы √лобального здравоохранени€ при —овете по международным отношени€м (CFR).

 

»сточник


ћетки:  

 —траницы: [1]