В Ханты-Мансийске заместитель начальника Управления – начальник Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре полковник полиции Михаил Клепалов принял участие в заседании комиссии по развитию культуры, образования, физической культуры и спорта Общественной палаты Югры.

В круглом столе под руководством председателя комиссии по вопросам науки, образования и молодёжной политики Общественной палаты Югры Юрия Щедрова в качестве содокладчиков выступали представители полиции, Департаментов образования и науки и физической культуры и спорта автономного округа, директора школ, руководители частных охранных организаций региона.

В ходе встречи были обсуждены вопросы обеспечения безопасности образовательных учреждений, закрепление педагогических кадров в Югре, курс начальной военной подготовки в школе, а также получение образовательных лицензий спортивными школами.

Офицер Росгвардии обратил внимание участников заседания на то, что именно администрации образовательных учреждений несут ответственность за состояние антитеррористической безопасности объектов, они должны требовать от частных охранных организаций качественного исполнения договорных обязательств.

Также на заседании велась речь о введении курса начальной военной подготовки в школах, колледжах и вузах.

ОП РФ рассказала, как работать фондам, НКО и общественным организациям в новых условиях

В музее Победы в Москве прошел итоговой форум «Сообщество» под названием «Народное единство: суверенитет, созидание и справедливость!», который завершил масштабную форумную кампанию ОП РФ в этом году. Главными  темами итогового мероприятия стали развернутая помощь общественников гражданам новоприобретенных территорий РФ и военнослужащим, существование третьего сектора в условиях санкций, а также новая экономическая политика России.

Под хештегом МЫВМЕСТЕ прошла встреча общественников, которые занимаются оказанием помощи жителям новых территорий России и мобилизованным гражданам. Благодаря их работе новые граждане РФ получают теплую одежду, питание, медицинские изделия и медицинскую помощь, тяжелобольные дети и взрослые перевозятся в больницы крупных городов. Большинство фондов открыли свои офисы на территориях Луганской и Донецкой народных республиках, Херсонской и Запорожской областей.

Фонд «Круг добра», который занимается помощью детям с редкими заболеваниями, в условиях санкций взял на себя задачу закупок редких лекарств, в том числе незарегистрированных в России. Благодаря этому решению десятки общественных организаций получили возможность сосредоточиться на других видах помощи, не менее важных для больных детей, таких как психологическая поддержка, реализация образовательных, реабилитационных, досуговых мероприятий и программ.

Благодаря работе ОП РФ в направлении общественных советов, их работа в этом году оценивается как более эффективная. Система рейтинга показала, что качественный скачок в своей работе сделали общественные советы при Минстрое России, Минсельхозе России, Минтруде России, Росреестре, Росздравнадзоре, Ространснадзоре, Роструде, Рослесхозе, Росстандарте, Федеральной таможенной службе.

Рейтинг заставил общественные советы задуматься о своей эффективности и принять меры по ее повышению. «Даже те, кто сейчас оказался не в числе лидеров рейтинга, улучшили позицию по сравнению со своей работой в прошлом. Некоторые общественные советы улучшили показатели своей работы в 1,5–2 раза», – отметил заместитель Секретаря ОП РФ Владислав Гриб.

На итоговом форуме «Сообщество» был также представлен новый проект ОП РФ по поддержке общественных инициатив в новых регионах России. Он направлен на координацию работы по становлению некоммерческого сектора в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях. В его рамках создаются база НКО, работающих на новых территориях РФ, эффективные партнерства, а также ресурсные центры. Общественные организации, открывающие свои офисы там, а также гражданские активисты нуждаются в координации и поддержке. Реализация проекта поможет сформировать на новых территориях уверенный и эффективно работающий третий сектор, который создаст условия для того, чтобы местные жители скорее вернулись к мирной жизни.

Три года назад ОП РФ запустила проект, направленный на развитие и поддержку третьего сектора в регионах – «Регион-НКО». В рамках итогового форума «Сообщество» были презентованы результаты рейтинга. Рейтинг характеризует эффективность развития некоммерческого сектора в каждом регионе, а также дает оценку потенциалу некоммерческих организаций. Это полноценное исследование 85 субъектов РФ и их ранжирование по степени развитости некоммерческого сектора. В этом году лидерами регионального рейтинга третьего сектора стали Москва, Ханты-Мансийский автономный округ и Вологодская область. В топ-10 регионов в рейтинге также вошли Республика Татарстан, Челябинская область, Санкт-Петербург, Тюменская, Самарская, Белгородская и Тульская области. В рамках проекта были даны рекомендации НКО, органам власти и профильным институтам.

Экономика в новых условиях – еще одна тема форума, которая попала под пристальное внимание общественников. Вопрос формирования основ, принципов, моделей и методов организации новой экономической системы остро стоит в России и мире. На секции «Экономика Победа» было предложено относиться к суверенизации экономики, которая наблюдается сегодня в стране, с точки зрения беспрецедентные новые возможности паритетного сотрудничества с дружественными странами.

«У России огромные возможности выйти из отношений неэквивалентного обмена, в которые мы встроились 30 лет назад», – заявил Александр Галушка. «По сути, наша экономика является периферией мировой экономической системы и регулярно сталкивается с недооценкой. По номинальному курсу наша экономика — это 1,7 триллиона долларов, а по паритету покупательной способности — 4,3 триллиона. Недооценены все развивающиеся экономики, а развитые страны, образующие ядро мирохозяйственной системы, переоценены. И мы недооценены на три триллиона доллара в рамках этой несправедливой мировой экономики».

За два дня работы итогового форума «Сообщество» было организовано более 56 секций, дискуссий, презентаций проектов и награждений участников конкурсов ОП РФ. Их посетило более тысячи неравнодушных человек, которые верят в будущее страны и готовы много работать для ее развития.

В Общественной палате состоялся круглый стол"Нештрафные санкции 2.0": как убедить иностранные онлайн-платформы соблюдать законы России?". Эксперты обсудили, как на сегодняшний день регулятор может и должен воздействовать на иностранные онлайн-платформы, нарушающие российские законы, какие из доступных инструментов воздействия эффективны, а также куда мигрировать российским пользователям с зарубежных сервисов.

В арсенале российского регулятора есть целый набор инструментов, которыми можно воздействовать на платформы, которые нарушают российский закон: не удаляют противоправный контент, устраивают цензуру российских СМИ, не заботятся о соблюдении цифровых прав российских пользователей. Чаще всего в практике российского регулирования применяются относительно мягкие меры – денежные штрафы, которые, однакоони, по мнению экспертов, на зарубежных ИТ-гигантов особого воздействия не оказывают. Цифровые корпорации предпочитают либо не реагировать на них, либо максимально тянуть процесс, подавая апелляции, а даже если и выплачивают, то никаких реальных изменений в их деятельности не происходит: закон продолжает нарушаться.

"На мой взгляд, на сегодняшний день все законодательство, которое позволяет так или иначе и блокировать сайты, содержащие недостоверную информацию, и применять штрафные санкции к тем, кто нарушает действующие правила, - выстроено. С другой стороны, на практике не очень активно получается это законодательство применять <…> Оно выстроено для взаимодействия в нормальных условиях, когда контрагент слышит, понимает, принимает условия этого законодательства. Но когда идет откровенное игнорирование всех норм и правил, установленных в РФ, я имею в виду сейчас поведение крупных ИТ-платформ… Здесь какие-то легитимные доводы не принимаются в расчет", - отметила Ирина Рукавишникова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.


Проблема неэффективности штрафов, как инструмента воздействия на иностранный бигтех, нарушающий российский закон и игнорирующий наказание, особенно актуальна в контексте ведущейся против России информационной войны. В связи с происходящими событиями иностранные сервисы стали настоящим рассадником деструктива, фейков, откровенных провокаций, направленных против РФ. Только от YouTube Роскомнадзор потребовал удалить более 10 тысяч публикаций экстремистского характера с призывами к противоправным действиям в отношении граждан и военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации. Требования были сервисом в очередной раз проигнорированы. Заполонили Рунет и фейки по теме спецоперации: Лига безопасного интернета выявила уже более 4 200 000 ложныхсообщений по теме. По словам директора ЛБИ Екатерины Мизулиной, фейки распространяются в промышленных масштабах, против нашей страны сейчас идёт масштабная информационная кампания.

"Если говорить об этой волне распространения опасной информации, информации с призывами к применению насилия, убийства русских, то мы видим, что, к сожалению, конечно, штрафы для этих технологических платформ совершенно не работают. Тот путь, по которому шел РКН, пытаясь постоянно выстраивать этот диалог с компаниями, он, к сожалению, не дал нужного результата. Мы оказались в очень сложной ситуации. С одной стороны, конечно, пользователи теряют возможность доступа к этим площадкам, с другой стороны, государство обязано обеспечивать защиту прав пользователей, защиту вообще жизни и здоровья наших граждан, когда речь идет уже о таких опасных видах контента. Поэтому необходимы иные меры, технологические меры в отношении этих платформ, включая такие как замедление трафика этих платформ или иные меры ограничительного характера", - подчеркнула Екатерина Мизулина.

"Штрафы и иски — это, наверное, не самый действенный инструмент, не самый рабочий инструмент в отношении иностранных платформ. Поскольку есть все-таки понимание, что судебные решения вряд ли будут исполняться и штрафы выплачиваться. Однако все-таки ситуация требует какой-то реакции и видимо возможно несколько вариантов. Первый вариант, что все-таки компании, ИТ-платформы скорректируют свое поведение в отношении выполнения законодательства РФ, либо это какие-то ограничительные меры, к сожалению, меры технического характера. Хочется верить, конечно, что ситуация будет развиваться по первому сценарию, но, вероятно, надо готовиться ко второму", - отметил Вадим Виноградов, руководитель Рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации по законодательству в сфере интернет-технологий и цифровизации.

Эксперты сошлись во мнении, что Россия достаточно долго пыталась выйти на диалог с ИТ-гигантами, действуя мягко и лишь грозя серьезными мерами. Этой добротой они долгое время и пользовались, не исполняя закон и не уважая права и интересы российских пользователей. Сейчас время для разговоров прошло: действия ИТ-гигантов буквально вынуждают регулятора идти на крайние меры. Так, Meta*, была признана экстремистской организацией, а ее соцсеть Instagram* – заблокирована на территории РФ, только после того, как изменила свою политику и разрешила призывы к насилию в отношении россиян, тем самым провоцируя разжигание ненависти и межнациональную рознь. Другая ее соцсеть – Facebook* – была заблокирована за то, что устроила настоящую цензурную чистку российским СМИ.

И все же даже в такой ситуации блокировка - самое крайне средство. Регулятор неоднократно обращался к площадкам с призывов привести свою деятельность в соответствие с законодательством РФ, чтобы избежать блокировки и, как следствие, лишения российских пользователей привычных площадок. Например, недавно РКН сообщил, что если YouTube будет выполнять требования законодательства РФ (начнет удалять противоправный контент и модерировать экстремистские и антироссийские призывы, снимет ограничения с российских каналов), то оснований для применения дополнительных мер в отношении ресурса не будет.

До блокировки регулятор пытается применять и другие меры – например, замедление трафика. В прошлом году оно позволило добиться от Twitter удаления противоправных материалов с платформы. Эксперты отмечают, что полное ограничение доступа к иностранным сервисам – это самая нежеланная и крайняя мера, к которой регулятор прибегает, только если другие не срабатывают.

https://matveychev-oleg.livejournal.com/13164272.html