Выдержка с сайта http://www.rusnovosti.ru/news/?/20070316/21/51786 

..Вводится также возможность фиксировать нарушения при помощи специальной техники. Фотография нарушения, заснятого такой камерой, станет основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. При этом протокол о нарушении составляться не будет, и суд будет рассматривать данное нарушение без участия лица, в отношении которого возбуждено дело. Оговаривается, что презумпция невиновности не распространяется на нарушения, зафиксированные специальной техникой. Вся ответственность ложится на владельца автомобиля, который должен будет доказывать свою невиновность в случае, если не управлял своим автомобилем в момент совершения правонарушения.

Собираются судить всех заочно, даже невиновных!!