2) Теперь заходим в меню Слой – Импорт из файла – выбирайте нужную Вам фотографию.

Если Ваша фотография не совсем попадает под размер рамки, то не стоит отчаиваться – всё легко поправимо. Нажмите левую кнопку мыши и удерживая её Вы можете уменьшить или увеличить фото, а так же перенести его в нужное место рамочки. Сделали? Молодцы! Идём дальше..

Нажмите кнопку переместить слой, после этого Ваша фотография появится в рамочке и теперь с лёгкостью Вы можете её правильно расположить в пределах выбранного окна.

После того как Вы это проделаете нажмите кнопку – Объединить со следующим слоем. Вот в общем и всё что нужно было сделать чтоб вставить фото в рамочку. Сохраняйте получившийся результат. 

При желании можете добавить к рамочке текст.

Вот что получилось) Если есть желание, то можете скачать эту программу бесплатно здесь -->>> Paint.NET 3.5.1 (4,9 Мб) или на любом другом сайте. Удачи! Если что-то осталось
непонятно пишите в комментариях или в личку, постараюсь ответить на все вопросы.

найдено здесь