-Поиск по дневнику

Поиск сообщений в tver13ru

 -Подписка по e-mail

 

 -Статистика

Статистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
Создан: 06.06.2010
Записей:
Комментариев:
Написано: 33038


Более 10 тыс. барнаульцев прошли дополнительную диспансеризацию

Понедельник, 30 Августа 2010 г. 08:53 + в цитатник

В рамках нацпроекта "Здоровье" в этом году медицинскому осмотру подлежат 18 тыс. 500 барнаульцев. Как пояснили корреспонденту ИА REGNUM Новости сегодня, 30 августа, в пресс-центре городской администрации, уже осмотрены 10 тыс. 40 барнаульца - 54% от общего числа горожан, подлежащих диспансеризации в этом году.

Дополнительную диспансеризацию в этом году проходят граждане, не проходившие медицинский осмотр в предыдущие годы, а также граждане, работающие на производстве с вредными (опасными) условиями труда, независимо от сроков прохождения углубленных медицинских осмотров, и граждане, прошедшие дополнительную диспансеризацию в 2006 году в случае, если они не были взяты под диспансерное наблюдение в результате выявленного заболевания.

Location: Tver13.ru

В Оренбурге водителей обяжут включать ближний свет фар

Понедельник, 30 Августа 2010 г. 08:52 + в цитатник

В Оренбурге с 30 августа по 4 сентября все виды транспорта должны осуществлять движение в пределах города с включенным ближним светом фар. Как корреспонденту ИА REGNUM Новости сообщили в УГИБДД Оренбургской области. Органам исполнительной власти муниципальных образований направлены рекомендации о введении в период с 1 по 5 сентября обязательного для водителей требования по включению ближнего света фар транспортных средств во время движения в светлое время суток. По словам инспекторов дорожного движения, такая мера связана с началом учебного года и ее целью является предотвращение дорожно-транспортных происшествий.

Кроме того, в Оренбуржье с той же целью проводится операция "Внимание, дети!". Акция началась 16 августа и продлится до 12 сентября. "Несмотря на принимаемые меры, положение с детским дорожно-транспортным травматизмом остается напряженным. За семь месяцев 2010 года в Оренбургской области число раненых в авариях детей выросло на 6,9%. Общее число автокатастроф с участием детей в регионе осталось на уровне 2009 года - 173 случая", - говорят в УГИБДД области и отмечают, что в большинстве происшествий, где погибли дети, виновны взрослые участники дорожного движения. Напомним, что за семь месяцев 2010 года в Оренбуржье в дорожно-транспортных происшествиях погибло семь детей.

Location: Tver13.ru

Легитимность Барнаульской гордумы ставится под вопрос: алтайский депутат

Понедельник, 30 Августа 2010 г. 08:47 + в цитатник

Отставка 16 депутатов Барнаульской городской думы ставит под вопрос ее легитимность и правомочность, что не позволит местным парламентариям принимать самые важные решения для жизни краевого центра. Об этом сегодня, 30 августа, корреспонденту ИА REGNUM Новости заявил руководитель алтайских либерал-демократов, депутат Алтайского краевого Законодательного Собрания (АКЗС) Андрей Щукин .

Отметим, городская Дума лишится квалифицированного большинства в две трети голосов (24 депутата) после отставки депутатов. Таким образом, за пределами полномочий станут принятие Устава города и поправок в него, городского бюджета и его корректировки, избрание или отзыв председателя Думы. Всего Барнаульская городская Дума состоит из 35 депутатов.

Также Андрей Щукин подчеркнул, что уход депутатов не позволит внести изменения в Устав города, касающиеся назначаемости главы муниципалитета. "Сейчас схожая ситуация наблюдается по разным городам и районам. Например, в Павловске и Славгороде с подачи краевых властей местные депутаты вносят соответствующие изменения в Уставы", - отметил политик.

Депутат не исключил, что подобный сценарий могут реализовать и в столице Алтайского края. "Наверное, будут стремиться сделать подобное в Барнауле и Бийске", - высказал свою точку зрения либерал-демократ.

Как уже ранее сообщали ИА REGNUM Новости , о добровольном уходе 13 депутатов стало известно 19 августа. 24 августа к ним присоединились еще трое парламентариев. Многие связывают такой поступок парламентариев с последними политическими события в жизни города - отрешением Колганова от занимаемой должности, и, возможно, разрастающимся конфликтом в рядах партии "Единая Россия".

12 августа губернатор Алтайского края Александр Карлин принял решение об отстранении главы г. Барнаула Владимира Колганова от занимаемой должности. Решение губернатора, согласно п.3. ст. 74 этого закона, не является окончательным и может быть обжаловано в суде в течение 10 дней со дня опубликования постановления.

На состоявшемся 13 августа внеочередном заседании Барнаульской городской думы депутаты отклонили заявление главы города Владимира Колганова о добровольной отставке. Против отставки проголосовал 21 депутат, за отставку - 10. Всего в Думе 35 депутатов, большинство из них входят во фракцию "Единая Россия".

Location: Tver13.ru

Барак Обама вернулся из отпуска

Понедельник, 30 Августа 2010 г. 07:57 + в цитатник


  Барак Обама вернулся из отпуска

Президент США Барак Обама вернулся в Белый дом из отпуска, который он проводил в компании семьи и ближайших друзей на острове Мартас-Винъярд у побережья штата Массачусетс.

По свидетельству официального представителя Белого дома Билла Бертона, на отдыхе Обама играл в гольф, коротал вечера за настольными играми вроде "Эрудита", где, как говорят, выглядел весьма неплохо, и читал. На публике первое семейство США в эти дни появилось от силы пару раз, и все эти появления были, как любят говорить американцы, "несобытийными".

Теперь же главе американской администрации предстоит насыщенная важными событиями рабочая неделя. Во вторник, 31 августа, наступает "час икс" по смене военной миссии американских войск в Ираке на так называемую "вспомогательно-консультативную".

И хотя американцы с опережением графика вывели свои боевые подразделения за пределы этой страны, предстоящую дату сам Обама и его сторонники считают очень важной. Глава государства в связи с этим посетит одну из военных баз в штате Техас, а в понедельник вечером выступит с телевизионным обращением к нации по иракской тематике. В Белом доме уточняют, что речь пойдет и о других темах, в частности, об Афганистане.В среду, 1 сентября, президент США принимает у себя в резиденции премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, главу Палестинской национальной администрации Махмуда Аббаса, а также президента Египта Хосни Мубарака и короля Иордании Абдаллу II. Эти встречи станут своеобразной прелюдией к прямым переговорам, которые проведут на следующий день в Вашингтоне израильская и палестинская делегации в рамках урегулирования конфликта на Ближнем Востоке, сообщает ИТАР-ТАСС.


Location: Tver13.ru

Иранская газета назвала Карлу Бруни проституткой

Понедельник, 30 Августа 2010 г. 07:53 + в цитатник


  Иранская газета назвала Карлу Бруни проституткой

Ежедневная иранская газета Kayhan, поддерживающая консервативное правительство страны, назвала первую леди Франции Карлу Бруни проституткой. Об этом пишет The Daily Mail.

На днях в газете была опубликована статья с заголовком "Французские проститутки присоединились к протесту правозащитников" (French prostitutes join the human rights protest), в которой упоминаются Карла Бруни и ее подруга, французская актриса Изабель Аджани. Материал появился после того, как обе женщины выступили в поддержку 43-летней матери двоих детей Сакинэ Мозаммади Аштиани (Sakineh Mohammadi Ashtiani).

В 2006 году иранская азербайджанка Аштиани была приговорена к смертной казни через забивание камнями. Ее обвиняют в супружеской измене и причастности к убийству своего мужа. Женщина признала свою вину, однако позже заявила, что это признание было сделано под давлением. В поддержку Аштиани встали представители различных правозащитных организаций; ряд стран осудил действия иранских властей.

Несколько дней назад Карла Бруни подписала петицию, а также написала открытое письмо в защиту Аштиани. В ответ на это иранская газета опубликовала статью, в которой перечислялись многочисленные романы жены президента Франции с различными известными людьми. Кроме того, в эфире иранского государственного телевидения прозвучало заявление, что Бруни встала на защиту Аштиани для того, чтобы оправдать свою аморальность.

В Елисейском дворце пока никак не прокомментировали оскорбления со стороны иранского издания.


Location: Tver13.ru

ФАС начала проверку цен на бензин в Камчатском крае

Понедельник, 30 Августа 2010 г. 07:53 + в цитатник


  ФАС начала проверку цен на бензин в Камчатском крае

Федеральная антимонопольная служба по поручению прокуратуры проверит обоснованность повышения цен на автомобильное топливо в Камчатском крае, сообщил в понедельник представитель краевой прокуратуры.

«До 6 сентября региональное управление ФАС должно провести проверку обоснованности повышения цен на бензин и оценить в пределах предоставленных полномочий обоснованность его подорожания», - сказал собеседник агентства РИА «Новости».

Цены на автомобильное топливо поднялись на Камчатке около недели назад. В среднем цена топлива увеличилась на 50 копеек. Подорожание коснулось бензина марки Аи-92 (до 30 рублей 40 копеек за литр), Аи-98 (до 33 рублей 50 копеек) и А-80 (до 28 рублей 40 копеек). Цены на бензин А-76 и дизельное топливо остались прежними. Поставщики топлива на полуостров мотивировали подорожание бензина ростом цен у нефтеперерабатывающих предприятий Дальнего Востока.

После личного вмешательства главы правительства Владимира Путина, находившегося с рабочей поездкой на Камчатке в конце прошлой недели, цены на автозаправках края вернулись к исходным.


Location: Tver13.ru

Бывший начальник уголовного розыска опроверг версию самоубийства Ваана Халафяна (Армения)

Понедельник, 30 Августа 2010 г. 07:47 + в цитатник

Бывший начальник отделения уголовного розыска отдела полиции г. Чаренцавана Ашот Арутюнян, который обвиняется в избиении Ваана Халафяна, повлекшем за собой самоубийство последнего, 27 августа в суде общей юрисдикции Котайкской области Армении заявил, что на самом деле самоубийства не было.

"Самоубийства не было. Идущий на самоубийство не поднимает одежду перед тем как ударить себя ножом и не наносит себе два удара ножом, один - глубиной в 3 сантиметра, а другой - глубиной в 12 сантиметров. Никто на это не хочет обращать внимания", - заявил Арутюнян, давая показания на судебном заседании.

Отметив, что Ваан Халафян не мог в присутствии сотрудников полиции искать в шкафу нож, найти его и покончить с собой, Арутюнян также обратил внимание стороны обвинения на то обстоятельство, что если бы произошедшее было самоубийством, то на ноже обязательно остались бы отпечатки пальцев Ваана. "На ноже нет ни одного пригодного отпечатка. Это обстоятельство также в значительной степени пролило бы свет на реальную картину произошедшего", - сказал он.

Подсудимый Арутюнян в своих последних показаниях также утверждал, что инцидент произошел в его отсутствие. Он услышал шум из кабинета, где находился Халафян, и пошел туда. "Когда я вошел в кабинет, то стулья стояли в беспорядке, один стул валялся на полу. Это свидетельствует о том, что там была потасовка, была борьба". По утверждению Арутюняна, другой проходящий по делу обвиняемый Морис Айрапетян дал против него ложные показания (последний в ходе предварительного следствия дал показание о том, что Арутюнян избил Халафяна, после чего Ваан Халафян и совершил самоубийство). На вопрос обвинителя о том, зачем Морису Айрапетяну нужно было давать против него ложные показания, Ашот Арутюнян ответил: "Этим он скрыл тот факт, что сам своими действиями причинил смерть Ваану Халафяну. Я заявляю, что сотрудник полиции по неосторожности причинил смерть гражданину вследствие своих халатных действий".

Арутюнян убежден, что, дав против него показания, Айрапетян пошел на сделку со Специальной следственной службой с целью сокрытия правды. "Я имею в виду следующее: ты даешь определенные показания, и тебя освобождают. И действительно, человек дает такие показания, и его освобождают", - отметил Арутюнян. Ашот Арутюнян также заявил, что на ту же сделку пошли и другие сотрудники полиции, давшие против него показания. Он заявил, что Специальная следственная служба "оказала прямое давление" на подсудимых Гарика Давтяна и Гагика Казаряна. Бывший начальник отдела уголовного розыска отделения полиции Чаренцавана заявил, что Специальная следственная служба попыталась заключить сделку и с ним, предлагая дать показания против его руководства.

"Я прямо заявляю, было такое предложение: напиши на своих начальников, а мы посмотрим, что будем делать", - сказал он, продолжив. - Если бы я что-то совершил, то автоматически принял бы это предложение, чтобы быстро освободиться от этого наказания... Но я сейчас заявляю, что я ничего не совершал".

"Я говорил и снова говорю - есть заказ. Потому что тем самым вы пытаетесь спасти авторитет полиции... Давайте раскроем правду. Вы также приходите в ужас от мысли, что в полиции от рук сотрудника полиции погибает человек", - заявил Ашот Арутюнян.

Следующее судебное заседание состоится 3 сентября.

Напомним, что Халафян умер 13 апреля сего года в отделении полиции города Чаренцавана, куда был подвергнут приводу по подозрению в совершении ограбления. По официальной версии, он совершил самоубийство, но родные Ваана уверены, что он был убит. Следствие выяснило, что в отношении Ваана было применено насилие, в котором и обвиняются сотрудники полиции.

Как ИА REGNUM Новости уже сообщало, на основе полученных следствием доказательств начальнику отдела уголовного розыска Чаренцаванского отделения полиции А. Арутюняну предъявлено обвинение по 3 части ст. 309 (Превышение должностных полномочий, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия) УК Армении, а оперуполномоченным того же отделения Г. Давтяну, Г. Газаряну и М. Айрапетяну - по 1 части ст. 308 (Злоупотребление должностными полномочиями) УК Армении.

Location: Tver13.ru

Меркель высказалась за продление эксплуатации АЭС

Понедельник, 30 Августа 2010 г. 06:53 + в цитатник


  Меркель высказалась за продление эксплуатации АЭС

Канцлер Германии Ангела Меркель согласна продлить срок службы АЭС. Безопасность остается для канцлера высшим приоритетом. А энергетические концерны за это время должны перейти на возобновляемые источники энергии.

Канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) высказалась за продление сроков эксплуатации атомных электростанций на 10-15 лет. "10-15 лет - это оправдано", - сказала глава германского правительства в воскресенье, 29 августа, в эфире первого общественно-правового телеканала ARD. Принятию этого решения предшествовала экспертиза надежности немецких АЭС.


Экспертиза показала, что только сохранение атомной энергетики на этот срок позволит обеспечить бесперебойное снабжение народного хозяйства и населения электроэнергией, предотвратить ее резкое удорожание и решить вопросы сокращения выбросов углекислого газа в атмосферу в планируемых объемах. За это время можно добиться и необходимого роста альтернативной электроэнергетики. По мнению агентства dpa, для энергетических концернов такое продление сроков эксплуатации АЭС выглядит очень привлекательно.

Безопасность - главная цель


По словам Меркель, в ее задачи, как главы правительства, входит сделать безопасность АЭС самым высоким приоритетом. Она указала также, что необходимо найти правовое решение, позволяющее продлить новые сроки эксплуатации АЭС без одобрения бундесрата, где у правящей коалиции нет большинства голосов.

Ангела Меркель напомнила, что энергетическим концернам предстоит теперь платить налог на ядерное топливо. Кроме того, заявила канцлер, они должны будут внести свой вклад в развитие альтернативной энергетики. Его формы и размеры будут определены позже, указала глава немецкого правительства.


Location: Tver13.ru

Солдату отказали в срочной регистрации с беременной девушкой

Понедельник, 30 Августа 2010 г. 06:52 + в цитатник


  Солдату отказали в срочной регистрации с беременной девушкой

Павел С. из Биробиджана не успел до отправки в армию зарегистрировать брак с Мариной О., находившейся на третьем месяце беременности — в ЗАГСе отказали в срочной регистрации.

Павла призвали 1 июля 2009 года. В военкомате ему обещали, что после «учебки» отпустят узаконить отношения с женой. В ноябре, после обращения к командованию части Комитета солдатских матерей (КСМ) Еврейской автономной области, он действительно приехал в отпуск — но без паспорта: в в/ч 69647 (Кяхта, Бурятия) его не выдали. Из КСМ три недели ежедневно звонили командованию части, требуя немедленно выслать паспорт. В ответ слышали несколько вариантов лжи: что его уже выслали, что его потеряли, что Павел прибыл в часть без паспорта. Марина тяжело переживала сложившуюся ситуацию, попала в больницу с высоким давлением, произошли преждевременные роды. Через два дня младенец умер. Павел не отходил от Марины две недели, но ему необходимо было возвращаться в часть. Зайдя перед отъездом в КСМ, Павел не сдержал слёз.

Но как паспорт солдата оказался в руках «отцов-командиров»? Ведь каждый гражданин РФ, раскрыв свой паспорт на последней странице, может убедиться, что «запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

К таковым относятся: замена паспорта (по достижении 20- или 45-летнего возраста, при порче или смене фамилии); лишение свободы; смерть; изменение гражданства; признание недееспособности владельца паспорта. Однако паспорта изымают у призывников при облавах, в военкоматах или на сборных пунктах, а потом передают «покупателям» — офицерам, сопровождающим пополнение в воинские части. Это практиковалось в СССР, в РФ не то чтобы прекратилось, но резко пошло на спад. И вдруг в 2008 году — новый всплеск.

В чём причина? Очевидно, что это удобный способ лишить беглецов из воинских частей средств защиты. Ещё одну возможную причину назвала председатель екатеринбургского Комитета солдатских матерей Марина Лебедева. На пресс-конференции в 2006 году, в разгар кампании по недобровольному зачислению «срочников» на контрактную службу, она заявила, что паспорта отбирают для того, чтобы таких «контрактников» отправлять за пределы РФ. На практике отъём паспортов стал инструментом банальных злоупотреблений корыстного характера.

Волгоградская организация «Материнское право» отстояла в многолетнем судебном процессе интересы одиннадцати военнослужащих, по «утерянным» в части паспортам которых неизвестные лица получили в банке их «боевые» деньги. Бывают сообщения о получении кредитов по «утерянным» в армии паспортам. Паспорта и вообще на чёрном рынке недёшевы.

Особенно вопиющее беззаконие — передача офицерами солдат вместе с их паспортами в услужение частным лицам. Такие факты вскрылись, например, в Хабаровске при расследовании уголовного дела коммерсанта Лаптева, использовавшего труд многих солдат. Бесправие солдат перед государством превращается в настоящее рабство у частного лица. Если солдат сбежит с такого «места службы», он, например, не сможет оформить доверенность на представление в суде своих интересов. В гражданских учреждениях он столкнётся с отказом в медицинской помощи.

Весной 2009 года в четырнадцати регионах России 18 правозащитных организаций, участвующих в кампании «Лишний солдат», начали совместную акцию против незаконного изъятия паспортов при призыве и подписали обращения в Генеральную прокуратуру и Министерство юстиции с приложением примеров из практики. Эта проблема обсуждалась также на круглом столе, проводившемся по инициативе Уполномоченного по правам человека В.П. Лукина 20 мая 2009 года.

При этом общественники заметили, что новая редакция «Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе», утвержденная приказом Министерства обороны РФ № 400 от 2 октября 2007 г., содержит формулировку, которую можно толковать так, что паспорт изымается.

Пункт 41, подпункт «в»:

«В день отправки призывников на сборный пункт проверяется полнота их явки, проводится опрос о состоянии здоровья и проверяется наличие:

паспорта гражданина Российской Федерации;

удостоверения гражданина подлежащего призыву на военную службу, которые в этот же день у них изымаются, а взамен под личную подпись выдаются военные билеты…».

Такая двусмысленность появилась только в новой (от 2007 года) редакции инструкции, которая вступила в силу в январе 2008 года. В предыдущей (от 1999 года) редакции инструкции была формулировка, предполагавшая изъятие только «приписного свидетельства».

Военные избегали прямых ссылок на этот пункт, предпочитая утверждать, например, что призывники и новобранцы по своей инициативе сдают паспорта на хранение. Однако некоторые «проговорки» указывали на то, что на этот счёт есть некая секретная инструкция. В пользу этой версии свидетельствовал массовый и повсеместный характер нарушений.

Главная военная прокуратура, куда письмо восемнадцати организаций было передано из Генеральной прокуратуры, всерьёз взялась за проблему изъятия паспортов. Она направила соответствующие указания во все подчинённые ей прокуратуры, а в ответном письме правозащитникам просила их сообщать обо всех случаях незаконного изъятия паспортов. Военные прокуроры на местах проводили встречи с «подписантами» обращений, в одних регионах — приглашая к сотрудничеству, в других — не скрывая раздражения. Были получены письменные ответы от семи военных прокуратур. Некоторые походили на отписки, но в основном в ответах факты хотя бы частично признавались, а в некоторых говорилось даже о «прокурорском реагировании».

В ряде случаев представителям региональных общественных объединений удавалось, используя полученные ответы, предотвратить нарушения, вернуть изъятые паспорта. Во время недавно закончившегося весеннего призыва все желающие призывники в Вологде, Воронеже и некоторых других регионах беспрепятственно оставляли паспорта дома. В нынешнем июле командующий Дальневосточным военным округом, где военные ещё недавно позволяли себе отбирать паспорта даже и у родителей солдат, на встрече с председателем Хабаровского краевого КСМ обещал ввести систему, исключающую возможность противозаконных действий с солдатскими паспортами.

Были получены и разъяснения Министерства обороны, они были приложены к ответу Главной военной прокуратуры. Военное ведомство объяснило двусмысленность текста инструкции грамматической ошибкой и сообщило, что «содержание нормативных правовых актов Минобороны России не предусматривает изъятие паспортов у граждан, призванных на военную службу». Было выражено намерение внести исправление в текст, представленный в системе «Гарант». Очевидно, внести исправления в официально опубликованный текст можно только с санкции Минюста. Но Минюст с версией грамматической ошибки не согласился, однако подтвердил, что «паспорт гражданина Российской Федерации изъятию не подлежит».

Несмотря на эти нестыковки, авторы коллективного письма были рады, что все инстанции признали незаконность изъятия паспортов и что наметились изменения.

К тому же в ещё одном ответе Минобороны, подписанном начальником управления (не указано, какого) В. Глотовым, говорится: «Ваше обращение по вопросу официального доведения до военных комиссариатов правильной трактовки пункта 41 Инструкции , утвержденной приказом Министра обороны РФ 2007 года № 400, рассмотрено. Официальная редакция данного нормативного правового акта Минобороны России, в соответствии с которой при отправке призывников на сборный пункт паспорт гражданина РФ не изымается, а только проверяется его наличие, установленным порядком в 2007 – 2008 годах доведена до военных комиссариатов . Принимая во внимание, что Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, уже предусмотрен запрет на его изъятие, доводить дополнительные указания по данному вопросу представляется нецелесообразным».

Однако оказалось, что радовались рано. При попытках добиться исполнения закона, например, на сборном пункте Пермского края, правозащитники встретили неожиданно твёрдое сопротивление. В этом регионе все перечисленные документы оказались военкомам не указ. Впрочем, сейчас там установилась система, при которой, если приложить большие старания, паспорт можно передать со сборного пункта родителям. В Дзержинске на сборном пункте Нижегородской области отобранные в военкоматах паспорта перед отбытием в часть возвращают, а в части снова забирают. Известен случай, когда солдат, лежавший в госпитале, никак не мог добиться, чтобы ему отдали из воинской части понадобившийся паспорт. Не отмечено положительных сдвигов в Санкт-Петербурге и Орловской области.

То там, то тут мелькают ссылки на некие директивы командования военных округов.

Ясность внёс ответ врио начальника штаба в/ч 06705 (Забайкальский край) гв. майора А. Матинова, полученный в конце 2009 года волгоградской организацией «Материнское право», в котором цитируется директива Командующего войсками СибВО от 29 марта 2004 года Д-9.

«...В соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим выдаются документы, удостоверяющие их личность и гражданство, а также документы, удостоверяющие личность и правовое положение военнослужащих. В связи с этим общегражданские паспорта у граждан, призванных на военную службу и отправляемых в войска, в военных комиссариатах не изымаются.

Для сохранности документов, удостоверяющих личность и гражданство военнослужащих по призыву, по прибытии к месту службы общегражданские паспорта сдавать на хранение в штаб воинской части на период прохождения военной службы. Учет приема паспортов от военнослужащих и их возвращения им при увольнении с военной службы или переводе их к новому месту службы вести по "Журналу учета хранения и выдачи паспортов граждан РФ"».

И майор Матинов резюмирует:

«В соответствии с вышеизложенным, мы, в свою очередь, направлять общегражданские паспорта на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в нашей воинской части, будем только при наличии официального запроса от имени Военного комиссара Военного комиссариата, которым был призван военнослужащий».

Дополнительная информация содержалась в ответе от 26 01 2010 помощника военного прокурора Борзинского гарнизона Смирнова С.В., составленном по результатам проверки упомянутой в/ч.

Г-н Смирнов обращает внимание на то, что п. 22 Положения о паспорте запрещает изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Таковым он считает приказ Министерства обороны СССР 1982 года № 0200, на основании которого и издана цитированная выше Директива Д-9.

Отметим, что это — не рекорд: вспоминается ответ военного прокурора, полученный организацией «За сыновей» (г. Крымск), датированный июнем 2006 года, с обоснованием работы полутора сотен солдат на ремонте ведомственного детского лагеря отдыха в Анапе ссылкой на приказ замминистра обороны аж 1956 года.

Тем более что предписанные директивой меры по учёту принятых на хранение паспортов в большинстве случаев не выполняются, расписки военнослужащим не выдаются. По оценкам Комитета солдатских матерей Калининградской области, около одной трети военнослужащих по призыву, отбывающих служить за территорию области, возвращаются со службы без паспортов, которые «теряются» в воинских частях и «находятся» в случае вмешательства прокуратуры или правозащитников. Если не найдутся — служивым приходится ещё и штраф платить.

Вот примеры из практики КСМ Костромской области. Военнослужащий Ф., в/ч 02511 (Каменка, Ленобласть), 22 июня 2009 г. (через месяц после призыва) был направлен в госпиталь, где признан негодным к прохождению военной службы. До 10 сентября в части ждал приказа об увольнении. При отправке домой ему не вернули изъятый в части паспорт. Телеграммы командованию оставались без ответа. И только после личного обращения Костромского КСМ к военному прокурору Ленинградского военного округа И.И. Лебедю паспорт Ф. был подброшен в почтовый ящик обратившейся организации в конверте без штемпелей. Эта же организация защищает «срочника» N, служащего в Тульской области. По его сданному на хранение и «утерянному» в части паспорту кто-то получил высланный ему из дома денежный перевод.

Продолжается также и не соответствующая даже упомянутым незаконным директивам практика изъятия паспортов в военкоматах.

Фактически формула «сдавать на хранение» — в повелительном наклонении — является средством обойти закон: мы не изымаем, мы требуем сдать на хранение. Гражданин, чья обязанность — «бережно хранить» паспорт и для которого предусмотрена ответственность за его утрату, оказывается лишённым права выбора: хранить его самому (что действительно ненадёжно, его могут украсть или отнять сослуживцы) или передать на хранение тому, кому он больше доверяет — командованию части или родителям, другим близким людям.

А как насчёт исправления «опечаток»? В системе «Консультант» двусмысленность в п. 41 инструкции устранена (выходит, вопреки мнению Минюста?). В системе «Гарант» документ недоступен — есть только его название. Интереснее всего публикация на сайте «Российской газеты», одном из двух российских печатных органов, дающих официальные публикации. Когда-то там стоял текст с «опечаткой». Теперь там текст кончается пунктом 31 и о паспортах вообще ничего не сказано.

Сложившееся положение — противоречие ведомственных документов российскому законодательству, различные толкования правовых вопросов в разных регионах, ведомствах и инстанциях, использование в качестве руководства к действию документов, изданных при другой государственной и законодательной системе, превращают в злую насмешку разговоры о «новом облике Вооружённых сил», как и любимый военными старый миф об образцовом армейском порядке и единоначалии.

Очевидно, что решение проблемы зависит в первую очередь от Министерства обороны. В этой связи ответ, полученный от В. Глотова, с утверждениями, что в мерах по разъяснению законодательства нет необходимости, сильно смахивает на сознательную дезинформацию общественности. Возникает подозрение, что формулировка в приказе № 400 не была опечаткой, а просто стали подгонять нормативную базу под приказ от 1982 года и закрытые директивы.

Встаёт вопрос: распространяется ли действие Конституции РФ на её Вооружённые силы? Конкретно: действует ли в них часть 3 статьи 15 Основного закона?

«Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения».

Паспорта — не единственный повод задуматься над этим вопросом. Это, например, и нормативно-правовое регулирование мер в отношении военнослужащих, оставивших часть.

По-прежнему военнослужащих, вынужденно оставивших часть и обратившихся в военные прокуратуры с сообщениями о совершаемых в этих частях преступлениях, возвращают по месту службы, где их ждёт расправа тех, на кого они жалуются. Меры в отношении таких граждан предусмотрены неопубликованной директивой Генерального штаба ВС РФ от 15 июля 1996 года № 315 /3/ 2230. Директива эта весьма несовершенна, она не учитывает принятый в 2004 году закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», но всё же она предусматривает некоторые случаи, когда отправлять обратно в часть нельзя. При попытке сослаться на неё приходят противоречивые ответы: есть сведения, что она отменена (тогда необходимо информировать граждан, какой документ действует вместо неё), но есть и официальный ответ, что она действует. Для мер, от которых часто зависит жизнь гражданина, такая неопределённость недопустима. Немало вопросов и к законодательному регулированию направления военнослужащих по призыву за рубежи РФ.

В общем, нормативно-правовая база, регулирующая прохождение военной службы, включая и официально опубликованные документы, остро нуждается в тщательной ревизии на предмет соответствия российскому законодательству.


Location: Tver13.ru


Поиск сообщений в tver13ru
Страницы: 3000 ... 979 978 [977] 976 975 ..
.. 1 Календарь