Эксперты сошлись на мнении о том, что стране просто необходима новая структура, которая будет представлять определенный образ России за рубежом. Предполагается, видимо, что нельзя было просто добавить такую функцию уже существующему агентству - этого, наверное, было недостаточно.

http://inoforum.ru/inostrannaya_pressa/unichtozhenie_ria_novosti_vlasti_dressiruyut_smi/