"Парад об'єднань" - укрупнення російських регіонів, учасником якого стали вже 11 суб'єктів федерації, домаршіровал до столиць. Мер російської столиці Юрій Лужков заявив про необхідність вже найближчим часом приступити до процесу інтеграції Москви і Московської області.
"У відношенні Москви та області завдання інтеграційного розвитку
сьогодні має вже не тільки дискутуватися, але і практично вирішуватися
в самій найближчій перспективі ", - йдеться в статті Лужкова,
опублікованій у газеті "Известия".
Він висловився за формування тристоронніх управлінських структур
за участю представників Москви, області та федеральної влади для
вирішення ключових питань розвитку. Ці питання, на думку Лужкова, стосуються транспортної, інженерної, комунальної та енергетичної інфраструктури, стратегії формування нових міст-супутників.
- Як "окольцевали" столицю (ДОВІДКА)
- Казусная проблема об'єднаного регіону: губернатора нікому стверджувати
"Рішення такого" трикутника "повинні носити реально управлінський
і остаточний характер дій, не обмежуючись тільки обговоренням і
взаємної координацією ", - зазначає Лужков. Як вважає мер, без інтеграції" неможливо не тільки вирішувати, але і серйозно говорити про довгострокові плани розвитку столиці, всього Центру Росії ".
Разом з тим він відзначає, що "швидше за все на нинішньому етапі
створення Москвою і Московською областю єдиного суб'єкта федерації може
бути, як мінімум, передчасною "." Проте сама завдання вирівнювання потенціалів і рівня розвитку територій є надактуальною ", - підкреслює Лужков.
Укрупнення регіонів заразила ідеєю столиці
Обидві столиці Російської Федерації бажають прийняти в своє відання навколишні області. Москва-багачка, не вступаючи в зайві розмови, просто скуповує підмосковну землю, не чекаючи юридичного оформлення процесу об'єднання, відзначає видання.
Ідею будівництва міст - супутників Москви, куди треба переселяти черговиків, недавно озвучив глава столичного будкомплексу Володимир Ресін. Він повідомив, що Москва вже придбала земельні ділянки в Люберцях, Електросталі, Домодєдово і Хімкінском районі під житлове будівництво.
Північна столиця вважає за краще
адміністративно-політичні методи. Губернатор Петербурга Валентина
Матвієнко в кулуарах з'їзду "Єдиної Росії" відкритим текстом запропонувала об'єднати Пітер і Ленобласті в один регіон.
Вперше ідея адміністративної експансії столиці в Підмосков'ї прозвучала 12 грудня 2007 з боку тодішнього начальника управління
містобудівних програм Олексія Шепеля: "Москві катастрофічно не вистачає землі для розселення старих і
п'ятиповерхових будинків і для соціального житла черговикам. Ми будемо пропонувати
людям переселятися в ближнє Підмосков'я.
"У Мособласті ми купуємо житло для тих черговиків Москви, які
самі мають бажання отримати там площа, - пояснювався з журналістами на
Наступного дня Володимир Ресін. - І, між іншим, бажаючих виїхати туди
багато. Немає різниці, де людина отримує житло: в Куркіна "обласному" або в
Куркіна "московському".
Пітерський губернатор пропонує вирішити проблему кардинально --
Валентина Матвієнко заявила, що після формування нового уряду Росії планує запропонувати об'єднати Санкт-Петербурга і Ленінградської області в єдиний суб'єкт федерації. Крім того, Матвієнко хоче поставити питання про спрощення самого механізму об'єднання суб'єктів федерації і має намір поговорити про це з Дмитром Медведєвим.
"Зараз ця процедура
довга, і багато хто не ризикують її проходити ", - пояснила вона.
Відзначимо, що сьогодні об'єднання регіонів, як і зміна адміністративних кордонів шляхом приєднання територій від одного суб'єкта федерації до іншого, вирішується на референдумі, підсумки якого мають бути затверджені Радою федерації.
Як "окольцевали" столицю
За 350 років площа Москви збільшилася в 58 разів. До середини 1600-х років площа Москви не перевищувала 6 кв. км, населення - 30-40 тисяч чоловік. З побудовою Земляного валу площа міста збільшилася втричі, населення - удвічі. Через 100 років нова межа - Камер-колезький вал "додав" Москві 50 кв. км землі.
Наступним і поки що найбільшим "територіальним захопленням" у новітній
історії Москви стало рішення Микити Хрущова розсунути межі міста до МКАД.
Площа міста зросла майже втричі - до 885 кв. км, населення - на півтора мільйона. На нових територіях почалося масове будівництво дешевих панельних "хрущовок". Іншим великим придбанням 1960-х став будується селище Зеленоград в 37 км від Москви.
У 1984 році Указом Президії Верховної Ради РРФСР до складу Москви було включено близько 20 підмосковних сіл за МКАД: Митино, Жулебіно, Внуково та ін Площа міста перевищила 1000 кв. км, чисельність населення наблизилася до 9 млн.
На початку 1990-х москвичами стали жителі ще
кількох селищ, зокрема Молжанінова і Північного. Площа Москви в її адміністративних межах наблизилася до 1100 кв. км.
Казусная проблема об'єднаного регіону: губернатора нікому стверджувати
Вперше після переходу восени 2004 року від всенародних виборів губернаторів до їх твердженням регіональними парламентами механізм дав системний збій. Зірвалося затвердження депутата Держдуми Ігоря Єсиповського губернатором Іркутської області, якого Володимир Путін запропонував як в.о. губернатора 15 квітня.
Стверджувати тимчасового главу регіону на посаді просто нікому. І тепер приймати рішення щодо кандидатури іркутського губернатора буде вже Дмитро Медведєв, причому швидше за все не раніше осені, пише "Час новин".
За законом стверджувати губернатора має місцеве законодавчі збори. Але Іркутська область з 1 січня 2008 об'єднана з Усть-Ординський Бурятський автономний округ в єдиний Іркутський край, а от крайового зборів поки немає - вибори до нього мають відбутися тільки 12 жовтня.
Схожа ситуація склалася минулої зими у новоствореному Забайкальському краї, який офіційно з'явився на карті країни 1 березня 2008 року. Однак Забайкаллі встиг обзавестися новим губернатором ще до цієї дати.
Тому кандидатуру Равіля Геніатулліна послідовно схвалили заксобранія двох об'єднуються суб'єктів федерації - Читинської області і Агинського Бурятського автономного округу. Вибори в крайове збори призначені в цьому регіоні також на 12 жовтня.
Об'єднана Іркутська область вже існує, тому рішення про губернатора повинен приймати саме парламент нового суб'єкта федерації, а не заксобранія його складових частин.
Казус з Єсиповського свідчить про те, що колишній глава Іркутської області Олександр Тішанін явно не збирався складати з себе повноваження до закінчення їх терміну. 15 квітня, в день завершення з'їзду "Єдиної Росії", президент Володимир Путін несподівано задовольнив раніше подане прохання Тішаніна про відставку.
Ця поспішність звернула на себе увагу аналітиків, як і той факт, що тимчасовим главою регіону президент вирішив зробити Ігоря Єсиповського, вихідця з ФГУП "Рособоронекспорт".
Зараз, за словами заступника генерального директора Центру політтехнологій Олексія Макаркіна, визначається розстановка основних апаратних сил з розрахунком на своєрідну діархію Путіна і Медведєва, наносяться завершальні штрихи до цієї схеми.
Тепер же Дмитру Медведєву належить самому визначити нового главу Іркутського краю. Правда, Медведєв, як і Путін, вже зустрічався з Єсиповського перед призначенням того на посаду в.о. губернатора. І тому не обов'язково, що його остаточний вибір буде іншим.