24 июня 2011 года стало известно, что министр промышленности и торговли Виктор Христенко назначен специальным представителем президента Российской Федерации по решению вопросов о  внесения изменений в Договор о Комиссии Таможенного союза.

Такое назначение было вызвано необходимостью более оперативно решать возникающие проблемы. До нынешнего момента все значимые решения принимались на уровне руководства Комиссии Таможенного союза – на встречах вице-премьеров России, Казахстана и Белоруссии, которые проходили один раз в месяц. Такой формат взаимодействия признан малоэффективным. Ожидается, что Белоруссия с Казахстаном также назначат своих спецпредставителей и три новых чиновника смогут в оперативном режиме подписывать документы.

Кроме этой причины называют необходимость синхронизировать ряд решений по пошлинам, которые вступают в действие в текущем году, а также проблемы интеграции, которая проходит хуже, чем предполагалось из-за  отстаивания национальных интересов странами-участницами Таможенного союза