ЭКСПЕРТ ДНЯ: ПАВЕЛ КАНДЕЛЬ.
Более двух десятков лет кипрская проблема казалась едва ли не
вечной. В международной повестке дня она появилась в 1963 году.
Начавшийся тогда межобщинный конфликт к 1974 году привел к
турецкой оккупации северной части острова и провозглашении там
Турецкой республики Северного Кипра, не признаваемой никем, кроме
Турции.
Попытки разрешить застарелую проблему предпринимались
неоднократно, но неизменно заканчивались провалом из-за
непримиримости сторон. Однако возобновившиеся на днях переговоры
лидеров греко- и турецко-кипрской общин Главкоса Клиридиса и Рауфа
Денкташа об ее урегулировании на основе плана, выдвинутого в
ноябре 2002 года Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном, может
быть впервые вселяют надежду на успех. Тому есть несколько причин.
На копенгагенской встрече лидеров стран ЕС, где решался вопрос
о расширении союза, был дан "зеленый свет" на прием Кипра среди
других 10 кандидатов в европейскую семью. Тем самым Афины и
Никосия добились осуществления своей давней стратегической цели.
Турция, медлившая дать согласие на план ООН и попытавшаяся увязать
решение кипрской проблемы с принятием ее самой в Евросоюз,
потерпела чувствительное поражение. Европейцы, раздраженные
турецким шантажом и давлением их покровителя - США, пошли на то,
чего всегда старались избежать - согласились начать процедуру
приема в союз разделенного острова.
В результате Кипр в 2004 г. уже станет членом ЕС, а лишь в
конце года планируется начать переговоры о приеме Турции. Это
значительно усиливает переговорные позиции греческой стороны и
уменьшает шансы турецкой при окончательном решении кипрского
вопроса. К тому же именно Греция в ближайшие полгода
председательствует в ЕС. Не случайно упрямство и негибкость Анкары
и ее ставленника Денкташа вызывают растущее недовольство даже в
турецкой части острова. Состоялась небывало крупная акция протеста
турок-киприотов, потребовавших от Денкташа убираться и не мешать
приему всего Кипра в ЕС. Согласно недавнему опросу, 88% населения
северной (турецкой) части острова одобряют прием Кипра в ЕС, а 69%
готовы проголосовать за это на референдуме.
В сложившихся условиях Анкара не рискнет прямо выступать против
плана Аннана, поддерживаемого ЕС, поскольку это окончательно
закроет для нее дверь в Европу. Без поддержки Турции, всецело
зависимый от нее Денкташ не сможет, как это он делал ранее,
сопротивляться воссозданию объединенного кипрского государства.
Наконец, план ООН предусматривает жесткие временные рамки решения
проблемы, что сильно сужает возможности его неявно саботировать. К
28 февраля Клиридис и Денкташ должны закончить согласование
документа, 30 марта в обеих частях острова планируется провести
референдум о будущем Кипра, а 16 апреля в Афинах будут подписаны
договоры о вступлении в ЕС новых членов. При таком графике та
сторона, которая проявит чрезмерную строптивость, подвергнется
наибольшему давлению и рискует оказаться проигравшей.
И хотя шансы на успех переговоров сегодня очень велики, он все
же не гарантирован. 16 февраля на Кипре должны пройти
президентские выборы. Если Клиридис их не выиграет, то новый лидер
греков-киприотов может увеличить запросную цену и тем самым
завести переговоры в очередной тупик. Другая надежда противников
соглашения с обеих сторон - ожидающаяся война США с Ираком. Тогда
значимость Турции как союзника США резко возрастет, что может
побудить турецких лидеров, в свою очередь, завысить цену. К тому
же неизбежная в этом случае смена приоритетов и ООН, и США, и ЕС
отодвинет кипрский вопрос на второй план.
Стоит добавить, что и "общее государство", согласно документу
ООН, будет лишь надстройкой над "составляющими государствами"
греческой и турецкой частей острова. По сути, применена
"дейтонская модель" урегулирования конфликта, которая позволила
формально воссоздать Боснию и Герцеговину как государство,
отдельные части которого лишь вынужденно сожительствуют. Подобная
формула сама по себе не сулит счастливого будущего и объединенному
Кипру. Правда, можно рассчитывать, что внутри ЕС интегрирующие
тенденции быстрее приведут к фактическому единству
многострадального острова. В любом случае надежды на решение
кипрской проблемы сегодня высоки, как никогда. Оправдаются ли они
- покажет ближайшее будущее.
АВТОР - ЗАВЕДУЮЩИЙ СЕКТОРОМ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ
ИНСТИТУТА ЕВРОПЫ РАН.
Без поддержки Турции Денкташ не сможет сопротивляться
воссозданию объединенного кипрского государства.
<$>
//Источник информации: Время МН //Дата источника: 22.01.2003
малайзия новости сегодня