Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Фелинологическое сообщество России обращается к вам в связи с планируемым 26 мая 2017 года рассмотрением Государственной Думой Российской Федерации во втором чтении законопроекта N 458458-5 "Об ответственном обращении с животными".

Фелинологическое сообщество России в целом поддерживает принятие данного закона, считает его важным, нужным и очень своевременным. Вместе с тем, мы крайне обеспокоены предложениями о внесении в законопроект положений в части разведения домашних животных без консультаций с представителями действующих в России фелинологических систем, клубов любителей кошек, экспертами-фелинологами, заводчиками, зоопсихологами, зоотехниками. Содержащиеся на данный момент в поправках к законопроекту положения в части разведения домашних животных в корне противоречат основной цели фелинологии, принципам разведения животных и ставят под угрозу исчезновения всю российскую фелинологию! Складывается впечатление что положения законопроекта в части разведения домашних животных основаны на опыте разведения сельскохозяйственных животных, но не домашних животных, животных-компаньонов. В настоящий момент растет возмущение в среде заводчиков кошек в связи с некорректными формулировками поправок к законопроекту.

В процессе обсуждения данного законопроекта формируется неправильное общественное мнение о заводчиках. На сегодня, отдельными агрессивно настроенными участниками зоозащитного движения активно насаждается образ заводчика либо как бессовестного беспринципного «разведенца», производящего породистых животных в огромных количествах ради наживы, зарабатывающего колоссальную прибыль на этом, а затем выбрасывающего ненужных животных на улицу, либо как психически нездоровых людей с сотней кошек в однокомнатной квартире. Считаем это манипулированием общественным сознанием, намеренным грубым искажением реальности. Все эти представления не имеют абсолютно ничего общего с фелинологией как наукой, квалифицированным разведением кошек.

Под квалифицированным разведением мы подразумеваем не количество рождаемых породистых животных в питомниках, а уровень мастерства, знаний, навыков, опыта, и, самое важное, бережное отношение к кошкам, в первую очередь как к членам семьи, и лишь в последнюю очередь как к производителям, имеющим племенную ценность.

Российская фелинология активно начала развиваться в 90-е годы. Первые клубы любителей кошек были созданы в 1986 году, а 17-18 мая 1987 года состоялась первая в стране выставка кошек. За десятилетия упорного труда российские заводчики достигли серьезных успехов, созданы новые породы кошек (сибирская кошка, русская голубая кошка, курильский бобтейл, карельский бобтейл, меконгский бобтейл, донской сфинкс, петербургский сфинкс, уральский рекс, тойбоб), усовершенствованы породы, созданные зарубежными заводчиками, выведены новые окрасы в породах. Российские заводчики постоянно за свой счет повышают квалификацию, поддерживают активные контакты с российскими и зарубежными учеными и продолжают исследования по созданию новых пород, например, каракета.

За последние 30 лет бурного развития российской фелинологии создана отвечающая современным требованиям и мировому опыту четкая система регулирования и контроля за разведением кошек в лице фелинологических систем, клубов любителей кошек.

Кошки российских заводчиков, полученные в результате многолетней селекции, достойно представляют российскую фелинологию не только на российских выставках, но и на крупных зарубежных выставках, имеют высокие титулы, входят в TOP лучших кошек мира по рейтингам мировых фелинологических систем.

«Российский заводчик» сегодня звучит гордо! К мнению российских заводчиков прислушиваются во всем мире. Сообщество заводчиков-фелинологов в России представлено людьми различных специальностей (зоотехники, врачи, ветеринарные врачи, генетики, микробиологи, юристы, экономисты, преподаватели, инженеры, люди творческих профессий и т.д.), среди фелинологов есть также ученые. Всех нас объединяет любовь к кошкам и интерес к развитию российской фелинологии.

Квалифицированные заводчики выращивают кошек в атмосфере любви и заботы, бережно относясь к здоровью своих питомцев. Заводчики и клубы любителей кошек активно помогают зоозащитным организациям, добровольно и безвозмездно ведут просветительскую работу с населением, внедряя культуру гуманного и ответственного отношения к животным, правильного выращивания и содержания, пропагандируют кастрацию не племенных животных при отсутствии медицинских противопоказаний. Один из главных принципов фелинологии - гуманное и ответственное отношение ко всем кошкам независимо от принадлежности к породе. Существуют выставочные классы, в которых соревнуются кастрированные домашние кошки, не имеющие признаков породы, это также способствует популяризации среди населения идеи приобретения животных из приютов.

Разведение животных зачастую становится семейным увлечением, в семьях заводчиков и их друзей, единомышленников детям с первых дней жизни прививается гуманное и ответственное отношение, любовь к животным. Вырастая, дети с интересом наблюдают за развитием животных, стремятся к получению знаний в биологии и генетике, ветеринарии, учатся ухаживать за домашними животными. Выставки кошек посещаются детьми и взрослыми. Это способствует разностороннему развитию детей, отвлекает от пагубных привычек, формирует такие качества в детях как доброту, отзывчивость, трудолюбие.

В связи с вышесказанным крайне неуважительным выглядит пренебрежение мнением, знаниями и опытом российских заводчиков-фелинологов при подготовке и обсуждении положений законопроекта в части разведения домашних животных. Нам непонятна позиция по искажению образа российского заводчика в сети интернет и в СМИ, а также попытки путем внесения поправок в обсуждаемый законопроект создать условия разведения домашних животных таковыми, при которых их разведение будет невозможным, и большинство российских питомников будет вынуждено прекратить свою работу.

Поправки к законопроекту содержат следующие основные положения в части разведения животных, вызывающие возмущение у российских заводчиков-фелинологов.

1. Разведение животных исключительно юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Первая и весьма резонансная поправка к законопроекту состоит в том, что разведением домашних животных (в нашем случае – кошек) могут заниматься питомники, зарегистрированные в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данное требование определяет разведение животных как предпринимательскую деятельность и таким образом ставит перед питомниками в качестве основной цели получение прибыли. Однако, это в корне неверно.

Разведением домашних животных в России, как и в мировой практике, занимаются физические лица. Питомник – это весьма условное понятие, питомник регистрируется в фелинологических системах как бренд заводчика и приставка к имени животного, рожденного в процессе селекции, но не как наименование юридического лица.

Главной задачей питомника является достижение успехов в развитии породы, создание новых пород, окрасов животных. Так называемая коммерческая составляющая в виде продажи части котят и взрослых кошек, которые не будут участвовать в племенной программе питомника или выведены из разведения, является второстепенной задачей, с которой сталкиваются питомники в процессе работы с породой. Заводчики не ставят себе цель максимизировать экономический результат, увеличить количество рождаемых котят, получить прибыль. Главной целью при определении судьбы кошек является обеспечение качества жизни котенка или кошки, поиск будущих владельцев с серьезным и ответственным отношением к животным. Заводчик зачастую предпочитает продажу животного по символической стоимости ответственным владельцам, далеко не окупающей даже прямые затраты на получение и выращивание потомства, содержание котенка и его родителей у заводчика (корм, наполнитель, ветеринарные услуги и лекарственные средства, гигиенические средства, витамины, игрушки, когтеточки, лежанки, домики, посуда, дезсредства, оборудование для обработки помещения от вирусов и бактерий, средства для груминга и услуги грумеров, участие в выставках, затраты на покупку кошек, транспортировку, содержание кастрированных животных и прочее, не говоря уже о труде заводчика). Никогда квалифицированный заводчик не выбросит животных на улицу, кастрированные кошки могут проживать в семьях заводчиков до глубокой старости и естественной смерти, получая необходимую заботу и внимание. Предпринимательская же деятельность предполагает получение стабильной прибыли, рост производства и продаж животных.

Подчеркиваем, что по сформировавшейся на сегодняшний день в России и за рубежом практике, питомник - это не предприятие, не бизнес. Практически все питомники являются убыточными с точки зрения экономики и представляют собой увлечение, хобби физических лиц, энтузиастов, вкладывающих свой труд и собственные денежные средства в совершенствование пород животных, участие в выставках. При этом, если при работе с отдельными более популярными в данный момент породами заводчикам удается хотя бы частично компенсировать затраты за счет продажи котят, то есть новые породы в стадии формирования, не популярные, но очень интересные с точки зрения селекции породы, в которых котята и кошки зачастую раздаются бесплатно или по стоимости кастрации, и компенсация затрат заводчика при работе с этими породами отсутствует почти полностью.

Заводчики – это люди, добровольно развивающие отечественную фелинологию за собственный счет, без какой-либо поддержки со стороны государства. Имея тот или иной постоянный доход (чаще всего благодаря наличию другого основного места работы), заводчики не только обеспечивают своих питомцев всем необходимым, но и проходят профильное обучение по генетике, стандартам пород, системам разведения, основам ветеринарии, представляют результаты работы российских фелинологов на выставках в России и за рубежом.

Случаи окупаемости питомников, тем более положительного финансового результата единичны. Обязанность вести работу питомника в рамках юридического лица сопряжена со значительным увеличением затрат при и без того убыточной работе питомников, необходимости осуществления ряда административных функций, ведения бухгалтерского учета, сдачи отчетности, вызывает потребность найма персонала.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Необходимо сохранить возможность разведения домашних животных физическими лицами.

2. Разведение животных в нежилых помещениях, имущественных комплексах. Российские заводчики кошек наравне с зарубежными коллегами осуждают создание ферм кошек, содержание животных в клетках, практикуемое иногда в азиатских странах. Домашние животные, животные-компаньоны должны с первых дней жизни находиться в постоянном контакте с людьми, жить в доме. Заводчики в ходе выращивания котят осуществляют процесс их социализации, котята растут в семьях заводчиков и передаются в другие семьи максимально адаптированными к жизни с человеком. При обособлении домашних животных в отдельные помещения или клетки животные становятся дикими, агрессивными, теряют навыки взаимодействия с людьми. В отдельные периоды жизни животных требуется круглосуточное присутствие заводчика рядом с животным (роды, выкармливание котят, болезнь и т.д.).

В связи с данными обстоятельствами вызывает резкую критику предложение вести разведение животных в специальных нежилых помещениях, имущественных комплексах. Его реализация означает, что породистые кошки, животные-компаньоны, максимально приспособленные к жизни в тесном контакте с человеком, годами специально отбираемые и разводимые именно для этого, будут грубо вырваны из привычной им среды. По сути это жестокое отношение к кошкам, что противоречит сути законопроекта.

Кроме того, учитывая не предпринимательский характер деятельности питомника, необходимо принять во внимание что заводчики не располагают денежными средствами для организации отдельных нежилых помещений для кошек. Немаловажным моментом также является то, что большая часть питомников на самом деле представлены 3-10 кошками в зависимости от площади жилья заводчика и племенной программы питомника, что также подчеркивает некорректность требования о создании юридических лиц и организации разведения в специальных нежилых помещениях.

В Европе, где история фелинологии насчитывает почти 150 лет, домашние животные проживают с заводчиками в их семьях, отсутствуют предприятия по производству домашних животных. Первая выставка кошек в мире была организована в XIX веке английской аристократией, именно в этот момент первыми заводчиками кошек был заложен главный принцип фелинологии как вида деятельности, родственного науке и искусству, но весьма далекого от производства продукции на продажу с целью извлечения прибыли.

При этом мы полностью согласны, что при разведении животных в жилых помещениях, заводчики должны разумно подходить к численности животных, соблюдать чистоту и гигиену в питомнике, расположенном в жилом помещении.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Исключение поправки о разведении домашних животных исключительно в нежилых помещениях и имущественных комплексах – крайне важное условие сохранения российской фелинологии.

3. Лицензирование и квоты на разведение животных. Как мы понимаем, данная инициатива связана с желанием контролировать численность рождаемых в питомниках породистых животных, поскольку имеется глубокое заблуждение зоозащитных организаций и государственных органов о количестве рождаемых в питомниках животных. Кроме того, вторым серьезным заблуждением является предположение, что значительная часть породистых животных пополняет ряды бездомных животных или породистое животное отнимает у бездомного животного шанс на пристройство.

Здесь важно подчеркнуть, что разведение животных в России на сегодня многослойно. Существуют квалифицированные, прошедшие профильное обучение заводчики, владеющие питомниками, зарегистрированными (как бренд, приставка к имени животного) в фелинологических системах и клубах (некоммерческие организации - объединения любителей кошек). Данные заводчики обязаны соблюдать правила и ограничения фелинологических систем и клубов, вся их деятельность контролируется, животные учтены клубом, имеют документы о происхождении, ветеринарные паспорта, вязки животных согласовываются племенными комиссиями клубов, рожденные котята регистрируются, на добровольной основе, по решению и за счет заводчиков животным вводятся микрочипы. Фелинологические системы и клубы разрабатывают стандарты пород, ограничения племенной пригодности животных в целях исключения из разведения животных с дефектами, генетически наследуемыми заболеваниями т.д., количество пометов котят в год, требования к возрасту животных участвующих в племенной программе, требования к выращиванию котят и возрасту, в котором котенок может покинуть дом заводчика (не ранее 12 недель) и многие другие правила. Данная система регулирования и контроля за разведением кошек формировалась десятилетиями и прошла проверку не только в России, но и во всем мире. Котята и вышедшие из племенной программы кошки по общему правилу покидают дом заводчика кастрированными во избежание бесконтрольного размножения животных новыми владельцами.

Опасность с точки зрения бесконтрольного размножения животных представляют не заводчики-фелинологи, а люди, не имеющие профильной подготовки, элементарных знаний и опыта в области генетики, ветеринарии, зоопсихологии, систем и принципов разведения, не состоящие в клубах и фелинологических системах, полностью бесконтрольные, размножающие животных без соблюдения каких-либо правил и ограничений в надежде получить максимум отдачи при минимуме вложений. При этом в разведении участвуют больные и ослабленные животные, с генетически наследуемыми дефектами, кошки дают потомство несколько раз в год (у квалифицированных заводчиков разрешено не более 3 пометов за 2 года), потомство рождается ослабленным, не выращивается как того требуют правила, не вакцинируется, не обрабатывается от паразитов и т.д. Животные содержатся с нарушением санитарно-гигиенических норм, в клетках, осуществляются вязки животных без документов о принадлежности к той или иной породе, без подтверждения племенной пригодности и ценности как производителей, при этом котята продаются как породистые, не являясь таковыми, в возрасте 1-2 месяца, без прививок и документов либо с поддельными документами о происхождении. Фелинологическое сообщество ведет постоянную просветительскую работу с населением, разъясняя опасность приобретения животных у таких людей, убеждая обратиться за кошкой в приют или к квалифицированному заводчику.

Третий сегмент людей, занимающихся разведением - это люди, не имеющие специальных знаний и опыта, разводящие животных без каких бы то ни было ясных целей, случайно или для развлечения.

Две последние группы людей, занимающиеся разведением животных, дискредитируют образ российского заводчика и усилия фелинологов, вложенные в развитие пород кошек. Именно рожденные в результате деятельности подобных людей котята и пополняют ряды бездомных животных. Однако, при обсуждении законопроекта и подготовке поправок к нему между тремя группами физических лиц, участвующих в разведении, не делается различий.

Запрет на разведение животных, не имеющих племенной ценности и без документов о происхождении, людьми, не прошедшими профильное обучение, разведение вне питомников, контролируемых клубами и/или фелиногическими системами, приведет к значительному сокращению количества рождаемых псевдопородных животных, и, как следствие, бездомных животных. Таким образом, не имеет смысла вводить лицензирование и квотирование, поскольку для квалифицированных заводчиков уже существуют требования и ограничения со стороны клубов и фелинологических систем, которые также осуществляют контроль за их деятельностью.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Имеет реальный практический смысл запрет на разведение домашних животных без документов о происхождении, не имеющих племенной ценности, вне питомников, контролируемых клубами и/или фелиногическими системами, и, самое главное, контроль за соблюдением данного запрета.

4. Общественный контроль. Предлагаемое поправками к законопроекту введение дополнительного общественного контроля за питомниками, как и за приютами, также не обосновано. На сегодняшний день деятельность приютов действительно не контролируется. Ситуация с профессиональными питомниками, как было сказано выше, совершенно иная. Все питомники строго контролируются фелинологическими системами и клубами. Клубы организуют циклы лекций и семинаров в целях повышения уровня квалификации заводчиков. Питомники состоят в системах напрямую или через некоммерческие организации - клубы любителей кошек, в последнем случае имеет место двойной контроль. Фелинологические системы объединены Всемирным фелинологическим конгрессом (WCC), который определяет базовые требования и подходы к разведению кошек, учитывая прежде всего права животных, заботу о здоровье и соблюдая международные конвенции в отношении защиты животных. Таким образом, уже имеется сложившаяся в мировой практике и в России, как части общей системы, система регулирования и контроля за разведением кошек. Представители клубов посещают питомники, контролируют их деятельность и принимают меры, в случае необходимости, вплоть до прекращения деятельности питомника, лишения имени питомника. Животные питомников как минимум ежегодно проходят ветеринарный осмотр, вакцинацию. Заводчики по своей инициативе и за свой счет исследуют животных на наличие генетически наследуемых заболеваний путем заказа платных тестов в генетических лабораториях. Так называемый "Общественный контроль" опасен для питомников увеличением путей передачи инфекции, вирусов паразитов, микроспории из неблагополучных мест содержания животных в питомники в процессе массового посещения тех и других "общественными контролерами".

ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Сохранить имеющуюся систему регулирования и контроля за разведением кошек со стороны фелинологических организаций.

5. Мечение и регистрация животных. В этой части законопроекта просим учесть, что на сегодняшний день уже существуют и применяются квалифицированными заводчиками способы мечения животных с последующей регистрацией в электронных базах данных. В качестве примера можем привести базу данных Animal ID. Заводчики на добровольной основе за свой счет осуществляют мечение животных самостоятельно, в клубах или в ветеринарных клиниках. Предлагаем сохранить сложившуюся практику, предусмотрев лишь обязательность мечения в отличие от добровольного подхода, с периодическим обменом данными частными операторами баз данных с государственными органами.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Сохранить действующие базы данных животных наравне с единой государственной базой данных, а также сохранить возможность самостоятельного осуществления заводчиками мечения животных с помощью микрочипов.

6. Запрет использования в разведении животных с дефектами. Необходимо четко определить понятие и список таких дефектов и разграничить это понятие от породообразующих мутаций, не причиняющих страдания животным, и не являющихся препятствием участию животного в разведении. Фелинологическими системами данные понятия и списки дефектов сформулированы и применяются на практике.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Запретить использование в разведении животных с дефектами, причиняющим страдания животным, и определить перечень таких дефектов с учетом накопленного опыта фелинологических систем.


Для понимания особенностей фелинологии и работы заводчиков необходим постоянный конструктивный диалог государственных органов, зоозащитных организаций с представителями фелинологических систем и клубов как объединений заводчиков, глубокое понимание всех аспектов разведения домашних животных, а не поверхностный взгляд на данные вопросы.

Система разведения домашних животных не будет формироваться после принятия рассматриваемого закона, она уже сейчас работает и доказала свою эффективность в плане контроля за разведением животных, эта система складывалась десятилетиями. Необходим взвешенный подход и совместное с заводчиками-фелинологами обсуждение путей совершенствования организационных вопросов, постепенные изменения, а не резкие не обдуманные решения, которые приведут к полному уничтожению фелинологии в России.

Представители фелинологических систем и клубов любителей кошек готовы принять активное участие в подготовке законопроекта, предоставлении консультаций при разработке поправок к законопроекту.

Мы очень надеемся на понимание и эффективное профессиональное взаимодействие в целях подготовки качественного текста законопроекта!


Эта петиция будет доставлена:

Президенту Российской Федерации Путину В.В.
Председателю правительства Российской Федерации Медведеву Д.А.
Председателю Государственной Думы Российской Федерации Володину В.В.


3 000 участников кампании


change.org/share_petition-reason