Содержание одной из уже опубликованных на сайте WikiLeaks кейблограмм. В ней рассказывается о том, как сотрудники МИД и Минюста Швеции предпочли неофициальный обмен информацией официальному договору с США о слежке за подозреваемыми террористами на территории Швеции. Может быть благодаря именной этому неформальному обмену информацией и удалось «прижать» Джулиана Ассанжа?                                                                                                                         
                                                                                                                                   

СЕКРЕТНО SECTION 01 OF 02 STOCKHOLM 000748

SIPDIS

STATE FOR CA/P/IP BARBARA HALL, PETER THOMPSON, DIANE BEAN AND MARY DOETSCH

ОТКОРРЕКТИРОВАННАЯ КОПИЯ

E.O. 12958: 1.4 (B) 1.4(D) DECLASSIFY 11/07/2018 TAGS: ASEC CVIS PGOV PREL CMGT PTER SW

ССЫЛКИ: (A) STOCKHOLM 704 (B) STOCKHOLM 648 (C) STOCKHOLM 510 STOCKHOLM 00000748 001.2 OF 002 (U) Засекречено действующим советником посла Марком Колером Согласно: 1.4 (b) и (d).

1. (S) АННОТАЦИЯ: Встречи между переговорной группой по информации отслеживания террористической активности, действующей согласно директиве HSPD-6, и министерствами юстиции и иностранных дел Швеции показывают, что существующий политический климат в Швеции делает заключение любого официального соглашения по всестороннему рассмотрению террористической информации крайне трудным. Существующие неофициальные договоренности работают хорошо, по словам шведских должностных лиц, которые интересовались, будет ли статус кво удовлетворять будущим требованиям Расширенной Программы Безвизового Въезда. Конец аннотации.

2. (SBU) 23-го октября 2008-го года объединенная группа Госдепа/Центра отслеживания террористической активности (TSC) по отдельности встретилась со своими коллегами в министерствах иностранных дел и юстиции Швеции для обсуждения возможностей и договоренностей по обмену со Швецией информацией отслеживания террористической активности, как того требует президентская директива национальной безопасности 6 (HSPD-6) (указанная телеграмма А). Министерство иностранных дел представляла директор Отделения Америки посол Мария Лундквист, старший референт Отделения Америки Паула Веннерблом и референт Отделения политики безопасности Софии Хиллбом. От министерства юстиции Швеции приняли участие Др. Анна-Карин Свенссон, директор Отдела полиции, международного полицейского сотрудничества и управления чрезвычайными ситуациями; Фрида Факсборн, референт Отдела полиции; и юрисконсульт Анника Валлер. Дискуссионная группа HSPD-6 включала Дайан Бин, старшего координатора отдела международных программ, Госдеп; Питера Томпсона, руководителя члена делегации, Отделение международных программ, Госдеп; Зандра Флемистер, заместитель директора, TSC; и Уинн Тиил, уполномоченный советник, Госдеп. Их сопровождали консул и вице-консул.

3. (S) Получив обзоры директивы HSPD-6 и защищенной поисковой веб-системы, через которую Швеция получила бы доступ к Выписке Иностранного Партнера из Базы данных отслеживания террористической активности (TSDB), посол Лундквист отметила, что этот вопрос является предметом переговоров строго для министерства юстиции и что роль министерства иностранных дел состояла в том, чтобы быть в курсе относительно вопросов, о которых шла речь. Она продолжила, сказав, что в данный момент в Швеции политически деликатное время в отношении вопросов правительственного наблюдения и сферы личной жизни (указ. деп. С), указывая на маловероятность быстрого хода переговоров. Однако она приняла во внимание, что заключение какого-либо соглашения об обмене удовлетворит требования США для продолжающегося участия Швеции в Программе Безвизового Въезда, и согласилась акцентировать внимание на этом вопросе при обсуждении его со своими коллегами из министерства юстиции. Лундквист, похоже, согласилась с толкованием США, что предложение подпадает под третий столп ЕС и, таким образом, находится в компетенции отдельных стран-членов (см. указ. деп.В).

4. (S) На следующей встрече с представителями министерства юстиции группа HSPD-6 смогла более подробно остановиться на существенных вопросах, обсуждая правовое основание для директивы HSPD-6, поясняя определенные процедуры использования и защиты конфиденциальной информации и проведя коллективное рассмотрение возможности создания конструктивного, политически удобоваримого соглашения. Группа акцентировала внимание на том, что база данных TSC представляет собой в первую очередь следственный инструмент, в частности для дел в отношении предоставления убежища, и должна рассматриваться в качестве дополнения к существующим каналам обмена информацией с США. Группа также подчеркнула, что США придерживаются гибкого подхода в отношении формы соглашения, и представила шведам модель меморандума, которая, включая прилагаемые процедуры, может быть рассмотрена в качестве возможного подхода к делу.

5. (S) Группа представителей министерства юстиции высоко оценила гибкость подхода американской стороны в отношении фиксирования какого-либо соглашения. Они выразили крайнее удовлетворение действующими неофициальными соглашениями с США об обмене информацией и поинтересовались, будет ли предполагаемая выгода для Швеции от соглашения HSPD-6 сведена на нет риском того, что существующие неофициальные каналы, покрывающие широкий спектр применения закона и антитеррористического сотрудничества, будут подвергаться более тщательному рассмотрению парламентом и, возможно, поставлены пол угрозу. Др. Свенссон вновь озвучила озабоченность МИДа текущей политической атмосферой в Швеции. Она полагала, что, принимая во внимание конституционные требования о предоставлении дел государственной важности на рассмотрение в парламент, и в свете продолжающейся полемики в отношении недавно принятого в Швеции закона о наблюдении, для министра юстиции будет невозможно с государственной точки зрения избежать предоставления на рассмотрение в парламент какого-либо официального соглашения с США об обмене информацией. По ее мнению, привлечения общественного внимания может поставить под угрозу также и другие существующие неофициальные соглашения об обмене информации.

6. (S) В качестве альтернативы Др Свенссон попросила группу HSPD-6 выяснить у Вашингтона, является ли продолжающееся участие в Программе Безвизового Въезда принципиально связанным с подписанием официального соглашения об обмене информацией или соглашения, носящего необязательный характер по типу предоставленной Швеции модели, или могли бы уже действующие твердые, но неофициальные соглашения удовлетворить требованиям Департамента национальной безопасности. Более конкретно, Факсборн и Валлер предположили, что самым проблематичным вопросом для Швеции мог бы стать доступ к базе данных, но в ходе коллективного обсуждения спросили, могло ли быть достигнуто соглашение, придающее официальный статус обмену шведской информацией в отношении известных и подозреваемых террористов, но вторая часть депеши STOCKHOLM 00000748 002.2 OF 002 не включает доступа Швеции к Базе данных отслеживания террористической активности. Встреча завершилась взаимными обещаниями дальнейшего обсуждения.

7. (S) Комментарий: В то время как мы ожидали, что министерство юстиции будет озабочено необходимостью координации данной проблемы на уровне ЕС, этого не произошло. Более того, в настоящем политическом климате они явно не торопились двигаться навстречу официальному соглашению или ставить под угрозу действующие неофициальные соглашения с США об обмене информацией. В этом отношении министерство юстиции не выглядит рассматривающим соглашения необязательного характера в качестве чистого выигрыша. Мнение министерства юстиции об одностороннем неофициальном соглашении об обмене информацией отражает конституционные ограничения Швеции в отношении использовании разведки, в сочетании с желанием продолжать предоставление информации США путем существующих неофициальных каналов. В долгосрочной перспективе, несмотря на то что меняющаяся политическая обстановка в Швеции может благоприятствовать заключению официального соглашения с США, существует очень ясное представление правительства Швеции относительно маловероятности того, что Швеция может стать прямой целью для террористов, и поэтому мало что выиграет от соглашения HSPD-6.

WOOD

econo.com.ua     (Материал процитирован).