По меньшей мере в двух федеральных округа России готовы поддержать предложение главы ФСИН Александра Калашникова заменить трудовых мигрантов заключенными, пишет газета «Известия». В ряде регионов заключенных уже привлекают к уборке территорий и сельскохозяйственным работам. В то же время эксперты убеждены, что таким образом не удастся восполнить потребности в работниках.

О поддержке инициативы говорят в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. По словам Александра Брода, члена Совета по правам человека при президенте РФ, в этих макрорегионах собираются предложить работникам-заключенным неплохие зарплаты и общежития. Он подчеркнул, что такие работы должны быть строго добровольными.

Предложение привлекать заключенных к работе было озвучено 20 мая на координационном совете уполномоченных по правам человека в Красноярске. Глава ФСИН полагает, что это поможет и социализации заключенных, и решению проблемы с нехваткой рабочих рук. Этот подход отвечает логике гуманизации исполнительной системы, полагают одни эксперты. Другие уверены, что без сбоев подобный механизм работать не будет, тем более что система исполнения наказаний продолжает нарушать права человека, так что без установления серьезного общественного контроля воплощать в реальность инициативу нельзя.

В Курской, Московской областях и Чувашии власти уже взаимодействуют с ФСИН по вопросу о привлечении заключенных к труду, отмечает газета. Но потребность в гастарбайтерах составляет около миллиона человек, а в колониях содержатся порядка 400 тысяч заключенных, отметила директор Благотворительного фонда содействия развитию социально-культурных инициатив и попечительства «Образ жизни», член Совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере Елена Береговая. Все же, по ее оценке, в ряде случаев заключенных можно будет привлекать к работам, если у государства будет в этом нужда.

Но привлекать смогут лишь тех, кто приговорен к принудительным работам, подчеркнул адвокат коллегии адвокатов «На Малой Дмитровке» адвокатской палаты Москвы Евгений Черноусов. Между тем, по его словам, это наказание крайне редко применяют на практике.

Привлекать заключенных к принудительным работам уже предлагали в начале 2000-х годов, напомнил член СПЧ, председатель межрегиональной общественной благотворительной организации «Комитет за гражданские права» Андрей Бабушкин. В Красноярске генерал-лейтенант внутренней службы Владимир Шаешников даже создал колонию-поселение, где заключенные трудились на городских работах.

Заключенные не возражали бы против появления у них возможности получить больше вариантов занятости и накопить денег, считает заведующая кафедрой трудового права и права соцобеспечения НИУ ВШЭ Марина Буянова. И все же для экономики лучше было бы обучать россиян трудовым специальностям и хорошо оплачивать их работу, убежден Александр Брод.

Опрошенные журналистами «Давыдов. Индекс» эксперты сдержано оценили инициативу ФСИН и возможные последствия ее реализации. Так, Александр Соломахин, доктор экономических наук, профессор, заместитель главы администрации Россошанского муниципального района Воронежской области высказал мнение, что экономически привлечение заключенных все же будет менее выгодно, чем наем мигрантов.

«Желание главы ФСИН привлекать заключенных к уборке дворов, строительству дорог и жилья, а также к другим неквалифицированным работам (на них в основном и трудятся мигранты) неплохое, но боюсь, что все же им придется платить больше, чем мигрантам – поскольку это граждане России, да и еще к тому же строго контролируемые. Поэтому все выплаты, полагающиеся по закону, работодатели обязаны исполнять. Мигрантам эти выплаты не нужны» – сказал он.

Андрей Кабацков, кандидат исторических наук, доцент кафедры журналистики и массовых коммуникаций Пермского государственного национального исследовательского университета, отметил, что ассоциации с ГУЛАГом у слышавших об инициативе возникли закономерно. В связи с этим, по его представлению, попытки ФСИН разъяснить свой замысел едва ли встретят понимание в обществе.

«Проблема не только в исторической традиции, которая задает вектор интерпретации инициатив ФСИН. Проблема в отсутствие альтернативных нарративов, подсказывающих публике способы интерпретации новостей и ситуаций, – сказал он. – Сложившийся за последние годы информационный фон не благоприятен для публичных инициатив ФСИН, какими бы позитивными комментариями они не сопровождались».

https://davydov-index.livejournal.com/4173165.html