Продолжаем знакомиться с работой избирательных комиссий в регионах России. Сегодня на очереди Волгоградская область.



Действующий состав избирательной комиссии был сформирован в декабре 2016 года и продолжит свою работу до 2021 года. Стоит отметить, что состав комиссии претерпел существенные изменения, многие её члены ранее в ней не работали. Сменился и председатель избиркома: вместо возглавлявшего его с 2003 года (с небольшими перерывами) Геннадия Шайхуллина, который ушёл на повышение и сейчас руководит Российским центром обучения избирательным технологиям (РЦОИТ) при Центризбиркоме РФ, председателем нового состава стал Виктор Черячукин, в предыдущем составе являвшийся членом комиссии с правом решающего голоса. Его заместителем избрали Юлию Чернышкову, а секретарём комиссии — Анатолия Ярылкина. Местные наблюдатели отмечают, что все трое руководителей регионального избиркома — выходцы из аппарата губернатора Волгоградской области.

Несмотря на то, что комиссия сформирована всего 5 месяцев назад, в её составе уже произошли изменения. Назначенная ранее Волгоградской облдумой по рекомендации ЛДПР Виктория Дмитриева в конце апреля написала заявление о выходе из состава избиркома. Пофильный комитет областной думы рассмотрел заявление Дмитриевой 10 мая и удовлетворил его. Как поясняют местные СМИ, Дмитриева, являющаяся также помощником депутата Госдумы и постоянно проживающая в Москве, ни разу за всё время своих полномочий (т.е. с декабря 2016 года) не посещала заседания облизбиркома и поэтому решила покинуть его. Уже известно, что освободившееся место займёт Елена Пудикова, представлявшая ЛДПР в предыдущем составе избиркома (2011-2016 гг.).

Избирательный сезон 2017 года в Волгоградской области достаточно насыщенный. Всего запланировано порядка 70 избирательных кампаний, 4 из них уже завершились 19 марта и 9 апреля, ещё по одной голосование состоится 4 июня. Но самой крупной кампанией этого года в регионе станут довыборы депутатов областной думы по ждвум одномандатным округам — Дзержинскому №15 и Среднеахтубинскому №9. Жители области выберут тех, кто займёт места ушедших в Госдуму депутатов от ЕР Татьяны Цыбизовой и Анны Кувычко. Пока что присутствующие в регионе партии не называют своих кандидатов на освободившиеся мандаты. По данным источников, близких к руководству регионального отделения "Единой России", по итогам праймериз, которые пройдут 28 мая, кандидатами от "партии власти" на этих довыборах станут, скорее всего, генеральный директор ЗАО "Птицефабрика Волжская" Михаил Струк по Среднеахтубинскому округу и активист ОНФ, директор Государственного историко-мемориального музея-заповедника "Сталинградская битва" Алексей Васин — по Дзержинскому округу. Источник отмечает, что хоть в праймериз и наблюдается некоторая интрига и возможен другой исход, но этих двух претендентов на данный момент многие считают самыми сильными.

Стоит отметить, что довыборы пройдут по несколько видоизменённой схеме. Недавно депутаты облдумы приняли поправки в региональное законодательство о выборах, увеличив срок подачи документов для кандидатов, выдвигаемых политическими партиями, с 25 до 35 дней. Эта инициатива была выдвинута областным избиркомом. Как пояснила заместитель председателя комиссии Юлия Чернышкова, такое увеличение сроков связано с тем, что по сравнению с самовыдвижением кандидата его выдвижение от партии — процедура более сложная и требует большего времени на подготовку пакета документов.

Местные наблюдатели отмечают, что в ходе кампаний предыдущих лет регион "отличался" достаточным числом нарушений. Подавляющее большинство из них были "низовыми", т.е. совершались на уровне участковых избиркомов, и на конечные результаты "больших" выборов существенного влияния не оказали, но тем не менее одной из задач областного избиркома в этом году станет в том числе и обеспечение "чистоты" проходящих в регионе кампаний. Тем более что практически сразу после завершения электорального сезона 2017 года начнётся подготовка к выборам президента РФ, которые состоятся в марте 2018 года.

Что касается нового состава областного избиркома, опрошенные "Давыдов.Индекс" эксперты разошлись в оценках.

Депутат Волгоградской областной думы Николай Лукьяненко считает, что сейчас ещё рано делать какие-то выводы об эффективности комиссии: "Руководитель облизбиркома Виктор Черячукин ранее занимал должность начальника государственно-правового управления аппарата губернатора Волгоградской области, а последние пять лет был членом избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса. То есть это человек с юридическим образованием и большим опытом работы, знающий досконально правовые нормы.
То, насколько эффективен новый состав Волгоградской областной избирательной комиссии, покажет ближайшая кампания по довыборам депутатов областной думы, а также по выборам в органы власти муниципалитетов, итоги которой будут подведены в сентябре."

Политконсультант, главный редактор портала Oblvesti.ru Дмитрий Бессонов оценивает новый избирком крайне критично: "Буквально сразу после выборов в Госдуму состав избирательной комиссии Волгоградской области практически полностью был подвергнут выбраковке. Решение о тотальной замене ключевых фигур вызвало удивление, тем более что праймериз "Единой России" и выборы в Госдуму состав "шайхуллинской" комиссии отработал со всех сторон ровно, лояльно даже. <...>
Этот избирком создавался для галочки. А точнее, для тупой легитимизации любого решения губернатора. Там есть несколько лично порядочных людей, но нет ни одного юриста — специалиста в области электоральных процессов. Поэтому о каком-либо профессионализме этого состава ИКВО говорить не приходится. По сути это клерки — тихие, незаметные, неконфликтные. Хорошо, что не вяжут носочки на заседаниях. Впрочем, ещё не вечер."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3076686.html