Отменить единый государственный экзамен по иностранному языку планирует Министерство просвещения РФ. Проект соответствующего приказа уже опубликован на портале нормативных правовых актов. В документе говорится, что итоговая аттестация учащихся проводится по русскому языку и математике. Упоминание иностранного языка из пояснения относительно аттестации исключено. Если документ будет утвержден, с 2022 года школьникам не придется сдавать третий обязательный экзамен.

Напомним, сделать иностранный язык одним из экзаменов, обязательных для получения аттестата об окончании средней школы, планировали с 2022 года. Соответствующие решения принимались в 2010-х годах, когда президентом России был Дмитрий Медведев. Однако многие, особенно родители школьников, выступали против включения иностранного языка в число обязательных к сдаче. Дискуссии продолжались несколько лет; в итоге Минпросвещения решило ограничить список предметов, необходимых для аттестации, двумя. Если проект приказа будет утвержден, те, кому экзамен по иностранному языку нужен для поступления в вузы, смогут сдавать его как предмет по выбору.

Газета «Коммерсантъ» пишет, что решение в ведомстве приняли по просьбе Национального родительского комитета, который заявлял, будто обязательный ЕГЭ по иностранному языку противоречит Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. В письме, направленном в Минпросвещения, представители комитета настаивали, что сдача ЕГЭ по иностранному языку должна быть только добровольной, «так как Россия является великой независимой страной, а не колонией». В то же время опрошенные журналистами издания эксперты придерживаются мнения, что главной причиной сопротивления идее введения третьего обязательного ЕГЭ на деле является неготовность многих российских школ преподавать детям иностранные языки на должном уровне.

В пояснительной записке к законопроекту, впрочем, указывается, что не включать иностранный язык в число обязательных для аттестации решили по итогам общественного обсуждения, которое состоялась по инициативе «Единой России» и Общественной палаты города Москвы. Кроме того, в записке подчеркивается: для русского языка и математики больше не указывается, что аттестация по ним может проходить только в форме Единого государственного экзамена. Это связано с тем, что учащиеся с ограниченными возможностями здоровья могут пройти итоговую аттестацию в форме выпускного экзамена.

Как пояснили журналистам «Российской газеты» в Минпросвещения, позиция ведомства была сформирована с учетом многочисленных оценок экспертов о нецелесообразности обязательного экзамена по иностранному языку. В то же время в ведомстве признали, что этот предмет является значимым. «Иностранные языки – важная содержательная часть школьной программы, которая, как и остальные предметные линии, будет непрерывно развиваться», – указали в Минпросвещения.

Пока документ находится на стадии общественного обсуждения. Ему также предстоит пройти проверки, и только после будет приниматься решение о его реализации.

В Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), которая отвечает за проведение единого госэкзамена, журналистам «Коммерсанта» сообщили, что с их структурой проект приказа Минобразования не обсуждался.

Интересно, что руководитель Национального родительского комитета Ирина Волынец признает: не во всех школах в регионах штат учителей укомплектован должным образом для того, чтобы учить детей иностранному языку. Хотя в беседе с журналистами газеты она больше обращала внимание на то, что подобный госэкзамен «был бы лишним источником стресса» для родителей и детей и повлек бы за собой «дополнительную финансовую нагрузку».

Один из авторов концепции ЕГЭ, академик РАО Виктор Болотов отметил, что в большинстве стран мира иностранный язык на экзаменах является обязательным, так как почти всюду говорят не только на родном языке. Он считает, что включение иностранного языка в качестве третьего ЕГЭ в итоговую аттестацию мог бы «усилить внимание граждан к изучению иностранных языков, к коммуникативным навыкам был бы полезен». Однако и Болотов сомневается в том, что российские школы готовы к этому, если речь идет не об учебных заведениях в крупных городах.

Ряд экспертов, опрошенных газетой, полагают, что решение об отмене обязательного экзамена по иностранному языку скорее отдаляет российских граждан от того, чтобы они могли свободно общаться на других языках. А это, в свою очередь, означает, что россияне не могут существенно улучшить качество жизни и продвинуть свою карьеру. В то же время эксперты отметили, что решением этой проблемы пока занимаются не школы, а вузы. Вузы нарочно вводят англоязычные образовательные программы для россиян, чтобы в дальнейшем выпускники могли без проблем работать в международной команде и следить за мировыми достижениями науки.

Эксперт Александр Балицкий подчеркивает, что знание иностранного языка — неизбежное требование и вызов времени:

К сожалению, наше образование еще далеко от того, чтобы обеспечить ученикам качественные знания и навыки владения иностранным языком, тем более массово. Поэтому всякие попытки исправить ситуацию, заслуживают внимания.

Настораживают разговоры о «выведении» иностранного языки из статусного ряда, коим наделены сегодня русский язык и математика. И в данном случае не принципиален формат ЕГЭ или не ЕГЭ (я имею ввиду уровень оценивания знаний). Принципиально важно всеми возможными современными образовательными организационными и технологическими ресурсами усилить лингвистическую подготовку в школах. Сегодня недостаточно вести долгие и нерезультативные разговоры о билингвистике — пока это лишь благое пожелание и намерение. Надо прежде всего обеспечить достойное изучение в школах хотя бы одного иностранного языка.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3956455.html

Отменить единый государственный экзамен по иностранному языку планирует Министерство просвещения РФ. Проект соответствующего приказа уже опубликован на портале нормативных правовых актов. В документе говорится, что итоговая аттестация учащихся проводится по русскому языку и математике. Упоминание иностранного языка из пояснения относительно аттестации исключено. Если документ будет утвержден, с 2022 года школьникам не придется сдавать третий обязательный экзамен.

Напомним, сделать иностранный язык одним из экзаменов, обязательных для получения аттестата об окончании средней школы, планировали с 2022 года. Соответствующие решения принимались в 2010-х годах, когда президентом России был Дмитрий Медведев. Однако многие, особенно родители школьников, выступали против включения иностранного языка в число обязательных к сдаче. Дискуссии продолжались несколько лет; в итоге Минпросвещения решило ограничить список предметов, необходимых для аттестации, двумя. Если проект приказа будет утвержден, те, кому экзамен по иностранному языку нужен для поступления в вузы, смогут сдавать его как предмет по выбору.

Газета «Коммерсантъ» пишет, что решение в ведомстве приняли по просьбе Национального родительского комитета, который заявлял, будто обязательный ЕГЭ по иностранному языку противоречит Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. В письме, направленном в Минпросвещения, представители комитета настаивали, что сдача ЕГЭ по иностранному языку должна быть только добровольной, «так как Россия является великой независимой страной, а не колонией». В то же время опрошенные журналистами издания эксперты придерживаются мнения, что главной причиной сопротивления идее введения третьего обязательного ЕГЭ на деле является неготовность многих российских школ преподавать детям иностранные языки на должном уровне.

В пояснительной записке к законопроекту, впрочем, указывается, что не включать иностранный язык в число обязательных для аттестации решили по итогам общественного обсуждения, которое состоялась по инициативе «Единой России» и Общественной палаты города Москвы. Кроме того, в записке подчеркивается: для русского языка и математики больше не указывается, что аттестация по ним может проходить только в форме Единого государственного экзамена. Это связано с тем, что учащиеся с ограниченными возможностями здоровья могут пройти итоговую аттестацию в форме выпускного экзамена.

Как пояснили журналистам «Российской газеты» в Минпросвещения, позиция ведомства была сформирована с учетом многочисленных оценок экспертов о нецелесообразности обязательного экзамена по иностранному языку. В то же время в ведомстве признали, что этот предмет является значимым. «Иностранные языки – важная содержательная часть школьной программы, которая, как и остальные предметные линии, будет непрерывно развиваться», – указали в Минпросвещения.

Пока документ находится на стадии общественного обсуждения. Ему также предстоит пройти проверки, и только после будет приниматься решение о его реализации.

В Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), которая отвечает за проведение единого госэкзамена, журналистам «Коммерсанта» сообщили, что с их структурой проект приказа Минобразования не обсуждался.

Интересно, что руководитель Национального родительского комитета Ирина Волынец признает: не во всех школах в регионах штат учителей укомплектован должным образом для того, чтобы учить детей иностранному языку. Хотя в беседе с журналистами газеты она больше обращала внимание на то, что подобный госэкзамен «был бы лишним источником стресса» для родителей и детей и повлек бы за собой «дополнительную финансовую нагрузку».

Один из авторов концепции ЕГЭ, академик РАО Виктор Болотов отметил, что в большинстве стран мира иностранный язык на экзаменах является обязательным, так как почти всюду говорят не только на родном языке. Он считает, что включение иностранного языка в качестве третьего ЕГЭ в итоговую аттестацию мог бы «усилить внимание граждан к изучению иностранных языков, к коммуникативным навыкам был бы полезен». Однако и Болотов сомневается в том, что российские школы готовы к этому, если речь идет не об учебных заведениях в крупных городах.

Ряд экспертов, опрошенных газетой, полагают, что решение об отмене обязательного экзамена по иностранному языку скорее отдаляет российских граждан от того, чтобы они могли свободно общаться на других языках. А это, в свою очередь, означает, что россияне не могут существенно улучшить качество жизни и продвинуть свою карьеру. В то же время эксперты отметили, что решением этой проблемы пока занимаются не школы, а вузы. Вузы нарочно вводят англоязычные образовательные программы для россиян, чтобы в дальнейшем выпускники могли без проблем работать в международной команде и следить за мировыми достижениями науки.

Эксперт Александр Балицкий подчеркивает, что знание иностранного языка — неизбежное требование и вызов времени:

К сожалению, наше образование еще далеко от того, чтобы обеспечить ученикам качественные знания и навыки владения иностранным языком, тем более массово. Поэтому всякие попытки исправить ситуацию, заслуживают внимания.

Настораживают разговоры о «выведении» иностранного языки из статусного ряда, коим наделены сегодня русский язык и математика. И в данном случае не принципиален формат ЕГЭ или не ЕГЭ (я имею ввиду уровень оценивания знаний). Принципиально важно всеми возможными современными образовательными организационными и технологическими ресурсами усилить лингвистическую подготовку в школах. Сегодня недостаточно вести долгие и нерезультативные разговоры о билингвистике — пока это лишь благое пожелание и намерение. Надо прежде всего обеспечить достойное изучение в школах хотя бы одного иностранного языка.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3956455.html

Отменить единый государственный экзамен по иностранному языку планирует Министерство просвещения РФ. Проект соответствующего приказа уже опубликован на портале нормативных правовых актов. В документе говорится, что итоговая аттестация учащихся проводится по русскому языку и математике. Упоминание иностранного языка из пояснения относительно аттестации исключено. Если документ будет утвержден, с 2022 года школьникам не придется сдавать третий обязательный экзамен.

Напомним, сделать иностранный язык одним из экзаменов, обязательных для получения аттестата об окончании средней школы, планировали с 2022 года. Соответствующие решения принимались в 2010-х годах, когда президентом России был Дмитрий Медведев. Однако многие, особенно родители школьников, выступали против включения иностранного языка в число обязательных к сдаче. Дискуссии продолжались несколько лет; в итоге Минпросвещения решило ограничить список предметов, необходимых для аттестации, двумя. Если проект приказа будет утвержден, те, кому экзамен по иностранному языку нужен для поступления в вузы, смогут сдавать его как предмет по выбору.

Газета «Коммерсантъ» пишет, что решение в ведомстве приняли по просьбе Национального родительского комитета, который заявлял, будто обязательный ЕГЭ по иностранному языку противоречит Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. В письме, направленном в Минпросвещения, представители комитета настаивали, что сдача ЕГЭ по иностранному языку должна быть только добровольной, «так как Россия является великой независимой страной, а не колонией». В то же время опрошенные журналистами издания эксперты придерживаются мнения, что главной причиной сопротивления идее введения третьего обязательного ЕГЭ на деле является неготовность многих российских школ преподавать детям иностранные языки на должном уровне.

В пояснительной записке к законопроекту, впрочем, указывается, что не включать иностранный язык в число обязательных для аттестации решили по итогам общественного обсуждения, которое состоялась по инициативе «Единой России» и Общественной палаты города Москвы. Кроме того, в записке подчеркивается: для русского языка и математики больше не указывается, что аттестация по ним может проходить только в форме Единого государственного экзамена. Это связано с тем, что учащиеся с ограниченными возможностями здоровья могут пройти итоговую аттестацию в форме выпускного экзамена.

Как пояснили журналистам «Российской газеты» в Минпросвещения, позиция ведомства была сформирована с учетом многочисленных оценок экспертов о нецелесообразности обязательного экзамена по иностранному языку. В то же время в ведомстве признали, что этот предмет является значимым. «Иностранные языки – важная содержательная часть школьной программы, которая, как и остальные предметные линии, будет непрерывно развиваться», – указали в Минпросвещения.

Пока документ находится на стадии общественного обсуждения. Ему также предстоит пройти проверки, и только после будет приниматься решение о его реализации.

В Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), которая отвечает за проведение единого госэкзамена, журналистам «Коммерсанта» сообщили, что с их структурой проект приказа Минобразования не обсуждался.

Интересно, что руководитель Национального родительского комитета Ирина Волынец признает: не во всех школах в регионах штат учителей укомплектован должным образом для того, чтобы учить детей иностранному языку. Хотя в беседе с журналистами газеты она больше обращала внимание на то, что подобный госэкзамен «был бы лишним источником стресса» для родителей и детей и повлек бы за собой «дополнительную финансовую нагрузку».

Один из авторов концепции ЕГЭ, академик РАО Виктор Болотов отметил, что в большинстве стран мира иностранный язык на экзаменах является обязательным, так как почти всюду говорят не только на родном языке. Он считает, что включение иностранного языка в качестве третьего ЕГЭ в итоговую аттестацию мог бы «усилить внимание граждан к изучению иностранных языков, к коммуникативным навыкам был бы полезен». Однако и Болотов сомневается в том, что российские школы готовы к этому, если речь идет не об учебных заведениях в крупных городах.

Ряд экспертов, опрошенных газетой, полагают, что решение об отмене обязательного экзамена по иностранному языку скорее отдаляет российских граждан от того, чтобы они могли свободно общаться на других языках. А это, в свою очередь, означает, что россияне не могут существенно улучшить качество жизни и продвинуть свою карьеру. В то же время эксперты отметили, что решением этой проблемы пока занимаются не школы, а вузы. Вузы нарочно вводят англоязычные образовательные программы для россиян, чтобы в дальнейшем выпускники могли без проблем работать в международной команде и следить за мировыми достижениями науки.

Эксперт Александр Балицкий подчеркивает, что знание иностранного языка — неизбежное требование и вызов времени:

К сожалению, наше образование еще далеко от того, чтобы обеспечить ученикам качественные знания и навыки владения иностранным языком, тем более массово. Поэтому всякие попытки исправить ситуацию, заслуживают внимания.

Настораживают разговоры о «выведении» иностранного языки из статусного ряда, коим наделены сегодня русский язык и математика. И в данном случае не принципиален формат ЕГЭ или не ЕГЭ (я имею ввиду уровень оценивания знаний). Принципиально важно всеми возможными современными образовательными организационными и технологическими ресурсами усилить лингвистическую подготовку в школах. Сегодня недостаточно вести долгие и нерезультативные разговоры о билингвистике — пока это лишь благое пожелание и намерение. Надо прежде всего обеспечить достойное изучение в школах хотя бы одного иностранного языка.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3956455.html

Отменить единый государственный экзамен по иностранному языку планирует Министерство просвещения РФ. Проект соответствующего приказа уже опубликован на портале нормативных правовых актов. В документе говорится, что итоговая аттестация учащихся проводится по русскому языку и математике. Упоминание иностранного языка из пояснения относительно аттестации исключено. Если документ будет утвержден, с 2022 года школьникам не придется сдавать третий обязательный экзамен.

Напомним, сделать иностранный язык одним из экзаменов, обязательных для получения аттестата об окончании средней школы, планировали с 2022 года. Соответствующие решения принимались в 2010-х годах, когда президентом России был Дмитрий Медведев. Однако многие, особенно родители школьников, выступали против включения иностранного языка в число обязательных к сдаче. Дискуссии продолжались несколько лет; в итоге Минпросвещения решило ограничить список предметов, необходимых для аттестации, двумя. Если проект приказа будет утвержден, те, кому экзамен по иностранному языку нужен для поступления в вузы, смогут сдавать его как предмет по выбору.

Газета «Коммерсантъ» пишет, что решение в ведомстве приняли по просьбе Национального родительского комитета, который заявлял, будто обязательный ЕГЭ по иностранному языку противоречит Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. В письме, направленном в Минпросвещения, представители комитета настаивали, что сдача ЕГЭ по иностранному языку должна быть только добровольной, «так как Россия является великой независимой страной, а не колонией». В то же время опрошенные журналистами издания эксперты придерживаются мнения, что главной причиной сопротивления идее введения третьего обязательного ЕГЭ на деле является неготовность многих российских школ преподавать детям иностранные языки на должном уровне.

В пояснительной записке к законопроекту, впрочем, указывается, что не включать иностранный язык в число обязательных для аттестации решили по итогам общественного обсуждения, которое состоялась по инициативе «Единой России» и Общественной палаты города Москвы. Кроме того, в записке подчеркивается: для русского языка и математики больше не указывается, что аттестация по ним может проходить только в форме Единого государственного экзамена. Это связано с тем, что учащиеся с ограниченными возможностями здоровья могут пройти итоговую аттестацию в форме выпускного экзамена.

Как пояснили журналистам «Российской газеты» в Минпросвещения, позиция ведомства была сформирована с учетом многочисленных оценок экспертов о нецелесообразности обязательного экзамена по иностранному языку. В то же время в ведомстве признали, что этот предмет является значимым. «Иностранные языки – важная содержательная часть школьной программы, которая, как и остальные предметные линии, будет непрерывно развиваться», – указали в Минпросвещения.

Пока документ находится на стадии общественного обсуждения. Ему также предстоит пройти проверки, и только после будет приниматься решение о его реализации.

В Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), которая отвечает за проведение единого госэкзамена, журналистам «Коммерсанта» сообщили, что с их структурой проект приказа Минобразования не обсуждался.

Интересно, что руководитель Национального родительского комитета Ирина Волынец признает: не во всех школах в регионах штат учителей укомплектован должным образом для того, чтобы учить детей иностранному языку. Хотя в беседе с журналистами газеты она больше обращала внимание на то, что подобный госэкзамен «был бы лишним источником стресса» для родителей и детей и повлек бы за собой «дополнительную финансовую нагрузку».

Один из авторов концепции ЕГЭ, академик РАО Виктор Болотов отметил, что в большинстве стран мира иностранный язык на экзаменах является обязательным, так как почти всюду говорят не только на родном языке. Он считает, что включение иностранного языка в качестве третьего ЕГЭ в итоговую аттестацию мог бы «усилить внимание граждан к изучению иностранных языков, к коммуникативным навыкам был бы полезен». Однако и Болотов сомневается в том, что российские школы готовы к этому, если речь идет не об учебных заведениях в крупных городах.

Ряд экспертов, опрошенных газетой, полагают, что решение об отмене обязательного экзамена по иностранному языку скорее отдаляет российских граждан от того, чтобы они могли свободно общаться на других языках. А это, в свою очередь, означает, что россияне не могут существенно улучшить качество жизни и продвинуть свою карьеру. В то же время эксперты отметили, что решением этой проблемы пока занимаются не школы, а вузы. Вузы нарочно вводят англоязычные образовательные программы для россиян, чтобы в дальнейшем выпускники могли без проблем работать в международной команде и следить за мировыми достижениями науки.

Эксперт Александр Балицкий подчеркивает, что знание иностранного языка — неизбежное требование и вызов времени:

К сожалению, наше образование еще далеко от того, чтобы обеспечить ученикам качественные знания и навыки владения иностранным языком, тем более массово. Поэтому всякие попытки исправить ситуацию, заслуживают внимания.

Настораживают разговоры о «выведении» иностранного языки из статусного ряда, коим наделены сегодня русский язык и математика. И в данном случае не принципиален формат ЕГЭ или не ЕГЭ (я имею ввиду уровень оценивания знаний). Принципиально важно всеми возможными современными образовательными организационными и технологическими ресурсами усилить лингвистическую подготовку в школах. Сегодня недостаточно вести долгие и нерезультативные разговоры о билингвистике — пока это лишь благое пожелание и намерение. Надо прежде всего обеспечить достойное изучение в школах хотя бы одного иностранного языка.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3956455.html

Прекратить «прикрывать политическую немощь» информационной «истерикой» потребовала от представителей партий Элла Памфилова, председатель Центральной избирательной комиссии РФ. Так она отреагировала на критику со стороны оппозиции формата продленного голосование, который планируется использовать в сентябре 2020 года в ряде российских регионов. Свою позицию Памфилова выразила на заседании Центризбиркома 29 июля.

Что касается досрочного голосования, то его ЦИК предложил провести в 41 регионе. Там избиратели смогут голосовать с 11 по 13 сентября. Говоря об этом формате, глава ЦИК напомнила, что во многих странах мира граждане голосуют в течение месяцев и данные такого голосования не вызывают подозрений в фальсификациях. По словам Памфиловой, партиям следует сосредоточиться на мобилизации наблюдателей, а не на разговорах о возможных фальсификациях.

Глава ЦИК также выразила удовлетворенность экспериментом по сбору подписей в поддержку участников выборов через портал госуслуг, который проходит в трех субъектах Федерации – в Челябинской области, Пермским крае и Чувашии. Там часть подписей в поддержку кандидатов и списков партий собирают через портал госуслуг. До сих пор ни одна из 7 тысяч собранных электронных подписей не была забракована, так что ЦИК закономерно оценивает это нововведение позитивно. Правда, Памфилова заявила, что процедура сбора электронных подписей еще будет корректироваться, сообщает газета «Коммерсантъ».

Закон, разрешающий кандидатам в депутаты региональных заксобраний собирать половину подписей в свою поддержку через портал госуслуг, был принят весной 2020 года – он прошел третье чтение в Госдуме в апреле. Причиной его принятия стали многочисленные скандалы, связанные с проверками рукописных подписей. Так, только в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году в регистрации было отказано 57 кандидатам, поскольку представленными ими подписи посчитали недостоверными. 223 кандидата, как писала газета «Ведомости», были зарегистрированы, однако СМИ отмечали, что в числе тех, кому отказали в регистрации, были в основном представители несистемной оппозиции. Оспорить отказ сумел только один кандидат – представитель «Яблока» Сергей Митрохин. Остальные не могли добиться изменения решения, и их сторонники организовали в городе акции протеста.

«Проверка рукописных подписей не выдерживает никакой критики», – приводит «Коммерсантъ» оценку главы фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова. Наделение кандидатов правом собирать подписи через портал госуслуг он считает рациональным, однако полагает, что в дальнейшем стоило бы вовсе отказаться от сбора подписей и заменить его внесением избирательного залога. Политолог Дмитрий Фетисов, напротив, придерживается мнения, что если электронные подписи в поддержку кандидатов можно будет предоставлять на выборах и впредь, причем на постоянной основе, а не в порядке эксперимента в отдельных регионах, это «пойдет на пользу всей политической системе».

Говоря о сложных моментах избирательной кампании, Памфилова подчеркнула, что в комиссию не поступало жалоб от партии «Яблоко» на отказ в регистрации на выборы в законодательное собрание Челябинской области. Николай Рыбаков, председатель партии, заявлял ранее, что кандидатам «Яблока» отказали в регистрации под предлогом недостоверности подписей, так как региональный избирком забраковал 22,4% подписей в их поддержку (допустим уровень брака в 5% и менее). Однако, как отметила Памфилова, за шесть дней с момента отказа официальных документов «Яблоко» в ЦИК не подало.

Всего на Единый день голосования, который в 2020 году приходится на 13 сентября, назначены выборы в 83 регионах. В четырех пройдут до выборы депутатов Государственной думы, в 11 – депутатов заксобраний, в 18 – прямые выборы губернаторов, еще в двух (Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах) руководителей субъектов Федерации будут выбирать депутаты регионального заксобрания.

Пока на губернаторских выборах выдвинулись 147 представителей 24 партий, но зарегистрированы лишь 18 кандидатов. Еще восемь не набрали необходимого количества подписей муниципальных депутатов. Комментируя это обстоятельство, Памфилова указала, что ЦИК прилагал «много усилий» для снижения муниципального фильтра, но партии отнеслись к его инициативам пассивно и упустили шанс добиться перемен.

А на довыборах в Госдуму в четырех одномандатных округах выдвинули свои кандидатуры представители девяти партий, но из 31 претендента на участие до сих пор было зарегистрировано лишь 12. На выборах же в законодательные и исполнительные органы власти субъектов по единым и одномандатным избирательным округам выдвинуто свыше 7500 кандидатов от 27 партий. По единым округам зарегистрировано более 1500 кандидатов, трем партиям («Возрождение России», «Яблоко» и «Коммунисты России») отказано в регистрации списков в Челябинской области. По одномандатным округам зарегистрировано 420 кандидатов, 63 оказали в регистрации.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3956175.html

Прекратить «прикрывать политическую немощь» информационной «истерикой» потребовала от представителей партий Элла Памфилова, председатель Центральной избирательной комиссии РФ. Так она отреагировала на критику со стороны оппозиции формата продленного голосование, который планируется использовать в сентябре 2020 года в ряде российских регионов. Свою позицию Памфилова выразила на заседании Центризбиркома 29 июля.

Что касается досрочного голосования, то его ЦИК предложил провести в 41 регионе. Там избиратели смогут голосовать с 11 по 13 сентября. Говоря об этом формате, глава ЦИК напомнила, что во многих странах мира граждане голосуют в течение месяцев и данные такого голосования не вызывают подозрений в фальсификациях. По словам Памфиловой, партиям следует сосредоточиться на мобилизации наблюдателей, а не на разговорах о возможных фальсификациях.

Глава ЦИК также выразила удовлетворенность экспериментом по сбору подписей в поддержку участников выборов через портал госуслуг, который проходит в трех субъектах Федерации – в Челябинской области, Пермским крае и Чувашии. Там часть подписей в поддержку кандидатов и списков партий собирают через портал госуслуг. До сих пор ни одна из 7 тысяч собранных электронных подписей не была забракована, так что ЦИК закономерно оценивает это нововведение позитивно. Правда, Памфилова заявила, что процедура сбора электронных подписей еще будет корректироваться, сообщает газета «Коммерсантъ».

Закон, разрешающий кандидатам в депутаты региональных заксобраний собирать половину подписей в свою поддержку через портал госуслуг, был принят весной 2020 года – он прошел третье чтение в Госдуме в апреле. Причиной его принятия стали многочисленные скандалы, связанные с проверками рукописных подписей. Так, только в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году в регистрации было отказано 57 кандидатам, поскольку представленными ими подписи посчитали недостоверными. 223 кандидата, как писала газета «Ведомости», были зарегистрированы, однако СМИ отмечали, что в числе тех, кому отказали в регистрации, были в основном представители несистемной оппозиции. Оспорить отказ сумел только один кандидат – представитель «Яблока» Сергей Митрохин. Остальные не могли добиться изменения решения, и их сторонники организовали в городе акции протеста.

«Проверка рукописных подписей не выдерживает никакой критики», – приводит «Коммерсантъ» оценку главы фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова. Наделение кандидатов правом собирать подписи через портал госуслуг он считает рациональным, однако полагает, что в дальнейшем стоило бы вовсе отказаться от сбора подписей и заменить его внесением избирательного залога. Политолог Дмитрий Фетисов, напротив, придерживается мнения, что если электронные подписи в поддержку кандидатов можно будет предоставлять на выборах и впредь, причем на постоянной основе, а не в порядке эксперимента в отдельных регионах, это «пойдет на пользу всей политической системе».

Говоря о сложных моментах избирательной кампании, Памфилова подчеркнула, что в комиссию не поступало жалоб от партии «Яблоко» на отказ в регистрации на выборы в законодательное собрание Челябинской области. Николай Рыбаков, председатель партии, заявлял ранее, что кандидатам «Яблока» отказали в регистрации под предлогом недостоверности подписей, так как региональный избирком забраковал 22,4% подписей в их поддержку (допустим уровень брака в 5% и менее). Однако, как отметила Памфилова, за шесть дней с момента отказа официальных документов «Яблоко» в ЦИК не подало.

Всего на Единый день голосования, который в 2020 году приходится на 13 сентября, назначены выборы в 83 регионах. В четырех пройдут до выборы депутатов Государственной думы, в 11 – депутатов заксобраний, в 18 – прямые выборы губернаторов, еще в двух (Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах) руководителей субъектов Федерации будут выбирать депутаты регионального заксобрания.

Пока на губернаторских выборах выдвинулись 147 представителей 24 партий, но зарегистрированы лишь 18 кандидатов. Еще восемь не набрали необходимого количества подписей муниципальных депутатов. Комментируя это обстоятельство, Памфилова указала, что ЦИК прилагал «много усилий» для снижения муниципального фильтра, но партии отнеслись к его инициативам пассивно и упустили шанс добиться перемен.

А на довыборах в Госдуму в четырех одномандатных округах выдвинули свои кандидатуры представители девяти партий, но из 31 претендента на участие до сих пор было зарегистрировано лишь 12. На выборах же в законодательные и исполнительные органы власти субъектов по единым и одномандатным избирательным округам выдвинуто свыше 7500 кандидатов от 27 партий. По единым округам зарегистрировано более 1500 кандидатов, трем партиям («Возрождение России», «Яблоко» и «Коммунисты России») отказано в регистрации списков в Челябинской области. По одномандатным округам зарегистрировано 420 кандидатов, 63 оказали в регистрации.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3956175.html

Прекратить «прикрывать политическую немощь» информационной «истерикой» потребовала от представителей партий Элла Памфилова, председатель Центральной избирательной комиссии РФ. Так она отреагировала на критику со стороны оппозиции формата продленного голосование, который планируется использовать в сентябре 2020 года в ряде российских регионов. Свою позицию Памфилова выразила на заседании Центризбиркома 29 июля.

Что касается досрочного голосования, то его ЦИК предложил провести в 41 регионе. Там избиратели смогут голосовать с 11 по 13 сентября. Говоря об этом формате, глава ЦИК напомнила, что во многих странах мира граждане голосуют в течение месяцев и данные такого голосования не вызывают подозрений в фальсификациях. По словам Памфиловой, партиям следует сосредоточиться на мобилизации наблюдателей, а не на разговорах о возможных фальсификациях.

Глава ЦИК также выразила удовлетворенность экспериментом по сбору подписей в поддержку участников выборов через портал госуслуг, который проходит в трех субъектах Федерации – в Челябинской области, Пермским крае и Чувашии. Там часть подписей в поддержку кандидатов и списков партий собирают через портал госуслуг. До сих пор ни одна из 7 тысяч собранных электронных подписей не была забракована, так что ЦИК закономерно оценивает это нововведение позитивно. Правда, Памфилова заявила, что процедура сбора электронных подписей еще будет корректироваться, сообщает газета «Коммерсантъ».

Закон, разрешающий кандидатам в депутаты региональных заксобраний собирать половину подписей в свою поддержку через портал госуслуг, был принят весной 2020 года – он прошел третье чтение в Госдуме в апреле. Причиной его принятия стали многочисленные скандалы, связанные с проверками рукописных подписей. Так, только в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году в регистрации было отказано 57 кандидатам, поскольку представленными ими подписи посчитали недостоверными. 223 кандидата, как писала газета «Ведомости», были зарегистрированы, однако СМИ отмечали, что в числе тех, кому отказали в регистрации, были в основном представители несистемной оппозиции. Оспорить отказ сумел только один кандидат – представитель «Яблока» Сергей Митрохин. Остальные не могли добиться изменения решения, и их сторонники организовали в городе акции протеста.

«Проверка рукописных подписей не выдерживает никакой критики», – приводит «Коммерсантъ» оценку главы фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова. Наделение кандидатов правом собирать подписи через портал госуслуг он считает рациональным, однако полагает, что в дальнейшем стоило бы вовсе отказаться от сбора подписей и заменить его внесением избирательного залога. Политолог Дмитрий Фетисов, напротив, придерживается мнения, что если электронные подписи в поддержку кандидатов можно будет предоставлять на выборах и впредь, причем на постоянной основе, а не в порядке эксперимента в отдельных регионах, это «пойдет на пользу всей политической системе».

Говоря о сложных моментах избирательной кампании, Памфилова подчеркнула, что в комиссию не поступало жалоб от партии «Яблоко» на отказ в регистрации на выборы в законодательное собрание Челябинской области. Николай Рыбаков, председатель партии, заявлял ранее, что кандидатам «Яблока» отказали в регистрации под предлогом недостоверности подписей, так как региональный избирком забраковал 22,4% подписей в их поддержку (допустим уровень брака в 5% и менее). Однако, как отметила Памфилова, за шесть дней с момента отказа официальных документов «Яблоко» в ЦИК не подало.

Всего на Единый день голосования, который в 2020 году приходится на 13 сентября, назначены выборы в 83 регионах. В четырех пройдут до выборы депутатов Государственной думы, в 11 – депутатов заксобраний, в 18 – прямые выборы губернаторов, еще в двух (Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах) руководителей субъектов Федерации будут выбирать депутаты регионального заксобрания.

Пока на губернаторских выборах выдвинулись 147 представителей 24 партий, но зарегистрированы лишь 18 кандидатов. Еще восемь не набрали необходимого количества подписей муниципальных депутатов. Комментируя это обстоятельство, Памфилова указала, что ЦИК прилагал «много усилий» для снижения муниципального фильтра, но партии отнеслись к его инициативам пассивно и упустили шанс добиться перемен.

А на довыборах в Госдуму в четырех одномандатных округах выдвинули свои кандидатуры представители девяти партий, но из 31 претендента на участие до сих пор было зарегистрировано лишь 12. На выборах же в законодательные и исполнительные органы власти субъектов по единым и одномандатным избирательным округам выдвинуто свыше 7500 кандидатов от 27 партий. По единым округам зарегистрировано более 1500 кандидатов, трем партиям («Возрождение России», «Яблоко» и «Коммунисты России») отказано в регистрации списков в Челябинской области. По одномандатным округам зарегистрировано 420 кандидатов, 63 оказали в регистрации.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3956175.html

Прекратить «прикрывать политическую немощь» информационной «истерикой» потребовала от представителей партий Элла Памфилова, председатель Центральной избирательной комиссии РФ. Так она отреагировала на критику со стороны оппозиции формата продленного голосование, который планируется использовать в сентябре 2020 года в ряде российских регионов. Свою позицию Памфилова выразила на заседании Центризбиркома 29 июля.

Что касается досрочного голосования, то его ЦИК предложил провести в 41 регионе. Там избиратели смогут голосовать с 11 по 13 сентября. Говоря об этом формате, глава ЦИК напомнила, что во многих странах мира граждане голосуют в течение месяцев и данные такого голосования не вызывают подозрений в фальсификациях. По словам Памфиловой, партиям следует сосредоточиться на мобилизации наблюдателей, а не на разговорах о возможных фальсификациях.

Глава ЦИК также выразила удовлетворенность экспериментом по сбору подписей в поддержку участников выборов через портал госуслуг, который проходит в трех субъектах Федерации – в Челябинской области, Пермским крае и Чувашии. Там часть подписей в поддержку кандидатов и списков партий собирают через портал госуслуг. До сих пор ни одна из 7 тысяч собранных электронных подписей не была забракована, так что ЦИК закономерно оценивает это нововведение позитивно. Правда, Памфилова заявила, что процедура сбора электронных подписей еще будет корректироваться, сообщает газета «Коммерсантъ».

Закон, разрешающий кандидатам в депутаты региональных заксобраний собирать половину подписей в свою поддержку через портал госуслуг, был принят весной 2020 года – он прошел третье чтение в Госдуме в апреле. Причиной его принятия стали многочисленные скандалы, связанные с проверками рукописных подписей. Так, только в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году в регистрации было отказано 57 кандидатам, поскольку представленными ими подписи посчитали недостоверными. 223 кандидата, как писала газета «Ведомости», были зарегистрированы, однако СМИ отмечали, что в числе тех, кому отказали в регистрации, были в основном представители несистемной оппозиции. Оспорить отказ сумел только один кандидат – представитель «Яблока» Сергей Митрохин. Остальные не могли добиться изменения решения, и их сторонники организовали в городе акции протеста.

«Проверка рукописных подписей не выдерживает никакой критики», – приводит «Коммерсантъ» оценку главы фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова. Наделение кандидатов правом собирать подписи через портал госуслуг он считает рациональным, однако полагает, что в дальнейшем стоило бы вовсе отказаться от сбора подписей и заменить его внесением избирательного залога. Политолог Дмитрий Фетисов, напротив, придерживается мнения, что если электронные подписи в поддержку кандидатов можно будет предоставлять на выборах и впредь, причем на постоянной основе, а не в порядке эксперимента в отдельных регионах, это «пойдет на пользу всей политической системе».

Говоря о сложных моментах избирательной кампании, Памфилова подчеркнула, что в комиссию не поступало жалоб от партии «Яблоко» на отказ в регистрации на выборы в законодательное собрание Челябинской области. Николай Рыбаков, председатель партии, заявлял ранее, что кандидатам «Яблока» отказали в регистрации под предлогом недостоверности подписей, так как региональный избирком забраковал 22,4% подписей в их поддержку (допустим уровень брака в 5% и менее). Однако, как отметила Памфилова, за шесть дней с момента отказа официальных документов «Яблоко» в ЦИК не подало.

Всего на Единый день голосования, который в 2020 году приходится на 13 сентября, назначены выборы в 83 регионах. В четырех пройдут до выборы депутатов Государственной думы, в 11 – депутатов заксобраний, в 18 – прямые выборы губернаторов, еще в двух (Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах) руководителей субъектов Федерации будут выбирать депутаты регионального заксобрания.

Пока на губернаторских выборах выдвинулись 147 представителей 24 партий, но зарегистрированы лишь 18 кандидатов. Еще восемь не набрали необходимого количества подписей муниципальных депутатов. Комментируя это обстоятельство, Памфилова указала, что ЦИК прилагал «много усилий» для снижения муниципального фильтра, но партии отнеслись к его инициативам пассивно и упустили шанс добиться перемен.

А на довыборах в Госдуму в четырех одномандатных округах выдвинули свои кандидатуры представители девяти партий, но из 31 претендента на участие до сих пор было зарегистрировано лишь 12. На выборах же в законодательные и исполнительные органы власти субъектов по единым и одномандатным избирательным округам выдвинуто свыше 7500 кандидатов от 27 партий. По единым округам зарегистрировано более 1500 кандидатов, трем партиям («Возрождение России», «Яблоко» и «Коммунисты России») отказано в регистрации списков в Челябинской области. По одномандатным округам зарегистрировано 420 кандидатов, 63 оказали в регистрации.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3956175.html

Заседание рабочей группы по внесению поправок в Конституцию РФ.

Заседание совета директоров ПАО «Российские сети».

Пресс-конференция, посвященная возобновлению с 1 августа работы столичных театров.

Встреча министров окружающей среды стран БРИКС (Москва).

Церемония подписания соглашения между Малайзией и Сингапуром о строительстве межпограничной системы скоростного железнодорожного транспорта.

Запуск марсохода НАСА Perseverance на ракете-носителе Atlas V (Канаверал, США).

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3955813.html

Заседание рабочей группы по внесению поправок в Конституцию РФ.

Заседание совета директоров ПАО «Российские сети».

Пресс-конференция, посвященная возобновлению с 1 августа работы столичных театров.

Встреча министров окружающей среды стран БРИКС (Москва).

Церемония подписания соглашения между Малайзией и Сингапуром о строительстве межпограничной системы скоростного железнодорожного транспорта.

Запуск марсохода НАСА Perseverance на ракете-носителе Atlas V (Канаверал, США).

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3955813.html

Заседание рабочей группы по внесению поправок в Конституцию РФ.

Заседание совета директоров ПАО «Российские сети».

Пресс-конференция, посвященная возобновлению с 1 августа работы столичных театров.

Встреча министров окружающей среды стран БРИКС (Москва).

Церемония подписания соглашения между Малайзией и Сингапуром о строительстве межпограничной системы скоростного железнодорожного транспорта.

Запуск марсохода НАСА Perseverance на ракете-носителе Atlas V (Канаверал, США).

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3955813.html

Заседание рабочей группы по внесению поправок в Конституцию РФ.

Заседание совета директоров ПАО «Российские сети».

Пресс-конференция, посвященная возобновлению с 1 августа работы столичных театров.

Встреча министров окружающей среды стран БРИКС (Москва).

Церемония подписания соглашения между Малайзией и Сингапуром о строительстве межпограничной системы скоростного железнодорожного транспорта.

Запуск марсохода НАСА Perseverance на ракете-носителе Atlas V (Канаверал, США).

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3955813.html

Потенциал контрактной системы, применяющейся для госзакупок, реализован неполно. К такому выводу пришли проверяющие Счетной палаты по итогам мониторинга работы системы государственных и корпоративных закупок в России за 2019 год. Как пишет газета «Коммерсантъ», аудиторы считают, что регуляторы напрасно ориентируются на количественные критерии эффективности вместо качественных. Представители СП также обращают внимание на низкий уровень конкуренции. По их мнению, препятствием для развития контрактной системы является негибкое и часто меняющееся законодательство.

Счетная палата установила, что в 2014-2019 годах примерно третья часть российского ВВП (от 29 до 34%) тратлась на закупки для государства и государственных компаний. Закупки производились в соответствии с Федеральными законами №№ 44 и 223. Газета приводит для сравнения данные по странам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), где доля закупок достигает приблизительно 12% ВВП, а также по странам Евросоюза, где эта доля составляет примерно 18-20%.

Как пояснил журналистам аудитор Алексей Каульбарс, значительная доля госзакупок в российском ВВП говорит о серьезном влиянии государства на совокупный спрос продукции и о том, что государство обладает хорошими возможностями стимулировать этот спрос. В то же время аудитор признает, что процесс госзакупок пока несовершенен: «создать эффективную систему регулирования всего «жизненного» цикла закупок так и не удалось»э

По мнению аудиторов СП, регуляторы не учитывают интересов участников госзакупок. Для госорганов закупка считается эффективной при высокой конкуренции, тогда как для участников – в случае, если предоставляется товар высокого качества и точно в срок. Аудиторы также отмечают, что за год уровень конкуренции почти не изменился: в 2019 году на один лот приходилось 3,12 заявки, годом ранее – 2,94. Кроме того, они констатировали, что при госзакупках все большую популярность обретают аукционы: в 2019 году этот способ использовался в 77% случаев, в 2017 и 2018 годах – в 66% и 69% случаев соответственно.

Хотя общий объем закупок рос (в 2018 году он составлял 7,6 триллиона рублей, а в 2019 году – 8,1 триллиона), одновременно шло их укрупнение – и сокращение числа поставщиков. Доля закупок у единственного поставщика осталась значительной, а сумма контрактов при закупках такого сорта увеличилась на 11,5% в сравнении с 2018 годом и достигла 1,7 триллиона рублей. Кстати, процент неконкурентных закупок вырос в основном за счет подачи единственной заявки на лот – это стало причиной в 65% случаев. Наконец, в 2019 году признали несостоявшимися 59% закупок (годом ранее – 41%).

О том, что высокий показатель несостоявшихся закупок доказывает отсутствие реальной конкуренции на рынках, неоднократно говорили эксперты Высшей школы экономики. Этот вывод содержится, например, в докладе НИУ ВШЭ «Регламентированные закупки в России: как повысить стимулирующую роль расходов бюджетов и регулируемых компаний». Они обращали внимание и на то, что жесткость законодательства о госзакупках подталкивает участников рынка к стимулированию конкуренции – путем, например, привлечения к торгам подставных участников. Об этом же «Коммерсантъ» писал еще в 2019 году.

Теперь же аудиторы СП указывают на сложность Федерального закона №44, а еще отмечают, что он «ежегодно подвергается доработкам», причем нередко принципиального характера. Действительно, с 2013 года поправки в этот закон вносились 66 раз, и только в 2019 году это происходило 8 раз, а еще, в развитие закона, были приняты 55 подзаконных актов. Однако газета отмечает, что Министерство финансов прилагает усилия к упрощению закупок и намеревается внести масштабные поправки к этому закону в Госдуму осенью 2020 года

Издание подвергает сомнению вывод о том, что уже сделанные поправки действительно работают. Так, газета отмечает, что в 2019 году были приняты изменения, упрощающие заключения контрактов для национальных проектов, однако исследование реализации нацпроектов показало, что результаты по ним могут не достигаться в том числе из-за несовершенства контрактной системы.

В Министерстве финансов РФ, впрочем, не согласились с выводом Счетной палаты – как в оценке доли аукционов и несостоявшихся закупок, так и в вопросе о критериях эффективности закупок. По мнению Минфина, в госзаказе эти критерии уже содержатся – заказчик обязан прописать требования к качеству поставок при описании закупки, а при приемке и экспертизе товаров качество обязаны проверять.

Эксперт Алексей Моторкин комментирует:

Конкуренции по закупкам в ее классическом виде не существует. Либо это конкуренция связей, либо конкуренция запредельных рисков, на которые соглашаются коммерсанты, надеясь, что потом удастся дорегулировать вопросы по качеству и финансам, сэкономить (обязательно!) на налогах, кинуть мелких подрядчиков и прочее.

Укрупнение закупок, отказ выхода на аукционы и конкурсы, единственные поставщики и прочие прелести борьбы с 44-ФЗ отражают всю суть его зловредности для всех. Особенно это видно на постоянных попытках что-то улучшить, что приводит к еще большей неразберихе и окончательному уходу с рынка поставок добросовестных поставщиков. На поставках же остаются только прикормленные коммерсанты, которые уверены в возможности отрегулировать потом все финансовые вопросы, или абсолютные жулики.
Вместо латания 44-ФЗ лучше бы занялись реальным развитием государственно-частного партнерства, а данный закон отменили. Пусть уж лучше работает более коррупционный 223-ФЗ, но происходят качественные изменения в сочетании государственно-муниципальной и частной экономики.

https://davydov-index.livejournal.com/3955622.html

Потенциал контрактной системы, применяющейся для госзакупок, реализован неполно. К такому выводу пришли проверяющие Счетной палаты по итогам мониторинга работы системы государственных и корпоративных закупок в России за 2019 год. Как пишет газета «Коммерсантъ», аудиторы считают, что регуляторы напрасно ориентируются на количественные критерии эффективности вместо качественных. Представители СП также обращают внимание на низкий уровень конкуренции. По их мнению, препятствием для развития контрактной системы является негибкое и часто меняющееся законодательство.

Счетная палата установила, что в 2014-2019 годах примерно третья часть российского ВВП (от 29 до 34%) тратлась на закупки для государства и государственных компаний. Закупки производились в соответствии с Федеральными законами №№ 44 и 223. Газета приводит для сравнения данные по странам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), где доля закупок достигает приблизительно 12% ВВП, а также по странам Евросоюза, где эта доля составляет примерно 18-20%.

Как пояснил журналистам аудитор Алексей Каульбарс, значительная доля госзакупок в российском ВВП говорит о серьезном влиянии государства на совокупный спрос продукции и о том, что государство обладает хорошими возможностями стимулировать этот спрос. В то же время аудитор признает, что процесс госзакупок пока несовершенен: «создать эффективную систему регулирования всего «жизненного» цикла закупок так и не удалось»э

По мнению аудиторов СП, регуляторы не учитывают интересов участников госзакупок. Для госорганов закупка считается эффективной при высокой конкуренции, тогда как для участников – в случае, если предоставляется товар высокого качества и точно в срок. Аудиторы также отмечают, что за год уровень конкуренции почти не изменился: в 2019 году на один лот приходилось 3,12 заявки, годом ранее – 2,94. Кроме того, они констатировали, что при госзакупках все большую популярность обретают аукционы: в 2019 году этот способ использовался в 77% случаев, в 2017 и 2018 годах – в 66% и 69% случаев соответственно.

Хотя общий объем закупок рос (в 2018 году он составлял 7,6 триллиона рублей, а в 2019 году – 8,1 триллиона), одновременно шло их укрупнение – и сокращение числа поставщиков. Доля закупок у единственного поставщика осталась значительной, а сумма контрактов при закупках такого сорта увеличилась на 11,5% в сравнении с 2018 годом и достигла 1,7 триллиона рублей. Кстати, процент неконкурентных закупок вырос в основном за счет подачи единственной заявки на лот – это стало причиной в 65% случаев. Наконец, в 2019 году признали несостоявшимися 59% закупок (годом ранее – 41%).

О том, что высокий показатель несостоявшихся закупок доказывает отсутствие реальной конкуренции на рынках, неоднократно говорили эксперты Высшей школы экономики. Этот вывод содержится, например, в докладе НИУ ВШЭ «Регламентированные закупки в России: как повысить стимулирующую роль расходов бюджетов и регулируемых компаний». Они обращали внимание и на то, что жесткость законодательства о госзакупках подталкивает участников рынка к стимулированию конкуренции – путем, например, привлечения к торгам подставных участников. Об этом же «Коммерсантъ» писал еще в 2019 году.

Теперь же аудиторы СП указывают на сложность Федерального закона №44, а еще отмечают, что он «ежегодно подвергается доработкам», причем нередко принципиального характера. Действительно, с 2013 года поправки в этот закон вносились 66 раз, и только в 2019 году это происходило 8 раз, а еще, в развитие закона, были приняты 55 подзаконных актов. Однако газета отмечает, что Министерство финансов прилагает усилия к упрощению закупок и намеревается внести масштабные поправки к этому закону в Госдуму осенью 2020 года

Издание подвергает сомнению вывод о том, что уже сделанные поправки действительно работают. Так, газета отмечает, что в 2019 году были приняты изменения, упрощающие заключения контрактов для национальных проектов, однако исследование реализации нацпроектов показало, что результаты по ним могут не достигаться в том числе из-за несовершенства контрактной системы.

В Министерстве финансов РФ, впрочем, не согласились с выводом Счетной палаты – как в оценке доли аукционов и несостоявшихся закупок, так и в вопросе о критериях эффективности закупок. По мнению Минфина, в госзаказе эти критерии уже содержатся – заказчик обязан прописать требования к качеству поставок при описании закупки, а при приемке и экспертизе товаров качество обязаны проверять.

Эксперт Алексей Моторкин комментирует:

Конкуренции по закупкам в ее классическом виде не существует. Либо это конкуренция связей, либо конкуренция запредельных рисков, на которые соглашаются коммерсанты, надеясь, что потом удастся дорегулировать вопросы по качеству и финансам, сэкономить (обязательно!) на налогах, кинуть мелких подрядчиков и прочее.

Укрупнение закупок, отказ выхода на аукционы и конкурсы, единственные поставщики и прочие прелести борьбы с 44-ФЗ отражают всю суть его зловредности для всех. Особенно это видно на постоянных попытках что-то улучшить, что приводит к еще большей неразберихе и окончательному уходу с рынка поставок добросовестных поставщиков. На поставках же остаются только прикормленные коммерсанты, которые уверены в возможности отрегулировать потом все финансовые вопросы, или абсолютные жулики.
Вместо латания 44-ФЗ лучше бы занялись реальным развитием государственно-частного партнерства, а данный закон отменили. Пусть уж лучше работает более коррупционный 223-ФЗ, но происходят качественные изменения в сочетании государственно-муниципальной и частной экономики.

https://davydov-index.livejournal.com/3955622.html

Потенциал контрактной системы, применяющейся для госзакупок, реализован неполно. К такому выводу пришли проверяющие Счетной палаты по итогам мониторинга работы системы государственных и корпоративных закупок в России за 2019 год. Как пишет газета «Коммерсантъ», аудиторы считают, что регуляторы напрасно ориентируются на количественные критерии эффективности вместо качественных. Представители СП также обращают внимание на низкий уровень конкуренции. По их мнению, препятствием для развития контрактной системы является негибкое и часто меняющееся законодательство.

Счетная палата установила, что в 2014-2019 годах примерно третья часть российского ВВП (от 29 до 34%) тратлась на закупки для государства и государственных компаний. Закупки производились в соответствии с Федеральными законами №№ 44 и 223. Газета приводит для сравнения данные по странам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), где доля закупок достигает приблизительно 12% ВВП, а также по странам Евросоюза, где эта доля составляет примерно 18-20%.

Как пояснил журналистам аудитор Алексей Каульбарс, значительная доля госзакупок в российском ВВП говорит о серьезном влиянии государства на совокупный спрос продукции и о том, что государство обладает хорошими возможностями стимулировать этот спрос. В то же время аудитор признает, что процесс госзакупок пока несовершенен: «создать эффективную систему регулирования всего «жизненного» цикла закупок так и не удалось»э

По мнению аудиторов СП, регуляторы не учитывают интересов участников госзакупок. Для госорганов закупка считается эффективной при высокой конкуренции, тогда как для участников – в случае, если предоставляется товар высокого качества и точно в срок. Аудиторы также отмечают, что за год уровень конкуренции почти не изменился: в 2019 году на один лот приходилось 3,12 заявки, годом ранее – 2,94. Кроме того, они констатировали, что при госзакупках все большую популярность обретают аукционы: в 2019 году этот способ использовался в 77% случаев, в 2017 и 2018 годах – в 66% и 69% случаев соответственно.

Хотя общий объем закупок рос (в 2018 году он составлял 7,6 триллиона рублей, а в 2019 году – 8,1 триллиона), одновременно шло их укрупнение – и сокращение числа поставщиков. Доля закупок у единственного поставщика осталась значительной, а сумма контрактов при закупках такого сорта увеличилась на 11,5% в сравнении с 2018 годом и достигла 1,7 триллиона рублей. Кстати, процент неконкурентных закупок вырос в основном за счет подачи единственной заявки на лот – это стало причиной в 65% случаев. Наконец, в 2019 году признали несостоявшимися 59% закупок (годом ранее – 41%).

О том, что высокий показатель несостоявшихся закупок доказывает отсутствие реальной конкуренции на рынках, неоднократно говорили эксперты Высшей школы экономики. Этот вывод содержится, например, в докладе НИУ ВШЭ «Регламентированные закупки в России: как повысить стимулирующую роль расходов бюджетов и регулируемых компаний». Они обращали внимание и на то, что жесткость законодательства о госзакупках подталкивает участников рынка к стимулированию конкуренции – путем, например, привлечения к торгам подставных участников. Об этом же «Коммерсантъ» писал еще в 2019 году.

Теперь же аудиторы СП указывают на сложность Федерального закона №44, а еще отмечают, что он «ежегодно подвергается доработкам», причем нередко принципиального характера. Действительно, с 2013 года поправки в этот закон вносились 66 раз, и только в 2019 году это происходило 8 раз, а еще, в развитие закона, были приняты 55 подзаконных актов. Однако газета отмечает, что Министерство финансов прилагает усилия к упрощению закупок и намеревается внести масштабные поправки к этому закону в Госдуму осенью 2020 года

Издание подвергает сомнению вывод о том, что уже сделанные поправки действительно работают. Так, газета отмечает, что в 2019 году были приняты изменения, упрощающие заключения контрактов для национальных проектов, однако исследование реализации нацпроектов показало, что результаты по ним могут не достигаться в том числе из-за несовершенства контрактной системы.

В Министерстве финансов РФ, впрочем, не согласились с выводом Счетной палаты – как в оценке доли аукционов и несостоявшихся закупок, так и в вопросе о критериях эффективности закупок. По мнению Минфина, в госзаказе эти критерии уже содержатся – заказчик обязан прописать требования к качеству поставок при описании закупки, а при приемке и экспертизе товаров качество обязаны проверять.

Эксперт Алексей Моторкин комментирует:

Конкуренции по закупкам в ее классическом виде не существует. Либо это конкуренция связей, либо конкуренция запредельных рисков, на которые соглашаются коммерсанты, надеясь, что потом удастся дорегулировать вопросы по качеству и финансам, сэкономить (обязательно!) на налогах, кинуть мелких подрядчиков и прочее.

Укрупнение закупок, отказ выхода на аукционы и конкурсы, единственные поставщики и прочие прелести борьбы с 44-ФЗ отражают всю суть его зловредности для всех. Особенно это видно на постоянных попытках что-то улучшить, что приводит к еще большей неразберихе и окончательному уходу с рынка поставок добросовестных поставщиков. На поставках же остаются только прикормленные коммерсанты, которые уверены в возможности отрегулировать потом все финансовые вопросы, или абсолютные жулики.
Вместо латания 44-ФЗ лучше бы занялись реальным развитием государственно-частного партнерства, а данный закон отменили. Пусть уж лучше работает более коррупционный 223-ФЗ, но происходят качественные изменения в сочетании государственно-муниципальной и частной экономики.

https://davydov-index.livejournal.com/3955622.html

Потенциал контрактной системы, применяющейся для госзакупок, реализован неполно. К такому выводу пришли проверяющие Счетной палаты по итогам мониторинга работы системы государственных и корпоративных закупок в России за 2019 год. Как пишет газета «Коммерсантъ», аудиторы считают, что регуляторы напрасно ориентируются на количественные критерии эффективности вместо качественных. Представители СП также обращают внимание на низкий уровень конкуренции. По их мнению, препятствием для развития контрактной системы является негибкое и часто меняющееся законодательство.

Счетная палата установила, что в 2014-2019 годах примерно третья часть российского ВВП (от 29 до 34%) тратлась на закупки для государства и государственных компаний. Закупки производились в соответствии с Федеральными законами №№ 44 и 223. Газета приводит для сравнения данные по странам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), где доля закупок достигает приблизительно 12% ВВП, а также по странам Евросоюза, где эта доля составляет примерно 18-20%.

Как пояснил журналистам аудитор Алексей Каульбарс, значительная доля госзакупок в российском ВВП говорит о серьезном влиянии государства на совокупный спрос продукции и о том, что государство обладает хорошими возможностями стимулировать этот спрос. В то же время аудитор признает, что процесс госзакупок пока несовершенен: «создать эффективную систему регулирования всего «жизненного» цикла закупок так и не удалось»э

По мнению аудиторов СП, регуляторы не учитывают интересов участников госзакупок. Для госорганов закупка считается эффективной при высокой конкуренции, тогда как для участников – в случае, если предоставляется товар высокого качества и точно в срок. Аудиторы также отмечают, что за год уровень конкуренции почти не изменился: в 2019 году на один лот приходилось 3,12 заявки, годом ранее – 2,94. Кроме того, они констатировали, что при госзакупках все большую популярность обретают аукционы: в 2019 году этот способ использовался в 77% случаев, в 2017 и 2018 годах – в 66% и 69% случаев соответственно.

Хотя общий объем закупок рос (в 2018 году он составлял 7,6 триллиона рублей, а в 2019 году – 8,1 триллиона), одновременно шло их укрупнение – и сокращение числа поставщиков. Доля закупок у единственного поставщика осталась значительной, а сумма контрактов при закупках такого сорта увеличилась на 11,5% в сравнении с 2018 годом и достигла 1,7 триллиона рублей. Кстати, процент неконкурентных закупок вырос в основном за счет подачи единственной заявки на лот – это стало причиной в 65% случаев. Наконец, в 2019 году признали несостоявшимися 59% закупок (годом ранее – 41%).

О том, что высокий показатель несостоявшихся закупок доказывает отсутствие реальной конкуренции на рынках, неоднократно говорили эксперты Высшей школы экономики. Этот вывод содержится, например, в докладе НИУ ВШЭ «Регламентированные закупки в России: как повысить стимулирующую роль расходов бюджетов и регулируемых компаний». Они обращали внимание и на то, что жесткость законодательства о госзакупках подталкивает участников рынка к стимулированию конкуренции – путем, например, привлечения к торгам подставных участников. Об этом же «Коммерсантъ» писал еще в 2019 году.

Теперь же аудиторы СП указывают на сложность Федерального закона №44, а еще отмечают, что он «ежегодно подвергается доработкам», причем нередко принципиального характера. Действительно, с 2013 года поправки в этот закон вносились 66 раз, и только в 2019 году это происходило 8 раз, а еще, в развитие закона, были приняты 55 подзаконных актов. Однако газета отмечает, что Министерство финансов прилагает усилия к упрощению закупок и намеревается внести масштабные поправки к этому закону в Госдуму осенью 2020 года

Издание подвергает сомнению вывод о том, что уже сделанные поправки действительно работают. Так, газета отмечает, что в 2019 году были приняты изменения, упрощающие заключения контрактов для национальных проектов, однако исследование реализации нацпроектов показало, что результаты по ним могут не достигаться в том числе из-за несовершенства контрактной системы.

В Министерстве финансов РФ, впрочем, не согласились с выводом Счетной палаты – как в оценке доли аукционов и несостоявшихся закупок, так и в вопросе о критериях эффективности закупок. По мнению Минфина, в госзаказе эти критерии уже содержатся – заказчик обязан прописать требования к качеству поставок при описании закупки, а при приемке и экспертизе товаров качество обязаны проверять.

Эксперт Алексей Моторкин комментирует:

Конкуренции по закупкам в ее классическом виде не существует. Либо это конкуренция связей, либо конкуренция запредельных рисков, на которые соглашаются коммерсанты, надеясь, что потом удастся дорегулировать вопросы по качеству и финансам, сэкономить (обязательно!) на налогах, кинуть мелких подрядчиков и прочее.

Укрупнение закупок, отказ выхода на аукционы и конкурсы, единственные поставщики и прочие прелести борьбы с 44-ФЗ отражают всю суть его зловредности для всех. Особенно это видно на постоянных попытках что-то улучшить, что приводит к еще большей неразберихе и окончательному уходу с рынка поставок добросовестных поставщиков. На поставках же остаются только прикормленные коммерсанты, которые уверены в возможности отрегулировать потом все финансовые вопросы, или абсолютные жулики.
Вместо латания 44-ФЗ лучше бы занялись реальным развитием государственно-частного партнерства, а данный закон отменили. Пусть уж лучше работает более коррупционный 223-ФЗ, но происходят качественные изменения в сочетании государственно-муниципальной и частной экономики.

https://davydov-index.livejournal.com/3955622.html

Фонд «Петербургская политика» и экспертная сеть «Давыдов.Индекс» составили рейтинг упоминаемости губернаторов в телеграм-каналах 22-28 июля 2020 года.

1 (1) Дегтярев Михаил (Хабаровский край) 9759 упоминаний.
2 (3) Собянин Сергей (Москва) 1908 упоминаний.
3 (2) Кадыров Рамзан (Чеченская Республика) 1582 упоминания.
4 (4) Беглов Александр (Санкт-Петербург) 1118 упоминаний.
5 (15) Цыбульский Александр (Архангельская область) 806 упоминаний.
6 (5) Дрозденко Александр (Ленинградская область) 804 упоминания.
7 (6) Воробьев Андрей (Московская область) 689 упоминаний.
8 (9) Солодов Владимир (Камчатский край) 554 упоминания.
9 (13) Развожаев Михаил (Севастополь) 501 упоминание.
10 (7) Уйба Владимир (Республика Коми) 467 упоминаний.
11 (17) Кобзев Игорь (Иркутская область) 433 упоминания.
12 (14) Минниханов Рустам (Республика Татарстан) 421
13 (8) Текслер Алексей (Челябинская область) 408 упоминаний.
14 (19) Ведерников Михаил (Псковская область) 406 упоминаний.
15 (18) Аксенов Сергей (Республика Крым) 384 упоминания.

Остальные губернаторы здесь: https://davydov.in/politics/upominaemost-gubernatorov-v-telegram-kanalax-22-28-iyulya-2020-goda/

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3955370.html

Фонд «Петербургская политика» и экспертная сеть «Давыдов.Индекс» составили рейтинг упоминаемости губернаторов в телеграм-каналах 22-28 июля 2020 года.

1 (1) Дегтярев Михаил (Хабаровский край) 9759 упоминаний.
2 (3) Собянин Сергей (Москва) 1908 упоминаний.
3 (2) Кадыров Рамзан (Чеченская Республика) 1582 упоминания.
4 (4) Беглов Александр (Санкт-Петербург) 1118 упоминаний.
5 (15) Цыбульский Александр (Архангельская область) 806 упоминаний.
6 (5) Дрозденко Александр (Ленинградская область) 804 упоминания.
7 (6) Воробьев Андрей (Московская область) 689 упоминаний.
8 (9) Солодов Владимир (Камчатский край) 554 упоминания.
9 (13) Развожаев Михаил (Севастополь) 501 упоминание.
10 (7) Уйба Владимир (Республика Коми) 467 упоминаний.
11 (17) Кобзев Игорь (Иркутская область) 433 упоминания.
12 (14) Минниханов Рустам (Республика Татарстан) 421
13 (8) Текслер Алексей (Челябинская область) 408 упоминаний.
14 (19) Ведерников Михаил (Псковская область) 406 упоминаний.
15 (18) Аксенов Сергей (Республика Крым) 384 упоминания.

Остальные губернаторы здесь: https://davydov.in/politics/upominaemost-gubernatorov-v-telegram-kanalax-22-28-iyulya-2020-goda/

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3955370.html

Фонд «Петербургская политика» и экспертная сеть «Давыдов.Индекс» составили рейтинг упоминаемости губернаторов в телеграм-каналах 22-28 июля 2020 года.

1 (1) Дегтярев Михаил (Хабаровский край) 9759 упоминаний.
2 (3) Собянин Сергей (Москва) 1908 упоминаний.
3 (2) Кадыров Рамзан (Чеченская Республика) 1582 упоминания.
4 (4) Беглов Александр (Санкт-Петербург) 1118 упоминаний.
5 (15) Цыбульский Александр (Архангельская область) 806 упоминаний.
6 (5) Дрозденко Александр (Ленинградская область) 804 упоминания.
7 (6) Воробьев Андрей (Московская область) 689 упоминаний.
8 (9) Солодов Владимир (Камчатский край) 554 упоминания.
9 (13) Развожаев Михаил (Севастополь) 501 упоминание.
10 (7) Уйба Владимир (Республика Коми) 467 упоминаний.
11 (17) Кобзев Игорь (Иркутская область) 433 упоминания.
12 (14) Минниханов Рустам (Республика Татарстан) 421
13 (8) Текслер Алексей (Челябинская область) 408 упоминаний.
14 (19) Ведерников Михаил (Псковская область) 406 упоминаний.
15 (18) Аксенов Сергей (Республика Крым) 384 упоминания.

Остальные губернаторы здесь: https://davydov.in/politics/upominaemost-gubernatorov-v-telegram-kanalax-22-28-iyulya-2020-goda/

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3955370.html

Фонд «Петербургская политика» и экспертная сеть «Давыдов.Индекс» составили рейтинг упоминаемости губернаторов в телеграм-каналах 22-28 июля 2020 года.

1 (1) Дегтярев Михаил (Хабаровский край) 9759 упоминаний.
2 (3) Собянин Сергей (Москва) 1908 упоминаний.
3 (2) Кадыров Рамзан (Чеченская Республика) 1582 упоминания.
4 (4) Беглов Александр (Санкт-Петербург) 1118 упоминаний.
5 (15) Цыбульский Александр (Архангельская область) 806 упоминаний.
6 (5) Дрозденко Александр (Ленинградская область) 804 упоминания.
7 (6) Воробьев Андрей (Московская область) 689 упоминаний.
8 (9) Солодов Владимир (Камчатский край) 554 упоминания.
9 (13) Развожаев Михаил (Севастополь) 501 упоминание.
10 (7) Уйба Владимир (Республика Коми) 467 упоминаний.
11 (17) Кобзев Игорь (Иркутская область) 433 упоминания.
12 (14) Минниханов Рустам (Республика Татарстан) 421
13 (8) Текслер Алексей (Челябинская область) 408 упоминаний.
14 (19) Ведерников Михаил (Псковская область) 406 упоминаний.
15 (18) Аксенов Сергей (Республика Крым) 384 упоминания.

Остальные губернаторы здесь: https://davydov.in/politics/upominaemost-gubernatorov-v-telegram-kanalax-22-28-iyulya-2020-goda/

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3955370.html